從漢至元政治制度的演變p課件

1、從漢至元政治制度的演變第3課2.漢武帝時(shí)期采取措施：“推恩令”（1）內(nèi)容：諸侯王死后，除嫡長(zhǎng)子繼承王位外，其他子弟可分割王國(guó)的一部分土地成為列侯，由郡守統(tǒng)轄。（2）結(jié)果：王國(guó)越分越小，力量削弱。一、中央集權(quán)的發(fā)展（一）西漢的中央集權(quán):漢武帝劉徹1.原因：（1）漢初，實(shí)行“郡國(guó)并行制”，封國(guó)有時(shí)與朝廷對(duì)抗。（2）漢景帝時(shí)，出現(xiàn)“七國(guó)之亂”。（二） 唐朝的中央集權(quán)的削弱：節(jié)度使政治上：較大的自主權(quán)經(jīng)濟(jì)上：控制著財(cái)權(quán)軍事上：擁有強(qiáng)悍的武裝形成割據(jù)勢(shì)力，嚴(yán)重削弱中央集權(quán)。（安史之亂） 太祖問(wèn)：“天下自唐季以來(lái)，數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息,生民涂炭，其故何也？” 趙普回答：“此非他故，方鎮(zhèn)太重，君

2、弱臣強(qiáng)而已。今所以治之，亦無(wú)他奇巧，惟稍?shī)Z其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣?！痹紫嘹w普1.原因：避免唐末藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面。2.主要措施：（1）軍事上：“杯酒釋兵權(quán)”，將主要將領(lǐng)的統(tǒng)兵權(quán)收歸中央。 （2）行政上：派文官擔(dān)任地方長(zhǎng)官，設(shè)通判負(fù)責(zé)監(jiān)督知州。（相互監(jiān)督，大權(quán)歸中央）（3）財(cái)政上：設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使，地方賦稅一小部分作為地方開支，其余全部由轉(zhuǎn)運(yùn)使運(yùn)歸由中央，這樣就削弱了地方割據(jù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。3.影響：（1）改變了唐末五代以來(lái)藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，加強(qiáng)了中央集權(quán)。（2）形成“冗官”、“冗兵”、 “冗費(fèi)”的局面，為北宋埋下了積貧積弱的禍根。（三）宋朝初期中央集權(quán)的加強(qiáng)：預(yù)習(xí)思考總結(jié)：專制主義中央集權(quán)加強(qiáng)導(dǎo)

3、致積貧積弱局面。集中軍權(quán) 軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力弱行政效率低下積弱分化事權(quán)增設(shè)官僚機(jī)構(gòu)、發(fā)展科舉制、實(shí)行恩蔭制等導(dǎo)致冗官擴(kuò)充軍隊(duì)導(dǎo)致冗兵養(yǎng)官養(yǎng)兵、歲幣等導(dǎo)致冗費(fèi)國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重，入不敷出積貧集中行政權(quán)集中財(cái)政權(quán)集中司法權(quán)更戍法三衙與樞密院相互牽制軍事布局“強(qiáng)干弱枝”“內(nèi)外相制”此外，農(nóng)民起義、邊疆少數(shù)民族的進(jìn)攻、統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的朋黨之爭(zhēng)等也促成了這一局面的形成。杯酒釋兵權(quán) 本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊，兵也收了，財(cái)也收了，賞罰刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。靖康之役，虜騎所過(guò)，莫不潰散。 朱子語(yǔ)類（四）元朝時(shí)期的中央集權(quán)：實(shí)行行省制度2.影響：（1）行省長(zhǎng)官由朝廷任命，行省擁有經(jīng)濟(jì)、軍事大權(quán)，但行使權(quán)力時(shí)受中央節(jié)制。

4、（2） 行省制度便利中央對(duì)地方的管理，加強(qiáng)了中央集權(quán)，鞏固了多民族國(guó)家的統(tǒng)一。（3）是中國(guó)古代地方行政制度的重大變革，是中國(guó)省制的開端。1.內(nèi)容：（1）河北、山東、山西由中書省直接管轄。（稱為腹里）（2）地方設(shè)行中書省，行省長(zhǎng)官由朝廷任命，行省擁有經(jīng)濟(jì)、軍事大權(quán)，但行使權(quán)力時(shí)受中央節(jié)制。（3）行省之下，分設(shè)路、府、州、縣等，邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)宣慰司進(jìn)行管理。材料 元行省轄區(qū)廣袤，權(quán)力空前，但我們較少看到雙方發(fā)生矛盾沖突的材料，元滅亡也并非亡于地方的分裂割據(jù)（行?。安坏贸兄剖鹬脤倮簟?，“十省之屬自篼庫(kù)（保管倉(cāng)庫(kù)的役吏）而上，皆命于朝，非若古藩僚佐得自辟也”；“諸行省用及千定（錠），必咨都省”；“決

