注冊安全工程師自學(xué)考試(安全生產(chǎn)相關(guān)法律)

1、第四章 平安生產(chǎn)相關(guān)法律第一節(jié) 中華人民共和國刑法一、?刑法?有關(guān)平安生產(chǎn)犯罪的罪名和想法的規(guī)定一刑事犯罪1、犯罪：一切危害國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和平安，分裂國家、顛覆人民民主專政的政權(quán)和推翻社會主義制度，破壞社會秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，侵犯國有資產(chǎn)或者勞動群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，以及其他危害社會的行為，依法應(yīng)當(dāng)受刑事處分的，都是犯罪。2、犯罪的特征：實(shí)施的行為具有社會危害性行為如不具有社會危害性，不構(gòu)成犯罪實(shí)施的行為具有違法性違反刑事法律的行為實(shí)施的行為具有成心或者過失缺乏主觀上的成心或者過失，那么不能認(rèn)為是犯罪實(shí)施的行為具有應(yīng)受懲罰性社會危害程度到達(dá)了應(yīng)受刑事處分的

2、程度3、刑罰是指審判機(jī)關(guān)依照刑法的規(guī)定剝奪犯罪人某種權(quán)益的一種強(qiáng)制處分。只適用于實(shí)施刑事法律制止的行為的犯罪分子打擊對抗和破壞社會主義制度的人，懲罰和改造犯罪，以維護(hù)社會主義秩序，穩(wěn)固人民民主專政4、犯罪構(gòu)成亦稱犯罪要件，是指依照國家法律，規(guī)定某種行為構(gòu)成犯罪必須具備的條件，即：犯罪客體，即被侵害的、為刑事法律保護(hù)的某種社會關(guān)系犯罪主體，即由于實(shí)施危害社會的行為、依法應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的人犯罪的客觀條件，即違法行為和因違法行為為中心的其他客觀事實(shí)犯罪的主觀要件，犯罪的主觀心理狀態(tài)5、刑事責(zé)任是指依照刑事法律的規(guī)定，行為人實(shí)施刑事法律制止的行為所必須承當(dāng)?shù)姆珊蠊?。二平安生產(chǎn)犯罪重大責(zé)任事故罪、重大勞

3、動平安事故罪、大型群眾性活動重大事故罪、不報(bào)或者謊報(bào)事故罪、危險物品肇事罪、提供虛假證明文件罪以及國家工作人員職務(wù)犯罪等分別由公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和人民法院追究刑事責(zé)任，由人民法院依法作出最終的司法判決二、生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員構(gòu)成犯罪所應(yīng)承當(dāng)?shù)男淌仑?zé)任一重大責(zé)任事故罪?刑法?第一百三十四條規(guī)定：在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)平安管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。強(qiáng)令他人違章作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。二重大勞動平安事故罪?

4、刑法?第一百三十五條規(guī)定：平安生產(chǎn)設(shè)施或者平安生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑三大型群眾性活動重大事故罪?刑法?第一版三十五條之一規(guī)定：舉辦大型群眾性活動違法平安管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑四瞞報(bào)或者謊報(bào)事故罪?刑法?第一百三十九條之一的規(guī)定：在平安事故發(fā)發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，

5、情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別惡劣的的，處三年以上七年以下有期徒刑。三、關(guān)于礦山生產(chǎn)平安犯罪適用?刑法?的司法解釋重大責(zé)任事故罪和重大勞動平安事故罪的定罪標(biāo)準(zhǔn)重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果是指：造成死亡1人以上，或者重傷3人以上的；造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬以上；造成其他嚴(yán)重后果的1、共同犯罪：幫助負(fù)有報(bào)告指責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救的，對組織者或者積極參加者，依照刑法第一百三十九條的規(guī)定，以共犯罪論處2、數(shù)罪并罰：在采礦許可證被依法暫扣期間擅自開采的，視為“未取得采礦許可擅自開采。違反?礦產(chǎn)資源法?的規(guī)定，非法采礦或者采取破壞性的開采礦產(chǎn)資源，造成重大傷亡事故或

6、者其他嚴(yán)重后果，同時構(gòu)成?刑法?第三百四十三條規(guī)定的犯罪和第一百三十四條、一百三十五條規(guī)定的犯罪，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處分3、阻礙礦山平安生產(chǎn)兼顧管理的犯罪以妨害公務(wù)罪處分四國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)犯罪對不符合礦山法定平安生產(chǎn)條件的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的；對于未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動不依法予以處理的；對于已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位不再具備平安生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)違法平安生產(chǎn)法律法規(guī)的行為比予以查處的；強(qiáng)令審核、驗(yàn)收部門及其工作工作人員實(shí)施本條件第一條行為，或者實(shí)施其他阻礙下級部門及其工作人員依法履行礦山平安生產(chǎn)監(jiān)視管理職責(zé)行為的；在礦山生產(chǎn)平安

7、事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告指責(zé)國家機(jī)關(guān)工作人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救的；其他濫用職權(quán)或者玩忽職守的行為五量刑情節(jié)的規(guī)定情節(jié)特別惡劣的是指;造成死亡3人以上，或者重傷10人以上的；造成直接經(jīng)濟(jì)損失300萬以上的；其他特別惡劣的情節(jié)不報(bào)或者謊報(bào)事故罪的“情節(jié)嚴(yán)重是指：導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大，增加死亡1人以上，或者增加重傷3人以上，或者增加經(jīng)濟(jì)損失100萬以上的；決定不報(bào)、謊報(bào)事故情況或者指使、串通有關(guān)人員不報(bào)、謊報(bào)事故情況的；在事故搶救期間擅離職守或者逃逸的偽造、破壞事故現(xiàn)場，或者轉(zhuǎn)移、藏匿、銷毀遇難人員尸體，或者轉(zhuǎn)移、藏匿受傷人員的；不報(bào)或者謊報(bào)事故罪的“情節(jié)特別嚴(yán)重是指：導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大，增加

8、死亡3人以上，或者增加重傷10人以上，或者增加直接經(jīng)濟(jì)損失300萬以上的采取暴力、脅迫、命令等方式組織他人報(bào)告事故情況導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大的其他特別嚴(yán)重的情節(jié)第二節(jié) 中華人民共和國行政處分法一、行政處分的概念行政處分是指國家行政機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章、對公民、法人或者其他組織違法行政管理秩序的行為實(shí)施處分的行政執(zhí)法活動。行政處分的特征：行政處分由法定的國家機(jī)關(guān)和組織實(shí)施行政處分的對象是違法的行政相對人行政處分必須在法律規(guī)定范圍內(nèi)實(shí)施行政處分必須依照法定程序?qū)嵤┬姓幏值脑敲矗汗⒐_的原那么二、行政相對人的權(quán)利陳述權(quán)-如實(shí)陳述與行政處分相關(guān)的事實(shí)、情節(jié)，申辯權(quán)-對行政處分持有異議的，有權(quán)

