質(zhì)量檢驗與質(zhì)量管理體系

1、質(zhì)量治理概論第一節(jié) 質(zhì)量的基礎知識掌握質(zhì)量的概念（含相關術語；組織、過程、產(chǎn)品、要求、顧客、體系、質(zhì)量特性等）熟悉質(zhì)量特性的內(nèi)涵熟悉質(zhì)量概念的進展一、質(zhì)量的概念質(zhì)量活動的產(chǎn)生：人類社會自從有了生產(chǎn)活動，特不是以交換為目的的商品生產(chǎn)活動，便產(chǎn)生了質(zhì)量的活動。質(zhì)量治理活動：圍繞著質(zhì)量形成全過程的所有治理活動。質(zhì)量是構(gòu)成社會財寶的關鍵內(nèi)容，是經(jīng)濟進展的戰(zhàn)略問題。質(zhì)量的概念最初僅用于產(chǎn)品，以后逐漸擴展到服務、過程、體系和組織，以及以上幾項的組合。1、質(zhì)量的概念質(zhì)量：一組固有特性滿足要求的程度。（1）特性：指可區(qū)分的特征。能夠有各種類的特性，如：物的特性，如：機械性能；感官的特性，如：氣味、噪音、色彩等

2、；行為的特性，如：禮貌；時刻的特性，如：準時性、可靠性；人體工效的特性：如生理的特性或有關人身安全的特性；功能的特性：如飛機的最高速度。A特性可分為固有的和給予的固有特性確實是指某事或某物中本來就有的，尤其是那種永久的特性，如：螺栓的直徑、機器的生產(chǎn)率或接通電話的時刻等技術特性。給予特性不是固有的，不是某事物本來就有的，而是完成產(chǎn)品后因不同的要求而對產(chǎn)品所增加的特性，如產(chǎn)品的價格、硬件產(chǎn)品的供貨時刻和運輸要求（如：運輸方式）、售后服務要求（如：保修時刻）等特性。固有與給予特性的相對性：不同產(chǎn)品的固有特性和給予特性不同，某種產(chǎn)品給予特性可能是另一種產(chǎn)品的固有特性（轉(zhuǎn)換）。（2）關于要求要求指明示

3、的、通常隱含的或必須履行的需求或期望。明示的：能夠理解為規(guī)定的要求，如在文件中闡明的要求或顧客明確提出的要求。通常隱含的是指組織、顧客和其它相關方的慣例或一般做法，所考慮的需求或期望是不言而喻的，如化妝品對顧客皮膚的愛護性等。一般情況下，顧客或相關方的文件，如標準中可不能對這類要求給出明確有規(guī)定，組織應依照自身產(chǎn)品的用途和特性進行識不，并做出規(guī)定。必須履行的是指法律法規(guī)要求的或有強制性標準要求的。組織在產(chǎn)品的實現(xiàn)過程中必須執(zhí)行這類標準。要求要以由不同的相關方提出，不同的相關方對同一產(chǎn)品的要求可能是不相同的。要求能夠是多方面的，如需要指出，能夠采納修飾詞表示，如產(chǎn)品要求、質(zhì)量治理要求、顧客要求等

4、。（3）質(zhì)量具有經(jīng)濟性、廣義性、時效性、相對性質(zhì)量的經(jīng)濟性：由于要求匯合了價值的表現(xiàn)，價廉物美實際上是反映人們的價值取向，物有所值，確實是表明質(zhì)量有經(jīng)濟性的表征。顧客對經(jīng)濟性的考慮是一樣的。質(zhì)量的廣義性：質(zhì)量不僅指產(chǎn)品質(zhì)量，也可指過程和體系的質(zhì)量。質(zhì)量的時效性：由于組織的顧客和其他相關方對組織和產(chǎn)品、過程和體系的需求和期望是不斷變化的，因此，組織應不斷地調(diào)整對質(zhì)量的要求。質(zhì)量的相對性：組織的顧客和其它相關方可能對同一產(chǎn)品的功能提出不同的需求，也可能對同一產(chǎn)品的同一功能提出不同的需求，需求不同，質(zhì)量要求也不同，只有滿足需求的產(chǎn)品，才會被認為是質(zhì)量好的產(chǎn)品。質(zhì)量的優(yōu)劣是滿足要求程度的一種體現(xiàn)，質(zhì)量

5、的比較應在同一等級基礎上做比較。等級是指對功能用途相同但質(zhì)量要求不同的產(chǎn)品、過程和體系所做的分類或分級。2、質(zhì)量相關的概念（1）組織：組織是指職責、權限和相互關系得到安排的一組人員及設施。組織是由兩個或兩個以上的個人為了實現(xiàn)共同的目標組合而成的有機整體，安排通常是有序的。（2）過程：過程是指一組將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的相互關聯(lián)或相互作用的活動，過程由輸入、實施活動和輸出三個環(huán)節(jié)組織。過程可包括產(chǎn)品實現(xiàn)過程和產(chǎn)品支持過程。（3）產(chǎn)品：產(chǎn)品是指過程的結(jié)果。產(chǎn)品有四種通用的種類：服務：服務是無形的，通常是在組織和顧客接觸面上至少需要完成一項活動的結(jié)果。如：商貿(mào)、運輸；軟件：由信息組成，通常是無形產(chǎn)品，并能

6、夠方法、論文或程序的形式存在。如：計算機程序、字典；硬件：通常是有形產(chǎn)品，其量是具有計數(shù)的特性，能夠分離、能夠定量計數(shù)。如：發(fā)動機零件、電視機；流程性材料：通常是有形產(chǎn)品，其量具有連續(xù)的特性，一般是連續(xù)生產(chǎn)，狀態(tài)能夠是液體、氣體、粒子、線狀、塊狀或板狀等。如：潤滑油。（4）顧客：顧客是指同意產(chǎn)品或服務的組織或個人。顧客能夠是組織內(nèi)部的或外部的。（5）體系：體系是指相互關聯(lián)或相互作用的一組要素。（6）質(zhì)量特性：質(zhì)量特性是指產(chǎn)品、過程或體系與要求有關的固有特性。質(zhì)量特性，將要求轉(zhuǎn)化為有指標的特性，作為評價、檢驗和考核的依據(jù)。它包括：性能、適用性、可信性（可用性、可靠性、維修性）、安全性、環(huán)境、經(jīng)濟

7、性和美學性。質(zhì)量特性有些是可定量的，有些是不能夠定量的，只有定性，實際工作中，將不定量的特性轉(zhuǎn)換為可定量的代用質(zhì)量特性。質(zhì)量的適用性確實是建立在質(zhì)量特性的基礎之上的。產(chǎn)品質(zhì)量特性分為：內(nèi)在質(zhì)量特性：如結(jié)構(gòu)、性能、精度、化學成份等；外在質(zhì)量特性：如外觀、形狀、色澤、氣味、包裝等；經(jīng)濟特性：成本、價格、使用費用、維修時刻和費用等；商業(yè)特性：交貨期、保修期等；其它特性：安全、環(huán)境、美觀等服務質(zhì)量特性是服務產(chǎn)品所具有的內(nèi)在的特性。可分為五種類型：可靠性：準確地履行服務承諾的能力；響應性：關心顧客并迅速提供服務的愿望；保證性：職員具有的知識、禮節(jié)以及表達出自信與可信的能力；移情性：設身處地的為顧客著想和

