學校管理的內(nèi)涵

1、校管理的內(nèi)涵學習綱要：管理的本質(zhì)管理的概念學校管理的內(nèi)涵一、管理的本質(zhì)管理的本質(zhì)是指管理自身內(nèi)在的必然的規(guī)定性，即根本屬性。管理的根本屬性是什么呢？美國國際商業(yè)機器公司的創(chuàng)辦人托馬斯(Thomas J.Walson)通過一個故 事來說明管理的根本屬性。案例二有一個男孩子第一次弄到一條長褲，穿上一試，褲子長了一些。他請奶 奶幫忙把褲子剪短一點，可奶奶說，眼下的家務事太多，讓他去找媽媽。而媽媽 回答他，今天她已經(jīng)同別人約好去玩橋牌。男孩子又去找姐姐，但是姐姐有約會， 時間就要到了。這個男孩子非常失望，擔心第二天穿不上這條褲子，他就帶著這 樣的心情入睡了。奶奶忙完家務事，想起了孫子的褲子，就去把褲子

2、剪短了一點；姐姐回 來后心疼弟弟，又把褲子剪短了一點；媽媽回來后同樣也把褲子剪短了一點?？梢韵胂?，第二天早上大家會發(fā)現(xiàn)怎樣的情形！我們可以做這樣的假設，如果奶奶、媽媽和姐姐在在處置這件事情時稍 做協(xié)商，事情怕將會是另一番狀況。管理活動的中心工作是協(xié)調(diào)各種關系，協(xié)調(diào)性是管理活動的根本屬性。具體說是協(xié)調(diào)三方面的活動：一是協(xié)調(diào)人際關系。包括領導與領導的關系、領導與下屬的關系以及下 屬之間的關系。二是協(xié)調(diào)工作關系。包括各工作環(huán)節(jié)之間的配合、工作的時間順序安排、 工作的整體結(jié)構(gòu)與平衡。三是協(xié)調(diào)人事關系。包括人事的調(diào)動與安排，人員的培養(yǎng)、選拔、任命、 定級。馬克思認為管理的本質(zhì)具有二重性，即管理的自然屬性

3、和社會屬性。 管理的自然屬性與社會屬性，是辯證統(tǒng)一的兩個方面，社會屬性反映的是管理協(xié) 調(diào)歷史、協(xié)調(diào)一定的統(tǒng)治階級意志的方面，自然屬性反映的是管理協(xié)調(diào)管理活動 中各種關系的技術(shù)方面，管理的協(xié)調(diào)性是管理的二重性的結(jié)合體。深刻理解管理 的本質(zhì)有助于我們理解管理的概念。二、管理的概念管理有廣義與狹義之分廣義的管理是指“把有限的資源分配給眾多的、互相競爭的難以滿足的 目的而進行的活動一一這種資源可以是我們自己的或是他人的時間、金錢、精力 或機器?！豹M義的管理是什么呢？管理是一種職能的運轉(zhuǎn)。管理是一種用人的技巧。管理是一種系統(tǒng)的優(yōu)化。管理是一種決策的制定。管理指經(jīng)由他人達到組織的目標。美國早期管理學家詹姆

4、士穆尼的簡單例子某物體太重太大，一個人搬不動，兩個人聯(lián)合起來就能搬動。兩人必須 以某種方式來協(xié)調(diào)共同努力。他們必須同時舉起物體，往兩人商定的方向搬動， 又必須同時將這物體放在兩人商定的地方。管理的概念管理，就是人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)預定的目標，按照一定的原則，組織和協(xié)調(diào)他 人的活動，以達到個人單獨活動所不能達到的效果，而進行的有程序的活動過程。 管理的概念包含四個基本要素：朝著各種目標通過人運用技能在某一組織中任何事物都有其核心價值。管理的核心價值是什么一一效率、效益、秩 序、公平、人本。三、學校管理的概念學校管理與一般管理相比既有共性，又有個性，它是社會管理的一部分， 具有社會管理的共同特點，但它又不

