企業(yè)環(huán)境管理與監(jiān)督培訓課程

1、企業(yè)環(huán)境管理與監(jiān)督 企業(yè)環(huán)境管理與監(jiān)督1 一. 重要性和意義 二. 企業(yè)環(huán)境管理的方式和模式 三.企業(yè)環(huán)境管理與監(jiān)督的內容和要求 一、重要性和意義 1.企業(yè)合法經營、承擔環(huán)境責任的需要2.企業(yè)減少污染糾紛、實現污染預防的需要3.企業(yè)提高員工環(huán)保意識、提升管理水平的需要4.企業(yè)節(jié)能降耗、提高市場競爭力的需要5.企業(yè)生存發(fā)展、走可持續(xù)發(fā)展的需要 一、重要性和意義 例：（1）德清血鉛超標事件：浙江海久電池公司的員工和周邊孟溪村的村民在檢查中發(fā)現有數十人血鉛超標，最高的達720mg/l，高出正常值六倍多。其省環(huán)保廳定性 為企業(yè)惡意超標違法排污。導致整個蓄電池行業(yè)的污染整頓。 （2）海寧的晶科能源公司因

2、環(huán)境污染引發(fā)的群體性事件 ：公司沒有管好廢棄污泥，一場大雨流到運河，導致水體中氟化物超標10倍，造成袁花鎮(zhèn)內運河大面積魚群死亡 。現該公司已 停產整頓。 二、企業(yè)環(huán)境管理的方式和模式4 1.隨機化管理方式和模式表現形式： （1）民營企業(yè)中的獨裁式管理 創(chuàng)業(yè)者很獨裁、管理以他的意志為轉移，制度規(guī)章可任意改變。人管企業(yè)、以人定崗、制度和職能跟著人走。 如紹興某印染企業(yè)，污水處理過程某一階段需添加多少藥劑，要請示老板。（2）國有企業(yè)中的行政干預式管理 政府機構可以任意干預企業(yè)的經營活動，導致企業(yè)的管理非常隨意化 二、企業(yè)環(huán)境管理的方式和模式4 2.制度化管理模式表現形式：企業(yè)有明確的組織機構和職責，

3、責權利分配清晰，按一定的已經確定的規(guī)則（制度）來推動企業(yè)管理。其環(huán)境管理與監(jiān)督也有一定的管理制度如環(huán)保管理制度、設備管理制度、污水處理操作規(guī)程等。 二、企業(yè)環(huán)境管理的方式和模式4 3.采用管理體系的方式和模式表現形式：以制度化管理模式為基礎，建立管理體系來管理特定的對象如企業(yè)的產品質量由質量管理體系（ISO9001）實施管理企業(yè)的環(huán)境保護由環(huán)境管理體系（ISO14001）實施管理企業(yè)的安全、環(huán)保由HSE管理體系實施管理二、企業(yè)環(huán)境管理的方式和模式4 4. ISO14001環(huán)境管理體系管理模式 ISO14001是國際標準化組織ISO/TC207環(huán)境管理技術委員會推出的用于組織建立、實施、保持環(huán)境

4、管理體系認證的標準。是國際上公認的最先進管理模式和方法。 ISO14001環(huán)境管理體系全部管理體系的一個組成部分，包括為制定、實施、實現、評審和保持環(huán)境方針所需的組織機構、規(guī)劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。企業(yè)的管理涉及的內容多。如生產管理、質量管理、物流管理、人事管理、財務管理等，環(huán)境管理是其中的一部分。企業(yè)本身就有相應的組織機構、職責和資源，有活動、產品和過程的管理辦法。這些為環(huán)境管理的實施提供有力的支撐和幫助。環(huán)境管理體系（PDCA)管理模式 標準的宗旨通過制定和實施一套環(huán)境管理國際標準來減少人類各項活動所造成的環(huán)境污染，節(jié)約資源，改善環(huán)境質量，促進可持續(xù)發(fā)展。標準的先進性 作為國