5、大獄，質(zhì)疑事，皆中書報(bào)可而后行”；軍事上在批準(zhǔn)調(diào)軍程序、委任統(tǒng)軍人選等方面要受中央節(jié)制，布置調(diào)換戍兵、整點(diǎn)軍隊(duì)等事宜更是由朝廷直接掌握。御史臺(tái)，行御史臺(tái)，和各道廉訪司對(duì)行省的工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)察。行省內(nèi)部實(shí)行群官負(fù)責(zé)和圓署會(huì)議制，官員的任用上實(shí)行種族交參的原則，這樣就在行省官員內(nèi)部形成互相牽制、分權(quán)制衡的狀態(tài)。在地方區(qū)域設(shè)置上，這一制度人為的使自然區(qū)域隔開，造成犬牙交錯(cuò)的局面，如“合河南河北為一而黃河之險(xiǎn)失，合江南江北為一而長(zhǎng)江之險(xiǎn)失?！备鶕?jù)材料分析行省制度沒(méi)有導(dǎo)致地方割據(jù)的制度因素。 中央掌控行省人事任免權(quán)、財(cái)政權(quán)、司法權(quán)、軍權(quán)；中央加強(qiáng)對(duì)行省的檢察；行省內(nèi)部相互牽制；行省區(qū)劃打破自然限制。地

6、方分權(quán)集中中央集權(quán)從漢至元地方政治制度的演變特點(diǎn)二、君主專制的演進(jìn)：（一）漢初：內(nèi)外朝制度措施：（1）漢武帝重用身邊級(jí)別較低的侍從、秘書等擔(dān)任尚書令、侍中等，參與軍國(guó)大事，削弱相權(quán)，成為決策機(jī)構(gòu)。（位卑權(quán)重，是為內(nèi)朝）（2）啟用布衣為相，完全控制三公九卿，成為執(zhí)行機(jī)構(gòu)。（位高權(quán)輕，是為外朝）漢武帝強(qiáng)化皇權(quán)的措施：內(nèi)外朝制度皇 帝中朝外朝尚書令侍 中常 侍丞 相御史大夫太 尉 九 卿 決策機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)有事上報(bào)（二）魏晉南北朝：逐步形成三省體制。（三）隋唐：實(shí)行三省六部制。中書省（決策）門下?。▽徸h封駁）尚書?。▓?zhí)行）吏、戶、禮、兵、刑、工人 事戶籍財(cái)政祭祀學(xué)校科舉軍 事司 法工 程三省長(zhǎng)官均號(hào)稱

7、宰相，共同承擔(dān)政務(wù)唐朝三省六部制運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制： 皇 帝樞紐三省六部制的特點(diǎn)及意義：（1）相權(quán)三分：中書省制定法令，門下省審核法令，尚書省執(zhí)行法令。這樣互相制衡，從而削弱了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)；分工合作，提高了行政效率。（2）職權(quán)分明：三省職權(quán)按行政程序劃分，一切政令由起草（中書）、審核（門下）至執(zhí)行（尚書），減少失誤。（3）節(jié)制君權(quán)：皇帝所頒政令，未經(jīng)政事堂通過(guò)，不能施行；以相權(quán)節(jié)制君權(quán)，可彌補(bǔ)君主才干之不足。（四）宋朝：二府三司制度措施：設(shè)立中書門下省為最高行政機(jī)構(gòu)，最高長(zhǎng)官行使宰相職權(quán)。后又增設(shè)參知政事、樞密使、三司使，分割宰相的行政權(quán)、軍權(quán)和財(cái)權(quán)。結(jié)果:削弱了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)。中書門下皇 帝參知

8、政事樞密使三司使宋朝的君主專制體制 （行政權(quán)）（軍權(quán)）（財(cái)權(quán)）（相權(quán)一分為三）（最高行政機(jī)構(gòu)， 行使宰相權(quán)）（總攬大權(quán)）皇帝中書門下：長(zhǎng)官行使宰相職權(quán)參知政事：副相，分割宰相的行政權(quán)樞密使：最高軍事機(jī)構(gòu)，分割宰相軍權(quán)三司使：管理財(cái)政，分割宰相財(cái)權(quán)設(shè)參知政事、樞密使和三司使，分割相權(quán)，皇權(quán)加強(qiáng)注：宋代二府三司制二府：中書門下（即政事堂，長(zhǎng)官稱同平章京）、樞密院（長(zhǎng)官為樞密使）三司：度支、鹽鐵、戶部北宋專制主義的措施示意圖：8/21/202219皇帝中書省吏戶禮兵刑工（五）元朝時(shí)期的君主專制：（1）元朝在中央廢三省，只設(shè)中書省替代前代的三省。中書省上承天子，下總百司，是最高行政機(jī)關(guān)。中書省的長(zhǎng)官，

