熱電廠安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理標(biāo)準

1、 目 次 TOC o 1-2 u 前 言 PAGEREF _Toc381429715 h II1 范圍 PAGEREF _Toc381429716 h 12 規(guī)范性引用文件 PAGEREF _Toc381429717 h 13 術(shù)語和定義 PAGEREF _Toc381429718 h 14 職責(zé) PAGEREF _Toc381429719 h 15 流程與風(fēng)險分析 PAGEREF _Toc381429720 h 25.1 管理流程圖 PAGEREF _Toc381429721 h 25.2 控制點 PAGEREF _Toc381429722 h 25.3 風(fēng)險分析 PAGEREF _Toc3

2、81429723 h 26 管理內(nèi)容與方法 PAGEREF _Toc381429724 h 26.1 需求分析 PAGEREF _Toc381429725 h 26.2 培訓(xùn)計劃 PAGEREF _Toc381429726 h 26.3 培訓(xùn)實施 PAGEREF _Toc381429727 h 36.4 特種人員培訓(xùn) PAGEREF _Toc381429728 h 66.5 重要崗位培訓(xùn) PAGEREF _Toc381429729 h 76.6 分析與總結(jié) PAGEREF _Toc381429730 h 77 檢查與考核 PAGEREF _Toc381429731 h 78 相關(guān)支持性文件 P

3、AGEREF _Toc381429732 h 79 報告和記錄 PAGEREF _Toc381429733 h 710 附錄 PAGEREF _Toc381429734 h 7附錄A：（規(guī)范性附錄）安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理流程圖 PAGEREF _Toc381429735 h 8附錄B：年培訓(xùn)需求計劃9附錄C：年度培訓(xùn)計劃表9附錄D：重要崗位清單10安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理標(biāo)準1 范圍本標(biāo)準規(guī)定了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的目的、要求、內(nèi)容及相關(guān)考試等內(nèi)容。本標(biāo)準適用于海拉爾熱電廠安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理工作。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標(biāo)準的引用而成為本標(biāo)準的條款，其修訂版、再版及最新版本適用于本標(biāo)準。200

4、6 國家安全監(jiān)督管理總局令第3號 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定1995-12 國家安監(jiān)局 生產(chǎn)人員培訓(xùn)制度1995-11 華能集團公司 電力生產(chǎn)安全工作規(guī)定 1998-4 華能集團公司 職工教育培訓(xùn)管理工作規(guī)定3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準：3.1 生產(chǎn)人員崗位培訓(xùn)是針對企業(yè)在崗職工進行的安全、技能培訓(xùn)，保證企業(yè)生產(chǎn)人員不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平和安全技能的培訓(xùn)工作。3.2 三級安全教育是指廠級、部門級和班組級安全教育。3.3特種作人員是指特種作業(yè)人員，是指直接從事特殊種類作業(yè)的從業(yè)人員。我廠屬于特種作業(yè)人員的崗位有電工作業(yè)、高處作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)等。4 職責(zé)4.1 人資部職責(zé)4.1.1

5、負責(zé)職工技能管理工作。4.1.2 負責(zé)制訂年度職工技能培訓(xùn)計劃，每季度對培訓(xùn)計劃的執(zhí)行情況進行檢查與考核。4.1.3 負責(zé)組織召開季度教育培訓(xùn)專題會。4.1.4 負責(zé)組織實施廠級集中技能培訓(xùn)工作。4.1.5 負責(zé)各類專業(yè)人員的深造選送和委托代培工作。4.2.6 負責(zé)組織各個技術(shù)等級的生產(chǎn)人員參加考試取證工作。4.2 安生部職責(zé)4.2.1 負責(zé)安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程等安全生產(chǎn)知識的培訓(xùn)工作。4.2.2 負責(zé)制定安全培訓(xùn)計劃，負責(zé)對培訓(xùn)計劃的執(zhí)行情況進行檢查與考核，監(jiān)督日常安全培訓(xùn)工作的開展情況。4.3 各部門職責(zé)4.3.1 各部門主任是本部門教育培訓(xùn)工作的第一責(zé)任人。4.3.2 負責(zé)本部門日常教育培訓(xùn)