5、際上最先進的環(huán)境管理方法，代表了發(fā)達國家在環(huán)境管理上的成功經驗和先進的環(huán)境管理理念。 標準強調“遵守法律法規(guī)、 污染預防和持續(xù)改進 ”的承諾 強調企業(yè)的經營需守法，在遵守環(huán)境法律法規(guī)的基礎上，實現污染預防和持續(xù)改進 污染預防采用防止、減少或控制污染的各種過程、慣例、材料或產品，可包括再循環(huán)、處理、過程更改、控制機制、資源的有效利用和材料替代等。注：污染預防的潛在利益包括減少有害的環(huán)境影響、提高效益和降低成本。標準的先進性標準要求 “ 污染預防、全過程控制和持續(xù)改進 ”，是可持續(xù)發(fā)展思想的具體體現?？沙掷m(xù)發(fā)展定義：“既滿足當代人的需求又不危及后代人滿足其需求的發(fā)展”。 表達了兩個基本觀點：一是人

6、類要發(fā)展，尤其是窮人要發(fā)展；二是發(fā)展有限度，不能危及后代人的發(fā)展。 可持續(xù)發(fā)展的核心內容是：環(huán)境保護與經濟發(fā)展的相互依賴； 傳統生產方式和消費方式的轉變。 循環(huán)經濟模式、綠色消費標準的先進性標準從生命周期理論，倡導“從搖籃到墳墓”的全過程控制，用清潔生產的手段實現節(jié)能降耗、污染預防和持續(xù)改進 。采用清潔生產 是指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。 清潔生產的手段7 、清潔生產的原則 資源化原則；減量化原則；無

7、害化原則；再利用原則清潔生產評價 清潔原料的評價 、清潔工藝評價 、設備配置評價 、清潔產品評價 、二次污染和積累污染評價 、清潔生產管理評價清潔生產審核清潔生產審核的運行可從9個方面（原材料、能源、工藝技術、設備、過程控制、管理、員工、產品、廢物）展開工作 工作程序可以分解成8個階段進行操作（策劃和組織、預審核、審核、方案的產生和篩選、可行性分析、方案實施、持續(xù)清潔生產、編寫清潔生產審核報告）標準的先進性標準用“自我規(guī)范、自我約束、自我完善”的方式，使環(huán)境管理從單純的強制性政府行為，轉變成企業(yè)和社會自覺參與的市場行為，是強制性環(huán)保向自覺性環(huán)保轉變的主要手段。許多環(huán)境污染問題在很大程度上是管理

8、不善造成的，ISO14001標準將環(huán)境管理引入系統化、標準化、規(guī)范化、科學化的軌道，從而減少或避免環(huán)境污染的發(fā)生。標準特點可操作性強 標準體現了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想，將先進的環(huán)境管理經驗加以提煉濃縮，轉化為標準化的、可操作的管理工具和手段。例如，已頒行的環(huán)境管理體系標準，不僅提供了對體系的全面要求，還提供了建立體系的步驟、方法指南。標準中沒有絕對量和具體的技術要求，使得各類組織、企業(yè)能夠根據自身情況適度運用。標準特點廣泛適用性 ISO14001標準適用于任何類型、規(guī)模、以及各種地理、文化和社會條件下的組織。各類組織都可以按標準所要求的內容建立并實施環(huán)境管理體系，可向認證機構提出申請認證。標準除了

9、要求方針承諾守法、污染預防和持續(xù)改進外，未提出對環(huán)境績效的絕對要求。因而兩個從事類似活動但具有不同環(huán)境績效的企業(yè)，可能均能滿足標準的要求。三企業(yè)環(huán)境管理與監(jiān)督的內容和要求27 企業(yè)應承擔的八大社會責任（1） 承擔誠信的責任（2） 承擔依法納稅的責任（3） 承擔節(jié)約資源的責任（4） 承擔保護環(huán)境的責任（5） 承擔公共產品與文化建設的責任 （6） 承擔扶貧濟困的責任 （7） 承擔確保職工健康和福利的責任 （8） 承擔發(fā)展科技和創(chuàng)新知識產權的責任 企業(yè)的環(huán)境法律責任28 環(huán)境法律責任：環(huán)境行政責任、環(huán)境民事責任、環(huán)境刑事責任三種。環(huán)境行政處罰：警告、罰款、停產、重裝使用、責令停業(yè)、關閉等環(huán)境民事責任

