第3課　《中華民國臨時約法》 (2)

1、西方近代憲政體系光榮革命1689年權(quán)利法案確立了君主立憲制獨立戰(zhàn)爭1787年憲法確立聯(lián)邦制共和政體法國大革命法蘭西第三共和國憲法規(guī)定法國為民主共和制憲政：主張以憲法體系約束國家權(quán)力，規(guī)定公民權(quán)利的體制。以憲法為中心的民主政治。第三課中華民國臨時約法教師：曹雪蓉時間：2019.05近代中國憲政的抉擇一、一場騙局清政府的憲政嘗試鴉片戰(zhàn)爭中國開始淪為半殖民半封建社會甲午戰(zhàn)爭列強掀起瓜分中國的狂潮，中國半殖民地程度加深八國侵華中國完全淪為半殖民地半封建社會，清政府成為洋人的朝廷中國逐步淪為半殖民地半封建社會，清政府統(tǒng)治危在旦夕一、一場騙局清政府的憲政嘗試戊戌變法提出“憲政”的概念，要求實行君主立憲制。

2、預(yù)備立憲清政府自救的舉措，新政改革，一場騙局十九條清政府最后的倔強，妄圖挽救瀕臨滅亡的統(tǒng)治清政府的憲政嘗試從被迫到自愿欽定憲法大綱第一條大清皇帝統(tǒng)治大清帝國，萬世一系，永永尊戴。君上神圣尊嚴，不可侵犯。第五條用人之權(quán)，操之君上，而大臣輔弼之，議院不得干預(yù)。君上調(diào)遣全國軍隊，制定常備兵額，得以全權(quán)執(zhí)行。第三條欽定頒行法律及發(fā)交議案之權(quán)。凡法律雖經(jīng)議院議決，而未奉詔命批準頒布者，不能見諸施行。名義上是實行憲政，實際上還是強調(diào)皇權(quán)至上，但第一次將憲法作為政治統(tǒng)治的合法性來源。二、一次革命中華民國臨時約法的背景1、時代背景：中華民國臨時政府成立2、基本前提：臨時政府組織大綱頒布3、理論來源：三權(quán)分立思

3、想4、現(xiàn)實依據(jù)：美國1787年憲法5、頒布目的：袁世凱就任臨時大總統(tǒng)三、一紙約法資產(chǎn)階級的憲政嘗試1912年3月11日頒布中華民國臨時約法（一）基本內(nèi)容第一章 總綱“中華民國由中華人民組織之”“中華民國之主權(quán)，屬于全體國民”“中華民國領(lǐng)土，為二十二行省、內(nèi)外蒙古、西藏、青?！薄爸腥A民國以參議院、臨時大總統(tǒng)、國務(wù)員、法院行使其統(tǒng)治權(quán)。”1、根據(jù)主權(quán)在民原則，規(guī)定了資產(chǎn)階級共和國的國家性質(zhì)（一）基本內(nèi)容第二章 人民”中華民國國民一律平等，無種族、階級、宗教之區(qū)別；“ 國民依法享有人身、財產(chǎn)、營業(yè)、言論、出版、集會、結(jié)社、通信、居住、信仰等自由；國民有”請愿于議會“，”陳訴于行政官署“”訴訟于法院“

4、的權(quán)利和選舉、被選舉權(quán)；有納稅、服兵役等義務(wù)。2、根據(jù)民主自由原則，規(guī)定了人民的權(quán)利和義務(wù)（一）基本內(nèi)容第三章 第四章第三章“參議院”，規(guī)定：“中華民國之立法權(quán)，以參議院行之”；“參議院以國會成立之日解散，其職權(quán)由國會行之”。第四章“臨時大總統(tǒng)副總統(tǒng)”，規(guī)定，總統(tǒng)由參議院選舉產(chǎn)生；“臨時大總統(tǒng)代表臨時政府，總攬政務(wù)，公布法律”；“臨時大總統(tǒng)代表全國，接受外國之大使、公使”；“臨時大總統(tǒng)受參議院彈劾后，由最高法院全院審判官互選九人組織特別法庭審判之”。（一）基本內(nèi)容第五章 第六章第五章“國務(wù)員”，規(guī)定：“國務(wù)總理及各部總長，均稱為國務(wù)員”；“國務(wù)員輔佐臨時大總統(tǒng)，負其責任”；“國務(wù)員受參議院彈劾