8、對顧客給予特不的關注；有形性：有形的設備、設施、人員和溝通材料的外表。依照對顧客中意的阻礙程度不同，通常將質(zhì)量特性劃分為關鍵、重要和次要三類：關鍵質(zhì)量特性：是指若超過規(guī)定的特性值要求，會直接阻礙產(chǎn)品安全性或產(chǎn)品整機功能喪失的質(zhì)量特性。重要質(zhì)量特性：是指若超過規(guī)定的特性值要求，將造成產(chǎn)品部分功能喪失的質(zhì)量特性。次要質(zhì)量特性：是指若超過規(guī)定的特性值要求，暫不阻礙產(chǎn)品功能，但可能會引起產(chǎn)品功能的逐漸喪失。二、質(zhì)量概念的進展1、符合性質(zhì)量的概念：以符合現(xiàn)行標準的程度作為衡量依據(jù)。2、適用性質(zhì)量的概念：以適合顧客需要的程度作為衡量的依據(jù)。3、廣義質(zhì)量的概念：質(zhì)量是一組固有特性滿足要求的程度。第二節(jié) 質(zhì)量

9、治理的差不多知識掌握治理的職能（打算、組織、領導、操縱）掌握質(zhì)量治理的含義（含相關術語：質(zhì)量方針、質(zhì)量目標、質(zhì)量策劃、質(zhì)量操縱、質(zhì)量保證、質(zhì)量改進）掌握全面質(zhì)量治理的含義熟悉質(zhì)量治理專家的質(zhì)量理念（戴明、朱蘭、石川馨等關于質(zhì)量的概念）熟悉質(zhì)量治理培訓的內(nèi)容及實施熟悉質(zhì)量信息治理的差不多內(nèi)容一、治理概述治理指揮和操縱組織的協(xié)調(diào)的活動。治理是在一定環(huán)境和條件下通過協(xié)調(diào)活動、綜合利用組織資源以達到組織目標的過程，是由一系列相互關聯(lián)、連續(xù)進行的活動構(gòu)成。治理過程包括打算、組織、領導和操縱人員與活動。1、治理職能治理的要緊職能是打算、組織、領導和操縱（1）打算：確立組織目標，制定實現(xiàn)目標的策略。包括以下

10、三方面的內(nèi)容：研究活動條件，包括內(nèi)部能力研究和外部環(huán)境研究；制定業(yè)務決策，是指在活動條件研究基礎上，依照這種研究所提示的環(huán)境變化中可能提供的機會或造成的威脅，以及組織在資源擁有和利用上的優(yōu)勢和劣勢，確定組織在以后某個時期內(nèi)的宗旨方向和目標，并據(jù)此預測在以后可能呈現(xiàn)的狀態(tài)；編制行動打算。將決策目標在時刻和空間上分解到組織的各個部門和環(huán)節(jié)，對每個單位和每個成員的工作提出具體要求。（2）組織：確定組織機構(gòu)，分配人力資源。組織是決策目標如何實現(xiàn)的一種技巧，這種決策需要建立最合適的組織結(jié)構(gòu)并訓練專業(yè)人員，組織通訊網(wǎng)絡。治理者必須建立起與顧客、制造商、銷售人員和技術專家之間的溝通渠道。組織應完成以下工作：

11、組織機構(gòu)和結(jié)構(gòu)設計；人員的配備，將適當?shù)娜藛T安置在適當?shù)膷徫簧?，從事適當?shù)墓ぷ鳎粏硬⒕S持組織運轉(zhuǎn)；監(jiān)視運轉(zhuǎn)（3）領導：激勵并治理職員，組建團隊。領導是完成組織目標的關鍵，是利用組織給予的權利和自身的能力去指揮和阻礙下屬，制造一個使職員充分參與實現(xiàn)組織目標的內(nèi)部環(huán)境的治理過程。（4）操縱：評估執(zhí)行情況，操縱組織資源。操縱是為了保證系統(tǒng)按預定要求運轉(zhuǎn)而進行的一系列工作，包括依照標準及規(guī)則，檢查監(jiān)督各部門、各環(huán)節(jié)的工作，推斷是否發(fā)生偏差。2、治理層次和技能（1）治理幅度：治理幅度是治理者領導下屬的數(shù)量；有效的治理幅度的大小受到以下幾個方面因素的阻礙：治理者本身的素養(yǎng)與被治理者的工作能力；治理者工作

12、的內(nèi)容；工作環(huán)境與工作條件。（2）治理層次：治理層次是治理者到具體執(zhí)行人員之間的不同治理層次。按層次劃分，治理可分為高層治理、中層治理和基層（底層）治理三個層次。高層治理是組織的高組治理者，其要緊作用的確立組織的宗旨和目標，規(guī)定職責和提供資源，他們要緊負責與外部環(huán)境聯(lián)系。中層治理者負責利用資源以實現(xiàn)高層治理者確立的目標，要緊通過在其職權范圍內(nèi)執(zhí)行打算并監(jiān)督基層治理人員來完成?；鶎又卫碚哓撠熑粘I(yè)務活動，他們通常監(jiān)督指導作業(yè)人員，保證組織正常運轉(zhuǎn)。（3）組織活動：組織的活動分為三種：作業(yè)活動、戰(zhàn)術活動和戰(zhàn)略打算活動，分不由基層、中層和高層治理者負責執(zhí)行。（4）治理技能：治理者應具備三個治理技能，

13、即技術技能、人際技能和概念技能。技術技能：指具有某一專業(yè)領域的技術、知識和經(jīng)驗完成組織行動的能力。人際技能：指與處理人事關系有關的技能，能理解激勵他人并與他人共事的能力。概念技能：指綜觀全局，認清什么緣故要做某事的能力，即洞察企業(yè)與環(huán)境相互阻礙的復雜性的能力。高層治理者需要較強的概念技能；中層治理者需要人際技能和概念技能；基礎治理者要緊需要技術技能和人際技能。二、質(zhì)量治理1、質(zhì)量治理的定義：質(zhì)量治理是指在質(zhì)量方面指揮和操縱組織的協(xié)調(diào)的活動。質(zhì)量治理是通過建立質(zhì)量方針和目標，并為實現(xiàn)規(guī)定的質(zhì)量目標進行質(zhì)量策劃，實施質(zhì)量操縱和質(zhì)量保證，開展質(zhì)量改進等活動予以實現(xiàn)的。質(zhì)量治理是組織在整個生產(chǎn)和經(jīng)營過

14、程中，圍繞著產(chǎn)品質(zhì)量形成的全過程實施的。是組織各項治理的主線。2、質(zhì)量方針和質(zhì)量目標質(zhì)量方針是指由組織的最高治理者正式公布的該組織總的質(zhì)量宗旨和質(zhì)量方向。質(zhì)量方針是企業(yè)經(jīng)營總目標的組成部分，是企業(yè)治理者對質(zhì)量的指導思想和承諾。質(zhì)量方針由最高治理者制定并形成文件，質(zhì)量目標中應包含組織目標和顧客的期望和需求。質(zhì)量目標是組織在質(zhì)量方針所追求的目的，是組織質(zhì)量方針的具體體現(xiàn)，目標既要先進，又要可行，便于實施和檢查。3、質(zhì)量策劃：質(zhì)量策劃是質(zhì)量治理的一部分，致力于制定質(zhì)量目標并規(guī)定必要的運行過程和相關資源以實現(xiàn)質(zhì)量目標。質(zhì)量目標依據(jù)質(zhì)量方針制定，組織應在組織內(nèi)各個層次制定質(zhì)量目標。4、質(zhì)量操縱：質(zhì)量操縱

