DB11-T 1618-2019能效領(lǐng)跑者評(píng)價(jià)導(dǎo)則

1、ICS 27.010F 01DB11北京市地方標(biāo)準(zhǔn)DB 11/T 16182019能效領(lǐng)跑者評(píng)價(jià)導(dǎo)則Guidelines for the leader enterprise of energy efficiency assessment2019 - 03 - 27 發(fā)布2019 - 07 - 01 實(shí)施北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā) 布DB11/T 16182019目次 HYPERLINK l _bookmark0 前言II HYPERLINK l _bookmark1 范圍1 HYPERLINK l _bookmark2 規(guī)范性引用文件1 HYPERLINK l _bookmark3 術(shù)語(yǔ)和定義1

2、HYPERLINK l _bookmark4 基本要求1 HYPERLINK l _bookmark5 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系2 HYPERLINK l _bookmark6 評(píng)分計(jì)算方法4 HYPERLINK l _bookmark7 評(píng)價(jià)程序6 HYPERLINK l _bookmark8 附 錄 A （規(guī)范性附錄） 部分行業(yè)綜合能效指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)8IDB11/T 16182019前言本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T 1.12009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由北京市發(fā)展和改革委員會(huì)提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)由北京市發(fā)展和改革委員會(huì)組織實(shí)施。 本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：北京節(jié)能環(huán)保中心。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：高云龍、杜改芳、劉永光、王圣典、劉

3、萬(wàn)添、敬紅彬、原晶、柳曉雷、苗向榮、胡小燕。IIDB11/T 16182019能效領(lǐng)跑者評(píng)價(jià)導(dǎo)則范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了能效領(lǐng)跑者的基本要求、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)分計(jì)算方法和評(píng)價(jià)程序。本標(biāo)準(zhǔn)適用于用能單位的能效領(lǐng)跑者評(píng)價(jià)，不適用于用能產(chǎn)品能效領(lǐng)跑者評(píng)價(jià)。規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB 17167 用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則GB/T 23331 能源管理體系 要求DB11/T1017普通轎車(chē)及普通運(yùn)動(dòng)型乘用車(chē)單位產(chǎn)品能源消耗限額DB11/T1018高級(jí)轎車(chē)

4、及高級(jí)運(yùn)動(dòng)型乘用車(chē)單位產(chǎn)品能源消耗限額DB11/T1019中、重型載貨汽車(chē)單位產(chǎn)品能源消耗限額DB11/T1150供熱鍋爐綜合能源消耗限額DB11/T1159商場(chǎng)、超市能源消耗限額DB11/T1259清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 醫(yī)療機(jī)構(gòu)DB11/T1260清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 住宿餐飲業(yè)DB11/T1263清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 交通運(yùn)輸業(yè)DB11/T1264清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 高等院校DB11/T1268文化場(chǎng)館能源消耗限額DB11/T1296體育場(chǎng)館能源消耗限額3 術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1能效領(lǐng)跑者 the leader enterprise of energy effici

5、ency同類(lèi)可比范圍內(nèi)能源利用效率及能源管理水平處于領(lǐng)先地位的用能單位。3.2能源消耗強(qiáng)度 the intensity of energy consumption能源利用與經(jīng)濟(jì)或符合對(duì)應(yīng)行業(yè)特征的物力產(chǎn)出之比。4 基本要求15.3 評(píng)分項(xiàng)的指標(biāo)體系包含能效水平、節(jié)能減排目標(biāo)完成情況、能源管理、能源計(jì)量系統(tǒng)和節(jié)能工作開(kāi)展情況 5 個(gè)一級(jí)指標(biāo)及 14 個(gè)二級(jí)指標(biāo)，當(dāng)不同行業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)出現(xiàn)調(diào)減指標(biāo)項(xiàng)時(shí)，應(yīng)依據(jù)公式（3）進(jìn)行指標(biāo)權(quán)重調(diào)整，評(píng)分項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)具體見(jiàn)表 2 所示。表2 能效領(lǐng)跑者評(píng)分項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系2DB11/T 16182019用能單位應(yīng)完成年度節(jié)能減排目標(biāo)。用能單位納入碳排放權(quán)交易的應(yīng)按時(shí)完成