9、為自己辯白并提出證據(jù)，要求予以調(diào)查核實(shí)復(fù)議權(quán)-行政復(fù)議法規(guī)定賦予行政相對人申請行政復(fù)議的權(quán)利提出行政復(fù)議申請、作出行政復(fù)議決定訴訟權(quán)-對行政復(fù)議決定后，行政相對人不服的，仍然有權(quán)向人民法院提起行政訴訟，行政訴訟既可以由行政相對人索賠權(quán)-三、行政處分的種類和設(shè)定行政處分的種類：警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者撤消許可證、暫扣或者撤消執(zhí)照、行政拘留行政處分的設(shè)定：法律設(shè)定-行政法規(guī)設(shè)定-地方性法規(guī)設(shè)定-部門規(guī)章是定-地方拿政府規(guī)章設(shè)定-其他標(biāo)準(zhǔn)性文件不得設(shè)定四、行政處分的實(shí)施機(jī)關(guān)法定的行政機(jī)關(guān)：法定的組織五、行政處分的管轄和適用一般管轄：屬地管轄，以違法行為發(fā)生地作為

10、確定管轄權(quán)的依據(jù)，這樣便于及時發(fā)現(xiàn)和查處違法行為指定管轄：如果違法行為發(fā)生地的兩個以上行政機(jī)關(guān)都認(rèn)為應(yīng)由自己實(shí)施行政處分的，只能由其上一級行政機(jī)關(guān)確定由哪一個行政機(jī)關(guān)管轄移送管轄：違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任行政處分的適用：1、一事不再罰：同一違法行為只處分一次2、未成年的適用：不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處分，責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教；已滿十四歲不滿十八周歲的，從輕或減輕行政處分3、精神病人的適用：間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處分六、行政處分的決定、程序和執(zhí)行程序：簡易程序：對公民

11、處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款的或者警告的行政處分，可以當(dāng)場作出行政處分的決定一般程序：第三節(jié) 中華人民共和國勞動法一、單位勞動平安衛(wèi)生的規(guī)定一平安衛(wèi)生的根本要求1、勞動者的權(quán)利勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利享有取得勞動報(bào)酬的權(quán)利享有獲得勞動平安衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利享有承受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利享有社會保險和福利的權(quán)利享有提請勞動爭議處理的權(quán)利法律規(guī)定的其他勞動權(quán)利2、勞動者的義務(wù)勞動者應(yīng)當(dāng)完成勞動任務(wù)勞動者應(yīng)當(dāng)提高職業(yè)技能勞動者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行勞動平安衛(wèi)生規(guī)程勞動者應(yīng)當(dāng)遵守勞動紀(jì)律和職業(yè)道德3、用人單位的義務(wù)必須建立健全勞動平安衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動平安衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對勞動

12、者進(jìn)展勞動平安衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故、減少職業(yè)危害二女職工和未成年工特殊保護(hù)未成年工是指年滿16周歲未滿18周歲的勞動者1、女職工保護(hù)制止用人單位安排女職工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級體力勞動強(qiáng)度的勞動和其他禁忌從事的勞動制止用人單位安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第三級體力勞動強(qiáng)度的勞動制止用人單位安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強(qiáng)度和孕期禁忌從事的勞動對懷孕7個月以上的職工，不得安排其延長工作時間和夜班勞動，制止用人單位安排女職工在哺乳未滿1周歲嬰兒期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強(qiáng)度的勞動和哺乳期禁忌從事的其他勞動，不得安排其延長工作時間和夜

13、班勞動，二、有關(guān)勞動平安衛(wèi)生監(jiān)視檢查的規(guī)定一勞動監(jiān)察縣級以上各級人民政府勞動行政部門依法對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)的情況進(jìn)展監(jiān)視檢查縣級以上人民政府負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)監(jiān)視管理的部門負(fù)責(zé)履行?勞動法?充裕勞動行政部門負(fù)責(zé)勞動衛(wèi)生監(jiān)視管理的職責(zé)第四節(jié) 中華人民共和國職業(yè)病防治法一、職業(yè)病的范圍企業(yè)、事業(yè)單位和個人經(jīng)濟(jì)組織的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素職業(yè)病危害因素包括：職業(yè)活動中存在的各種有害的忽而學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素二、用人單位在職業(yè)病防治方面的職責(zé)和職業(yè)病的前期預(yù)防的規(guī)定一用人單位在職業(yè)病防治方面的職責(zé)用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者

14、創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)對職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承當(dāng)責(zé)任。用人單位必須依法參加工傷社會保險二職業(yè)病的前期預(yù)防職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國際按職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施生產(chǎn)布局合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原那么有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息室等衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動者生理、心理安康的要求2、職業(yè)病危害工程申報(bào)在衛(wèi)生行政部門中建立職業(yè)病危害申報(bào)制度3、建立工程職業(yè)病危害預(yù)評價建立單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)

15、生行政部門提交職業(yè)病危害預(yù)評價報(bào)告衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到職業(yè)病危害預(yù)評價報(bào)告之日起30日內(nèi)，作出審核決定并書面通知建立單位，4、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施三、勞動過程中職業(yè)病的防護(hù)與管理、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障的規(guī)定一用人單位職業(yè)病防治措施設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作制定職業(yè)病防治方案和實(shí)施方案建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者安康監(jiān)護(hù)檔案建立健全工作場所職業(yè)危害因素檢測及評價制度建立健全職業(yè)病危害事故救援預(yù)案二用人單位職業(yè)病管理1、職業(yè)危害公告和警示保證接觸放射性的工作人員佩帶個人劑量計(jì)用人單位與

16、勞動者訂立勞動合同時，應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果，職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告訴勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙二職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承當(dāng)。職業(yè)病病人除依法享有工傷社會保險外，依照有關(guān)民事法律上有獲得賠償?shù)臋?quán)利，有權(quán)向向用人單位提出賠償要求四、職業(yè)病防治監(jiān)視檢查的規(guī)定一衛(wèi)生部門的職責(zé)擬定職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)對用人單位職業(yè)安康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)展監(jiān)視檢查，標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)病的預(yù)防、保健、并查處違法行為負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)管負(fù)責(zé)對建立工程進(jìn)展職業(yè)病危害預(yù)評價審核二平安監(jiān)視管理部門的職責(zé)負(fù)責(zé)制定作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)

