新編教育成本及其分類課件

1、專題三：教育成本請(qǐng)思考？培養(yǎng)一名小學(xué)生與一名大學(xué)本科生的教育成本是否有差別？從接受教育到現(xiàn)在，父母（家庭）在你身上投入的教育成本有多少？國(guó)家、社會(huì)在培養(yǎng)各階段人才中承擔(dān)多少教育成本？子女培養(yǎng)成本計(jì)算：18年花30萬教育費(fèi) 2019年南師大新生報(bào)到現(xiàn)場(chǎng)，子女培養(yǎng)成本核算表 一家長(zhǎng)：總計(jì)超過30萬元。教育費(fèi)這一項(xiàng)就開支達(dá)16萬元，其中孩子從小學(xué)到高中上課外輔導(dǎo)班花了5萬元，教育設(shè)施投入4萬元，其他算不出明細(xì)的教育費(fèi)5萬元；旅游和娛樂近5萬元。18年來花了爹媽30萬的方同學(xué)拿到賬單大吃一驚。他特意算了一筆賬，按一年365天計(jì)算，18年就是6570天，算下來每天花父母40多元。方同學(xué)覺得挺愧疚，父母都

2、是工薪階層，“唉，我太大手大腳了，過生日請(qǐng)同學(xué)吃一頓就是幾百?！?視頻七成家長(zhǎng)認(rèn)為教育費(fèi)用難承受 調(diào)查顯示子女教育費(fèi)用列家庭三大困難之首一、教育成本的概念二、教育成本的分類三、教育成本的分類法四、我國(guó)教育成本 1、 成本的概念 成本一詞原為經(jīng)濟(jì)學(xué)上的概念，是指從事一項(xiàng)投資計(jì)劃所消耗的全部實(shí)有資源的總和。在商品經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的條件下，成本是商品價(jià)值的一部分，是生產(chǎn)商品所消耗的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)。隨著人們對(duì)教育觀念的改變，在研究教育投資經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，開始涉及教育成本，于是將經(jīng)濟(jì)學(xué)中的成本引入教育領(lǐng)域，使用教育成本這一概念。 教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的教育成本概念，是20世紀(jì)50年代末60年代初隨教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生而出現(xiàn)的。

3、最早研究教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)者之一約翰維澤于1958年就出版了名為教育成本的專著。西方教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究者大都認(rèn)為用機(jī)會(huì)成本來表示教育成本概念最為恰當(dāng)。 舒爾茨在其1963年出版的教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值中作了經(jīng)典的闡述。他提出，教育的全部要素成本可分為兩部分，一是提供教育服務(wù)的成本，二是學(xué)生上學(xué)時(shí)間的機(jī)會(huì)成本。 教育成本的概念 教育成本指培養(yǎng)每名學(xué)生所支付的全部費(fèi)用，即各級(jí)各類學(xué)校的在校學(xué)生在學(xué)期間所消耗的直接和間接活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的總和。 活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)是物質(zhì)資料生產(chǎn)中所用勞動(dòng)的一對(duì)范疇。前者指在物質(zhì)資料生產(chǎn)過程中發(fā)揮作用的能動(dòng)的勞動(dòng)力，是勞動(dòng)者加進(jìn)生產(chǎn)過程的新的、流動(dòng)狀態(tài)的勞動(dòng)。后者亦稱死勞動(dòng)，又稱過去勞

4、動(dòng)或?qū)ο蠡瘎趧?dòng)，指保存在一個(gè)產(chǎn)品或有用物中凝固狀態(tài)的勞動(dòng)，是勞動(dòng)的靜止形式。 教育成本的本質(zhì)是為使受教育者接受教育服務(wù)所耗費(fèi)的資源價(jià)值，它既可以表現(xiàn)為教育資源的購買價(jià)格，也可以表現(xiàn)為因資源用于教育所造成的價(jià)值損失。 教育成本核算項(xiàng)目工資、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、折舊費(fèi)等五個(gè)教育成本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)。不能計(jì)入教育成本的支出項(xiàng)目：學(xué)生助學(xué)金、科研經(jīng)費(fèi)、離退休經(jīng)費(fèi)等，可以歸入非教學(xué)支出項(xiàng)目。學(xué)校使用的土地和房屋建筑物的機(jī)會(huì)成本，學(xué)生因上學(xué)而放棄的收人等其他機(jī)會(huì)成本，學(xué)生個(gè)人實(shí)際支付的教育成本，或因沒有確實(shí)的賬簿記錄，或因不是學(xué)校這一會(huì)計(jì)主體的支出，不能在核算學(xué)校教育成本時(shí)計(jì)入進(jìn)去。因此，學(xué)校教育成本核算的