6、碳排放權(quán)交易履約。用能單位在用設(shè)備無(wú)國(guó)家明令淘汰的落后用能設(shè)備。遵守國(guó)家和北京市節(jié)能環(huán)保等法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，近 2 年內(nèi)無(wú)節(jié)能和環(huán)保相關(guān)違法、違規(guī)或行政處罰記錄。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系能效領(lǐng)跑者評(píng)價(jià)采用綜合評(píng)分方法評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包含必備項(xiàng)和評(píng)分項(xiàng)二大類(lèi)。必備項(xiàng)是用能單位必須達(dá)到的評(píng)價(jià)指標(biāo)，為用能單位的否決條件，必備項(xiàng)的指標(biāo)具體見(jiàn)表 1 所示。表1 能效領(lǐng)跑者必備項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系序號(hào)項(xiàng)目是否達(dá)標(biāo)1完成單位承擔(dān)的年度節(jié)能減排目標(biāo)2納入碳排放權(quán)交易的，按時(shí)完成碳排放權(quán)交易履約3在用設(shè)備無(wú)國(guó)家明令淘汰的落后用能設(shè)備4計(jì)量器具配置符合GB17167要求5單位能耗指標(biāo)滿足限額標(biāo)準(zhǔn)的限定值要求6近2年內(nèi)無(wú)節(jié)能和

7、環(huán)保相關(guān)違法、違規(guī)或行政處罰記錄編號(hào)i一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)I級(jí)II級(jí)III級(jí)指標(biāo)體系指標(biāo)權(quán)重指標(biāo)體系指標(biāo)權(quán)重i=1能效水平40綜合能效a指標(biāo)有限額標(biāo)準(zhǔn)30指標(biāo)數(shù)值限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值0.8倍指標(biāo)數(shù)值限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值0.9倍指標(biāo)數(shù)值限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值有清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)數(shù)值清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系I級(jí)基準(zhǔn)值的0.8倍指標(biāo)數(shù)值清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系I 級(jí)基準(zhǔn)值的0.9倍指標(biāo)數(shù)值清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系I級(jí)基準(zhǔn)值無(wú)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)單位中能源消耗強(qiáng)度排名第一、二申報(bào)單位中能源消耗強(qiáng)度排名第三 名、第四名申報(bào)單位中能源消耗強(qiáng)度排名第五名、第六名DB11/T 16182019表 2 能效領(lǐng)跑者評(píng)分項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（續(xù)）編號(hào)i一

8、級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)I級(jí)II級(jí)III級(jí)指標(biāo)體系指標(biāo)權(quán)重指標(biāo)體系指標(biāo)權(quán)重i=2設(shè)備能效指標(biāo)10在用設(shè)備能效等級(jí)達(dá)到一級(jí)以上設(shè)備的容量占比80%。在用設(shè)備能效等級(jí)達(dá)到一級(jí)以上設(shè)備的容量占比50%。i=3節(jié)能減排目標(biāo)完成情況25政府下達(dá)節(jié)能減排目標(biāo)或企業(yè)自行制定合理量化節(jié)能減排目標(biāo)能源消耗總量目標(biāo)富余率130.10.10.050.050i=4能源消耗強(qiáng)度下降目標(biāo)完成率121.21.21.11.11i=5能源管理能源管理機(jī)構(gòu)2成立以用能單位主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)i=6能源管理負(fù)責(zé)人2具有節(jié)能低碳環(huán)保方面相關(guān)證書(shū)i=7節(jié)能減碳管理制度數(shù)量n2n66n44n1i=819能源統(tǒng)計(jì)分析5能

