工貿(mào)企業(yè)風(fēng)險分級管控--ppt課件

1、工貿(mào)企業(yè)風(fēng)險分級管控雙體系建設(shè)2018年5月23日1ppt課件山東省推動該項工作下發(fā)系列文件魯政辦字201636號 關(guān)于建立完善風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的通知魯安辦發(fā)201610號關(guān)于加快推進安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)的工作方案（20160405）魯安辦發(fā)201611號：關(guān)于推薦安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)的通知魯安發(fā)201616號-關(guān)于深化安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動推進企業(yè)安全風(fēng)險管控工作的通知魯安監(jiān)發(fā)201646號 關(guān)于印發(fā)用人單位職業(yè)病危害風(fēng)險分級管控體系建設(shè)指導(dǎo)手冊的通知2ppt課件標(biāo)準規(guī)范安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系通則（D

2、B37/T28822016）工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系細則（DB37/T2974）用人單位職業(yè)病危害風(fēng)險分級管控體系細則（ DB37/T2973 ）生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則（ DB37/T2883）山東省企業(yè)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理驗收評定標(biāo)準（試行）各行業(yè)雙體系標(biāo)準和隱患排查治理標(biāo)準2017年194號文件2018年29號文件3ppt課件內(nèi)容一、術(shù)語二、風(fēng)險分級管控知識三、風(fēng)險評價方法簡介四、隱患排查治理知識4ppt課件一、安全風(fēng)險分級管控體系名詞術(shù)語1、風(fēng)險 生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴重性的組合?？赡苄?，是指事故（事件）發(fā)生的概率。嚴重性，是指事故（事件）一旦

3、發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟損失的嚴重程度。 風(fēng)險=可能性嚴重性。 注：風(fēng)險是固有的，是不可回避的，要正確面對 ，只能控制發(fā) 生事故的可能性，即：風(fēng)險的管控措施，風(fēng)險不會發(fā)展成隱患。5ppt課件2、可接受風(fēng)險 根據(jù)企業(yè)法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針已被企業(yè)降至可容許程度的風(fēng)險。3、重大風(fēng)險 發(fā)生事故可能性與事故后果二者結(jié)合后風(fēng)險值被認定為重大的風(fēng)險類型一、安全風(fēng)險分級管控體系名詞術(shù)語6ppt課件4、危險源 可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。注：在分析生產(chǎn)過程中對人造成傷亡、影響人的身體健康甚至導(dǎo)致疾病的因素時，危險源可稱為危險有害因素，分為人的因素

4、、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四類。一、安全風(fēng)險分級管控體系名詞術(shù)語7ppt課件 區(qū)域、場所：如焊接車間、噴漆間5、風(fēng)險點 風(fēng)險伴隨的設(shè)施、部位、場所和區(qū)域，以及在設(shè)施、部位、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險的作業(yè)活動，或以上兩者的組合。一、安全風(fēng)險分級管控體系名詞術(shù)語風(fēng)險點 設(shè)備、部位：車床、鉆機等 風(fēng)險風(fēng)險8ppt課件風(fēng)險點與危險源的關(guān)系（風(fēng)險點包涵危險源） 每個風(fēng)險點中包含若干危險源，危險源是風(fēng)險點的主要構(gòu)成要素； 風(fēng)險點的等級由危險源分級中最高等級決定。一、安全風(fēng)險分級管控體系名詞術(shù)語風(fēng)險點危險源2危險源19ppt課件圖例說明10ppt課件6、危險源辨識 識別危險源的存在并確定其分布和特性的過

5、程。7、風(fēng)險評價 對危險源導(dǎo)致的風(fēng)險進行分析、評估、分級，對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮，以及對風(fēng)險是否可接受予以確定的過程。一、安全風(fēng)險分級管控體系名詞術(shù)語11ppt課件8、風(fēng)險分級 通過采用科學(xué)、合理方法對危險源所伴隨的風(fēng)險進行定性或定量評價，根據(jù)評價結(jié)果劃分等級。9、風(fēng)險分級管控 按照風(fēng)險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風(fēng)險管控方式。一、安全風(fēng)險分級管控體系名詞術(shù)語12ppt課件10、風(fēng)險控制措施企業(yè)為將風(fēng)險降低至可接受程度，針對該風(fēng)險而采取的相應(yīng)控制方法和手段。11、風(fēng)險信息 風(fēng)險點名稱、危險源名稱、類型、所在位置、當(dāng)前狀態(tài)以及伴隨風(fēng)險