5、僅是學(xué)校消耗的以貨幣支出的教育資源價(jià)值，亦即學(xué)校的財(cái)務(wù)成本。教育成本與教育經(jīng)費(fèi) 教育成本與教育經(jīng)費(fèi)并不完全相同。教育經(jīng)費(fèi)一般指國(guó)家、政府或社會(huì)所支付的教育事業(yè)費(fèi)和教育基本建設(shè)投資。 教育經(jīng)費(fèi)是教育成本的主要構(gòu)成部分。研究教育成本的意義1. 教育成本是衡量教育培養(yǎng)各類勞動(dòng)力和專門人才尺度；2. 教育成本是計(jì)量教育投資經(jīng)濟(jì)效益的前提條件；3. 教育成本是計(jì)量和測(cè)算未來勞動(dòng)者報(bào)酬的一個(gè)重要依據(jù)；4. 教育成本是進(jìn)行教育宏觀調(diào)控的依據(jù)；5. 教育成本研究有利于對(duì)教育部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，以提高教育投資利用的經(jīng)濟(jì)效益、確立教育成本合理分擔(dān)等。2、教育成本的分類 1、為什么要對(duì)教育成本進(jìn)行分類？ 2、怎樣分類

6、，標(biāo)準(zhǔn)是什么？例： 某地有A B兩所民辦學(xué)校，A校每年所投資的成本是180萬，獲得收益40萬，B校每年投資的成本是300萬，獲得收益65萬。問：A B兩所學(xué)校哪所收益率更高？ 教育成本是教育管理的工具，可以通過教育成本來反饋教育的收益 同時(shí)，為便于教育成本核算，進(jìn)行教育成本分析，需要對(duì)教育成本進(jìn)行分類。 教育成本依據(jù)其支出的目的不同、支出的主體不同、支出的性質(zhì)不同、成本表現(xiàn)形式不同、成本形態(tài)不同、成本所依附的實(shí)體不同等，可以分為若干不同的類別。（一）按成本負(fù)擔(dān)的主體不同，分為教育社會(huì)成本和教育個(gè)人成本 教育的社會(huì)成本，亦稱“教育公共成本”，它是指國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)每名學(xué)生支付的全部費(fèi)用，包括社會(huì)直

7、接成本和社會(huì)間接成本。社會(huì)直接成本主要包括各級(jí)政府對(duì)教育支付的全部費(fèi)用；社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人通過集資、捐款、捐贈(zèng)支付的教育費(fèi)用。社會(huì)間接成本主要包括達(dá)到法定年齡階段的學(xué)生如不上學(xué)而就業(yè)時(shí)國(guó)家可能獲得的稅收；教育所使用的土地、建筑物、設(shè)備，如不用于教育而用于其它方面可能獲得的利息、租金收入。 教育的個(gè)人成本，亦稱教育的“私人成本”，它是指培養(yǎng)每名學(xué)生由學(xué)生本人、家庭、親友支付的全部費(fèi)用，包括個(gè)人直接成本和個(gè)人間接成本。個(gè)人直接成本主要是指由學(xué)生本人、家庭、親友為學(xué)生受教育直接支付的費(fèi)用、雜費(fèi)、書籍文具費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)等；個(gè)人間接成本指達(dá)到法定年齡的學(xué)生因上學(xué)而未就業(yè)可能放棄的就業(yè)收入，即機(jī)會(huì)

8、成本。教育成本的分類（一）按成本負(fù)擔(dān)的主體不同，分為教育社會(huì)成本和教育個(gè)人成本（二）按教育成本表現(xiàn)形式不同，分為教育物質(zhì) 成本和教育人員成本（三）按教育成本形態(tài)不同，分為教育固定成本和教育變動(dòng)成本 （四）按成本所依附的實(shí)體不同：分為教育總成本和生均教育成本（五）按與提供的教育服務(wù)是直接相關(guān)還是間接相關(guān)：分為教育直接成本和教育間接成本（六）按成本支出的時(shí)間不同：分為教育資本性成本和教育經(jīng)常性成本1. 社會(huì)成本與個(gè)人成本 廣義：個(gè)人教育成本與社會(huì)教育公共成本總和 狹義：國(guó)家或社會(huì)所支付的教育公共成本1.國(guó)家或政府對(duì)教育支付的全部費(fèi)用；2.社會(huì)團(tuán)體、廠礦企事業(yè)單位和群眾個(gè)人集資捐資的教育費(fèi)用；3.在