6、管理工作，負責(zé)制定培訓(xùn)計劃并實施。4.4 工會職責(zé)4.4.1 負責(zé)組織技術(shù)比武活動。5 流程與風(fēng)險分析5.1 管理流程圖安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理流程圖見附錄A。5.2 控制點 需求分析：分析職工素質(zhì)與崗位要求及企業(yè)發(fā)展需要之間的關(guān)系與差距，確定培訓(xùn)需要。 培訓(xùn)計劃：根據(jù)培訓(xùn)需求，制訂、審批培訓(xùn)計劃。 培訓(xùn)實施：培訓(xùn)計劃得到有效實施后，以適當(dāng)方式對培訓(xùn)效果進行評價，并保存記錄。 特種人員培訓(xùn)：特種作業(yè)人員必須進行定期培訓(xùn)。 重要崗位的培訓(xùn)：對從事可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響、重大職業(yè)健康危害等工作的高安全風(fēng)險人員進行崗位培訓(xùn)。 分析與總結(jié)：對年度培訓(xùn)計劃的執(zhí)行情況、可操作性及培訓(xùn)效果等進行分析總結(jié)。5.3 風(fēng)險

7、分析 由于未進行培訓(xùn)需求分析，制定的培訓(xùn)計劃可能與生產(chǎn)實際需要脫節(jié)，可能導(dǎo)致培訓(xùn)工作失去有效性。 由于未制定培訓(xùn)計劃，可能造成全廠安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作盲目開展，沒有針對性，可能導(dǎo)致員工安全生產(chǎn)技能不足，造成人身傷害和設(shè)備損壞，影響安全穩(wěn)定生產(chǎn)。 由于培訓(xùn)計劃未得到有效實施，計劃與實際脫節(jié)，達不到培訓(xùn)的目的，可能導(dǎo)致員工的技能水平得不到提高，應(yīng)急能力不強，影響安全生產(chǎn)。 由于特種作業(yè)人員未進行定期培訓(xùn)，致使特種作業(yè)人員不能持證上崗，不具備操作資格，違章作業(yè)，可能導(dǎo)致發(fā)生安全事故。 由于未進行重要崗位的培訓(xùn)，對從事可能發(fā)生重大環(huán)境影響、重大職業(yè)健康安全風(fēng)險的員工，自我保護能力不足，可能導(dǎo)致人身傷害和設(shè)

8、備損壞，造成危害。 由于未對年度培訓(xùn)計劃的執(zhí)行情況、可操作性及培訓(xùn)效果等進行分析總結(jié)，可能導(dǎo)致使下一年的計劃仍沿用上一年的方法，應(yīng)學(xué)未學(xué)，達不到培訓(xùn)的目的。6 管理內(nèi)容與方法6.1 需求分析 人資部在每年12月組織各部門進行培訓(xùn)需求分析，下發(fā)培訓(xùn)需求計劃表（見附錄B），各部門1周后培訓(xùn)需求匯總，并填寫培訓(xùn)需求計劃表，報人資部。 6.2 培訓(xùn)計劃 人資部每年年底根據(jù)本年度培訓(xùn)情況及各部門培訓(xùn)需求，制定切實可行的下年度全廠培訓(xùn)計劃，計劃包括專業(yè)技能培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)、新入廠人員培訓(xùn)、外聘專家及外培等內(nèi)容，培訓(xùn)計劃中應(yīng)包括、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)講師、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)地點、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)費用等。經(jīng)廠

9、教育委員會批準后下發(fā)。 各部門、班組根據(jù)廠部年度計劃制定本部門、班組年度培訓(xùn)計劃。各部門培訓(xùn)計劃表（見附件C）報人資部備案，班組培訓(xùn)計劃報部門備案。6.3 培訓(xùn)實施 人資部按全年培訓(xùn)計劃組織開展全廠技能集中培訓(xùn)、現(xiàn)場考問、技能考試等，并負責(zé)組織好外培、外聘培訓(xùn)，通過季度考試獎優(yōu)罰劣、培訓(xùn)效果反饋、撰寫培訓(xùn)心得、外培經(jīng)驗交流會等形式進行效果評價。 安生部根據(jù)全廠教育培訓(xùn)計劃組織開展全廠安全培訓(xùn)、考試工作。 各部門在本部門培訓(xùn)計劃的基礎(chǔ)上，制定培訓(xùn)安排時間表，每月5日前將本部門培訓(xùn)時間安排報人資部，便于人資部隨時跟蹤部門培訓(xùn)開展情況或隨時檢查培訓(xùn)效果。 部門領(lǐng)導(dǎo)、專工、班長、技術(shù)員以及評聘的高技術(shù)