10、的形式 ：造成環(huán)境污染危害的，有責任排除危害，并對直接受到危害的單位或個人賠償損失。環(huán)境刑事責任 ：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑。 三、環(huán)境管理主要內容和要求29 1.建設項目的環(huán)境監(jiān)督管理2.水污染源的環(huán)境監(jiān)督管理3.大氣污染源的環(huán)境監(jiān)督管理4.其它污染源的環(huán)境監(jiān)督管理5. 環(huán)保設施、設備的環(huán)境監(jiān)督管理6、企業(yè)環(huán)境應急管理1、企業(yè)建設項目的環(huán)境監(jiān)督管理42 （1）建設項目的環(huán)境監(jiān)督管理檢查內容：環(huán)評和“三同時”的執(zhí)行情況ISO14001中-建立了建設項目管理和合規(guī)性評價程序（一）梳理企業(yè)（98年后）新、擴、改建的項目，現企業(yè)生產的各產品是否執(zhí)行了環(huán)評制度（二）是否履行環(huán)評，取得批復。

11、核對生產產品和規(guī)模的吻合性（超規(guī)模生產的現象） (三）查項目是否符合國家產業(yè)政策的規(guī)定如行業(yè)環(huán)境準入條件，產業(yè)結構調整目錄等1、企業(yè)建設項目的環(huán)境監(jiān)督管理42 （1）建設項目的環(huán)境監(jiān)督管理檢查內容：環(huán)評和“三同時”的執(zhí)行情況（四）檢查新、擴、改建項目的實施情況（未建、在建和已建），是否具備“驗收”條件（五）新、擴、改建項目的“三同時”驗收。1、企業(yè)建設項目的環(huán)境監(jiān)督管理42 （1）企業(yè)新、擴、改建項目的守法管理檢查內容：環(huán)評和“三同時”驗收注意：環(huán)評-建設項目自環(huán)評批準之日起五年后方開工的，開工前，原環(huán)評文件應報環(huán)保行政主管部門重新審核?！叭瑫r”-驗收結果的代表性，原則上達到負荷的75以上。

12、需進行試生產的項目，應向環(huán)保部門提出試生產申請，經同意后，進行試生產，并在試運行之日起3個月內，申請項目竣工環(huán)境保護驗收。 試生產后確不具備環(huán)境保護驗收條件的，建設單位應當在試生產結束前15天內，向環(huán)保部門提出延期驗收申請，說明延期驗收的理由及計劃申請驗收的時間。1、企業(yè)在環(huán)保管理制度的監(jiān)督43 （2）其他環(huán)保管理制度的守法性如排污許可證、排污申報、排污費征收、限期治理等。注意時效性-即有效期如企業(yè)限期治理項目的守法管理 限期治理制度是一項具有強制性的法律制度。因此，對違反限期治理制度的單位必然要追究法律責任。限期治理項目違法行為的認定有2個要素：一是逾期；二是治理工程未完成，或是雖然治理工程

13、已完成，但環(huán)境目標沒有達到。2.水污染源的環(huán)境監(jiān)督管理可直接排放到附近的水體廢水清下水包括：雨水、蒸汽冷凝水、未接觸物料的間接循環(huán)冷卻水等污水包括：生產性廢水、循環(huán)水(冷凍鹽水、濁環(huán)水)、清洗廢水(場地、設備)、生活污水、初期雨水等必須經過處理達標后才能排放（1） 廢水的分類電力行業(yè)2.水污染源的環(huán)境監(jiān)督管理35 （2） 廢水的清污分流注意：節(jié)水（水的循環(huán)利用）、污水分質分流、污水的收集系統和管網 （3） 規(guī)范化的排污口：2個外排口（清下水和污水排放口）、在線自動監(jiān)測系統造紙行業(yè)2.水污染源的環(huán)境監(jiān)督管理35 （4） 廢水排放的環(huán)境管理排放標準的確認：經預處理后排入污水管網，再由集中污水處理廠