6、大小、等級、所需管控措施、責(zé)任單位、責(zé)任人等一系列信息的綜合。一、安全風(fēng)險分級管控體系名詞術(shù)語13ppt課件二、風(fēng)險分級管控體系建設(shè)流程圖14ppt課件風(fēng)險分級管控體系建設(shè)實施步驟成立機構(gòu)編制方案宣傳培訓(xùn)劃分風(fēng)險辨識危險源危險源分析持續(xù)改進風(fēng)險公示告知制定管控清單分級管控制定管控措施風(fēng)險分級15ppt課件1、成立機構(gòu)1、“兩個體系”建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的紅頭文件；2、“兩個體系”建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的組成人員要全面（包括所有職能部門和車間）3、明確企業(yè)主要負責(zé)人，分管負責(zé)人及各部門負責(zé)人及重要崗位人員“兩個體系”建設(shè)職責(zé)的16ppt課件2、編制方案制定“兩個體系”建設(shè)實施方案：明確實施時間、責(zé)任人與分

7、工、工作任務(wù)等。17ppt課件3、宣傳培訓(xùn)制定專門的“兩個體系”建設(shè)培訓(xùn)計劃或在全年培訓(xùn)計劃中明確：人員多分層次培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：風(fēng)險分級管控基本知識、省市相關(guān)文件精神、風(fēng)險管控制度、隱患排查治理制度、考核辦法、評價方法、評價準則、職業(yè)病危害風(fēng)險分控知識及方法等。+后期評價內(nèi)容。建檔：計劃、通知、簽到表、培訓(xùn)材料、考試成績、試卷等裝訂成冊，并記入個人檔案。18ppt課件4、編寫體系文件1、制定風(fēng)險分級管控制度；2、制定隱患排查治理制度；3、制度風(fēng)險分析作業(yè)指導(dǎo)書：包含：確定風(fēng)險點、風(fēng)險分析方法、評價準則、重大風(fēng)險等。19ppt課件風(fēng)險點設(shè)備設(shè)施清單職業(yè)病危害清單作業(yè)活動清單設(shè)備分析SCL設(shè)備

8、設(shè)施管控清單職業(yè)病危害管控清單噪聲、生產(chǎn)性粉塵等計算作業(yè)活動分析JHA作業(yè)活動管控清單隱患排查表基礎(chǔ)類、生產(chǎn)現(xiàn)場類、專業(yè)類、季節(jié)性、節(jié)假日20ppt課件（一）風(fēng)險點劃分 指伴隨風(fēng)險的部位、設(shè)施、場所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險的作業(yè)過程，或以上兩者的組合。風(fēng)險點概念風(fēng)險點12345大小適中便于分類功能獨立易于管理范圍清晰設(shè)備設(shè)施類作業(yè)活動類靜態(tài)動態(tài)5、劃分風(fēng)險點常規(guī)類非常規(guī)類21ppt課件22ppt課件球磨清潔煤粉生產(chǎn)工藝23ppt課件裝置現(xiàn)場圖球磨機煤倉成品除塵器提升機24ppt課件重要場所和崗位煤棚上料崗位中控崗位成品崗位化驗室配電室鍋爐房制氮機25ppt課件風(fēng)險

9、點統(tǒng)計表單位： No: （見附件）序號風(fēng)險點名稱類型可能導(dǎo)致的主要事故類型區(qū)域位置所屬單位備注操作類設(shè)備類26ppt課件6、危險源辨識設(shè)備設(shè)施清單作業(yè)活動清單 危險源辨識時依據(jù)GB/T 13861的規(guī)定充分考慮四種不安全因素：人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素，同時充分考慮國家安監(jiān)總局組織編寫的工貿(mào)行業(yè)較大危險因素辨識與防范指導(dǎo)手冊（2016）版中提及的較大危險因素。27ppt課件危險源辨識及分級方法1、作業(yè)活動： 采用工作危害分析法（JHA）2、設(shè)備設(shè)施： 采用安全檢查表法（SCL）3、分級： 采用風(fēng)險矩陣分析法（LS）作業(yè)條件危險性分析法（LEC）風(fēng)險程度分析法（MES）28ppt課件

10、6.1 設(shè)備設(shè)施分析表 SCL設(shè)備設(shè)施風(fēng)險分析表29ppt課件6.2 作業(yè)活動分析 JHA作業(yè)活動風(fēng)險分析表30ppt課件7、風(fēng)險分級企業(yè)根據(jù)確定的評價方法與風(fēng)險判定準則進行風(fēng)險評價，判定風(fēng)險等級。風(fēng)險等級判定應(yīng)遵循從嚴從高的原則，將各評價級別劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險等風(fēng)險級別，分別用“紅橙黃藍”四種顏色表示31ppt課件企業(yè)在進行風(fēng)險分級劃分時參照以下原則，結(jié)合自身可接受風(fēng)險實際進行劃分。 E級5級藍色可接受危險：班組、崗位管控。 D級4級藍色輕度危險：屬于低風(fēng)險，班組、崗位管控。 C級3級黃色顯著危險：屬于一般風(fēng)險，部室（車間級）、班組、崗位管控，需要控制整改。 B級2級