10、人才每月無償授課不少于1次。6.3.5 培訓(xùn)課時安排要求學(xué)時飽滿，根據(jù)預(yù)定學(xué)習(xí)內(nèi)容，完成授課任務(wù)。 部門（班組）每月進行四次技術(shù)培訓(xùn)，教案及簽到簿留存在部門（班組）； 部門及班組累計考試12次/年。6.3.8 擴建新機組人員的培訓(xùn)。6.3.8.1 擴建新機組需要的生產(chǎn)人員，在投產(chǎn)前半年開始組織培訓(xùn)。人資部及生產(chǎn)準備部門編制培訓(xùn)計劃、組織實施。6.3.8.2 新機組人員的學(xué)習(xí)和考核、鑒定工作由分管廠長主持，負責(zé)生產(chǎn)準備的部門負責(zé)安排，人資部參與監(jiān)督審查。6.3.8.3 新機組的專業(yè)負責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員，根據(jù)需要派到同類型機組的發(fā)電廠去熟悉設(shè)備系統(tǒng)，學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗。6.3.9 新入廠員工的培訓(xùn)。6.

11、3.9.1 人資部牽頭，安生部、政工部配合，負責(zé)對新入廠員工進行廠紀及規(guī)章制度教育（人資部負責(zé)）、安全生產(chǎn)教育（安生部負責(zé)）、文明生產(chǎn)教育和政治思想教育及法制教育等（政工部負責(zé)）。時間為一周。6.3.9.2 新員工要經(jīng)過廠級、部門級、班組級三級安全教育并建立企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)登記卡，經(jīng)安全工作規(guī)程學(xué)習(xí)考試合格后，方可分配到生產(chǎn)現(xiàn)場。6.3.9.3 被分配到生產(chǎn)崗位的新員工，由生產(chǎn)部門制訂現(xiàn)場培訓(xùn)計劃并簽訂師徒合同，報人資部備案。6.3.9.4 實習(xí)期滿由本部門組織綜合考試，人資部監(jiān)督，合格者可轉(zhuǎn)正；不合格者，延長實習(xí)期三個月，再進行考試，如仍不合格，按照待崗處理。0 生產(chǎn)現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)。按照培

12、訓(xùn)計劃和生產(chǎn)實際需要組織培訓(xùn)活動。0.1 技術(shù)講座 ：各部門結(jié)合本部門生產(chǎn)上的關(guān)鍵問題，技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)、新技術(shù)、新設(shè)備的采用及各種技術(shù)會議精神，組織各類型的技術(shù)講座，組織技術(shù)人員和生產(chǎn)人員參加聽講。0.2 技術(shù)問答：生產(chǎn)部門的各生產(chǎn)班組每月一次技術(shù)問答，并有專人審查評議0.3 現(xiàn)場考問講解：人資部組織，檢查生產(chǎn)人員對設(shè)備構(gòu)造、性能工藝的熟悉程度,各級所發(fā)事故通報的貫徹情況和預(yù)防措施的落實情況，可在學(xué)習(xí)班或生產(chǎn)現(xiàn)場上進行提問講解。0.4 技術(shù)比武：是現(xiàn)場進行交流、傳授、總結(jié)工作經(jīng)驗，促進技術(shù)水平提高的有效方式，形式可以多種多樣，有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有組織地進行，工會負責(zé)牽頭開展技術(shù)比武工作。1 事故預(yù)

13、想和反事故演習(xí)1.1 事故預(yù)想：由運行班組負責(zé)，每班進行一次。 1.2 反事故演習(xí)：全廠性反事故演習(xí)每年進行一次，分管廠長批準。由安生部組織，各部門參加，每季度進行一次反事故演習(xí)。 2 生產(chǎn)人員的安全教育培訓(xùn)2.1 安全教育的內(nèi)容2.1.1 安全思想教育：包括安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、法制、遵章守紀教育。2.1.2 安全技術(shù)知識教育，包括生產(chǎn)技術(shù)教育、安全技術(shù)知識及專業(yè)性安全技術(shù)和安全規(guī)程教育。（1） 生產(chǎn)技術(shù)知識教育：發(fā)電廠的基本生產(chǎn)過程、設(shè)備、系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)、規(guī)格、性能等。（2） 安全技術(shù)知識教育：是職工應(yīng)具備的基本知識，應(yīng)普遍進行教育，例如發(fā)電生產(chǎn)過程中不安全因素及規(guī)律性，安全防護的基本知識