14、處理后達標排放，執(zhí)行入管網的標準。 直接排到附近水體：進入類水域和二類海域，執(zhí)行(GB 89781996)一級標準；進入、類水域和三類海域的污水，執(zhí)行二級標準。 注意：如印染企業(yè)有行業(yè)標準，則執(zhí)行行業(yè)標準含第一類污染物（汞、隔、鉛、鉻、砷等）的 廢水，不分行業(yè)和污水排放方式，一律在車間或車間處理設施排放口監(jiān)測2.水污染源的環(huán)境監(jiān)督管理35 （5）污水處理設施的運行管理操作規(guī)程的適用性和可操作性、工藝參數、藥劑添加、處理效果（監(jiān)測項目和數據）、正常運行率，非正常狀態(tài)的處置、運行記錄等印染工業(yè)廢水2.水污染源的環(huán)境監(jiān)督管理35 （6）常會發(fā)生的問題（ISO14001認證審核過程中發(fā)現）企業(yè)確認的廢

15、水執(zhí)行排放標準有誤廢水納入城市污水管網的企業(yè)發(fā)生的現象比較多。如新納入管網未及時更新；地方環(huán)保部門的要求嚴與國家標準的地區(qū)（如臺州、上虞等）要求化工企業(yè)COD執(zhí)行500mg/l的標準。2.水污染源的環(huán)境監(jiān)督管理35 （6）常會發(fā)生的問題（ISO14001認證審核中發(fā)現）雨污分流不徹底、管理不完善的問題。如污水管道堵塞，造成溢流進入雨水系統；區(qū)域分流改造不徹底，地面沖洗水進入雨水系統；清下水排放口發(fā)現油污、SS和其他特殊污染物的造成的環(huán)境污染（如臨安發(fā)生的水污染事故）。2.水污染源的環(huán)境監(jiān)督管理35 （6）常會發(fā)生的問題（ISO14001認證審核中發(fā)現）企業(yè)未設置初期雨水收集池，無開啟和關閉閥門

16、；企業(yè)未設置污水事故應急池；化學原料桶隨意露天堆放，未達“三防”要求；違規(guī)設置排放口（如原料、廢渣的堆場等場所）污水處理設施的運行：工藝參數和添加藥劑量與規(guī)程要求有差異；處理效果波動比較大，不穩(wěn)定，存在著超標現象；運行記錄不按要求加以記錄3、大氣污染源的環(huán)境監(jiān)督管理 36 （1）以煤為主要燃料的企業(yè)環(huán)境管理 典型行業(yè)和特點：電力、鋼鐵、水泥等，特點是配有大型的除塵和脫硫裝置和眾多的除塵設施，污染物量大，但污染物不復雜（煙塵、SO2和NO）建好環(huán)保設備臺帳（各類除塵器、脫硫設備等）查是否符合遵守國家產業(yè)政策的規(guī)定 如國務院“國發(fā)20107號”，淘汰落后產能的通知等燃料（煤質）的控制，低硫是否達到

17、要求3、大氣污染源的環(huán)境監(jiān)督管理 36 （1）以煤為主要燃料的企業(yè)環(huán)境管理 污染物排放標準的梳理和確認：如建設的時段不同，執(zhí)行的標準有差異；操作規(guī)程的適用性和可操作性，特別是工藝參數的設置是否符合要求（包括自控的污染物監(jiān)控系統）查主要污染物SO2 、 NO、煙塵排放的達標情況（濃度和總量），特別是SO2總量是否達到減排要求？制定脫硝的方案和實施計劃加強其他工序（如配料、輸送、破碎等）所配置除塵設備的管理抓好各環(huán)保設施的運行率，做好運行記錄加強非正常狀態(tài)下污染物排放的管理加強對無組織散發(fā)廢氣的日常管理3.大氣污染源的環(huán)境監(jiān)督管理35 常會發(fā)生的問題（ISO14001認證審核過程中發(fā)現）環(huán)保設備的