15、是質(zhì)量治理的一部分，致力于滿足質(zhì)量要求。質(zhì)量操縱適用于對組織任何質(zhì)量的操縱。是一個確保生產(chǎn)出來的產(chǎn)品滿足要示的過程。5、質(zhì)量保證：質(zhì)量保證是質(zhì)量治理的一部分，致力于提供質(zhì)量要求會得到滿足的信任。保證質(zhì)量、滿足要求是質(zhì)量保證的基礎和前提。6、質(zhì)量改進：質(zhì)量改進是質(zhì)量治理的一部分，致力于增強滿足質(zhì)量要求的能力。質(zhì)量改進應是持續(xù)的。7、全面質(zhì)量治理全面質(zhì)量治理：以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎，目的在于通過讓顧客中意和相關方（本組織所有者、職員、供方、合作伙伴或社會）受益而達到長期成功的一種治理途徑。全面質(zhì)量治理概念最早見于美國菲根堡姆博士1961年發(fā)表的全面質(zhì)量治理一書。三、質(zhì)量治理的進展（一）質(zhì)量

16、治理進展時期的回憶質(zhì)量治理大致經(jīng)歷了三個時期：1、質(zhì)量檢驗時期20世紀初，美國出現(xiàn)的以泰羅為代表的科學治理運動，將質(zhì)量檢驗機構(gòu)獨立出來。從工長的質(zhì)量治理到檢驗員的質(zhì)量治理。2、統(tǒng)計質(zhì)量操縱時期：數(shù)理統(tǒng)計方法與質(zhì)量治理相結(jié)合第一次世界大戰(zhàn)后期，休哈特發(fā)明了操縱圖，標志著質(zhì)量治理從單純的事后檢驗進行檢驗加預防的時期。1929年抽樣檢查方法1931年休哈特發(fā)表了工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的經(jīng)濟操縱第二次世界大戰(zhàn)開始，美國軍政部門1941年至1942年間公布了Z1.1質(zhì)量治理指南、Z1.2數(shù)據(jù)分析用操縱圖、Z1.3生產(chǎn)過程質(zhì)量治理操縱圖法，并在二戰(zhàn)后推廣到了民用工業(yè)。3、全面質(zhì)量治理時期1961年，菲根堡姆提出了全

17、面質(zhì)量治理的概念（二）質(zhì)量治理專家的質(zhì)量理念1、戴明的質(zhì)量理念美國聞名的質(zhì)量專家之一，在日本推廣統(tǒng)計質(zhì)量治理理念。戴明的十四條質(zhì)量治理原則：（1）建立改進產(chǎn)品和服務的長期目標；（2）采納新觀念；（3）停止依靠檢驗來保證質(zhì)量；（4）結(jié)束僅僅依靠價格選擇供應商的做法；（5）持續(xù)地且永無止境地改進生產(chǎn)和服務系統(tǒng)；（6）采納現(xiàn)代方法開展崗位培訓；（7）發(fā)揮主管的指導關心作用；（8）排除恐懼；（9）消除不同部門之間的壁壘；（10）取消面向一般職員的口號、標語和數(shù)字目標；（11）幸免單純用量化定額和指標來評價職員；（12）消除阻礙工作完美的障礙；（13）開展強有力的教育和自我提高活動；（14）使組織中的每

18、個人都行動起來去實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。2、朱蘭的質(zhì)量理念美國聞名質(zhì)量治理專家，1951年出版過質(zhì)量操縱手冊，1998年更名為朱蘭質(zhì)量手冊朱蘭質(zhì)量治理三部曲：質(zhì)量策劃、質(zhì)量操縱和質(zhì)量改進。3、石川馨的質(zhì)量理念日本聞名質(zhì)量治理專家，因果圖的發(fā)明者。日本質(zhì)量治理小組（QC小組）的奠基人之一。推行全員質(zhì)量治理理念。要始于教育、終于教育。六項：（1）質(zhì)量第一；（2）面向消費者；（3）下道工序是顧客；（4）用數(shù)據(jù)、事實講話；（5）尊重人的經(jīng)營；（6）機能治理。四、質(zhì)量治理培訓（一）質(zhì)量治理培訓內(nèi)容質(zhì)量治理培訓內(nèi)容包括：質(zhì)量意識教育、質(zhì)量知識培訓和技能培訓。1、質(zhì)量意識教育提高質(zhì)量意識是質(zhì)量治理的前提，質(zhì)量意識教育是質(zhì)

19、量培訓的首要內(nèi)容。質(zhì)量意識教育的重點： 各級職員理解本崗位工作在質(zhì)量治理體系中的作用和意義；其工作結(jié)果對過程、產(chǎn)品甚至信譽的阻礙；采納何種方法才能為實現(xiàn)與本崗位直接相關的質(zhì)量目標做出貢獻。質(zhì)量意識教育內(nèi)容可包括：質(zhì)量的概念、質(zhì)量法律、法規(guī)、質(zhì)量對組織、職員和社會的意義和作用，質(zhì)量責任等。2、質(zhì)量知識培訓質(zhì)量知識培訓是質(zhì)量治理培訓內(nèi)容的主體，組織應對所有從事與質(zhì)量有關工作的職員進行不同層次的培訓。領導培訓內(nèi)容應以質(zhì)量法律法規(guī)、經(jīng)營理念、決策方法等為主；治理人員和技術人員培訓內(nèi)容應注重質(zhì)量治理理論和方法；一線職員培訓內(nèi)容則以本崗位質(zhì)量操縱和質(zhì)量保證所需的知識為主。3、技能培訓技能是指直接為保證和提

20、高產(chǎn)品質(zhì)量所需的專業(yè)技術和操作技能。領導培訓除應熟悉專業(yè)技術外，還應掌握治理技能；技術人員要緊應進行專業(yè)技術的更新和補充，學習新方法，掌握新技術；一線職員應加強基礎技術訓練，熟悉產(chǎn)品特性和工藝，不斷提高操作水平。（二）質(zhì)量治理培訓的實施培訓過程由識不培訓需要、提供培訓和培訓有效性評價三個時期組成。1、培訓需求的識不：（1）依照任職條件、科技進展、標準變更、遠景規(guī)劃與業(yè)務擴展的需要，識不現(xiàn)有人員的能力以及相關的培訓需要。（2）通過內(nèi)審和治理評審，在擬定糾正、預防措施加以改進時，提供培訓需要的信息；（3）領導者對下屬人員的能力及其進展需要定期的評審，以確定培訓需要的信息。第三節(jié) 方針目標治理方針目

21、標治理的差不多知識 掌握方針目標治理的概念 熟悉方針目標治理的原理 熟悉方針目標治理的作用方針目標治理的實施 掌握方針目標制訂的依據(jù)和程序 熟悉制訂方針目標的要求 熟悉方針目標展開的要求 熟悉方針目標展開的程序 掌握方針目標治理評價的內(nèi)容 熟悉方針目標治理考核的對象和內(nèi)容 了解方針目標治理診斷的概念一、方針目標治理的差不多知識（一）方針目標治理的概念1、方針目標治理方針目標治理，日本稱為方針治理，美國等國家稱為目標治理，我國稱為方針目標治理方針目標治理是企業(yè)為實現(xiàn)以質(zhì)量為核心的中長期和年度經(jīng)營方針目標，充分調(diào)動職工積極性，通過個體與群體的自我操縱與協(xié)調(diào)，以實現(xiàn)個人目標，從而保證實現(xiàn)共同成就的一

