海綿城市建設(shè)監(jiān)測評估要點探討-28p

1、海綿城市建設(shè)監(jiān)測評估要點探討Monitor and Assessment for Determining Sponge City Benefits王文亮 博士 / Dr. Wenliang Wang2019-8-28 海綿城市建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)GB/T 51345 發(fā)布8個月了，沒有回音！全國海綿城市建設(shè)試評估工作啟動、海綿城市建設(shè)監(jiān)測技術(shù)指南發(fā)布一、海綿城市建設(shè)評價的目的國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見國辦發(fā)201575號到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到將70%的降雨就地消納的目標(biāo)要求到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到將70%的降雨就地消納的目標(biāo)要求小雨不積水、大雨

2、不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解新區(qū)嚴(yán)格管控、老區(qū)結(jié)合舊城更新改造、因地制宜源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理海綿城市建設(shè)評價的目的國家政策海綿城市建設(shè)評價的目的30個試點城市舊城更新問題導(dǎo)向風(fēng)險管理 技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析嚴(yán)格規(guī)劃管控系統(tǒng)設(shè)計 新區(qū)海綿城市建設(shè)評價的目的因地制宜的實施策略好的做法和經(jīng)驗總結(jié)、固化、發(fā)揚問題、教訓(xùn)、不足避免、引導(dǎo)以評促建、以評促管1、新建區(qū)年徑流總量控制率及徑流體積控制2、自然生態(tài)格局管控與水體生態(tài)岸線保護(hù)不得侵占行洪通道等，或達(dá)到規(guī)劃管控要求3、水體環(huán)境質(zhì)量旱天無直排；控制溢流污染且不致使黑臭；不劣于海綿城市建設(shè)前的水質(zhì)4、路面積水控制與內(nèi)澇防治重要易澇點管渠重現(xiàn)期不積水、內(nèi)澇

3、重現(xiàn)期不內(nèi)澇5、新建項目（1）建筑小區(qū)、公園與防護(hù)綠地、停車場與廣場：年徑流總量控制率及徑流體積控制，或達(dá)到規(guī)劃管控要求（建筑小區(qū)）；按規(guī)劃設(shè)計要求接納客水（公園與防護(hù)綠地） （2）道路：按規(guī)劃設(shè)計要求進(jìn)行徑流污染控制、行泄通道功能6、改擴(kuò)建項目建筑小區(qū)：徑流峰值、硬化地面率（不）應(yīng)、得必須解決的問題，遵循的理念、路徑、方法-新建區(qū)年徑流總量控制率-旱天無直排、無黑臭-新建項目達(dá)到規(guī)劃設(shè)計要求（總量控制、接納客水、行泄通道）-改擴(kuò)建項目徑流峰值、不透水面積率海綿城市建設(shè)評價的目的強制性條款好的做法和經(jīng)驗總結(jié)、固化、發(fā)揚不足、問題、教訓(xùn)避免、引導(dǎo)以評促建、以評促管1、改建區(qū)年徑流總量控制率及徑流

4、體積控制2、水體環(huán)境質(zhì)量或年溢流體積控制率和處理設(shè)施SS排放濃度；旱天下游斷面水質(zhì)不宜劣于上游斷面水質(zhì)3、自然生態(tài)格局管控與水體生態(tài)岸線保護(hù)生態(tài)性岸線比例4、新建項目建筑小區(qū)、停車場與廣場：徑流峰值、徑流污染、硬化地面率（建筑小區(qū)）5、改擴(kuò)建項目建筑小區(qū)、公園與防護(hù)綠地：年徑流總量控制率及徑流體積控制，或達(dá)到規(guī)劃管控要求（建筑小區(qū)）；徑流污染（不）宜有需求、有條件的，提供可遵循的理念、路徑、方法，是努力的方向，不是全面要求必須做-改建區(qū)：年徑流總量控制率-合流制溢流控制：年溢流體積控制率和處理設(shè)施月均SS排放濃度-新建項目：外排峰值開發(fā)前后不變、徑流污染-改擴(kuò)建項目：徑流污染海綿城市建設(shè)評價的