18、運行與生產設備不同步，如停運、延遲、少開，運行率達不到要求；裝置的備件不夠（如除塵器的布袋儲備數），檢修、保養(yǎng)跟不上，造成事故性排放時間的增加，造成超標排放和相關的投訴。運行的工藝參數與設計和規(guī)程要求不一致。如除塵、脫硫裝置中電流、電壓、煙氣溫度、脫硫噴淋液的酸堿度等無組織散發(fā)和堆場、輸送線的揚塵等引起的投訴和污染糾紛現象3、大氣污染源的環(huán)境監(jiān)督管理37 （2）工藝廢氣污染源的環(huán)境監(jiān)督管理 典型行業(yè)：醫(yī)藥、化工、印染、噴涂、蓄電池等 有毒有害氣體、惡臭氣體的有組織排放和無組織散發(fā)。特點是污染物成份復雜、毒性大、難處理、易引發(fā)污染糾紛 建好環(huán)保設備臺帳（各類水、堿噴淋、吸收塔，活性炭吸附裝置等）

19、注意回收裝置是否有排空口梳理和確認適用的污染物排放標準（可參照大氣污染物排放標準、惡臭污染物排放標準、工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準等）3、大氣污染源的環(huán)境監(jiān)督管理37 （2）工藝廢氣污染源的環(huán)境監(jiān)督管理 制定各廢氣處理裝置的操作規(guī)程加強運行管理：設施的運行率、工藝參數的控制、及時更換吸收劑、運行記錄等定期監(jiān)測各類特殊污染物的排放是否達標定期做好各類設備的保養(yǎng)維護、檢修等。加強非正常狀態(tài)下污染物排放的管理加強對無組織散發(fā)廢氣的日常管理3、大氣污染源的環(huán)境監(jiān)督管理38 （3）揚塵的環(huán)境監(jiān)督管理 揚塵主要有交通揚塵、工地揚塵、堆放揚塵、裝卸揚塵等。主要檢查堆料的揚塵和建筑生產過程中的揚塵，如煤場、料場、貨場

20、、建筑工地及周圍。 應采取必要防塵措施3.大氣污染源的監(jiān)督管理35 常會發(fā)生的問題（ISO14001認證審核過程中發(fā)現）環(huán)保設備的維護保養(yǎng)、檢修不及時，停運、少開現象發(fā)生頻率相對較高；日常運行管理的問題：藥劑少加、不加、吸收液更換不及時等。如用堿或水作吸收液，吸收酸性氣體的裝置，會經常出現PH6的狀態(tài)下運行確認的污染物排放標準有誤（許多企業(yè)都不了解工藝廢氣吸收裝置的排放標準如HCl、H2S等）。缺乏對廢氣吸收裝置處理效果的監(jiān)控，缺污染物排放的監(jiān)測數據會遇到生產工序、物料輸送和儲罐區(qū)等的跑冒滴漏現象疏于原料空桶、廢料桶的管理，揮發(fā)性氣體的散發(fā)時有發(fā)生運行記錄不按要求加以記錄4、其它污染源的環(huán)境監(jiān)

21、督管理 39 （一）固體廢物的環(huán)境監(jiān)督管理 （1） 固體廢物的分類 固體廢物：是指在生產、生活和其他活動中產生的喪失原有利用價值或雖未喪失利用價值但被拋棄或放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)物質及法律規(guī)規(guī)定納入固廢管理的物質。危險廢物：是指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準GB5085和鑒別方法GB/T 15555認定的具有危險特性的固體廢物。生活垃圾：是指在日常生活中或服務活動中產生的固體廢物及法律法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。其他為一般工業(yè)固體廢物，分為可利用和不可利用兩類4、其它污染源的環(huán)境監(jiān)督管理 39 （一）固體廢物的環(huán)境監(jiān)督管理 （1）固體廢物的分類 先按危