22、種科學治理方法。個體指個人、崗位。群體指企業(yè)、部門、分廠、車間、工段、班組。自我操縱是指依照目標的要求，調(diào)整自己的行為，以促使目標的實現(xiàn)。共同成就是指企業(yè)目標和部門、車間、班組目標。2、方針目標治理的特點：（1）強調(diào)系統(tǒng)治理。層層設定目標，建立目標體系，并圍繞企業(yè)方針目標將措施對策、組織機構(gòu)、職責權限、獎懲方法等組合為一個網(wǎng)絡系統(tǒng)，按照PDCA循環(huán)原理展開工作，重視治理設計和整體規(guī)劃，進行綜合治理。（2）強調(diào)重點治理。不代替日常治理，只重點抓好對企業(yè)和部門的進展有重大阻礙的重點目標、重點措施或事項。重點目標要緊指營銷、能耗、效益、安全、質(zhì)量改進、考核等。（3）注重措施治理。要切實將目標展開到能

23、采取措施為止，對具體措施實施治理。（4）注重自我治理。全員參與方針目標治理的全過程。（二）方針目標治理的原理方針目標治理的理論依據(jù)是行為科學和系統(tǒng)理論。1943年馬斯洛調(diào)動人的積極性的理論中人的需要層次論即為：生理需要安全需要社會需要尊重需要自我實現(xiàn)需要目標治理是以行為科學中的激勵理論為基礎而產(chǎn)生的。泰羅科學治理思想激勵理論以物為中心以人為中心監(jiān)督治理自主治理專制治理發(fā)主治理紀律約束激勵治理目標治理的差不多原理確實是運用科學的激勵理論來激發(fā)、調(diào)動人的積極性，對企業(yè)實施系統(tǒng)治理，這就要求，在實施目標治理的全過程中，要牢牢抓住系統(tǒng)治理和人的積極性兩條主線。（三）方針目標治理的作用1、是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營

24、目的、落實經(jīng)營決策的全然途徑。企業(yè)方針目標的確定大致通過：（1）調(diào)查企業(yè)所處的內(nèi)外環(huán)境，分析面臨的進展機會和威脅。（2）分析企業(yè)現(xiàn)狀與期望值之間的差距。在弄清經(jīng)營問題基礎上，確定企業(yè)中長期經(jīng)營方針目標。（3）研究確定實現(xiàn)經(jīng)營方針目標的可行性方案。2、是調(diào)動職工參加治理積極性的重要手段方針目標治理的理論基礎是系統(tǒng)原理和行為科學，指導思想是從過去的以物的治理為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀说闹卫頌橹行摹?、是提高企業(yè)整體素養(yǎng)的有效措施通過方針目標的治理，能夠使企業(yè)各項治理工作有專門強的向心力和凝聚力，有利于克服條塊分割的現(xiàn)象，使企業(yè)經(jīng)營目標明確、重點突出、措施具體、進度落實，使治理處于有序的受控狀態(tài)，實現(xiàn)高效化、

25、系統(tǒng)化和標準化，促使企業(yè)的整體素養(yǎng)不斷提高。二、方針目標治理的實施企業(yè)方針目標治理包括方針目標的制訂、展開、動態(tài)治理和考評四個環(huán)節(jié)。（一）方針目標的制訂1、方針目標制訂的要求（1）企業(yè)的方針是由總方針、目標和措施構(gòu)成的有機整體。 總方針是指企業(yè)的導向性要求和目的性方針，是企業(yè)各類重點目標的歸總和概括； 目標是指帶有激勵性的定量化目標值； 措施是指對應于目標的具體對策。 因此企業(yè)制定的方針應包括總方針、目標和措施三個方面，并使其有機統(tǒng)一起來。（2）企業(yè)方針目標內(nèi)容能夠包括：質(zhì)量品種、利潤效益、成本消耗、產(chǎn)量產(chǎn)值、技術進步、安全環(huán)保、職工福利、治理改善等項目。應依照實際情況選擇重點、關鍵項目作為目

26、標。（3）目標和目標值應有挑戰(zhàn)性，即應略高于現(xiàn)有水平，至少不低于現(xiàn)有水平。（4）在指導思想上要體現(xiàn)以下原則：長遠目標和當前目標并重，社會效益和企業(yè)效益并重，進展生產(chǎn)和提高職工福利并重。2、方針目標制訂的依據(jù)（1）顧客需求和市場狀況；（2）企業(yè)對顧客、對公眾、對社會的承諾；（3）國家的法令、法規(guī)與政策；（4）行業(yè)競爭對手情況；（5）社會經(jīng)濟進展動向和有關部門宏觀治理要求；（6）企業(yè)中長期進展規(guī)劃和經(jīng)營目標；（7）企業(yè)質(zhì)量方針；（8）上一年度未完成的目標及存在的問題。3、方針目標制訂的程序（1）宣傳教育（2）搜集資料、提出報告（3）確定問題點（4）起草建議草案（5）組織評議（6）審議通過4、方針目

27、標的修改由于主、客觀環(huán)境產(chǎn)生變化導致方針的修改，必須遵循一定的程序、并有一定的時刻要求，不可帶隨意性。（二）方針目標的展開方針目標展開指把方針、目標、措施逐層進行分解，加以細化、具體落實。1、方針目標展開的要求：（1）用目標來保證方針，用措施保證目標。（2）縱向按治理層次展開。橫向按關聯(lián)部門展開。（3）堅持用數(shù)據(jù)講話，目標值盡能夠量化。（4）一般方針展開到企業(yè)和部門（或車間）兩級，目標和措施展開到考核層為止。（5）第一部門要結(jié)合本部門的問題點展開，立足于改進。2、方針目標展開的程序第一步：橫向展開。通過矩陣圖，把涉及到廠級領導、部門、車間之間關系的重大目標措施排列成表，明確責任（負責、實施、配

28、合）和日期進度要求。第二步：縱向展開。一般采納系統(tǒng)圖方法，自上而下地逐級展開，以落實各級人員的責任?？v向展開的四個層次：（1）從最高治理者展開到治理層（含總工、總質(zhì)量師、治理者代表）；（2）治理層展開到各分管部門（車間）；（3）部門（車間）展開到班組或崗位（含治理人員）；（4）班組或崗位目標展開到措施為止。班組是企業(yè)最差不多的基層單位，班組的目標治理的開展是企業(yè)方針目標治理的基礎環(huán)節(jié)。班組目標的展開，應圍繞班組目標，組織開展班組建設、民主治理、自主治理和QC小組活動。第三步：開展協(xié)調(diào)活動。第四步：規(guī)定方針目標實施情況的經(jīng)濟考核方法，要緊精神是：經(jīng)濟責任制的考核內(nèi)容必須與方針目標的實施活動相符合

29、。第五步：進行簽字儀式。各級負責人與目標項目的責任人在目標治理實施文件上簽字確認。（三）方針目標的動態(tài)治理1、下達方針目標打算任務書；包括：方針目標展開項目，即重點實施項目；協(xié)調(diào)項目，即需要配合其他部門或車間完成的項目；隨著形勢的變化而變更的項目2、建立跟蹤和分析制度3、抓好信息治理4、開展治理點上的QC小組活動5、加強人力資源的開發(fā)和治理。（四）方針目標的考評1、方針目標治理的考核側(cè)重點在于通過對上一時段的成果和部門、職工做出貢獻進行考核核定，供以激勵職工，為完成下一時段的目標而奮進?？己说膶ο蟀ㄆ髽I(yè)的基礎單位、職能部門、班組和個人?？己说膬?nèi)容通常包括：（1）依照目標展開的要求，對目標和措