11、橙色高度危險：屬于較大風(fēng)險，公司（廠）級、部室（車間級）、班組、崗位管控，應(yīng)制定建議改進措施進行控制管理。 A級1級紅色極其危險：屬于重大風(fēng)險，公司（廠）級、部室（車間級）、班組、崗位管控，應(yīng)立即整改，視具體情況決定是否停產(chǎn)整改，需要停產(chǎn)整改的，只有當(dāng)風(fēng)險降至可接受后，才能開始或繼續(xù)工作。32ppt課件重大風(fēng)險的判定以下情形為重大風(fēng)險：違反法律、法規(guī)及國家標(biāo)準中強制性條款的；發(fā)生過死亡、重傷、重大財產(chǎn)損失事故，或三次及以上輕傷、一般財產(chǎn)損失事故，且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的；涉及危險化學(xué)品重大危險源的；具有中毒、爆炸、火災(zāi)等危險的場所，作業(yè)人員在10人及以上的；經(jīng)風(fēng)險評價確定為最高級別風(fēng)險的

12、。 涉及硫化氫場所（特別是有限空間、污水池） 職業(yè)病危害嚴重場所或崗位 爆場所動火作業(yè)（建議提級管控）33ppt課件管控措施制定管控措施的五個方面：工程技術(shù)措施 管理措施 培訓(xùn)教育措施 個體防護措施 應(yīng)急處置措施 34ppt課件風(fēng)險管控分級工貿(mào)企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險分級管控的基本原則和企業(yè)組織機構(gòu)設(shè)置情況，合理確定各級風(fēng)險的管控層級，一般分為公司（廠）級、部室（車間級）、班組和崗位級，也可結(jié)合本單位機構(gòu)設(shè)置情況，對風(fēng)險管控層級進行增加或合并。35ppt課件編制管控清單設(shè)備設(shè)施管控清單作業(yè)活動管控清單36ppt課件風(fēng)險告知公示企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險公告制度，在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告欄，制作崗

13、位安全風(fēng)險告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報告方式等內(nèi)容。對存在重大安全風(fēng)險的工作場所和崗位，要設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并強化危險源監(jiān)測和預(yù)警。注：重大風(fēng)險要公司顯著位置公示，其他在崗位公示。37ppt課件重大風(fēng)險安全告知牌序號重大風(fēng)險危險源導(dǎo)致危害或后果管控措施管控層級責(zé)任單位責(zé)任人應(yīng)急電話123438ppt課件重大風(fēng)險公示39ppt課件40ppt課件隱患排查治理DB37/T 3011201741ppt課件隱患分級1、一般事故隱患 危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。2、重大事故隱患 危害和整改難度較大，無法立即整改排除，需要全部或者局部

14、停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一段時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。42ppt課件重大隱患的判定以下情形為重大事故隱患： 違反法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，整改時間長或可能造成較嚴重危害的； 涉及重大危險源且不能立即排除整改的隱患； 涉及具有中毒、爆炸、火災(zāi)等危險且長期滯留人員在10人及以上的場所，存在不能立即排除整改的隱患； 危害和整改難度較大，一定時間得不到整改的； 因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患； 涉及液氨制冷、粉塵防爆、有限空間、冶金煤氣和高溫熔融金屬等危害和整改難度大，無法立即整改排除的隱患；設(shè)區(qū)的市級以上負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門認定的。注：另加上國家安監(jiān)總局規(guī)定重大隱患認定條款43ppt課件隱患分類1、生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患設(shè)備設(shè)施、場所環(huán)境、從業(yè)人員操作行為、消防及應(yīng)急設(shè)施、供配電設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施、輔助動力系統(tǒng)、現(xiàn)場其他方面。以各類風(fēng)險點為基本單元，排查至少包括：排查范圍（風(fēng)險點）、排查內(nèi)容與排查標(biāo)準、排查類型、排查周期、組織級別等信息44ppt課件2、基礎(chǔ)管理類隱患證照、機構(gòu)和人員、責(zé)任制、管理制度、教育培訓(xùn)、管理檔案、安全投入、應(yīng)急管理、職業(yè)衛(wèi)生管理、相關(guān)方管理、其他方面。以各類基礎(chǔ)管理項目為基本單元，依據(jù)有