22、險廢物、一般工業(yè)固體廢物、生活垃圾分類（可列表）再按可回收和不可回收分類（2）固體廢物的收集和貯存固廢按不同的分類設置收集桶，并按規(guī)定進行貯存。特別是危險固廢要按其特性采取專用的收集桶和儲存容器，必要時要有耐腐蝕、耐壓、密封和防止與其他廢物發(fā)生反應等特性，貯存時要防揚散、防流失、防滲漏或防止發(fā)生其他的環(huán)境污染一般固廢要防防揚散、防流失、防二次污染4、其它污染源的環(huán)境監(jiān)督管理 39 （一）固體廢物的環(huán)境監(jiān)督管理 （3）固體廢物的處置和綜合利用 堅持資源化、減量化、無害化的原則優(yōu)先考慮綜合利用；如廢鐵、廢紙、廢煤渣等不能綜合利用的填埋或焚燒處置。 4、其它污染源的環(huán)境監(jiān)督管理 39 （一）固體廢物

23、的環(huán)境監(jiān)督管理 （4）危險固廢的處置管理收集和貯存：按其特性采取專用的收集桶和儲存容器；會發(fā)生反應的廢物不能混放；有防雨、防流失、防滲漏設施綜合利用處置時，要獲取對方的資質，確認具備綜合利用能力，不會產生二次污染事故后再出售，并做好相關記錄。如廢活性炭等。不能綜合利用危廢：要交給有資質的處置單位處理（省環(huán)保廳發(fā)放的資質證書），同時要辦理危廢的轉移聯單。并做好相關記錄（運輸、接受方簽字確認）。 千萬不要亂處置有毒有害化學品的包裝袋、空桶和廢溶劑等（一）固體廢物的環(huán)境監(jiān)督管理39 常會發(fā)生的問題（ISO14001認證審核中發(fā)現）固廢的分類收集的問題：各類固廢收集桶的配置不明確，導致危廢與生活垃圾和

24、一般固費混放現象比較多。收集桶和儲存容器不符合要求，導致容器受到腐蝕，發(fā)生泄漏和揮發(fā)而污染環(huán)境。貯存場所選取不符合要求，無“三防”（防雨、防流失、防滲漏），下雨或泄漏會發(fā)生污染土壤和周邊水體的環(huán)境污染。（如最近海寧晶科公司的污染事故）（一）固體廢物的環(huán)境監(jiān)督管理39 常會發(fā)生的問題（ISO14001認證審核中發(fā)現）不顧后果地處置可綜合利用的固廢：特別是危廢，也不獲取對方的資質，不簽訂合同，只要能買，就出售。千萬不要亂處置有毒有害化學品的包裝袋、空桶和廢溶劑等。不能綜合利用的固危處置不符合要求：為省錢，許多固廢（包括危廢）都混到生活垃圾里一起處理。危廢處置不辦理轉移聯單，不做記錄。 4、其它污染

25、源的環(huán)境監(jiān)督管理40 （二）噪聲源的環(huán)境監(jiān)督管理工業(yè)噪聲按噪聲產生的機理可把噪聲分為空氣動力噪聲、機械噪聲和電磁噪聲。（1）檢查產噪設備（2）查產噪設備的分布，特別要注意公司周邊的噪聲源 （3）噪聲設備的采購控制（4）合理安排噪聲源的工作時間（晝夜的差異）（5）排查廠界噪聲超標的噪聲源，確定有否擾民，是否需采取降噪和隔噪措施。4、其它污染源的環(huán)境監(jiān)督管理41 （三）放射、輻射源的環(huán)境監(jiān)督管理（1）核查放射和輻射源，并加以登記。（2）核查每個源是否辦理了輻射安全許可證，是否做了環(huán)評。（3）核查輻射的使用是否符合要求（安全距離的警示），人員是否持證上崗。（4）核查閑置輻射源的存放是否符合要求。（5