17、生監(jiān)視檢查、職業(yè)危害事故調(diào)查和有關(guān)違法、違規(guī)行為處分的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、并監(jiān)視實(shí)施負(fù)責(zé)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)視檢查，發(fā)放職業(yè)衛(wèi)生平安許可證，負(fù)責(zé)職業(yè)危害申報(bào)組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法、違規(guī)行為組織指導(dǎo)監(jiān)視檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位平安培訓(xùn)工作五、職業(yè)病防止違法行為應(yīng)付的法律責(zé)任建立單位有違法本法規(guī)定的行為的， 給予警告，責(zé)令限期整改，逾期不改正的， 處10萬到50萬的罰款，用人單位有違法本法規(guī)定的行為的，給予警告，責(zé)令限期整改處1萬到30萬的罰款第五章 平安生產(chǎn)行政法規(guī)第一節(jié) 煤礦平安監(jiān)察條例一、煤礦平安監(jiān)察體制國務(wù)院設(shè)煤礦平安監(jiān)察局主要產(chǎn)煤的省、自治區(qū)設(shè)立煤礦平安監(jiān)察局大中型煤礦礦區(qū)設(shè)立平安監(jiān)察辦事處三級

18、煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行由國家與省雙重領(lǐng)導(dǎo)、以國家為主的管理體制，由國家煤礦平安監(jiān)察局垂直領(lǐng)導(dǎo)。2005年，增加5個省級煤礦平安監(jiān)察局現(xiàn)在共25個、煤礦平安監(jiān)察辦事處改為地區(qū)煤礦平安監(jiān)察分局現(xiàn)在有68個二、煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其職責(zé)一煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置1、煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置國家煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)國家平安生產(chǎn)監(jiān)視管理總局管理的國家煤礦平安監(jiān)察局地方煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)省、自治區(qū)、直轄市煤礦平安監(jiān)察局2、煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)的法律地位國家對煤礦平安實(shí)行監(jiān)察制度二煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)1、行政處分權(quán)-地區(qū)煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其煤礦平安監(jiān)察分局負(fù)責(zé)對劃定區(qū)域內(nèi)的煤礦實(shí)施平安監(jiān)察，煤礦平安監(jiān)察分局在國家煤礦平安監(jiān)

19、察局規(guī)定的權(quán)限內(nèi)，可以對違法行為實(shí)施行政處分。2、平安檢查權(quán)-地方煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察分局應(yīng)對實(shí)施經(jīng)常性的平安檢查對每個煤礦建立平安檢查檔案，3、建議報(bào)告權(quán)-發(fā)現(xiàn)煤礦存在的問題涉及有關(guān)人民政府或有關(guān)部門的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)人員政府或其有關(guān)部門提出建議，并向上級人民政府或其有關(guān)部門報(bào)告4、事故調(diào)查處理權(quán)-三、煤礦平安監(jiān)察員的職權(quán)一煤礦平安監(jiān)察員資格條件具體負(fù)責(zé)煤礦平安監(jiān)察和行政執(zhí)法工作的國家公務(wù)人員煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)煤礦平安監(jiān)察員，煤礦平安監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)公正、正派，熟悉煤礦平安法律、法規(guī)和規(guī)章，具有相應(yīng)的專業(yè)知識，并經(jīng)考試錄用。1、熱愛煤礦平安檢查工作，熟悉國家有關(guān)煤礦平安工作的方針、政策、法律、法

20、規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程。2、熟悉煤礦平安監(jiān)察業(yè)務(wù)，具有煤礦平安方面的專業(yè)知識3、具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷。4、符合國家煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)規(guī)定的工作經(jīng)歷和年齡要求。5、身體安康、適用煤礦平安監(jiān)察工作需要。二煤礦平安監(jiān)察員的職權(quán)1、有權(quán)隨時進(jìn)入煤礦作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)展檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，參加煤礦平安生產(chǎn)會議，向有關(guān)單位或者個人了解情況。2、在檢查中發(fā)現(xiàn)影響煤礦平安生產(chǎn)的違法行為有權(quán)當(dāng)場予以糾正或者要求限期整改。3、進(jìn)展現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，有權(quán)要求煤礦立即消除或者限期解決；發(fā)現(xiàn)威脅職工生命平安的緊急情況時，有權(quán)要求立即停頓作業(yè)，下達(dá)立即從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員的命令，并立即將緊急情況和處理措施報(bào)告煤礦平

21、安監(jiān)察機(jī)構(gòu)4、發(fā)現(xiàn)煤礦作業(yè)場所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過國家平安標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)的，煤礦擅自開采保安煤柱的，或者采用危及相鄰煤礦生產(chǎn)平安的決水、爆破、貫穿巷道等危險方法進(jìn)展采礦作業(yè)的，有權(quán)責(zé)令立即停頓作業(yè)，并將有關(guān)情況報(bào)告煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)。5、發(fā)現(xiàn)煤礦礦長或者其他主管人員違章指揮工人或者強(qiáng)令工人違章、冒險作業(yè)，或者發(fā)現(xiàn)工人違章的，有權(quán)立即責(zé)令糾正或者責(zé)令立即停頓作業(yè)6、法律、行政法規(guī)賦予的其他權(quán)利四、煤礦平安檢查的主要內(nèi)容一煤礦平安生產(chǎn)責(zé)任制發(fā)現(xiàn)煤礦未依法建立平安生產(chǎn)責(zé)任制的，有權(quán)責(zé)令限期改正二礦長平安任職資格發(fā)現(xiàn)煤礦礦長不具備平安專業(yè)知識的，有權(quán)責(zé)令限期整改三平安技措費(fèi)的

22、提取和使用平安技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的提取和使用情況進(jìn)展監(jiān)視，對未依法提取或者使用的，應(yīng)當(dāng)責(zé)任限期改正四平安設(shè)施設(shè)計(jì)審查煤礦建立工程設(shè)計(jì)必須符合煤礦平安規(guī)程和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求煤礦建立工程平安設(shè)施設(shè)計(jì)必須經(jīng)煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意，未經(jīng)審查同意的，不得施工五平安設(shè)施驗(yàn)收和平安條件審查工程竣工后或者投產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)對其平安設(shè)施和條件進(jìn)展驗(yàn)收，未經(jīng)歷收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)。六作業(yè)現(xiàn)場檢查和復(fù)查1、發(fā)現(xiàn)煤礦礦井通風(fēng)、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等平安設(shè)施和條件不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停頓作業(yè)或者責(zé)令限期到達(dá)要求2、發(fā)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場所有未使用專用防爆電器設(shè)備、專用放炮器、人員專用升降