9、源消耗原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬齊全， 定期進(jìn)行數(shù)據(jù)分 析，并依據(jù)分析結(jié)果落實(shí)改進(jìn)能源消耗原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬齊全，并定期進(jìn)行數(shù)據(jù)分析能源消耗原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬齊全能源管理體系按照GB/T 23331建立能源管理體系， 并取得認(rèn)證按照GB/T 23331建立能源管理體系,能源管理手冊(cè)、程序文件及作業(yè)文件齊全，但未取得認(rèn)證i=95宣傳培訓(xùn)積極開(kāi)展節(jié)能減排工作，開(kāi)展內(nèi)部節(jié)能減排宣傳培訓(xùn)， 實(shí)施綠色低碳公益行動(dòng)積極開(kāi)展節(jié)能減排工作，開(kāi)展內(nèi)部節(jié)能減排宣傳培訓(xùn)積極開(kāi)展節(jié)能減排工作i=1033DB11/T 16182019表 2 能效領(lǐng)跑者評(píng)分項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（續(xù)）編號(hào)i一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)I級(jí)II級(jí)III級(jí)指標(biāo)體系指標(biāo)

10、權(quán)重指標(biāo)體系指標(biāo)權(quán)重i=11能源計(jì)量系統(tǒng)4能耗數(shù)據(jù)在線采集、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)4進(jìn)出用能單位、次級(jí)用能單位、主要用能設(shè)備能源資源數(shù)據(jù)在線采集、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)進(jìn)出用能單位、次級(jí)用能單位能源資源數(shù)據(jù)在線采集、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)進(jìn)出用能單位能源資源數(shù)據(jù)在線采集、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)i=12節(jié)能工作開(kāi)展情況12能源審計(jì)3近5 年進(jìn)行過(guò)一次能源審計(jì)，形成完整的能源審計(jì)報(bào)告。根據(jù)能源審計(jì)結(jié)論，制定整改方案并組織實(shí)施。近5年進(jìn)行過(guò)一次能源審計(jì)，形成完整的能源審計(jì)報(bào)告i=13清潔生產(chǎn)審核3按時(shí)完成清潔生產(chǎn)審核工作，落實(shí)中/ 高費(fèi)方案按時(shí)完成清潔生產(chǎn)審核，并通過(guò)驗(yàn)收i=14實(shí)施工程節(jié)能項(xiàng)目6近2年，年均實(shí)施的節(jié)能工程項(xiàng)目不少于2項(xiàng)。近2年，年均實(shí)施

11、的節(jié)能工程項(xiàng)目不少于1項(xiàng)。a綜合能效指標(biāo)中包括三種情況，即“有限額標(biāo)準(zhǔn)、有清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)”，在評(píng)價(jià)時(shí)根據(jù)申報(bào)用能單位所在行業(yè)實(shí)際情況選擇其中一種進(jìn)行評(píng)價(jià)，部分行業(yè)見(jiàn)附錄A表A.1。6 評(píng)分計(jì)算方法6.1 綜合評(píng)分計(jì)算綜合評(píng)分指用能單位在申報(bào)能效領(lǐng)跑者的一項(xiàng)綜合指標(biāo)，按公式（1）計(jì)算：P Pi （1）式中：4DB11/T 16182019P 能效領(lǐng)跑者綜合評(píng)分，其值在0-100之間；Pi 第i項(xiàng)二級(jí)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)指標(biāo)分值。二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)分計(jì)算二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)分值按公式（2）進(jìn)行計(jì)算。Pi QiKi/ 100 錯(cuò)誤!未找到引用源。錯(cuò)誤!未找到引用源。（2）式中：Pi 第i項(xiàng)二級(jí)評(píng)價(jià)評(píng)