30、施所規(guī)定進度的實現(xiàn)程度及工作態(tài)度、協(xié)作精神的考核；（2）依照為實現(xiàn)目標而建立的規(guī)章制度，對其執(zhí)行情況的考核?？己艘话惴譃樵露群图径冗M行。2、方針目標治理的評價方針目標治理的評價是通過對本年度（或半年）完成的成果、審核、評定企業(yè)、基礎單位、部門和個人為實現(xiàn)方針目標治理所做的工作，借以激勵職工，為進一步推進方針目標治理和實現(xiàn)方針目標而努力。方針目標治理的考核和評價區(qū)不：考核是在執(zhí)行中進行的，評價是把全過程的綜合情況與結(jié)果聯(lián)系起來進行綜合評價。評價內(nèi)容包括：（1）對方針及其執(zhí)行情況的評價；（2）對目標（包括目標值）及事實上現(xiàn)情況的評價；（3）對措施及事實上施情況的評價；（4）對問題點（包括在方針目標

31、展開時差不多考慮到的和未曾考慮到而在實施過程中出現(xiàn)的）的評價；（5）對各職能部門和人員協(xié)調(diào)工作的評價；（6）對方針目標治理主管部門工作的評價；（7）對整個方針目標治理工作的評價。評價時還應考慮制訂或修訂本身的正確性。3、方針目標治理的診斷方針目標治理的診斷是對企業(yè)方針目標的制訂、展開、動態(tài)治理和考評四個時期的全部或部分工作的指導思想、工作方針和效果進行診察，提出改進建議和忠告，并在一定條件下關心實施，使企業(yè)的方針目標治理更加科學、有效的治理活動。 項目方針目標治理的考核方針目標治理的評價方針目標治理的診斷共同點為了提高方針目標治理的有效性側(cè)重點檢查方針目標按原定打算的實施情況，對其執(zhí)行結(jié)果做出

32、鑒定意見和獎罰決定。對單位、部門和個人對實現(xiàn)方針所作的貢獻和工作績效做出評價。調(diào)查、分析和研究企業(yè)方針目標治理中的問題，提出改進建議并關心解決。方針目標治理診斷的要緊內(nèi)容包括：（1）實地考核目標實現(xiàn)的可能性，采取應急對策和調(diào)整措施；（2）督促目標的實施，加強考核檢查；（3）協(xié)調(diào)各級目標的上下左右關系，以保持一致性；（4）對部門方針目標治理的重視和實施程度做出評價，提出修改建議。第四節(jié) 質(zhì)量經(jīng)濟性分析質(zhì)量的經(jīng)濟性 了解質(zhì)量與經(jīng)濟性的關系 熟悉從利潤與成本兩方面考慮質(zhì)量經(jīng)濟性問題 熟悉質(zhì)量經(jīng)濟性治理質(zhì)量成本 熟悉質(zhì)量成本的概念 掌握質(zhì)量成本中的PAF（預防、鑒定和故障成本）模式 熟悉質(zhì)量成本的過程

33、（符合性和非符合性）模式 熟悉質(zhì)量成本模型 了解質(zhì)量成本治理 熟悉質(zhì)量成本指標分析方針質(zhì)量成本構(gòu)成 掌握預防成本的構(gòu)成 掌握鑒定成本的構(gòu)成 掌握內(nèi)部故障（損失）成本的構(gòu)成 掌握外部故障（損失）成本的構(gòu)成劣質(zhì)成本 熟悉劣質(zhì)成本的概念及組成 了解劣質(zhì)成本分析的步驟質(zhì)量問題實際是上一個經(jīng)濟問題，質(zhì)量經(jīng)濟分析和治理，是一個組織質(zhì)量經(jīng)營追求成功的重要環(huán)節(jié)，也是衡量一個組織質(zhì)量有效性的重要標志。一、質(zhì)量的經(jīng)濟性質(zhì)量對組織和顧客而言都有經(jīng)濟性問題，在利益方面考慮：對顧客而言，必須考慮減少費用，改進適用性；對組織而言，則需考慮提高利潤和市場占有率。在成本方面考慮：對顧客而言，必須考慮安全性、購置費、運行費、保

34、養(yǎng)費、停機損失和修理費以及可能的處置費用；對組織而言，必須考慮由識不顧客需要和設計的缺陷，包括不中意產(chǎn)品返工、返修、重新加工、生產(chǎn)損失、擔保和現(xiàn)場修理等發(fā)生的費用，以及承擔產(chǎn)品責任和索賠風險等。（一）質(zhì)量與經(jīng)濟質(zhì)量治理以質(zhì)量為中心，努力開發(fā)和提供顧客中意的產(chǎn)品和服務。質(zhì)量治理的趨勢從消除不中意向追求中意方面進展。質(zhì)量經(jīng)濟性逐漸成為質(zhì)量治理中的一個重要課題。（二）質(zhì)量經(jīng)濟性治理通過加強質(zhì)量治理，來提高組織經(jīng)濟性效益有兩個方面：一是增加收入（銷售額）、利潤和市場份額。二是降低經(jīng)營所需資源的成本，減少資源投入。1、質(zhì)量經(jīng)濟性的差不多原則質(zhì)量經(jīng)濟性的差不多原則是：從組織方面考慮降低經(jīng)營性資源成本，實施

35、質(zhì)量成本治理；從顧客方面考慮提高顧客中意度，增強市場競爭能力。質(zhì)量經(jīng)濟性應體現(xiàn)組織的宗旨組織的經(jīng)濟效益的提高。提高組織的經(jīng)濟效益可從增加收入和降低成本入手。（1）增強顧客中意A、開發(fā)新產(chǎn)品（包括服務） 開發(fā)具有創(chuàng)新性的產(chǎn)品（服務），以滿足顧客不斷變化的需求。 開發(fā)獨特的產(chǎn)品（服務） 縮短新產(chǎn)品的推出時刻。及時滿足顧客的需求。 改進現(xiàn)有的產(chǎn)品（服務），適應不同顧客群的需要。B、改進現(xiàn)有產(chǎn)品（服務）的市場營銷 增強信譽。 增強顧客忠誠度。認真考慮顧客的愿望。 擴大市場份額。加強營銷策略的研究，加強營銷網(wǎng)絡的建設，采納先進的營銷手段，努力擴大市場占有量，為更多的顧客服務。（2）降低過程成本、降低符合

36、性成本：符合性成本指現(xiàn)有的過程不出現(xiàn)缺陷（故障）而滿足顧客所有明示的和隱含的需求所花的成本。A、提高現(xiàn)有的過程能力。過程能力指過程加工方面的能力，關于加工過程而言，過程能力即工序能力，應從提高人員素養(yǎng)、改進設備性能、采納新材料、改進加工藝方法和改善環(huán)境條件等各方面動身提高過程能力，從而提高產(chǎn)品的合格率、降低損失。B、提高技能。提高操作人員的操作技能。C、過程再設計。重新對過程進行設計，采納新的加工工藝流程和方法，設計全新的服務過程，從而提高產(chǎn)品（服務）的質(zhì)量、降低損失。、降低非符合性成本：指由現(xiàn)有過程的缺陷（故障）而造成的成本。A、減少停工所造成的損失B、減少顧客退貨C、減少超支。要緊是減少打