23、容器、使用明火明電等違法行為的，有權(quán)責(zé)令立即體制作業(yè)，限期改正；有關(guān)煤礦或者作業(yè)場所經(jīng)復(fù)查合格后，方可恢復(fù)作業(yè)。3、依照條例的規(guī)定責(zé)令煤礦限期解決事故隱患、限期改正影響煤礦平安的違法行為或者限期是平安設(shè)施和條件到達(dá)要求的，應(yīng)當(dāng)在限期期滿是立即對煤礦執(zhí)行情況進(jìn)展復(fù)查并簽署復(fù)查意見，經(jīng)有關(guān)煤礦申請，也可以在限期內(nèi)進(jìn)展復(fù)查依照條例的規(guī)定責(zé)令煤礦立即停頓作業(yè)、責(zé)令立即停頓使用不符合國際平安標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、儀器、儀表、防護(hù)用品，或者責(zé)令關(guān)閉礦井的，應(yīng)當(dāng)對煤礦的執(zhí)行情況隨時進(jìn)展檢查七專用設(shè)備監(jiān)視檢查五、煤礦事故調(diào)查處理的規(guī)定煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定的事故調(diào)查程序和

24、處理方法進(jìn)展六、煤礦平安違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任一撤消采礦許可證和煤炭生產(chǎn)許可證平安設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意擅自施工的，煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停頓施工的，拒不執(zhí)行的，平安設(shè)施和條件未經(jīng)歷收或者不合格，擅自投入生產(chǎn)的，平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停頓生產(chǎn)，處5萬以上10萬以下的罰款，拒不停頓生產(chǎn)，煤礦礦井通風(fēng)、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等平安設(shè)施和條件不符合要求的，經(jīng)煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期到達(dá)要求的，逾期仍達(dá)不到要求的，由平安監(jiān)察責(zé)令停產(chǎn)整頓，經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備平安生產(chǎn)條件的，二撤消營業(yè)執(zhí)照依照條例規(guī)定被撤消采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證的，由工商行政管理部門依法撤消相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照。三礦長、特種作

25、業(yè)人員無證上崗的處分經(jīng)煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，調(diào)整配備合格人員并經(jīng)復(fù)查合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)煤礦分配職工上崗作業(yè)前未進(jìn)展平安教育、培訓(xùn)，經(jīng)煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，由煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)處4萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予紀(jì)律處分四拒絕檢查、提供虛假情況和隱瞞事故隱患的處分由煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予警告，可以并處5萬以上10萬以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予撤職直至開除的紀(jì)律處分五阻礙事故調(diào)查處理的處分不按規(guī)定及時、如實(shí)報(bào)告煤礦事故，偽造、成心

26、破壞煤礦事故現(xiàn)場，阻礙、干預(yù)煤礦事故調(diào)查工作，拒絕承受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料的，給予警告，可以并處3萬以上15萬以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，對世界負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降至直至開除的紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任六平安監(jiān)察人員違法行政的處分構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任，第二節(jié) 國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)平安事故的特別規(guī)定一、重大平安生產(chǎn)隱患的范圍超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的瓦斯超限作業(yè)的煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突措施的高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常正常運(yùn)行的通風(fēng)系統(tǒng)不完善，不可靠的有嚴(yán)重水患，未采取有效措施

27、的超層越界開采的有沖擊地壓危險，未采取有效措施的自然發(fā)生火災(zāi)，未采取有效措施的使用命令制止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的新建煤礦邊建立、邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超過平安設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得平安生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)展勞務(wù)承包的煤礦改制期間，未明確平安生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和平安管理機(jī)構(gòu)的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、平安生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的有其他重大平安生產(chǎn)隱患的二、煤礦行政許

28、可的規(guī)定煤礦未依法取得采礦許可證、平安生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長未依法取得礦長資格證、礦平安資格證的，煤礦不得從事生產(chǎn)，擅自從事生產(chǎn)的，屬非法煤礦。一依法取得有關(guān)證照采礦許可證-探礦權(quán)、采礦權(quán)經(jīng)批準(zhǔn)開辦的煤礦企業(yè)，憑批準(zhǔn)文件由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門頒發(fā)采礦許可證采礦許可證是煤礦取得采礦權(quán)的法定憑證縣級以上人民政府國土資源管理部門頒發(fā)平安生產(chǎn)許可證-煤礦平安生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)是國家煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)煤炭生產(chǎn)許可證-煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)是設(shè)區(qū)的市的市以上人民政府煤炭管理部門營業(yè)執(zhí)照-依法辦理工商登記并取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，二有關(guān)人員依法取得資格證書礦長資格證-縣級以上人民政府

29、煤炭管理部門礦長平安資格證-特種作業(yè)人員操作資格證-三非法煤礦的界定合法與非法的根本界限在于煤礦是否依法取得法定的行政許可-只有依法申請領(lǐng)取“三證一照，才能從事煤炭生產(chǎn)經(jīng)營，使煤礦企業(yè)的權(quán)益受法律保護(hù)法定證照必須齊全有效-三證一照缺一不可，必須依法取得證照不全，不得生產(chǎn)責(zé)令停產(chǎn)整頓或者暫扣證照的，不得生產(chǎn)三、停產(chǎn)整頓的規(guī)定一停產(chǎn)整頓存在重大平安生產(chǎn)隱患和違法行為是法律明令制止的重大平安生產(chǎn)隱患和違法行為的發(fā)現(xiàn)重大平安生產(chǎn)隱患和違法行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須立即停頓生產(chǎn)，排除隱患。二停產(chǎn)整頓期間的監(jiān)視檢查1、暫扣證照2、采取有效措施進(jìn)展監(jiān)視檢查三停產(chǎn)整頓后的整改復(fù)查1、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收制定包括整改措施和平安技術(shù)