26、）核查廢棄源是否安全地送交給省輻射站安全處置。5、環(huán)保設施、設備的環(huán)境監(jiān)督管理44（一）環(huán)保設施的環(huán)境管理（1）建好環(huán)保設備臺帳（與生產設備同等管理） （2）與生產的主設備一起，同步做好維護保養(yǎng)和檢修 （3）制定各環(huán)保設施的操作規(guī)程，并對相關的管理人員和操作工進行有針對性地培訓 5、環(huán)保設施、設備的環(huán)境監(jiān)督管理45 （一）環(huán)保設施的環(huán)境管理（4）檢查是否按規(guī)程規(guī)定的工藝參數正常運行 （5）要確保環(huán)保設施對應與主設備的運行率，檢查是否達到規(guī)定的要求（6）按規(guī)范做好運行記錄 5、環(huán)保設施、設備的環(huán)境監(jiān)督管理46 （二）環(huán)保設施的變動管理需要停運、拆除或者閑置、改造、更新污染物處理設施的，應當提前向

27、所在的環(huán)境保護部門申報，申明理由，并征得其同意。污染防治設施因事故或其它突發(fā)性原因暫停運轉，無法提前申報的，排污單位除采取必要措施避免或減少污染損害外，還應自停運之時起，24小時內以電話等形式向當地環(huán)境保護行政主管部門或其環(huán)境監(jiān)察機構報告情況，同時補辦申報手續(xù)。 6 企業(yè)環(huán)境應急管理58 （一） 企業(yè)環(huán)境風險源的確定 環(huán)境危險源的辨識 環(huán)境風險源的評價，確定重大風險源 如有毒化學品的泄漏、爆炸、火災 環(huán)保設施的事故性排放對環(huán)境風險源的分級分類管理 如一、二、三級風險源，廢水類、化學品6 企業(yè)環(huán)境應急管理62 （二）企業(yè)環(huán)境應急預案的編制（1）危險源、危險目標（車間、單位、設備）涉及部門的基本情

28、況（2）確定應急管理機構、應急人員和應急制度（3）預防措施和方法（4） 事故發(fā)生后應采取的響應措施（5）環(huán)境應急的物資準備6 企業(yè)環(huán)境應急管理63 （三）企業(yè)環(huán)境應急的管理和監(jiān)督對預案涉及部門的相關人員，定期組織安全宣傳與應急培訓組織人員實施環(huán)境應急預案的演練每次演練后，均要對預案的適用性進行評價（包括應急器材）如發(fā)生過某一類的環(huán)境事故，在原因分析和采取糾正預防措施后，也要對相關的預案進行評審ISO14001用與企業(yè)的環(huán)境管理和監(jiān)督74 企業(yè)環(huán)境管理與監(jiān)督，可通過建立和實施環(huán)境管理體系（ISO14001認證）來實現。1、策劃（1）初始環(huán)境評審：識別環(huán)境因素，評價重要環(huán)境因素確定企業(yè)現階段需控制的重要環(huán)境問題。如造紙行業(yè)，水耗和廢水的排放等（2）識別、確認現階段適用于企業(yè)的環(huán)境法律法規(guī)。如污染物排放標準、產業(yè)政策、防治法、建設項目管理辦法等。ISO14001用與企業(yè)的環(huán)境管理和監(jiān)督63 （3）重要環(huán)境因素的控制用環(huán)境目標指標方案（如造紙廠，投資100萬，改建白水回用系統，降低新鮮水和廢水的排放量）編制程序和管理制度加以控制如大氣污染防治管理程序、水污染防治管理程序 、固體廢棄物管理程序、資源能源管理程序、建設項目的環(huán)境管理程序、化學品管理程序、環(huán)保設備、設施檢修和維護程序