37、算外的額外開支。D、降低能耗和污染損失。2、質(zhì)量經(jīng)濟性治理程序首先識不和評審一個組織的所有運作過程，然后從識不和監(jiān)測全部過程成本與識不和監(jiān)測顧客中意的情況，并各自形成報告，并將報告提交組織的最高治理者進行治理評審。通過評審，評價過程成本、顧客中意度和組織的整個經(jīng)濟效益，從中查找任何改進的機會，包括不合格的糾正和預防、持續(xù)改進和全部的新產(chǎn)品過程。在查找和確定了需改進或持續(xù)改進的項目之后，應對此及相關的活動進行詳細的成本和利益的分析。通過分析、比較，確定并提出具體的質(zhì)量改進活動方法和打算并付諸實施。通過實施又重復上述的過程，同時識不和監(jiān)測改進活動過程的實際成本和改進后顧客中意的程度。以此循環(huán)。 質(zhì)

38、量經(jīng)濟性治理的核心是綜合考慮顧客中意和組織的過程成本、綜合考慮顧客和組織的利益，從中查找最佳結(jié)合點。二、質(zhì)量成本20世紀50年代，美國質(zhì)量治理專家費根堡姆把產(chǎn)品質(zhì)量預防和鑒定的費用同產(chǎn)品不合格要求所造成的損失一起加以考慮，首先提出的質(zhì)量成本的概念，以后，朱蘭等專家又提出了有關質(zhì)量成本的理念。（一）質(zhì)量成本的差不多概念質(zhì)量成本是指為確保和保證中意的質(zhì)量而導致的費用以及沒有獲得中意的質(zhì)量而導致的有形的和無形的損失。（二）質(zhì)量成本分類1、PAF分類，即按預防成本、鑒定成本和故障（損失）成本分類。模型構(gòu)成如下：第一級第二級第三級定義質(zhì)量成本投入預防成本為預防故障所支付的費用鑒定成本為評定質(zhì)量要求是否被

39、滿足而進行試驗、檢驗和檢查所支付的費用故障（損失）內(nèi)部故障成本產(chǎn)品在交付前不能滿足質(zhì)量要求所造成的損失外部故障成本交品在交付后不能滿足質(zhì)量要求所造成的損失外部活動成本 2、符合性分類第一級第二級第三級定義質(zhì)量成本符合性預防成本為預防故障所支付的費用鑒定成本預先審查。非符合性鑒定成本由于產(chǎn)品不滿足要求而需鑒定，查明故障所支出的費用故障成本內(nèi)部故障成本外部故障成本（三）質(zhì)量成本模型（四）質(zhì)量成本治理1、確定過程，初步用成本評估，針對高成本或無附加值的工作，從小范圍著手分析造成故障的可能緣故，耗力和耗財?shù)倪^程為研究重點。2、確定步驟，列出每個步驟或功能的流程圖和程序，確定目標和時刻。3、確定質(zhì)量成本

40、項目，每個生產(chǎn)和質(zhì)量成本，以及符合性和非符合性成本。4、核算質(zhì)量成本，從人工費、治理費等著手采納資源法或單位成本法核算質(zhì)量成本；5、編制質(zhì)量成本報告，測量出質(zhì)量成本及其對構(gòu)成比例與銷售額、利潤等相關經(jīng)濟指標的關系的分析，對整體情況做出推斷，并依照有效性來確定過程改進區(qū)域等。（五）質(zhì)量成本分析1、質(zhì)量成本的結(jié)構(gòu)比例指標2、相關比：質(zhì)量成本占銷售額的比例來反映質(zhì)量成本水平。三、質(zhì)量成本構(gòu)成（一）預防成本1、質(zhì)量策劃費用定義：質(zhì)量策劃費用是指有關部門和人員用于策劃所需的時刻的費用支出。包括：規(guī)劃質(zhì)量體系的具體細節(jié)所需的時刻；依照產(chǎn)品設計和顧客對質(zhì)量要的要求，編制用于材料、工序和產(chǎn)品質(zhì)量操縱的方法、程

41、序、作業(yè)指導書所需的時刻；可靠性研究；試生產(chǎn)質(zhì)量分析；為編制試驗、檢驗和工序操縱的指導書或操作規(guī)程等所需的時刻。2、過程操縱費用定義：是為質(zhì)量操縱和改進現(xiàn)有過程能力的研究和分析制造過程（包括供應商的制造工序）所需全部時刻的費用。包括：為有效實施或執(zhí)行質(zhì)量規(guī)劃而對車間工作人員提供技術指導所需的費用支出； 在生產(chǎn)操作過程中自始至終進行操縱所支出的費用。3、顧客調(diào)查費用定義：是為了掌握顧客的需求所開展的相關調(diào)查研究和分析所花費的費用。4、質(zhì)量培訓費以及提高工作能力的費用不包括指導職員達到標準熟練程序的訓練費，而是用于改進和提高質(zhì)量水平所花費的相關費用。5、產(chǎn)品設計和鑒定生產(chǎn)前預評審費用為了鑒定設計的

42、質(zhì)量、可靠性和安全性而評價試制產(chǎn)品或產(chǎn)品規(guī)范早期審批時所支出的費用。此外還包括生產(chǎn)前預評審費。6、質(zhì)量體系的研究和治理費用質(zhì)量體系的研究和治理和是指用于整個質(zhì)量體系的和治理費用，以及輔助費用。7、供應商評價費用是指為了實施供應鏈治理而對供方進行的評價活動費用8、其它預防費用包括質(zhì)量及可靠性組織機構(gòu)的行政治理和（不包括經(jīng)營治理人員及行政辦公室人員的工資及差旅費）以及零缺陷打算、廠房設備維護等預防性措施費用。（二）鑒定成本1、外購材料的試驗和檢驗費用 指由實驗室或其它試驗單位所進行的為評價外購材料質(zhì)量所支出的費用，以及有關治理人員及辦公室人員可能用到的任何費用，還包括檢驗人員到供貨廠評價所購材料時

43、所支出的差旅費。2、實驗室或其它計量服務服務四、劣質(zhì)成本1、劣質(zhì)成本的組成： 預防成本（不增值部分）劣質(zhì)成本鑒定成本故障（損失）成本（內(nèi)部故障外部故障）2、劣質(zhì)成本的分析步驟 六西格瑪治理的觀點認為，質(zhì)量差錯率越小，質(zhì)量水平越高，其預防成本曲線會下移。隨著質(zhì)量水平的提高，由36水平，損失成本下降，預防和鑒定成本也在下降（曲線下移），造成總質(zhì)量成本降低的最好方法是降低劣質(zhì)成本。第五節(jié) 質(zhì)量與標準化我國標準的體制 掌握國家標準、行業(yè)標準、地點標準和企業(yè)標準的概念 掌握我國強制性標準的要領和法律地位 了解強制性標準的范圍 熟悉強制性標準的形式 熟悉推舉性標準的概念 了解推舉性標準的作用標準的制定 掌

44、握制定標準的差不多原則 熟悉制定標準的對象 熟悉標準制定的一般程序、標準的備案和復審標準化的常用形式 熟悉簡化、統(tǒng)一化、通用化、系列化的概念企業(yè)標準化 熟悉企業(yè)標準化的差不多任務 熟悉企業(yè)標準體系的構(gòu)成 了解企業(yè)標準的貫徹與監(jiān)督采納國際標準和國外先進標準 掌握國際標準和國外先進標準的概念 熟悉采納國際標準的程度及表示方法 熟悉采納國際標準的差不多原則和一般方法世界貿(mào)易組織與貿(mào)易技術壁壘（WTOTBT）規(guī)范了解WTOTBT協(xié)議的差不多內(nèi)容來源于. 中國最大的資料庫下載 熟悉WTOTBT協(xié)議的要緊原則 標準化與質(zhì)量治理差不多上現(xiàn)代科學技術現(xiàn)代科學治理相結(jié)合的綜合性學科。定義：標準：為在一定范圍內(nèi)獲