9、校學(xué)生不上學(xué)而就業(yè)時(shí)可能獲得的所得稅；4.教育所使用的建筑物和其他設(shè)備若用于其他目的時(shí)可能得到的備用金；5.教育所使用的土地若用于其他目的時(shí)可能獲取的租金；6.教育所使用的建筑物、土地租金和其他設(shè)備免除或可能征收的稅收。教育社會(huì)成本1. 社會(huì)成本與個(gè)人成本教育個(gè)人成本：指學(xué)生家庭和個(gè)人受教育所支付的全部費(fèi)用，以及因上學(xué)而失去就業(yè)機(jī)會(huì)必須放棄的收入部分。1. 學(xué)生家庭所支付的學(xué)費(fèi) ；2. 學(xué)生家庭或本人所支付的書籍文具和其他雜費(fèi)；3. 學(xué)生家庭或本人所支付的在校住宿費(fèi)、交通費(fèi)以及生活差距費(fèi)；4. 學(xué)生已滿勞動(dòng)力年齡因上學(xué)而失去的收入部分。 機(jī)會(huì)成本 機(jī)會(huì)成本有廣義和狹義之分。廣義的機(jī)會(huì)成本是為達(dá)

10、到特定目標(biāo)而失去或放棄的資源的價(jià)值。例如，用于教育的資源如果不用與教育，在其它的最佳的狀態(tài)下使用。狹義的機(jī)會(huì)成本是為達(dá)到特定的目標(biāo)而損失的價(jià)值。如學(xué)校的固定資產(chǎn)損失的利息或租金收入，學(xué)生因上學(xué)而放棄的收入等。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)中的機(jī)會(huì)成本通常是狹義的機(jī)會(huì)成本。（二）按教育成本表現(xiàn)形式不同，分為教育物質(zhì)成本和教育人員成本 教育物質(zhì)成本是指一定時(shí)其用于教育的物化資金 部分，主要包括教育基本建設(shè)投資、土地投資、建筑物和大型設(shè)備資金、各種教學(xué)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書等固定資金，以及學(xué)校原材料、低值易耗品資金等。 教育人員成本是指一定時(shí)期支付給參與教育活動(dòng)人員的部分，主要包括有教育人員基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資和職工

11、福利費(fèi)等。（三）按教育成本形態(tài)不同，分為教育固定成本和教育變動(dòng)成本 教育固定成本是指在一定時(shí)間和一定學(xué)生數(shù)量的范圍內(nèi)，其費(fèi)用發(fā)生總額不隨著學(xué)生數(shù)量的增減而變化，保持相對(duì)穩(wěn)定。例如學(xué)校的校舍、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書資料等固定資產(chǎn)及按照直線法計(jì)提的固定資產(chǎn)折舊費(fèi)，這些費(fèi)用在一定范圍內(nèi)不受學(xué)生數(shù)量的變動(dòng)影響而保持不變。而單位固定成本（生均固定成本）隨學(xué)生數(shù)量的增加而減少，或隨著學(xué)生數(shù)量減少而提高，即單位固定成本與學(xué)生數(shù)量成反比例關(guān)系。但是教育固定成本只是相對(duì)穩(wěn)定不變，當(dāng)培養(yǎng)的學(xué)生人數(shù)超過一定數(shù)量時(shí)需增加教育固定資產(chǎn)，如擴(kuò)建校舍、增添設(shè)備或?qū)υ泄潭ㄙY產(chǎn)進(jìn)行更新改造，這時(shí)固定成本會(huì)相應(yīng)地增加。 教育變動(dòng)成