5、同于社會管理，具有它自身的特殊性。 學校與教育的關系：區(qū)別：學校是一種社會機構(gòu)，教育是一 種社會活動。聯(lián)系：學校永恒的主題是教育，學校的使命是教育學校、教育與管理學?？梢耘d教育，也可以滅教育；學?？梢耘囵B(yǎng)人才，也可以毀滅人才。教育的效果取決于教育思想和教育管理。管理是一種文化，管理的方式，不但會改變?nèi)说纳?，而且會影響人?思維。學校管理的根本特點一一“產(chǎn)品”參與自己“產(chǎn)出”的過程。學生的素質(zhì)必須經(jīng)過自己的認識、感受、體驗及至欣賞、品味才能真正 形成。一個重要理念：管理也是教育學校管理的特殊性面對的是具有發(fā)展性的對象學校管理的教育性面對的是具有主觀能動性的人學校管理的情感性面對的是具有創(chuàng)造性的

6、工作學校管理的激勵性面對的是具有多權(quán)威性的人員結(jié)構(gòu)學校管理的復雜性學校管理目標的內(nèi)容學校管理目標是一個總的目標，學校管理目標具有層次性，要實現(xiàn)學校管理的總 目標，必須將之分解為操作性強的子管理目標。學校是一個多因素、多結(jié)構(gòu)和多 層次的社會組織，對于學校組織機構(gòu)的管理目標，可以從不同角度按不同標準進 行分解，使其具體化。一般按因素分解和按工作性質(zhì)分解，再加上管理系統(tǒng)自身， 學校管理目標的基本內(nèi)容可以分為三大類：1、一般管理目標主要內(nèi)容包括：（1）對人的管理目標。對人的管理目標包括：培養(yǎng)良好集體管理的目標，要在學校營造良好的人際關系 氛圍，開展民主管理，發(fā)揮組織成員的積極性與創(chuàng)造性，達成共識，形成

7、一個良 好的集體。合理使用人的管理目標，充分發(fā)揮人力資源的作用，合理安排每個人 的崗位，發(fā)揮個人所長，做到人盡其才。提高成員基本素質(zhì)的目標，提高教師的 思想、道德、技能、能力等方面的素質(zhì)。（2）對物管理的目標。管理物的目標，是管理者對學校的物質(zhì)使用所預期達到的結(jié)果。即對學校的物質(zhì)、 環(huán)境、設備進行配置、使用，以達到物盡其用的管理目標。（3）對財?shù)墓芾砟繕?。指的是財力活動預期達到的結(jié)果。包括：財力的開發(fā)和財力的分配和資金的使用 方面的管理目標。（4）時間的管理目標。學校各個階段工作時間的合理安排等方面的目標。（5）信息的管理目標。學校的檔案管理、資料收集、信息網(wǎng)絡建設等方面的目標。以上是學校管理

8、的一般管理目標，人、物、財方面的管理目標是主要內(nèi)容，除此 之外，還有事（任務）、時間、信息等管理目標。但這些因素不象人、物、財那 樣具有相對獨立性。它們總是同一定的組織形式、一定的工作系統(tǒng)聯(lián)系在一起， 從有關具體工作的管理目標中體現(xiàn)出來。2、具體工作管理目標。指的是管理者對某項工作的管理活動，要使該項工作的 質(zhì)量和數(shù)量預期達到什么結(jié)果的目標。如，學校教學工作系統(tǒng)、思想政治教育系 統(tǒng)、體育衛(wèi)生工作系統(tǒng)和后勤工作系統(tǒng)等各個工作系統(tǒng)的管理目標，所有這些具 體部門、系統(tǒng)的目標都是學校整體管理目標的組成部分。3、學校領導工作管理目標。指的是學校的主要管理者的管理活動所預期達到的 結(jié)果。這方面的管理目標，