30、要求的整改方案煤礦必須提出驗(yàn)收申請由地方煤礦平安生產(chǎn)監(jiān)管部門在法定時限內(nèi)組織驗(yàn)收2、經(jīng)歷收后依法作出處理決定3、在法定期限內(nèi)發(fā)現(xiàn)有重大隱患仍然生產(chǎn)的，予以關(guān)閉四、關(guān)閉煤礦的要求一非法煤礦的關(guān)閉無證照或者證照不全擅自生產(chǎn)的在3個月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大平安生產(chǎn)隱患的停產(chǎn)整頓期間擅自生產(chǎn)的經(jīng)整頓驗(yàn)收不合格的 視為非法煤礦2、關(guān)閉煤礦的決定程序1有關(guān)部門向有關(guān)人民政府提出關(guān)閉的建議地方政府2有關(guān)人民政府在法定時限內(nèi)作出決定-7天內(nèi)作出決定3、關(guān)閉煤礦的具體要求撤消相應(yīng)證照停頓供給并處理火工用品停頓供電，撤除礦井生產(chǎn)設(shè)備、供電、通信線路封閉、填實(shí)礦井井筒，平整井口場地、恢復(fù)地貌妥善遣散從業(yè)人員三

31、無平安保障煤礦的關(guān)閉非人為原因而存在重大平安生產(chǎn)隱患也需要予以關(guān)閉的煤礦1、存在不可抗力的重大自然災(zāi)害威脅先天存在的瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等自然災(zāi)害2、現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)難以有效防治3、對平安生產(chǎn)無保障的煤礦應(yīng)領(lǐng)先于停頓生產(chǎn)4、關(guān)閉的程序和實(shí)施五、預(yù)防煤礦事故違法行為所應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任一違法行為的責(zé)任主體和責(zé)任形式責(zé)任主體：煤礦企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人/國家工作人員責(zé)任形式：行政責(zé)任/刑事責(zé)任二煤礦企業(yè)及其從業(yè)人的違法行為無證照非法生產(chǎn)未依法對平安隱患進(jìn)展排查和報(bào)告有重大全生產(chǎn)隱患和違法行為仍然進(jìn)展生產(chǎn)的在停產(chǎn)整頓期間擅自生產(chǎn)的關(guān)閉的煤礦擅自恢復(fù)生產(chǎn)的未依法對井下作業(yè)人員進(jìn)展平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)

32、的1個月內(nèi)3次以上發(fā)現(xiàn)未依法對井下作業(yè)人員進(jìn)展平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的拒不執(zhí)行有關(guān)執(zhí)法命令的未按國家規(guī)定帶班下井或者下井登記虛假檔案的未依法向每位礦工發(fā)放煤礦礦工平安手冊的三監(jiān)管監(jiān)察人員的違法行為向不符合法定條件的煤礦或者礦長頒發(fā)有關(guān)證照的不履行日常監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的發(fā)現(xiàn)有非法煤礦并且沒有采取有效措施制止的因監(jiān)視檢查不力，煤礦在停產(chǎn)整頓期間繼續(xù)生產(chǎn)的組織實(shí)施關(guān)閉煤礦未到達(dá)法定要求的未履行監(jiān)視檢查煤礦平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的職責(zé)的未依法對停產(chǎn)整頓或者關(guān)閉的煤礦進(jìn)展公告的未及時調(diào)查處理舉報(bào)事項(xiàng)的第三節(jié) 建立工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例一、建立單位的平安責(zé)任一規(guī)定建立單位平安責(zé)任的必要性建立單位是投資主體，在建筑活動中

33、居于主導(dǎo)地位建立單位的市場行為不標(biāo)準(zhǔn)二建立單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向施工單位提供有關(guān)施工資料供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、播送電視等地下觀測資料相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料施工資料的真實(shí)性，不得偽造、篡改施工資料的科學(xué)性，必須經(jīng)過科學(xué)論證、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確施工資料的完整性，必須齊全，能夠滿足施工需要有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助提供施工資料三建立單位不得向有關(guān)單位提出非法要求、不得壓縮合同工期要求勘探、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位違法從事有關(guān)活動，必然會建立工程帶來重大構(gòu)造性的平安隱患確定合理工期是保證建立施工平安和質(zhì)量的重要措施四必須保證必要的平安投入建立單位在在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建立工程平安作業(yè)環(huán)

34、境及平安施工所需要費(fèi)用工程建立中改善平安作惡環(huán)境，落實(shí)平安生產(chǎn)措施及其相應(yīng)資金一般由施工單位承當(dāng)平安作業(yè)環(huán)境及施工措施所需費(fèi)用有建立單位承當(dāng)平安措施費(fèi)用是工程總造價的一局部五不得明示或者暗示施工單位購置不符合平安要求的設(shè)備、設(shè)施、器材和用具六開工前報(bào)送有關(guān)平安施工措施的資料施工現(xiàn)場總平面布置圖臨時設(shè)施規(guī)劃方案和已搭建情況施工現(xiàn)場平安防護(hù)設(shè)施防護(hù)網(wǎng)、棚搭設(shè)方案施工進(jìn)度方案，平安措施費(fèi)用方案施工組織設(shè)計(jì)方案、措施擬進(jìn)入現(xiàn)場施工的起重機(jī)械設(shè)備的型號、數(shù)量工程工程負(fù)責(zé)人、平安管理人員和特種作人員持證上崗情況建立單位平安監(jiān)視人員和工程監(jiān)理人員的花名冊七關(guān)于撤除工程的特殊規(guī)定施工單位資質(zhì)等級證明擬撤除建筑

35、物、構(gòu)筑物極可能危及比鄰建筑的說明撤除施工組織方案堆放、去除廢棄物的措施二、勘察、設(shè)計(jì)及工程監(jiān)理等單位的平安責(zé)任一勘察單位的平安責(zé)任根據(jù)工程要求、查明、分析、評價建立場地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建立工程勘察文件取得相應(yīng)等級資質(zhì)證書，在許可范圍內(nèi)從事勘察活動勘察必須滿足工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求工程建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的主要有建筑設(shè)計(jì)、建筑防火、建筑設(shè)備、勘查和地質(zhì)根底、構(gòu)造設(shè)計(jì)、房屋抗震設(shè)計(jì)、構(gòu)造鑒定加固、施工質(zhì)量和平安等8個方面勘查文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足平安生產(chǎn)的要求嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的平安二設(shè)計(jì)單位的平安責(zé)任必須取得相應(yīng)的等級資質(zhì)證書，在許

36、可范圍內(nèi)承攬?jiān)O(shè)計(jì)業(yè)務(wù)必須依照法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展設(shè)計(jì)，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工平安應(yīng)當(dāng)考慮施工平安和防護(hù)需要，對涉及施工平安的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，在設(shè)計(jì)文件中注明，對防范生產(chǎn)平安事故提出指導(dǎo)意見采用新構(gòu)造、新材料、新工藝的建立工程以及特殊構(gòu)造的工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)提出保障施工作業(yè)人員平安和預(yù)防平安事故的措施建議設(shè)計(jì)單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)對其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)三工程監(jiān)理單位的平安責(zé)任1、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的平安技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)2、工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位停頓施工，并及時報(bào)告建立單位，施工單位拒