12、本是指在一定時(shí)間和一定學(xué)生數(shù)量的范圍內(nèi)，其費(fèi)用總額隨著學(xué)生數(shù)量增減而發(fā)生正比例變動(dòng)的成本。例如用于教學(xué)的教科書、教學(xué)用品費(fèi)和按工作量計(jì)報(bào)酬的教師工資等。變動(dòng)成本從單位學(xué)生分?jǐn)倎矸治?，這部分費(fèi)用卻是相對(duì)固定不變動(dòng)的，即單位變動(dòng)成本具有不變性。（四）按成本所依附的實(shí)體不同：分為教育總成本和生均教育成本 教育總成本是指在一定時(shí)期內(nèi)教育部門提供教育服務(wù)所耗費(fèi)的教育資源的總價(jià)值。 生均教育成本是指在一定時(shí)期內(nèi)為每位學(xué)生提供教育服務(wù)所應(yīng)耗費(fèi)的教育資源的價(jià)值，可以用教育總成本除以在校生數(shù)量來表示。教育生均成本可以以學(xué)年為單位，也可以以整個(gè)學(xué)習(xí)期為單位。（五）按與提供的教育服務(wù)是直接相關(guān)還是間接相關(guān)：分為教育

13、直接成本和教育間接成本與提供的教育服務(wù)直接相關(guān)，能夠經(jīng)濟(jì)、方便地追溯到每單位教育服務(wù)量上的成本就是教育直接成本，例如教學(xué)人員工資，教學(xué)用固定資產(chǎn)折舊費(fèi)，學(xué)雜費(fèi)等。沒有教育直接成本的投入，教育活動(dòng)就不可能進(jìn)行，教育直接成本是教育活動(dòng)順利進(jìn)行的必要條件。 與提供的教育服務(wù)間接相關(guān)，不能經(jīng)濟(jì)而又方便地追溯到每單位教育服務(wù)量上，需要通過成本分配的方法，分配的成本就是教育間接成本。例如行政管理人員工資、福利費(fèi)、行政業(yè)務(wù)費(fèi)等。教育間接成本是教學(xué)活動(dòng)順利進(jìn)行的保障?？贫?Cohn,1979,1990)提出教育成本可分為兩大類：直接成本和間接成本。直接成本主要是學(xué)校提供教育服務(wù)的成本,但也有一部分是學(xué)生因上學(xué)

14、而發(fā)生的支出:額外(比不上學(xué))的食宿費(fèi)、服裝費(fèi)、往返于家庭與學(xué)校之間的交通費(fèi),以及書費(fèi)、運(yùn)動(dòng)器械等學(xué)校用品費(fèi)用。間接成本主要有:學(xué)生上學(xué)放棄的收入,學(xué)校享受的稅款減免,用于教育的建筑物、土地等資產(chǎn)損失的收入(利息或租金)。 直接成本與間接成本 直接成本與間接成本教育直接成本是社會(huì)與個(gè)人為教育而直接支付的費(fèi)用總和。教育社會(huì)直接成本主要指國(guó)家、政府直接支付的教育費(fèi)用，以及社會(huì)集資捐資的經(jīng)費(fèi)；教育個(gè)人直接成本主要指學(xué)生家庭和學(xué)生個(gè)人直接支付的教育費(fèi)用。 直接成本與間接成本教育間接成本是社會(huì)和個(gè)人為教育而間接支付的教育費(fèi)用，也稱為機(jī)會(huì)成本。由教育社會(huì)間接成本和教育個(gè)人間接成本構(gòu)成。教育社會(huì)間接成本包括

15、：學(xué)校所使用的土地、建筑物和其他設(shè)備等，如果不用于教育而可能獲得的收入（租金或利息）；學(xué)校所使用的物質(zhì)設(shè)備因而用于教育而免征的稅收；學(xué)生已滿勞動(dòng)力年齡因入學(xué)而失去就業(yè)機(jī)會(huì)，社會(huì)可能獲得的稅收。教育個(gè)人間接成本：學(xué)生已滿法定勞動(dòng)力年齡因受教育而放棄的就業(yè)收入的成本。（教育機(jī)會(huì)成本）（六）按成本支出的時(shí)間不同：分為教育資本性成本和教育經(jīng)常性成本 根據(jù)西方教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋，教育資本性成本是指用于較持久的項(xiàng)目支出，如土地、建筑物、設(shè)備等，投資較大，使用年限較長(zhǎng)（一般在一年以上）。其價(jià)值一次全部墊支，在教育活動(dòng)中因磨損、折舊而逐漸減少。其實(shí)物形態(tài)在報(bào)廢和更新前保持固定不變。 教育經(jīng)常性成本是指財(cái)政年度內(nèi)