5、目的引導(dǎo)性的條款二、好的做法、經(jīng)驗海綿城市/城市雨洪管理理念和內(nèi)涵、路徑和方法城市降雨徑流管控海綿效應(yīng)/自然水文特征灰綠結(jié)合、藍(lán)綠融合CSO控制、洪-澇控制城市雨洪管理的技術(shù)路徑/體系 -源頭、過程、系統(tǒng)治理/思維 -微排水系統(tǒng)、小排水系統(tǒng)、大排水系統(tǒng)（3M系統(tǒng)/GUOCHWENYUAN教授 ） -源頭減排系統(tǒng)/狹義LID、排水（管渠）系統(tǒng)、排澇除險系統(tǒng)三、不足、問題、教訓(xùn)如何避免和引導(dǎo)1、“洪澇一體”的治理理念、技術(shù)體系仍未有效落地“徑流分擔(dān)、出流管制”（外水-內(nèi)水協(xié)同）的洪澇風(fēng)險管理理念（GUOCHWENYUAN教授提出）1、“洪澇一體”的治理理念、技術(shù)體系仍未有效落地“微排水、小排水、大

6、排水系統(tǒng)”（3M系統(tǒng)，GUOCHWENYUAN教授提出）微排水系統(tǒng)大排水系統(tǒng)（多功能調(diào)蓄系統(tǒng)）1、“洪澇一體”的治理理念、技術(shù)體系仍未有效落地城市豎向規(guī)劃洪澇水位線立法（2-5年小排水設(shè)計水深、100年大排水設(shè)計水深/調(diào)蓄容積、建筑防澇水深/室內(nèi)地坪）（James C. Y. Guo, Wen Liang Wang and Jun Qi Li, Cascading Flow System for Urban Drainage Design, Journal of Hydrologic Engineer）大/小排水系統(tǒng)（馬路排水）2、“廠網(wǎng)河”一體的CSO控制技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系仍未建立核心：我們需要

7、什么樣的水體？不黑臭？類？類？車伍教授攝于貴陽車伍教授攝于貴陽王文亮攝于美國丹佛可垂釣可游泳可部分接觸2、“廠網(wǎng)河”一體的CSO控制技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系仍未建立基礎(chǔ)工作：CSO控制的九項基本措施，我們做到了多少？1、管網(wǎng)系統(tǒng)的日常運行維護(hù)2、最大限度利用管網(wǎng)系統(tǒng)的調(diào)蓄能力3、最大限度利用預(yù)處理系統(tǒng)4、最大限度截流至污水處理廠處理5、避免旱季出現(xiàn)CSO6、控制大的顆粒及垃圾等漂浮物7、源頭控污8、讓公眾充分認(rèn)識CSO發(fā)生的頻次和危害9、通過監(jiān)測評估CSO的影響和控制效果2、“廠網(wǎng)河”一體的CSO控制技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系仍未建立CSO控制/排放標(biāo)準(zhǔn)：TSS/BOD/大腸桿菌濃度排放限值年均溢流體積控制率年均溢

8、流頻次水體設(shè)計功能達(dá)標(biāo)評估2、“廠網(wǎng)河”一體的CSO控制技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系仍未建立CSO控制/排放標(biāo)準(zhǔn)：-合流制系統(tǒng)CSO是必然要發(fā)生的！-我們能接受幾次？-CSO影響的水體范圍多大？-水體功能多久能恢復(fù)？車伍教授攝于貴陽3、“初期雨水”VS“徑流污染”繼續(xù)濫用“初期雨水”的概念，可能會出現(xiàn)更多的“高投入-低產(chǎn)出”末端調(diào)蓄項目“初期雨水”基于“初期沖刷”概念，是基于特定降雨事件和具體條件下的沖刷規(guī)律，例如20%30初期徑流體積中攜帶的污染物質(zhì)量占比為80%，才認(rèn)為存在初期沖刷現(xiàn)象。國際上也很少在工程應(yīng)用領(lǐng)域提“初期雨水”控制，而是稱“徑流污染”控制，并普遍采用1英寸、徑流總量或降雨場次控制率等作為