45、得最佳秩序，對活動或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復使用的規(guī)則、導則或特性文件。該文件經(jīng)協(xié)商一致制定并經(jīng)一個公認機構(gòu)的批準。注：標準應以科學、技術和經(jīng)驗的綜合成果為基礎，以促進最佳社會效益為目的。標準化：為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，以實際的或潛在的問題制定共同和重復使用的規(guī)則的活動。注1：上述活動要緊包括制定、公布及實施標準的過程。注2：標準化的重要意義是改進產(chǎn)品、過程和服務的適用性，減少和消除貿(mào)易技術壁壘，并促進技術合作。標準是一種專門的文件，標準化是一種活動。標準是標準化的產(chǎn)物。一、我國標準的體制（一）標準分級標準分級是依照標準適用范圍的不同，將其劃分為若干個不同的層次。我國分為四級：即國家標準、

46、行業(yè)標準、地點標準及企業(yè)標準。除四級外，1998年又增設了一種國家標準化指導性技術文件作為對四級標準的補充。1、國家標準：指由國家的官方標準化機構(gòu)或國家政府授權的有關機構(gòu)批準、公布，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一和適用的標準。分為強制性國家標準和推舉性國家標準。由國務院標準化行政主管部門編制打算和組織草擬，并統(tǒng)一審批、編號和公布，國家標準的編號由國家標準的代號：GB或GBT、國家標準公布的順序號和國家標準公布的年號三部分組成。2、行業(yè)標準：指中國全國性的各行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的標準。中華人民共和國標準化法規(guī)定：對沒有國家標準而又需要在全國某一行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術要求，能夠制定行業(yè)標準。由國務院有關行政主管部門編制

47、打算，組織草擬，統(tǒng)一審批、編號、公布，并報國務院標準化行政主管部門備案。是國家標準的補充，行業(yè)標準在相應的國家標準實施后，自行廢止。我國有58個行業(yè)標準代號。地點標準編號由行業(yè)標準代號，標準順序號和年號組成。3、地點標準：在某個省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)需要統(tǒng)一的標準，對沒有國家標準和行業(yè)標準而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全和衛(wèi)生要求，能夠制定地點標準。制定地點標準的項目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標準化行政主管部門確定，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標準化行政主管部門編制打算，組織草擬，統(tǒng)一審批、編號、公布，并報國務院標準化行政主管部門和國務院有關行政主管部門備案。不得與

48、國家標準、行業(yè)標準相抵觸。地點標準的編號，由DB加上省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)劃代碼前兩位數(shù)、再加上斜線、順序號和年號四部門組成。4、企業(yè)標準：是指企業(yè)所制定的產(chǎn)品標準和企業(yè)內(nèi)需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的技術要求和治理、工作要求所制定的標準。在沒有國家、行業(yè)、地點標準時，企業(yè)可制定企業(yè)標準以指導生產(chǎn)。企業(yè)可制定指標高于國家、行業(yè)、地點標準的企業(yè)標準，在企業(yè)內(nèi)使用。企業(yè)標準由企業(yè)制定，由企業(yè)法人代表或法人代表授權的主管領導批準、公布，由企業(yè)法人代表授權的部門統(tǒng)一治理。企業(yè)標準應在公布后30天內(nèi)辦理備案。一般按企業(yè)隸屬關系報當?shù)貥藴驶兄卫碇鞴懿块T和有關行政要緊部門備案。（二）標準性質(zhì)國家標準、行業(yè)標準可分為強

49、制性和推舉性兩種性質(zhì)。我國保障人體健康、人身、財產(chǎn)安全的標準和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制性執(zhí)行的標準是強制性標準。其他標準為推舉性標準。地點標準中工業(yè)產(chǎn)品安全、衛(wèi)生要求的地點標準，在本行政區(qū)域內(nèi)是強制性標準。1、強制性標準：是指具有法律屬性、在一定范圍內(nèi)通過法律、行政法規(guī)等強制性手段加以實施的標準。強制性標準必須執(zhí)行，不符合強制性標準的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售和出口。強制性標準的強制作用和法律地位是國家有關法律給予的。強制性標準分為全文強制和條文強制兩種形式：全文強制：標準的全部技術內(nèi)容需要強制；條文強制：標準中部分技術內(nèi)容需要強制。強制性內(nèi)容的范圍：（1）有關國家安全的技術要求；（2）保障人體健康和

50、人身、財產(chǎn)安全的要求；（3）產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運和使用中的安全、衛(wèi)生、環(huán)境愛護、電磁兼容等技術要求；（4）工程建設的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)境愛護要求及國家需要操縱的工程建設的其它要求；（5）污染物排放限值和環(huán)境質(zhì)量要求；（6）愛護動植物生命安全和健康的要求；（7）防止欺騙、愛護消費者利益的要求；（8）國家需要操縱的重要產(chǎn)品的技術要求。2、推舉性標準：是非強制執(zhí)行的標準，國家鼓舞企業(yè)自愿采納推舉性標準。二、標準的制定（一）標準制定的差不多原則1、認真貫徹國家有關法律法規(guī)和方針政策。2、充分考慮使用要求，并兼顧全社會的綜合效益。3、合理利用國家資源，推廣先進技術成果，在符合使用要求的條件下，有利于標

51、準對象的簡化、選優(yōu)、通用和互換，做到技術上先進、經(jīng)濟上合理。4、相關標準要協(xié)調(diào)配套。5、有利于保障社會安全和人民軀體健康。6、積極采納國際標準和國外先進標準，有利于促進對外經(jīng)濟合作和進展對外貿(mào)易，有利于我國標準化同國際接軌。（二）制定標準的對象1、重復性事物是制定標準對象的差不多屬性。重復性事物是指同一事物反復出現(xiàn)多次。2、標準制定的對象國家標準制定的對象：A、互換配合，通用技術語言要求；B、保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的技術要求；C、差不多原料、燃料、材料的技術要求；D、通用基礎件的技術要求；E、通用的試驗、檢驗方法；F、通用的治理技術要求；G、工程建設的重要技術要求；H、國家需要操縱的其它

52、重要產(chǎn)品的技術要求。行業(yè)標準制定的對象：7項（P42）地點標準制定的對象：3項（P42）企業(yè)標準制定的對象：4項（P42）3、標準制定的程序第一時期：預備時期：充分研究和論證的基礎上，提出新工作項目建議；第二時期：立項時期：在對新工作項目建議的必要性和可行性進行充分論證，審查和協(xié)調(diào)的基礎上，提出新工作項目；第三時期：起草時期：制定標準的關鍵時期，按編寫標準的差不多規(guī)定（GB1.12000）編制標準起草案征求意見稿、編寫編制講明和有關附件；第四時期：征求意見時期：第五時期：審查時期：第六時期：批準時期：第七時期：出版時期：第八時期：復審時期：第九時期：廢止時期：4、標準的備案標預備案的要求標預備