37、不整改者不停頓施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報(bào)告。3、工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，對建立工程平安生產(chǎn)承當(dāng)監(jiān)理職責(zé)。四有關(guān)單位的平安責(zé)任提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位的平安責(zé)任：一是向施工單位提供平安可靠的起重機(jī)、挖掘機(jī)械、土方鏟運(yùn)機(jī)械、鑿巖機(jī)械、根底及鑿井機(jī)械、鋼筋、混凝土機(jī)械、筑路機(jī)械以及其他施工機(jī)械設(shè)備二是應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展有關(guān)機(jī)械設(shè)備和配件的生產(chǎn)經(jīng)營活動三是機(jī)械設(shè)備和配件的生產(chǎn)制造單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展生產(chǎn)，保證產(chǎn)品的質(zhì)量和平安2、出租單位的平安責(zé)任一是具有生產(chǎn)生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證二是對設(shè)備、配件的平安性

38、能進(jìn)展檢測，在簽訂租賃協(xié)議時，出具檢測合格證明三是制止出租檢測不合格的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件3、現(xiàn)場安裝、拆卸單位的平安責(zé)任一是現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)備，必須具有相應(yīng)的資質(zhì)的單位承當(dāng)二是應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案，制定平安施工措施，并有專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)視三是應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工方進(jìn)展平安說明，辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字三、施工單位的平安責(zé)任一施工單位的平安資質(zhì)制止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以一和形式用其他施工企業(yè)的名義承攬工程。制止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。建

39、筑法律的有關(guān)規(guī)定確立的建筑市場準(zhǔn)入制度，為施工單位的平安資質(zhì)設(shè)定了法律標(biāo)準(zhǔn)二主要負(fù)責(zé)人和工程負(fù)責(zé)人的平安施工責(zé)任1、施工單位主要負(fù)責(zé)人的平安責(zé)任依法對本單位的平安生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全平安生產(chǎn)責(zé)任制和平安教育培訓(xùn)制度，制定平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位平安生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承當(dāng)?shù)慕⒐こ踢M(jìn)展定期和專項(xiàng)平安檢查，2、工程負(fù)責(zé)人的平安責(zé)任是工程平安生產(chǎn)的第一責(zé)任人取得相應(yīng)職業(yè)資格落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制，平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保平安生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用。根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定平安施工措施，消除平安事故隱患，及時、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)平安事故三平安管理機(jī)構(gòu)和平安管理人員的

40、配置施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職平安生產(chǎn)管理人員專職平安生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對平安生產(chǎn)進(jìn)展現(xiàn)場監(jiān)視檢查，發(fā)現(xiàn)平安事故隱患及時上報(bào)，對于違章指揮、違章操作的應(yīng)當(dāng)立即制止四總承包單位與分包單位的平安管理總承包單位對施工現(xiàn)場的平安生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建立工程主體構(gòu)造的施工分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的平安生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對分包工程的平安生產(chǎn)承當(dāng)連帶責(zé)任五特種作業(yè)人員的資格管理垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工昂、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的平安作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)六平

41、安警示標(biāo)志和危險部位的平安防護(hù)措施施工現(xiàn)場入口、起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口等位置爆破物、有害危險氣體、液體的存放處設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)志七施工現(xiàn)場的平安管理毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線的現(xiàn)場圍欄的平安管理現(xiàn)場消防平安管理保障施工人員的人身平安施工人員的平安生產(chǎn)義務(wù)施工現(xiàn)場平安防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具和配件的管理起重機(jī)械、腳手架、模板等設(shè)施的驗(yàn)收、檢驗(yàn)和備案八人身意外傷害保險建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費(fèi)意外保險期限自建立工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止一是意外傷害保險是法定的強(qiáng)制性保險二是意外傷害保險的投保人是施工單位三是意

42、外傷害保險的被保險人或者受益人是從事危險作業(yè)的職工四是意外傷害保險期限以建立工程工期一樣四、建立工程平安生產(chǎn)監(jiān)視管理的規(guī)定一建筑施工平安生產(chǎn)的監(jiān)視管理職責(zé)劃分1、建立施工的綜合監(jiān)視管理國務(wù)院負(fù)責(zé)對全國建立工程平安生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)視管理，縣級以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建立工程平安生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)視管理2、建立施工的專項(xiàng)監(jiān)視管理鐵路、交通、水利等相關(guān)部門的專項(xiàng)監(jiān)視二建立施工許可建立行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當(dāng)對建立工程是夠有平安施工措施進(jìn)展審查，三日常監(jiān)視檢查措施1、提供有關(guān)建立工程平安生產(chǎn)的文件和資料2、進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)展檢查3、糾正施工中違法平安生產(chǎn)要求的行為4、對檢

43、查中發(fā)現(xiàn)的平安事故隱患，責(zé)令立即排除，五、建立工程平安生產(chǎn)違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任一責(zé)任主體建立行政主管部門或者其他有關(guān)部門的工作人員建立工程的各方主體及其有關(guān)人員勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的直接責(zé)任人員注冊執(zhí)業(yè)人員二行政處分種類警告責(zé)令限期整改責(zé)令停業(yè)整頓罰款降低資質(zhì)等級撤消資質(zhì)證書第四節(jié) 危險化學(xué)品平安管理?xiàng)l例一、關(guān)于危險化學(xué)平安管理的根本要求一危險化學(xué)品的范圍危險化學(xué)品是指具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蝕性、會對人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或者損害的化學(xué)品。爆炸物品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品二?條例?的適用范圍1、適

44、用范圍在中國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄化學(xué)品，必須遵守?條例?和國家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行進(jìn)口危險化學(xué)品參照上條執(zhí)行2、排除適用監(jiān)控化學(xué)品、屬于藥品的危險化學(xué)品和農(nóng)藥的平安管理，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾钠桨补芾?，不適用本條例三危險化學(xué)品單位的平安責(zé)任其主要負(fù)責(zé)人必須保證本單位危險化學(xué)品的平安管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并對本單位危險化學(xué)品的平安負(fù)責(zé)操作人員必須就受有關(guān)法律、法規(guī)的培訓(xùn)，持證上崗四危險化學(xué)品監(jiān)視管理部門的職責(zé)1、國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門和地方政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品平安監(jiān)視管理綜合工作；負(fù)