14、，塵毒的綜合治理措施，消防基本知識，緊急救護法，防護用品的正確使用等。（3） 專業(yè)安全技術(shù)教育：包括電氣設(shè)備，壓力容器、起重運輸機械、燃易爆危險品管理等。（4） 安全規(guī)程制度教育：國家頒發(fā)的與電力安全生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)程制度以及電力部門頒發(fā)的各項規(guī)程制度，海拉爾熱電廠頒發(fā)的各種安全生產(chǎn)管理規(guī)程標(biāo)準、運行規(guī)程、檢修規(guī)程等均應(yīng)學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行。2.2 安全教育分類2.2.1 新進廠人員三級安全教育。2.2.1.1 三級安全教育對象包括：招工入廠的新工人（復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人等）；學(xué)校畢業(yè)分配入廠大、中專、職高畢業(yè)生；來廠代訓(xùn)的外廠職工、實習(xí)人員（來廠參觀的除外）；來廠參加生產(chǎn)工作的臨時工、合同工、外包工；外單位

15、調(diào)入海拉爾熱電廠的新進人員；非電業(yè)系統(tǒng)的外單位支援人員（電業(yè)系統(tǒng)來廠支援工作的人員由接受部門負責(zé)安全教育）。2.2.1.2 三級安全教育的程序。（1）廠級安全教育,由安生部安監(jiān)人員負責(zé)，考試合格方可分配到各部門,廠級安全教育內(nèi)容包括：電力工業(yè)的安全生產(chǎn)方針,安全生產(chǎn)目的意義、重要性；電力生產(chǎn)的基本特點及電廠安全生產(chǎn)的重要性；海拉爾熱電廠發(fā)電設(shè)備情況及執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的重要性；電廠典型事故分析的預(yù)防措施；電業(yè)安全工作規(guī)程的一般講解。（2）部門安全教育,由部門主任、安全專工負責(zé)，結(jié)合本部門特點進行安全教育,經(jīng)考試合格后方可分配到班組,部門安全教育內(nèi)容：介紹本部門生產(chǎn)特點,所轄范圍系統(tǒng)的布置情況

16、；本部門生產(chǎn)過程中的不安全因素及安全生產(chǎn)注意事項；歷年來本部門發(fā)生的事故情況和預(yù)防措施；發(fā)生緊急情況時的搶救方法等。（3）班組安全教育,由班長及班組安全員負責(zé),經(jīng)考試合格后方可工作,班組安全教育的內(nèi)容包括：講解本崗位責(zé)任制、安全責(zé)任制；講解本崗位所管轄的設(shè)備、防護裝置；本崗位安全生產(chǎn)方面的薄弱環(huán)節(jié)，典型事故分析；發(fā)生緊急情況時的搶救措施等。2.2.1.3 三級安全教育內(nèi)容，各部門和班組可根據(jù)實際情況予以補充。危險性較大的崗位人員應(yīng)進行與工作有關(guān)的氧氣、氫氣、氯氣、乙炔、六氟化硫、酸、堿、油等危險介質(zhì)的物理、化學(xué)特性培訓(xùn)，部門級和班組級的培訓(xùn)時間延長，三級培訓(xùn)的培訓(xùn)時間合計不得少于48學(xué)時。2.

17、2.1.4 各部門之間的相同崗位人員借調(diào)或系統(tǒng)內(nèi)部借調(diào)應(yīng)由調(diào)入部門班組分別進行安全交底。2.2.1.5 發(fā)現(xiàn)新入廠人員未經(jīng)三級安全教育而進行工作，安生部安監(jiān)人員有權(quán)停止其工作，必須重新進行三級安全教育后方可工作，未經(jīng)考試合格，不可上崗工作。2.2.2 工作人員經(jīng)常性的安全教育。2.2.2.1 每天召開班前會，由班長或班組安全員負責(zé)交待安全注意事項，班后會總結(jié)安全情況。2.2.2.2 運行、檢修等各生產(chǎn)部門應(yīng)每周組織一次安全學(xué)習(xí)活動。2.2.2.3 運用OA、黑板報、安全簡報進行安全教育。2.2.2.4 結(jié)合生產(chǎn)中發(fā)生的不安全情況召開分析會、現(xiàn)場會進行安全教育。2.2.2.5 根據(jù)季節(jié)特點開展安