53、案的含義：5、標準的復審復審工作一般由標準制定單位組織進行，其周期一般不超過五年，復審的結(jié)果一般有：第一、確認標準接著有效；第二、予以修訂，修訂標準的程序和制定標準的程序差不多一樣；第三、予以廢止。三、標準化的常見形式 比較常用的標準化的形式有簡化、統(tǒng)一化、通用化、系列化等。（一）簡化：指在一定范圍內(nèi)縮減對象（事物）的類型數(shù)量，使之在既定時刻內(nèi)足以滿足一般需要的標準化形式。簡化是對社會產(chǎn)品的類型進行有意識的自我操縱和調(diào)節(jié)的一種有效形式。（二）統(tǒng)一化：把同類事物兩種以上的表現(xiàn)形態(tài)歸并為一種或限定在一個范圍內(nèi)的標準化形式。統(tǒng)一化的實質(zhì)是使對象有形式、功能或其它技術特性具有一致性，并把這種一致性通過

54、標準確定下來。統(tǒng)一化的目的在于消除由于不改要的多樣化而造成的混亂，為正?；顒咏⒐餐袷氐闹刃颉＝y(tǒng)一化分為二類：一類是絕對的統(tǒng)一，二是相對的統(tǒng)一。簡化與統(tǒng)一化的區(qū)不在于前者著眼于一致，即從個性中提煉共性；后者確信某些個性同時并存，著眼于精煉。（三）通用化：指在互相獨立的系統(tǒng)中，選擇和確定具有功能互換性或尺寸互換的子系統(tǒng)或功能單元的標準化形式?；Q性：指在不同時刻、地點制造出來的產(chǎn)品或零件，在裝配、維修時，不必通過修整就能任意地替換使用的性能?；Q性有兩層含義：一是產(chǎn)品的功能能夠互換，二是產(chǎn)品的配合參數(shù)按規(guī)定的精確度互相接近，通常稱為尺寸互換?；萏啬幔好绹臉藴驶浮＃ㄎ淦鳎ㄋ模┫盗谢褐府a(chǎn)

55、品系列化，它是對同一類產(chǎn)品中的一組產(chǎn)品同時進行標準化的一種形式。四、企業(yè)標準化是指以提高經(jīng)濟效益為目標，以搞好生產(chǎn)、治理、技術和營銷等各項工作為要緊內(nèi)容，制定、貫徹實施和治理維護標準的一種有組織的活動。（一）企業(yè)標準化的差不多任務：1、貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)和地點有關標準化的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策。2、貫徹實施有關的技術法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準、地點標準和上級標準。3、正確地制定、修訂和貫徹實施企業(yè)標準。在制定和修訂企業(yè)標準時，注意積極采納國際標準和國外先進標準。4、積極承擔上級標準的制定和修訂任務。5、建立和健全企業(yè)標準體系并使之正常、有效運行。6、對各種標準的貫徹實施進行監(jiān)督和檢查。（二）

56、企業(yè)標準體系的構(gòu)成以技術標準為主體，包括治理標準和工作標準（三）企業(yè)標準貫徹實施的監(jiān)督1、國家標準、行業(yè)標準、地點標準中的強制性標準，企業(yè)必須嚴格執(zhí)行；2、企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須按標準組織生產(chǎn)，按標準檢驗。3、企業(yè)研制的新產(chǎn)品、改進產(chǎn)品、進行技術改造和技術引進，都必須進行標準化審查。4、企業(yè)應當同意標準化行政主管部門產(chǎn)有關行政主管部門依據(jù)有關法律、法規(guī)，對企業(yè)實施標準情況進行的監(jiān)督檢查。五、采納國際標準和國外先進標準（一）差不多概念1、國際標準：指國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）和國際電信聯(lián)盟（ITU）制定的標準，以及國際標準化組織確認并公布的其它國際組織制定的標準。國際標準在

57、世界范圍內(nèi)統(tǒng)一使用。2、國外先進標準：是指未經(jīng)ISO確認并公布的其它國際組織的標準、發(fā)達國家的國家標準、區(qū)域性組織的標準、國際上有權威的團體標準和企業(yè)（公司）標準中的先進標準。（二）彩國際標準的原則和一般方法1、采納國際標準的原則2、采納國際標準的一般方法：認可法、封面法、完全重印法、翻譯法、重新起草發(fā)和包括（引用）法（三）采納國際標準的程度和表示方法1、等同采納：指與國際標準在技術內(nèi)容和文本結(jié)果上相同，或者與國際標準在技術內(nèi)容上相同，只存在少量編輯性修改。2、修改采納：指與國際標準之間存在技術性差異，并清晰地標明這些差異以及解釋其產(chǎn)生的緣故，同意包含編輯性修改。修改采納不包括只保留國際標準中

58、少量或者不重要的條款的情況。修改采納時，我國標準與國際標準在文本結(jié)構(gòu)上應當對應，只有在不阻礙與國際標準的內(nèi)容和文本結(jié)構(gòu)進行比較的情況下，才同意改變文本結(jié)構(gòu)。采納程度符號程度代號一般表示方法等同采納IDT （identical）GB xxxxxxxx（idt ISO xxxx：xxxx）修改采納MOD (modified)GB xxxxxxxx（mod ISO xxxx：xxxx）六、世界貿(mào)易組織與貿(mào)易技術壁壘（WTOTBT）（一）貿(mào)易技術壁壘（TBT）的差不多概念1、定義：貿(mào)易技術壁壘（TBT）是指由于各國或地區(qū)制定或?qū)嵤┑募夹g法規(guī)、標準、合格評定程序及標簽標志等技術要求，假如制定或?qū)嵤┎划敚?/p>

59、可能給國際貿(mào)易造成的障礙。2、技術法規(guī)和標準：技術法規(guī)是強制執(zhí)行的規(guī)定產(chǎn)品特性或加工生產(chǎn)方法的文件，我國的強制性標準屬于此類文件。標準：非強制性的，為了通用或重復使用的目的，為產(chǎn)品或其加工和生產(chǎn)方法提供規(guī)則、導則或特性的文件。技術法規(guī)和標準的區(qū)不在于符合的性質(zhì)，與標準相符合是自愿的，與技術法規(guī)相符合是強制的。3、合格評審程序：是以確定產(chǎn)品是否符合技術法規(guī)和標準要求的技術程序，例如：實驗、認證、認可、檢查和認證。一般來講，由出口商承擔合格評定的有關費用。不透明和不公正的合格評定程序會對國際貿(mào)易造成障礙。（二）貿(mào)易技術壁壘（TBT）協(xié)議的要緊內(nèi)容1、各成員要保證其技術法規(guī)、標準和合格評定程序的制訂

60、、批準和實施不給國際貿(mào)易造成不必要的障礙。2、各成員要保證其技術法規(guī)、標準和合格評定程序的透明度。 當成員國的標準以及制定與國際標準不一致、對貿(mào)易有阻礙的技術法規(guī)和合格評定程序時，必須向WTO通報，并要留出適當?shù)臅r刻征詢其他成品的意見，對收到的意見要進行研究和答復。（三）貿(mào)易技術壁壘（TBT）協(xié)議規(guī)定的正當目標TBT協(xié)議中規(guī)定：技術法規(guī)除為實現(xiàn)正當目標所必須的條款外，不應有額外限制貿(mào)易的條款。正當目標：1、國家安全需要2、愛護人身安全或健康3、愛護動植物生命和健康4、愛護環(huán)境5、阻止欺詐行為6、其它目的。包括保證質(zhì)量、技術協(xié)調(diào)或促進貿(mào)易。（四）貿(mào)易技術壁壘（TBT）協(xié)議的差不多原則1、幸免不必