9、行使宰相職權(quán)。六部歸入中書省。（2）元朝后期，宰相的權(quán)勢(shì)越來(lái)越大，有時(shí)甚至可以左右皇位的繼承。從漢至元中央政治制度的演變特點(diǎn)皇權(quán)（加強(qiáng)）相權(quán)（削弱、分散）1.漢代：察舉制2.魏晉南北朝：九品中正制3.隋唐以后：科舉制三、選官、用官制度的變化：概念：一種由下而上推薦人才為官的制度。方式：自下而上的推薦。標(biāo)準(zhǔn)：漢武帝“初令郡國(guó)舉孝廉各一人”，孝廉成為選官的主要途徑。“孝謂曰善事父母者，廉謂清潔有廉隅者?！?漢書武帝紀(jì)（一）察舉制：1.概念：一種由品評(píng)官評(píng)定人才優(yōu)劣，然后授官的制度。（九品：指劃分人才優(yōu)劣的九個(gè)等級(jí)；中正：是品評(píng)官，負(fù)責(zé)評(píng)定人才等級(jí)，由世家大族擔(dān)任。）上上，上中，上下中上，中中，中下

10、下上，下中，下下（二）魏晉南北朝時(shí)期的九品中正制2.標(biāo)準(zhǔn)：門第、家世成為選官的主要依據(jù)。1.概念：通過(guò)考試選拔人才的制度。4.演變過(guò)程： （1）隋文帝：開始采用分科考試的方式選拔官員（2）隋煬帝：政府開設(shè)進(jìn)士科，科舉制形成。（3）唐宋元：繼承并完善了科舉制。（三）隋唐科舉制2.方式：公開考試。3.標(biāo)準(zhǔn)：才能。評(píng)價(jià)科舉制：消極：（明清時(shí)期的科舉取士）（1）科舉考試的內(nèi)容多不出儒學(xué)經(jīng)典范圍，特別是八股取士被選拔的多是缺乏進(jìn)取和創(chuàng)造精神的人。它從內(nèi)容到形式都禁錮知識(shí)分子的思想，培養(yǎng)了一大批順從皇帝的奴仆，極力維護(hù)封建專制，阻礙了社會(huì)進(jìn)步； （2）導(dǎo)致文風(fēng)日下，帶來(lái)脫離實(shí)際的學(xué)風(fēng)，不利于創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新

11、人才的培養(yǎng)，阻滯了科技文化的發(fā)展，也是近代落后于西方的重要因素。積極：（封建社會(huì)的早期）科舉制是封建選官制度的一大進(jìn)步。（1）有利于打破特權(quán)壟斷仕途的局面，使大批門第不高的知識(shí)分子通過(guò)科舉考試參加政權(quán)。（2）擴(kuò)大官吏人才來(lái)源，鞏固了封建統(tǒng)治的基礎(chǔ)。（3）它把讀書、考試與做官緊密聯(lián)系起來(lái)，提高了官員文化素質(zhì)。（4）科舉取仕，把選拔人才和任命官吏的權(quán)力，從世家大族的手里集中到中央政府，大大加強(qiáng)了中央集權(quán)。 總結(jié)：中國(guó)古代的選官制度朝代制度選拔方式或標(biāo)準(zhǔn)先秦世官制官位世襲漢代察舉制以品行舉薦為官，舉孝廉為主魏晉南北朝九品中正制以門第為標(biāo)準(zhǔn),注重門第和家世唐代科舉制考試選拔人才明清八股取士的科舉八股文