18、全大檢查，查隱患抓整改形成閉環(huán)。2.2.3 變換工作安全教育：廠內(nèi)職工崗位調(diào)換，由調(diào)入部門的領(lǐng)導(dǎo)或安全員，結(jié)合本部門的情況進行安全教育。由調(diào)入班組的班組長進行班組安全教育,教育的內(nèi)容,結(jié)合調(diào)入的部門或班組主要任務(wù)及薄弱點,提出安全注意事項等。2.3 復(fù)工安全教育，有以下情況進行復(fù)工教育。2.3.1 請假或離廠超過三個月的職工，回崗位工作之前必須由班組負責(zé)人進行復(fù)工安全教育。2.3.2 工傷痊愈復(fù)工之前，由部門負責(zé)人或安全員進行復(fù)工安全教育。安全教育內(nèi)容：結(jié)合復(fù)工者的工作及離廠階段內(nèi)生產(chǎn)上變化等。2.4 參觀學(xué)習(xí)人員進行安全告知。2.5 對違章安全教育。2.5.1 一般性違章：由班組負責(zé)進行安全

19、教育。2.5.2 因違章造成重大事故責(zé)任者，由安生部安監(jiān)人員負責(zé)進行安全教育。2.5.3 違章教育內(nèi)容： （1）電力安全作業(yè)規(guī)程； （2）廠內(nèi)管理標(biāo)準。2.6 外委隊伍、實習(xí)人員、臨時用工等外來人員進入現(xiàn)場前應(yīng)進行安全教育，具體規(guī)定見外包工程安全管理標(biāo)準及外來人員安全管理標(biāo)準。2.7 職工支援借調(diào)外單位工作時，由帶隊負責(zé)人組織進行安全教育，并向安生部匯報。2.8 大小修前的安全教育,結(jié)合檢修任務(wù)及特殊項目進行針對性的安全教育。2.9 各級負責(zé)人的安全教育。2.9.1 廠領(lǐng)導(dǎo)及副總應(yīng)由呼倫貝爾公司安排進行安全學(xué)習(xí)，強化安全意識，組織學(xué)習(xí)有關(guān)安全技術(shù)管理的方針、政策、規(guī)程及管理標(biāo)準等。廠長和分管安

20、全生產(chǎn)的副廠長要接受升一級安全培訓(xùn)機構(gòu)或集團公司組織的安全培訓(xùn)，并取得培訓(xùn)合格證書。2.9.2 副總以下的中層干部應(yīng)由安生部負責(zé)進行安全教育，組織學(xué)習(xí)有關(guān)安全技術(shù)管理的方針、政策、規(guī)程制度和安全責(zé)任制等。2.9.3 各級技術(shù)人員和科室人員應(yīng)由所在部門負責(zé)人進行安全教育，組織安全技術(shù)知識培訓(xùn)等。2.9.4 安監(jiān)人員應(yīng)由廠級領(lǐng)導(dǎo)或呼倫貝爾公司安監(jiān)部門進行安全教育,組織學(xué)習(xí)和掌握必備的安全技術(shù)知識。部門的專職安監(jiān)人員必須持有全國注冊安全工程師資格證并注冊后上崗，每三年最少進行一次繼續(xù)教育。2.10 各級人員的“安規(guī)”考試2.10.1 廠級領(lǐng)導(dǎo)參加呼倫貝爾公司組織“安規(guī)”考試。2.10.2 中層干部、

21、技術(shù)人員、工人及一般管理人員每年由安生部組織統(tǒng)一考試，生產(chǎn)崗位人員（運行、檢修）安全規(guī)程每年考試不少于一次，其他人員每年進行一次安全規(guī)程考試。2.10.3 新進廠人員“安規(guī)”考試由安生部組織進行。2.10.4 各級人員“安規(guī)”考試成績均應(yīng)注冊登記在部門，安規(guī)考試不及格者不得上崗。2.11 各級人員的上崗規(guī)定2.11.1 新工人必須經(jīng)過三級安全教育,經(jīng)考試合格后方可上崗。.11.2 生產(chǎn)崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗三個月以上重新上崗者，應(yīng)進行部門和班組安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考試，考試合格方可上崗。2.11.3 外用人員按照海拉爾熱電廠外來人員安全管理標(biāo)準進行安全教育,并經(jīng)考試合格后方可進入現(xiàn)場施工。6.4 特種人員培訓(xùn) 人資部負責(zé)聘請地方相關(guān)機構(gòu)對我廠壓力容器、生產(chǎn)車輛、起重機械等特種作業(yè)人員進行資格培訓(xùn)并備案，經(jīng)考核合格并取得有效的中華人民共和國特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)。各生產(chǎn)部門負責(zé)特種作業(yè)人員的日常培訓(xùn)，每年兩次，在培訓(xùn)記錄中注明是特種作業(yè)培訓(xùn)。離開特種作業(yè)崗位達6個月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進行實際操作考核，經(jīng)確認合格后方可上崗作業(yè)。6.5