5、后，臨時大總統(tǒng)應(yīng)免其職，但得交參議院復議一次”。第六章“法院”，規(guī)定：“法院以臨時大總統(tǒng)及司法總長分別任命之法官組織之”；“法官獨立審判，不受上級官廳之干涉?！?、根據(jù)分權(quán)制衡原則，規(guī)定了中華民國的政治體制責任內(nèi)閣（二）性質(zhì)及歷史地位中華民國臨時約法 封建社會法律主權(quán)在民主權(quán)在君自由平等封建等級，君為臣綱三權(quán)分立，責任內(nèi)閣君主獨裁，“人治”合作探究一比較中華民國臨時約法與封建社會法律的不同，分析“變化”有哪些？1、性質(zhì)：是中國歷史上第一部資產(chǎn)階級共和憲法。材料：“民國”之取代自秦始皇以來兩千多年的“帝國”是一種前無古人的變化。陳旭麓（二）性質(zhì)及歷史地位否定了封建君主專制制度，體現(xiàn)了憲法的精神，

6、是中國歷史上第一部資產(chǎn)階級憲法。約法明確體現(xiàn)了“主權(quán)在民”的原則，促使民主共和思想更加深入人心。將中國民主與法制化進程推向了一個依照憲法實施民主共和的新階段，具有里程碑意義。是中國民族資產(chǎn)階級立憲運動的最高峰。2、歷史地位四、因人設(shè)法資產(chǎn)階級的憲政局限合作探究二材料一：“臨時大總統(tǒng)由各省都督府代表選舉之，以得票滿投票數(shù)三分之二以上者為當選”“臨時大總統(tǒng)有統(tǒng)治全國之權(quán)”“臨時大總統(tǒng)有統(tǒng)率海陸軍之權(quán)”臨時政府組織大綱材料二：臨時大總統(tǒng)由參議院選舉產(chǎn)生；“臨時大總統(tǒng)代表臨時政府，總攬政務(wù)，公布法律”“國務(wù)員于臨時大總統(tǒng)提出法律案、公布法律及發(fā)布命令時，須副署之”中華民國臨時約法材料三：1912年1月

7、1日,孫中山任臨時大總統(tǒng) 2月12日，宣統(tǒng)帝退位，清朝覆滅2月13日，袁世凱通電贊成共和 2月14日，孫中山提出辭職2月15日，推舉袁世凱為臨時大總統(tǒng)。 3月10日，袁世凱就任臨時大總統(tǒng)3月11日，頒布中華民國臨時約法問題一：材料一、材料二在臨時大總統(tǒng)的規(guī)定上有何不同？指出為什么會發(fā)生這樣的變化？問題二：根據(jù)材料三，孫中山在袁世凱就任臨時大總統(tǒng)第二天頒布約法，如何看待這樣的行為？五、反思與啟示二次革命護國戰(zhàn)爭護法運動五、反思與啟示2012年，習近平總書記在現(xiàn)行憲法公布實施三十周年大會上的講話中指出：“依法治國首先要依憲治國?！睆土曥柟?、1908年清政府頒布的欽定憲法大綱和1912年孫中山頒布的中華民國臨時約法的最大不同是（ ）A、人實行的政治體制不同 B.給人民的民主權(quán)利多少不同C.對帝國主義國家的態(tài)度不同 D.代表的階級利益和性質(zhì)不同D復習鞏固2、中華民國臨時約法規(guī)定“中華民國之主權(quán)，屬于國民全體。”其實際意義在于（ ）A.人民在政治上翻了身 B.確立了民主共和的主張C.否定了君主專制制度 D.為資本主義發(fā)展創(chuàng)造了條件C復習鞏固3、在臨時約法制定前后，孫中山為首的革命黨人對中華民國的政體