12、價(jià)指標(biāo)分值；Qi 第i項(xiàng)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)考核分值；Ki 第i項(xiàng)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重值，當(dāng)二級(jí)指標(biāo)權(quán)重需調(diào)整時(shí)，K i 采用公式（3）中調(diào)整后的K i 。滿足級(jí)基準(zhǔn)值時(shí)，Qi取值為100；滿足級(jí)基準(zhǔn)值時(shí)，Qi取值為80；滿足級(jí)基準(zhǔn)值時(shí)，Qi取值為60，不符合基準(zhǔn)值要求時(shí)，Qi取值為0。當(dāng)考核指標(biāo)無(wú)級(jí)、級(jí)、級(jí)等級(jí)區(qū)分時(shí)，符合考核要求時(shí)Qi取值為100，不符合考核要求時(shí)Qi 取值為0。當(dāng)考核指標(biāo)有級(jí)和級(jí)合并，符合基準(zhǔn)值要求時(shí)，Qi取值為80。指標(biāo)權(quán)重的調(diào)整當(dāng)不同行業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)出現(xiàn)調(diào)減指標(biāo)項(xiàng)，導(dǎo)致某項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)中實(shí)際參與評(píng)價(jià)考核的二級(jí)指標(biāo)項(xiàng)目數(shù)少于該一級(jí)指標(biāo)所含全部二級(jí)指標(biāo)項(xiàng)目數(shù)時(shí)，在計(jì)算中應(yīng)將該項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)所屬

13、各二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重值均予以相應(yīng)修正，修正后得到新的權(quán)重值為K 替換原K 值，使該一級(jí)指標(biāo)下各二級(jí)指標(biāo)權(quán)重之和等于一級(jí)指ii標(biāo)權(quán)重，計(jì)算公式如式（3）所示：K iKi K i（3）i式中：K i 錯(cuò)誤!未找到引用源。調(diào)整后二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重值；Ki 實(shí)際參與考核的第i項(xiàng)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重值；i 第i項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)所在的一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重。6.4 能源消耗總量目標(biāo)富余率能源消耗總量目標(biāo)富余率指能源消耗總量目標(biāo)與實(shí)際能源消耗總量的差值占能源消耗總量目標(biāo)的比值，按照公式（4）計(jì)算： E 0 E E（4）0式中： 能源消耗總量目標(biāo)富余率；5DB11/T 16182019E 用能單位能源消耗總量，單位為噸標(biāo)準(zhǔn)煤（tce

14、）；E 0 政府下達(dá)或用能單位自身制定的能源消耗總量目標(biāo)，單位為噸標(biāo)準(zhǔn)煤（tce）。能源消耗強(qiáng)度下降目標(biāo)完成率能源消耗強(qiáng)度下降目標(biāo)完成率指能源消耗強(qiáng)度下降率與能源消耗強(qiáng)度下降率目標(biāo)的比值，按照公式（5）計(jì)算：式中： 能源消耗強(qiáng)度下降目標(biāo)完成率； ee0（5）e 用能單位能源消耗強(qiáng)度下降率，單位為%；e0 政府下達(dá)或用能單位自身制定的能源消耗強(qiáng)度下降率目標(biāo)，單位為%。數(shù)據(jù)來(lái)源用能單位能源消耗總量數(shù)據(jù)應(yīng)與上報(bào)北京市統(tǒng)計(jì)局能源數(shù)據(jù)一致。如果用能單位無(wú)上報(bào)統(tǒng)計(jì)局能源消耗數(shù)據(jù)，應(yīng)提供能源消耗相關(guān)結(jié)算憑證。7 評(píng)價(jià)程序評(píng)價(jià)準(zhǔn)備用能單位向能效領(lǐng)跑者評(píng)定機(jī)構(gòu)提交評(píng)定申請(qǐng)報(bào)告及附件材料。能效領(lǐng)跑者評(píng)定機(jī)構(gòu)組建能