45、責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)設(shè)立及其改建、擴(kuò)建的審查；負(fù)責(zé)危險化學(xué)品包裝物、容器專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點(diǎn)；負(fù)責(zé)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的發(fā)放；負(fù)責(zé)國內(nèi)危險化學(xué)品的登記；負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)；并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)視檢查現(xiàn)由國家平安生產(chǎn)監(jiān)視管理總局具體負(fù)責(zé)2、公安部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的公共平安管理，負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購置憑證和準(zhǔn)購證，負(fù)責(zé)審核劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證、對危險化學(xué)品道路交通運(yùn)輸平安實(shí)施監(jiān)視，3、質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)發(fā)放危險化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證，負(fù)責(zé)對危險化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)視，4、環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)視管理，負(fù)責(zé)調(diào)查重大危險化學(xué)品污染事故

46、和生態(tài)破壞事件，負(fù)責(zé)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測和進(jìn)口危險化學(xué)品登記5、鐵路、民航部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品鐵路、航空運(yùn)輸和危險化學(xué)品鐵路、民航運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的平安管理及監(jiān)視檢查，交通部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的平安管理6、衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的毒性鑒定和危險化學(xué)品傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作7、工商行政管理部門以有關(guān)部門的批準(zhǔn)、許可文件，核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸單位營業(yè)執(zhí)照，監(jiān)視管理危險化學(xué)品市場經(jīng)營活動8、郵政部門局部對有機(jī)危險化學(xué)品的監(jiān)視管理五危險化學(xué)品監(jiān)視管理部門的日常監(jiān)視檢查權(quán)1、進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)展現(xiàn)場檢查，調(diào)去有關(guān)資料2、發(fā)現(xiàn)事故隱患時，責(zé)令立即排除或者限

47、期排除3、對有根據(jù)認(rèn)為不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、器材和運(yùn)輸工具，責(zé)令立即停頓使用4、發(fā)現(xiàn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者責(zé)令限期改正二、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營運(yùn)輸、登記過程中平安管理的規(guī)定一生產(chǎn)、儲存和使用1、規(guī)劃和審批：統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制2、設(shè)立條件：有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲存方式、設(shè)施工廠、倉庫的周邊防護(hù)距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定有符合生產(chǎn)或者儲存需要的管理人員和技術(shù)人員有健全的平安管理制度符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件3、企業(yè)設(shè)立的申請分別向省人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門、市人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品平安監(jiān)管部門提出申請申請人憑批準(zhǔn)書想工商行政管理部

48、門辦理登記注冊手續(xù)4、生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的選址居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域?qū)W校、醫(yī)院、影劇院、體育場館等公共設(shè)施供水水源、水廠及水源保護(hù)區(qū)車站、碼頭、機(jī)場以及公路、鐵路、水陸交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口根本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子種畜、水產(chǎn)種苗生產(chǎn)基地河流、湖泊、風(fēng)景勝地和自然保護(hù)區(qū)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)法律、法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其他區(qū)域5、平安管理劇毒化學(xué)品的單位每年進(jìn)展一次平安評價，其他化學(xué)品的單位沒兩年進(jìn)展一次平安評價7、危險化學(xué)品包裝物、容器的平安管理定點(diǎn)生產(chǎn)、檢測檢驗(yàn)、重復(fù)使用時每次都要檢查二經(jīng)營經(jīng)營場所和儲存設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專門培訓(xùn)，并取得上崗資格

49、有健全的平安管理制度符合國家法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件制止性規(guī)定：從未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險化學(xué)品經(jīng)營國家明令制止的危險化學(xué)品和用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)品和日用化學(xué)品銷售沒有化學(xué)品平安技術(shù)說明書和化學(xué)品平安標(biāo)簽的危險化學(xué)品危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不得向未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的單位和個人銷售危險化學(xué)品3、劇毒化學(xué)品銷售和購置記錄購置單位的名稱、地址和購置人的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途。記錄至少應(yīng)當(dāng)保存1年生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等單位經(jīng)常使用劇毒化學(xué)品的，向市公安部門申請領(lǐng)取購置憑證，憑購置憑證購

50、置單位臨時需要購置劇毒化學(xué)品的，憑本單位出具的證明向市公安部門申請領(lǐng)取準(zhǔn)購證個人不得購置農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲藥以外的劇毒化學(xué)品三運(yùn)輸國家對危險化學(xué)品的運(yùn)輸實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度危險化學(xué)品的裝卸作業(yè)必須在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮下進(jìn)展危險化學(xué)品水上運(yùn)輸?shù)钠桨补芾碇浦估脙?nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸劇毒化學(xué)品四登記與事故應(yīng)急救援危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)辦理危險化學(xué)品登記縣級以上地方政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品平安監(jiān)視管理綜合工作的部門應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)部門制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生事故采取措

51、施：立即組織營救受害人員、組織撤離，保護(hù)他人迅速控制危險源，針對事故對人、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施對事故危害進(jìn)展監(jiān)測、處置，直至到達(dá)環(huán)境保護(hù)要求三、危險化學(xué)品平安生產(chǎn)違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任平安監(jiān)視管理部門及其工作人員瀆職、失職的法律責(zé)任平安監(jiān)視管理部門及其工作人員違反事故救援規(guī)定的法律責(zé)任危險化學(xué)品單位的法律責(zé)任第五節(jié) 煙花爆竹平安管理?xiàng)l例一、煙花爆竹生產(chǎn)平安的規(guī)定一生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的平安生產(chǎn)條件符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)構(gòu)造規(guī)劃根本建立工程經(jīng)過批準(zhǔn)選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與周邊建筑、設(shè)施保持必要的平安距離建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的平安生產(chǎn)規(guī)

52、章制度和操作規(guī)程平安投入符合平安生產(chǎn)需要設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職平安生產(chǎn)管理人員主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)資格證書從業(yè)人員經(jīng)平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的廠房和倉庫的設(shè)計(jì)、構(gòu)造和材料以及防火、防爆、防雷、防靜電等平安設(shè)備、設(shè)施符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)設(shè)備、工藝符合平安標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品品種、規(guī)格、質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品依法進(jìn)展平安評價有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案有生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備二平安管理機(jī)構(gòu)和