9、內(nèi)容也是很豐富的：（1）、合理的領導班子結(jié)構(gòu)。建設合理的領導班子結(jié)構(gòu)應該是每個成功學校管 理者的目標。（2）、建立和健全學校管理系統(tǒng)。如管理崗位責任制、管理工作程序和規(guī)范等。 這些是學校領導者管理工作的重要內(nèi)容。（3）、實現(xiàn)學校管理的科學化。管理科學化就是管理活動要遵循客觀規(guī)律，有 系統(tǒng)的采用科學的管理技術(shù)手段，進行科學預測，選擇最優(yōu)方法，制定科學決策， 達到最優(yōu)效果。（4）、實現(xiàn)管理的民主化。民主化管理是學校領導工作有效開展的保障。（5）、培養(yǎng)、提高管理人員素質(zhì)。高素質(zhì)的管理人才是成功管理的必備條件。（五）學校管理目標在學校管理中的作用學校管理目標是學校一切管理活動的依據(jù)，又是全體人員行動的

10、方向，它在學校 管理中具有以下幾種作用：1、導向作用學校管理目標是管理者和學校全體教職工工作的出發(fā)點，又是管理者和全體教職 工的歸宿點。學校管理目標的首要作用是為學校指明前進的方向。學校管理目標 明確，可以引導學校的管理活動與教育活動向著正確的方向和軌道發(fā)展，以實現(xiàn) 預期要達到的結(jié)果。這種導向作用，可以用以下公式來表示：目標方向*工作效 率=管理效能。從這個公式我們可以看出，目標方向是制約管理效能的一個重要 因素。如果沒有明確的目標方向，管理效能很難提高，沒有明確的方向，工作效 率再高也沒有，所以管理目標的這種導向作用在管理活動中具有重要的作用。學 校必須為自己設立明確的目標，使組織成員的努力

11、能夠互相協(xié)調(diào)，為追求共同的 目標而奮斗。2、激勵作用行為科學認為，需要引起動機，動機引起目標，而目標是人們行為的先導。被認 定接受的目標能引起人們的目標導向行動和目標行動。弗魯姆的“效價一期望理 論”認為，任何時候一個人從事某一行動的動力，決定于他所努力的目標的價值 以及這個目標實現(xiàn)可能的程度，用公式表示為：激勵力量=效價X期望值。效價 是一個人對所實現(xiàn)目標的成果價值的評價。期望值是一個人對目標實現(xiàn)可能程度 的判斷。人們對目標的價值看得越大，估計實現(xiàn)的概率越高，這個目標激發(fā)出的 力量越大。效價太低、或期望值低，都不可能起激勵作用。因此學校管理者如果 善于制定被盡可能多的成員接受的，組織需要和個

12、人需要相給合的，有價值的， 經(jīng)過努力可以實現(xiàn)的目標就可以激發(fā)學校全體成員的積極性和進取精神。3、標準作用目標的標準作用，指的是評估工作成效時，能提供衡量尺度，使評估工作有可靠 的根據(jù)。目標是人們行動預期達到的成果或結(jié)果，它本身就是衡量工作效果的標 志。它是衡量學校管理活動效果的標準，對照評價學校管理及教育實踐活動的績 效，衡量優(yōu)劣成敗，目標是最基本而有效的標準。沒有目標就無法衡量工作是否 取得績效及績效大小。4、協(xié)調(diào)作用目標為學校的管理活動的開展提供了衡量的標準。一旦學校全體成員接受目標， 明確目標，就有動力，互相協(xié)調(diào)各自己行動，互相配合，為實現(xiàn)共同的目標而奮 斗。5、依據(jù)作用依據(jù)作用是指目標對選擇實現(xiàn)目標的活動方式有依據(jù)作用。實現(xiàn)目標的活動方式 是很重要的。提出目標，不解決實現(xiàn)目標的方法，目標也不能實現(xiàn)。選擇方式方 法的主要依1919據(jù)是目標，因為方式方法是為目標服務的。學校管理目標的制訂一、學校管理目標結(jié)構(gòu)由于學校工作的周期性、育人的時間長，學校本身又是一個多結(jié)構(gòu)、多層次、多 序列的復雜系統(tǒng)