15、效領(lǐng)跑者專家評(píng)審組，評(píng)審組的成員應(yīng)為來(lái)自于節(jié)能低碳領(lǐng)域的專家，評(píng)審組負(fù)責(zé)能效領(lǐng)跑者具體評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)實(shí)施文件評(píng)審評(píng)審組按照本標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)用能單位提交申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，初步核算用能單位綜合評(píng)分。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審評(píng)審組根據(jù)初步評(píng)審結(jié)果確定需開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的用能單位，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審包括如下內(nèi)容：申報(bào)材料現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審：申報(bào)材料應(yīng)該包括用能單位基本情況介紹、能效水平、節(jié)能減排目標(biāo)完成情況、能源管理、能源計(jì)量系統(tǒng)和節(jié)能工作開(kāi)展情況及相關(guān)證明材料；主要用能設(shè)備及設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審：評(píng)審組現(xiàn)場(chǎng)考察用能單位重點(diǎn)用能系統(tǒng)、設(shè)施的設(shè)備現(xiàn)狀和現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行管理情況；現(xiàn)場(chǎng)訪談：評(píng)審組與相關(guān)管理及技術(shù)人員交流，評(píng)價(jià)用能單位人員管理能力和管理水平。評(píng)價(jià)成果

16、及成果應(yīng)用6DB11/T 16182019評(píng)審組結(jié)合文件評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)果，綜合核算各申報(bào)用能單位綜合評(píng)分，并形成評(píng)價(jià)意見(jiàn)和綜合排序。評(píng)審組依據(jù)最終綜合評(píng)分的排序，向能效領(lǐng)跑者評(píng)定機(jī)構(gòu)報(bào)送各行業(yè)“北京市能效領(lǐng)跑者”候選對(duì)象，由評(píng)定機(jī)構(gòu)最終確定“北京市能效領(lǐng)跑者”，并向社會(huì)公布。7DB11/T 16182019附 錄 A（規(guī)范性附錄）部分行業(yè)綜合能效指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表A.1 部分行業(yè)綜合能效評(píng)價(jià)權(quán)重及指標(biāo)行業(yè)二級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)權(quán)重執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)高等教育生均用電量12DB11/T 1264非采暖天然氣生均消耗量6采暖天然氣單位面積消耗量/外購(gòu)熱力采暖單位面積消耗量12道路運(yùn)輸業(yè)公共電汽車(chē)客運(yùn)業(yè)萬(wàn)公里綜合能耗6

17、DB11/T 1263萬(wàn)人次綜合能耗6柴油車(chē)型百公里能耗5CNG車(chē)型百公里能耗5LNG車(chē)型百公里燃料消耗5場(chǎng)站單位建筑面積綜合能耗3城市軌道交通萬(wàn)人公里綜合能耗7DB11/T 1263萬(wàn)人次綜合能耗7萬(wàn)人公里電耗3萬(wàn)人次電耗3車(chē)公里牽引電耗3萬(wàn)人公里牽引電耗3車(chē)站照明系統(tǒng)每平方米電耗2車(chē)站每平米能耗2出租車(chē)客運(yùn)業(yè)萬(wàn)公里綜合能耗11DB11/T 1263單車(chē)百公里油耗11雙燃料車(chē)百公里燃料消耗8道路貨物運(yùn)輸業(yè)車(chē)公里汽油消耗7車(chē)公里柴油消耗7DB11/T 1263噸公里柴油消耗7庫(kù)房單位建筑面積耗電量2單位快件量綜合能耗7衛(wèi)生（三甲綜合醫(yī)院）單位建筑面積綜合能耗30DB11/T 1259體育 （大型體育場(chǎng)館）體育場(chǎng)電力消耗限額足球比賽場(chǎng)30DB11/T 1296足球訓(xùn)練場(chǎng)網(wǎng)球場(chǎng)籃球場(chǎng)曲棍球場(chǎng)體育場(chǎng)附屬建筑8DB11/T 16182019表 A.1 部分行業(yè)綜合能效評(píng)價(jià)權(quán)重及指標(biāo)（續(xù)）行業(yè)二級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)權(quán)重執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)體育（大型體育場(chǎng)館）體育館電力消耗限額游泳館12DB11/T 1296專項(xiàng)體育館綜合體育館供暖系統(tǒng)熱力消耗限額專項(xiàng)體育館和綜合體育館12游泳館生活熱水洗浴系統(tǒng)熱力消耗限額6餐飲