16、由教育的經(jīng)常支出而發(fā)生的成本。其成本多少隨學(xué)生數(shù)量多少而變動(dòng)。學(xué)生人數(shù)越多，成本支出越大。在我們國(guó)家稱為“教育事業(yè)費(fèi)”，包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)。比較教育成本，在其他條件相同下可按教育經(jīng)常成本計(jì)算。社會(huì)成本與個(gè)人（家庭）成本 VS直接成本與間接成本教育成本社會(huì)成本學(xué)費(fèi)交通費(fèi)書籍費(fèi)生活費(fèi)其它直接成本間接成本直接成本中不用于教育可能獲得的收入；學(xué)校建筑或土地不用于教育可能獲得的收入間接成本花費(fèi)的時(shí)間放棄的收入直接成本教育事業(yè)費(fèi)教育基建費(fèi)社會(huì)捐資家庭成本 3、教育成本分類法對(duì)教育成本如何更好地分類，仍是一個(gè)尚未解決的難題，特別是將教育成本概念及類別科學(xué)化、規(guī)范化，仍須加以研究。目前的分類法有以下幾種。

17、1、教育成本負(fù)擔(dān)分類法（增滿超）2、教育成本分擔(dān)主體分類法（韓宗禮、高建民）3、按教育成本實(shí)際支出分類法（王玉昆）4、按教育成本本質(zhì)、構(gòu)成及功能分類法（袁連生）按教育成本實(shí)際支出分類法，這是由王玉昆教授于1991年提出的。他是以教育成本是否實(shí)際支出為標(biāo)志進(jìn)行成本分類的。小組討論：運(yùn)用該方法將教育成本進(jìn)行分類。四、我國(guó)教育成本一、學(xué)前教育成本二、小學(xué)生教育成本三、普通中學(xué)生教育成本四、大學(xué)生教育成本一、學(xué)前教育成本天價(jià)幼兒園：一學(xué)年5.8萬費(fèi)用引發(fā)熱議白托6000元一個(gè)月，全托7000元一個(gè)月，全英文教學(xué)，70% 以上的外教服務(wù)。2019年2月14日，在萬家麗路，吉紐思國(guó)際幼兒園悄然開業(yè)，盡管該

18、園正在推行4888元每月的優(yōu)惠價(jià)，成為長(zhǎng)沙乃至湖南地區(qū)最貴幼兒園。一年收費(fèi)六萬，相當(dāng)于十年大學(xué)學(xué)費(fèi)各種興趣班二、小學(xué)生教育成本 社會(huì)直接成本：教育事業(yè)費(fèi)+教育基本建設(shè)投資 社會(huì)間接成本：學(xué)校使用的建筑面積+社會(huì)投入 的建筑物、場(chǎng)地+社會(huì)為辦小學(xué)教育投入的各種管理人員的時(shí)間和精力 個(gè)人直接成本：學(xué)習(xí)費(fèi)用+文體費(fèi)用+生活差距費(fèi)+其他費(fèi)用由于小學(xué)生不滿勞動(dòng)力年齡，所以沒有個(gè)人間接成本。三、普通中學(xué)生教育成本 社會(huì)直接成本：國(guó)家撥付的教育帶來費(fèi)+教育基本建設(shè)投資 社會(huì)間接成本：生均校舍面積+生均使用學(xué)?；孛娣e+社會(huì)為中學(xué)生提供活動(dòng)場(chǎng)所、人員、時(shí)間等 個(gè)人直接成本：學(xué)習(xí)費(fèi)用+文體費(fèi)用+生活差距費(fèi)+交誼費(fèi)+旅游費(fèi) 個(gè)人間接成本：（高中以后）四、大學(xué)生教育成本分析1、學(xué)雜費(fèi)差異：教育部承認(rèn)的一，二本學(xué)校收費(fèi)在5000左右，三本，?？?，高職在6000左右;民辦院校收費(fèi)較高，有的甚至突破1.5萬元。而重點(diǎn)大專院校有國(guó)家補(bǔ)貼，有些專業(yè)會(huì)適當(dāng)減免學(xué)雜費(fèi)。所學(xué)專業(yè)不同，學(xué)費(fèi)也不同，藝術(shù)類花費(fèi)較高。學(xué)雜費(fèi)來源:絕大部分大學(xué)生學(xué)雜費(fèi)是由父母提供的，而小部分家在農(nóng)村，家里孩子多，家庭較為貧困的大學(xué)生則是以助學(xué)貸款方式支付