53、人員煙花爆竹企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職平安生產(chǎn)管理人員三從業(yè)人員的平安資格主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由平安生產(chǎn)監(jiān)管部門對其平安生產(chǎn)知識和管理能力考核合格藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引等特種工序作業(yè)人員，必須經(jīng)專門的平安作業(yè)培訓(xùn)，持證上崗特種工序作業(yè)人員必須是身體安康的成年人，不得穿著易產(chǎn)生靜電的衣服，不得離崗串崗，嚴(yán)禁酒后上崗四規(guī)章制度五車間、工房的平安要求選址應(yīng)當(dāng)防止居民點(diǎn)、學(xué)校、工業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、重點(diǎn)建筑物、鐵路和公路運(yùn)輸線、高壓輸電線等，在布局上應(yīng)當(dāng)防止危險品的往返和穿插運(yùn)輸，危險品生產(chǎn)區(qū)和總倉庫區(qū)應(yīng)設(shè)置密砌圍墻，其高度不應(yīng)低于2米，圍墻與危險性建筑物的

54、距離不應(yīng)小于5米，危險品廠房門應(yīng)當(dāng)是向外開啟的平開門，寬度不小于，不的設(shè)門檻。六加工制作七儲存、運(yùn)輸煙花爆竹產(chǎn)品和原材料應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置儲存?zhèn)}庫，墻與堆垛、堆垛與堆垛之間應(yīng)當(dāng)留有運(yùn)輸通道和通風(fēng)距離，且不小于，主要運(yùn)輸通道不小于2米運(yùn)輸不得使用三輪車、畜力車、翻斗車和各種掛車危險品裝卸作業(yè)中，只準(zhǔn)單件搬運(yùn)、不得碰撞、拖拉、摩擦、翻滾和劇烈震動不得使用鐵鍬等鐵制工具八消防和平安保護(hù)、防護(hù)設(shè)置消防火栓系統(tǒng)、固定式滅火裝備、手抬機(jī)動泵生產(chǎn)區(qū)消防用水量不得少于54立方米危險品總倉庫區(qū)消防用水量不得少于108立方米。九應(yīng)急救援第七節(jié) 平安生產(chǎn)許可證條例一、平安生產(chǎn)許可證制度的適用范圍一行政許可概念國家行政機(jī)關(guān)

55、管理國家事務(wù)和社會生活的強(qiáng)制性行政管理措施，它是各級行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理活動的重要手段之一行政許可亦稱行政審批，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動的行為1、行政許可是一種法定的、強(qiáng)制性的行政管理活動2、行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)和方式法定國務(wù)院制定行政法規(guī)或者作出決定的方式設(shè)定行政許可；地方人民代表大會及其常務(wù)委員會通過制定地方性法規(guī)的方式設(shè)定行政許可省級人民政府通過制定行政規(guī)章的方式設(shè)定行政許可有關(guān)地方性法規(guī)和省級人民政府行政規(guī)章設(shè)定行政許可事項(xiàng)的制止規(guī)定國務(wù)院各部門、直屬機(jī)構(gòu)以及設(shè)區(qū)的市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府沒有行政許可設(shè)定權(quán)，不得以法律、法規(guī)和省級政府行政規(guī)

56、章以外的其他標(biāo)準(zhǔn)性文件的形式設(shè)定行政許可3、行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)和方式法定一類是縣級以上行政機(jī)關(guān)一類是符合法定條件的社會組織4、行政許可的實(shí)施程序法定5、從事特定活動的權(quán)利與無法定6、違法行政許可的責(zé)任法定二行政許可的設(shè)定范圍和種類1、可以設(shè)定行政許可事項(xiàng)的范圍2、刑偵許可的種類行政許可分為普通許可、特許、認(rèn)可、核準(zhǔn)、登記等5類普通許可特許有限自然資源、公共資源配置和壟斷型企業(yè) 海域使用許可、無線電頻率許可認(rèn)可提供公共效勞并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)核準(zhǔn)登記三平安生產(chǎn)許可制度的適用范圍空間的范圍礦產(chǎn)資源開發(fā)、建筑施工和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材內(nèi)陸水域，包括臨海海域和其他海域時間的范

57、圍二、取得平安生產(chǎn)許可證的條件和程序一取得平安生產(chǎn)許可證的條件1、三類企業(yè)礦山企業(yè) 煤礦企業(yè)和非煤礦山企業(yè)建筑施工企業(yè)危險物品生產(chǎn)企業(yè) 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè) 民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)3、根本平安生產(chǎn)條件的細(xì)化建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程平安投入符合平安生產(chǎn)要求設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職平安生產(chǎn)管理人員主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)人員操作資格證書從業(yè)人員經(jīng)平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費(fèi)廠房、作業(yè)場所和平安設(shè)施、設(shè)備、工藝、符合有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)

58、程的要求有職業(yè)危害防治措施，并未從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動保護(hù)用品依法進(jìn)展平安評價有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案有生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備二取得平安生產(chǎn)許可證的程序1、公開申請事項(xiàng)和要求2、企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法提出申請不提交申請并未取得平安生產(chǎn)許可證，不得從事生產(chǎn)活動已經(jīng)進(jìn)展生產(chǎn)的企業(yè)，1年內(nèi)依法提交申請3、受理申請及審查審查工作分為形式審查、實(shí)質(zhì)性審查1形式審查書面的文件、資料2實(shí)質(zhì)性審查現(xiàn)場審查、檢測4、決定平安生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)完成審查和發(fā)證工作的時間是自收到申請自日起45日內(nèi)5、期限與延續(xù)平安生產(chǎn)許可證

59、有效期為3年，不設(shè)年檢1有效期滿前3個月內(nèi)向原平安生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)在有效期滿前向原平安生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出延期的申請，經(jīng)其同意前方可免審驗(yàn)即可延續(xù)3年6、補(bǔ)辦與變更7、公告三、平安生產(chǎn)許可監(jiān)視管理的規(guī)定一平安生產(chǎn)許可證發(fā)證機(jī)關(guān)的層級1、兩級發(fā)證國務(wù)院與省、自治區(qū)、直轄市兩級人民政府負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)管管理職責(zé)的各部門和建立行政主管部門為平安生產(chǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理2、一級發(fā)證國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理二煤礦企業(yè)平安生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)以礦井為單位，申請領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證、平安生產(chǎn)許可證國家煤礦平安監(jiān)察

60、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)中央管理的煤礦企業(yè)平安生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的其他煤礦企業(yè)平安生產(chǎn)許可證的方法和管理，三非煤礦山企業(yè)平安生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理國務(wù)院平安生產(chǎn)監(jiān)視管理部門負(fù)責(zé)中央管理的非煤礦山企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理省、自治區(qū)、直轄市人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)視管理部門負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外非煤礦山企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理四危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理五建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理國務(wù)院建立行政主管部門負(fù)責(zé)中央管理的建筑施工平安生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理省、