9、徑流污染控制的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。（1）滯蓄（retention）標(biāo)準(zhǔn)： 控制（入滲、回用等）0.52英寸的降雨、85%90%的降雨場次控制率、80%的徑流體積控制率、開發(fā)前后1年或2年一遇降雨的徑流增量等；（2）處理（treatment）標(biāo)準(zhǔn)： 處理0.51.5英寸的降雨、 80%91%的降雨場次控制率、80%的徑流體積、0.5年一遇24h降雨徑流體積。4、我們做了大量的無效或低效的綠色基礎(chǔ)設(shè)施為什么規(guī)劃管控制度管不住項目質(zhì)量（設(shè)施基本功能）？各地導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)除了一大批，有幾個城市形成了成熟的、有效的做法？源頭設(shè)施/狹義的LID居多，我們做了多少對的大型綠色基礎(chǔ)設(shè)施？4、我們做了大量的無效或低效的綠色基礎(chǔ)

10、設(shè)施雨水花園：特點：對換土、盲管、水質(zhì)和流量控制沒有特殊要求目標(biāo)：-屋面、廣場等優(yōu)質(zhì)徑流雨水入滲回補地下/條件限制時（車庫頂板）防滲+盲管-減少CSO-降低市政排水壓力問題：-無效：無不透水匯水面；-低效：大設(shè)施、極小匯水面，或設(shè)計匯水范圍不清楚；-參數(shù)不清：土壤設(shè)計排空時間不清楚，植物不耐淹，滋生蚊蟲。-形成新的污染：覆蓋不合理小區(qū)雨水花園：低效小區(qū)雨水花園：無效小區(qū)雨水花園：無效 水土流失4、我們做了大量的無效或低效的綠色基礎(chǔ)設(shè)施生物滯留池、生物滯留帶：特點：一般換土、有盲管，水質(zhì)和流量控制目標(biāo)：-處理道路、停車場徑流污染-減少CSO-降低市政排水壓力常見問題：-風(fēng)險：無防滲和盲管，地下水

11、位高，污染地下水風(fēng)險，路基破壞風(fēng)險；-預(yù)處理缺失或低效；-低效：大設(shè)施、小匯水面，或設(shè)計匯水范圍不清楚；-參數(shù)不清：土壤設(shè)計排空時間不清楚，植物不耐淹，滋生蚊蟲；-形成新的污染：覆蓋不合理。道路生物滯留帶：預(yù)處理缺失 土壤不滲，表層積水小區(qū)雨水花園：無效小區(qū)雨水花園：無效 水土流失道路生物滯留帶：預(yù)處理無效 水土流失、覆蓋不夠4、我們做了大量的無效或低效的綠色基礎(chǔ)設(shè)施濕地、干塘、濕塘：特點：適用于開放空間目標(biāo)：-凈化水質(zhì)-滯蓄回用-減少CSO-調(diào)蓄峰值，治澇常見問題：-設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不清：設(shè)計進(jìn)水流量、調(diào)蓄水量/水位；-預(yù)處理缺失或低效；-低效：大設(shè)施、小匯水面，或設(shè)計匯水范圍不清楚；-參數(shù)不清：土壤設(shè)計排空時間不清楚，植物不耐淹，滋生蚊蟲。-形成新的污染：覆蓋不合理干塘：預(yù)處理低效 設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不清預(yù)期設(shè)計效果和實際效果是否一致？-源頭減排設(shè)施規(guī)模設(shè)計、構(gòu)造是否合理？-水環(huán)境質(zhì)量？-灰綠結(jié)合對CSO的控制效果？-灰綠結(jié)合對洪澇的控制效