12、考試方式趨勢(shì)：（1）選官標(biāo)準(zhǔn)由家世門第逐漸發(fā)展到才學(xué)；（2）選拔方式由推選逐漸發(fā)展到公開考試；（3）逐漸趨向制度化；（4）形式日益嚴(yán)密；（5）體現(xiàn)相對(duì)公平、公開、客觀的原則。 本課小結(jié)從漢至元中國(guó)古代政治制度演變特征（1）中央集權(quán)：中央對(duì)地方的集權(quán)不斷加強(qiáng)。（2）專制主義：皇權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)日益削弱并逐漸被廢除。（3）選官制度：歷代王朝都重視選官制度的建設(shè)。科舉制成為隋唐以后重要的選官制度。 1.從社會(huì)歷史看，魏晉南北朝的社會(huì)還是應(yīng)被稱為“世襲社會(huì)”，而唐以后的歷史則形成了一個(gè)穩(wěn)定的“選舉社會(huì)”。下列體現(xiàn)了“選舉社會(huì)”的是A.民主推舉官員制度B.三省六部制C.察舉制 D.科舉制名師診斷專案突破

13、對(duì)點(diǎn)集訓(xùn)決勝高考【解析】 魏晉時(shí)期的九品中正制造成世襲的局面，而自隋唐開始的科舉取士打破了此局面，以考試成績(jī)來(lái)任免官吏，從而形成“選舉社會(huì)”?！敬鸢浮緿2.通典記載:“隋氏罷中正,舉選不本鄉(xiāng)曲,故里閭無(wú)豪族,井邑?zé)o衣冠。人不土著,萃處京畿五服之內(nèi),政決王朝,一命免拜,必歸吏部?！币韵聦?duì)材料的表述,正確的是()科舉取士促使社會(huì)重學(xué)風(fēng)氣形成科舉制有利于防止世家大族壟斷官場(chǎng)科舉制提高了行政效率科舉制取代了九品中正制A.B.C.D.【解析】 “罷中正里閭無(wú)豪族,井邑?zé)o衣冠五服之內(nèi)，政決王朝”說(shuō)明隋朝時(shí)科舉制取代了九品中正制，改變了以往士族門閥把持選舉、壟斷政權(quán)的局面，把選用人才的權(quán)力集中到中央，為普通

14、地主甚至寒門子弟參政開辟了道路，擴(kuò)大了封建政權(quán)的階級(jí)基礎(chǔ),正確。在材料中未有反映，排除。【答案】D材料一 元光元年，漢武帝“初令郡國(guó)舉孝廉各一人”此后至東漢末年封建統(tǒng)治者不斷補(bǔ)充健全歲舉孝廉的有關(guān)規(guī)定，察舉標(biāo)準(zhǔn)為“四科取士，一曰德行高妙，志節(jié)清白；二曰學(xué)通行修，經(jīng)中博士；三曰明達(dá)法令，足以決疑，能宰章覆問(wèn)，文中御史；四曰剛毅多略，遇事不惑，明足以決，才任三輔令”。(后漢書左雄傳) 當(dāng)時(shí)未有黜落法，對(duì)策者皆被選，但有高下爾。此后，郡國(guó)每歲薦舉孝廉，由朝廷加以考核，任命為官，成為定制。 閻步克察舉制度變遷史稿（1）根據(jù)材料一，概括漢代察舉制的基本特點(diǎn)。結(jié)合材料一及所學(xué)知識(shí)，指出這一制度在西漢時(shí)期的

15、主要作用。（6分） 基本特點(diǎn)：注重道德修養(yǎng)、分科選人做官、地方推薦。（2分，答出兩點(diǎn)即可）主要作用：推動(dòng)儒家思想成為漢代選拔官吏的標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了官吏來(lái)源，為漢統(tǒng)治提供官吏人才；開創(chuàng)中國(guó)古代用考試選拔官吏的先例。（4分）材料二 舉秀才，不知書；察孝廉，父別居；寒素潔白濁如泥，高第良將怯如雞。 晉葛洪抱樸子審舉（2）根據(jù)材料二，分析察舉制在推行過(guò)程中存在什么不足之處？對(duì)后世有何不利影響？（4分） 不足之處：被選拔者不具備德行和才能，而是講究門第標(biāo)準(zhǔn)。（2分）不利影響：逐漸形成了世家大族壟斷官場(chǎng)的情形。（2分） 材料三（盧商）早孤，家窶（j，貧寒）困，能以學(xué)自?shī)^。舉進(jìn)士、拔萃，皆中。由校書郎佐宣歙、西川幕府。入朝，累十余遷，至大理卿。擢中書侍郎、同中書門下平章事。 摘自新唐書列傳第一百七（3）材料三反映中國(guó)古代選官制度發(fā)生了怎樣的變化？有何影響？（8分）變化：科舉制取代九品中正制。（2分）影響：打破了世家大族的特權(quán)壟斷；擴(kuò)大了封建政權(quán)的統(tǒng)治基礎(chǔ)