寧波梅山島發(fā)展規(guī)劃暨起步區(qū)總體規(guī)劃2008-中規(guī)院

1、寧波梅山島發(fā)展規(guī)劃暨起步區(qū)總體規(guī)劃NingboManshanIslandDevelopmentPlanningAndStarAreaMasterPlanning成果匯報(bào)中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院2008.5匯報(bào)內(nèi)容項(xiàng)目概述主要結(jié)論規(guī)劃內(nèi)容規(guī)劃實(shí)施寧波梅山島發(fā)展規(guī)劃暨起步區(qū)總體規(guī)劃NingboManshanIslandDevelopmentPlanningAndStarAreaMasterPlanning2項(xiàng)目概述工作歷程編制背景核心問題技術(shù)思路寧波梅山島發(fā)展規(guī)劃暨起步區(qū)總體規(guī)劃NingboManshanIslandDevelopmentPlanningAndStarAreaMasterPlanni

2、ng附山壯秋川地/b幗寧波梅山島發(fā)展規(guī)劃暨起步區(qū)總體規(guī)劃NingboManshanIslandDevelopmontPlanningAndStarAreaMi1.1工作歷程 2007年12月：項(xiàng)目前期口合同洽談現(xiàn)場調(diào)研對(duì)比研究 2008年2月=規(guī)劃構(gòu)思研究成果匯報(bào)（管委會(huì)）規(guī)劃思路出構(gòu)想 2008年3月:初步方案初步方案匯報(bào)（區(qū)政府、管委會(huì)） 2008年4月:規(guī)劃深化方案深化（管委會(huì)及職能部門）發(fā)展定位研究 2008年5月:規(guī)劃成果成果前匯報(bào)（管委會(huì)中心組會(huì)議）isterPlanning1.2項(xiàng)目提出中華人民共和國翅設(shè)部區(qū)位條件優(yōu)越Jf«aC20C7J3>4f關(guān)于時(shí)直亨浚帝域市

3、總體規(guī)劉廚祁艮的濟(jì)*<2o«-如*4>（»«iwn）«:豪*<w和拿次當(dāng)AMW*骨呻乂大勺幣U»»MfAf”國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立寧波梅山保稅港區(qū)新聞發(fā)布會(huì)二.MtfX4*MfWM”*t|$11扁L建幺口片*誰輯丸”龍吃*K豪曼喑舉仲.尿址*石91氏H內(nèi)定*>4>«,、人只鐵cm>井呻癰矢內(nèi)事雖慈協(xié)語闖友布幺現(xiàn)場中國T5漑陰訊迓孫世云沒銃怡天下午，記君從有天新聞灰布會(huì)上獲務(wù)200舛2月24日，匡溺證式妣誰設(shè)立寧液智山保私港區(qū).逡星赴洋山保稅灌區(qū)夭津東迄慄稅危區(qū)、大連大窯密保猊爲(wèi)區(qū)、海南徉浦椀&am

4、p;港區(qū)之旨國淙批準(zhǔn)設(shè)僉的用5個(gè)保稅港區(qū).寧波梅山島發(fā)展規(guī)劃暨起步區(qū)總體規(guī)劃鈿稅港從謀劃進(jìn)梅山島面向太平洋.背靠長三角腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)是建設(shè)保稅港區(qū)的天然良址?£5ias國家進(jìn)入對(duì)外開放新階段2005年一2007年國家先后建立四個(gè)保稅港區(qū)2006年丫波市政府提出開發(fā)建設(shè)梅山島的動(dòng)議亍波市委、市人民政府關(guān)于加快梅山島開發(fā)、開放的決定（甬黨200719號(hào)文件）規(guī)劃回顧 2007年3-8月：梅山島發(fā)展戰(zhàn)略研究 2007年8-11月：梅山島發(fā)展規(guī)劃國際方案征集規(guī)劃依據(jù)國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立寧波梅山保稅港區(qū)的批復(fù)（國函200819號(hào)）建設(shè)部關(guān)于同意寧波市城市總體規(guī)劃局部調(diào)整的函（建規(guī)函2007334號(hào)

5、）NingboManshanIslandDevelopmontPlanningAndStarAreaMasterPlanning51.3核心問題寧波梅山島發(fā)展規(guī)劃暨起步區(qū)總體規(guī)劃NingboManshanIslandDevelopmontPlanningAndStarAreaMasterPlanning保稅港分布7«*SKVttOtDXK保稅港建設(shè)的戰(zhàn)略意義國家戰(zhàn)略提高我國對(duì)外開放水ittnMrMrMarr*iaw«-i>AU«C<±M»A4»<S：«K-MtKttMKfjawwK浙江省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增

6、創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的重要基礎(chǔ)寧波市戰(zhàn)略增強(qiáng)寧波中心城市功能，構(gòu)建國際化港口城市的戰(zhàn)略舉措平，增強(qiáng)國際市場競爭力的戰(zhàn)略要求我國對(duì)外開放。改革實(shí)驗(yàn)的先導(dǎo)口浙江省戰(zhàn)略保稅港相關(guān)政策、核心功能研究保稅港區(qū)域帶動(dòng)能力研究保稅港空間發(fā)展規(guī)劃1.4技術(shù)思路用區(qū)域視角，把握發(fā)展定位構(gòu)筑服務(wù)區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施體系分析發(fā)展基礎(chǔ)，把握規(guī)劃剛性與彈性研究保稅港規(guī)劃特征，明確發(fā)展功能把握機(jī)遇抓落實(shí)技術(shù)思路把握保稅港具有的特殊性、政策性、功能性特征著眼區(qū)域整島規(guī)劃分期實(shí)施規(guī)劃重點(diǎn)用區(qū)域視角，把握發(fā)展定位發(fā)展定位體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，為未來預(yù)留發(fā)展空間幵發(fā)模式 把握保稅港特殊的政策、功能特征城市特色 發(fā)揮保稅港區(qū)域帶動(dòng)、整合的作用口區(qū)域協(xié)調(diào)

7、寧波梅山島發(fā)展規(guī)劃暨起步區(qū)總體規(guī)劃NingboManshanIslandDevelopmontPlanningAndStarAreaMasterPlanning寧波梅山島發(fā)展規(guī)劃暨起步區(qū)總體規(guī)劃NingboManshanIslandDevelopmentPlanningAndStarAreaMasterPlanning主要規(guī)劃結(jié)論位模能驟定規(guī)功步展展體展發(fā)發(fā)主發(fā)務(wù)區(qū)留發(fā)艱空D專X*iU保稅港區(qū)増值服務(wù)區(qū)nt*a«梅山島'遠(yuǎn)景功能分區(qū)圖地方文化祉冷九活內(nèi)也«服務(wù)IX贈(zèng)H山j(luò)!KEEUKWIBMr.ijo<>血5<2>0O»oumtr發(fā)

8、展規(guī)模港規(guī)模：遠(yuǎn)景一-600萬TEU人規(guī)模：遠(yuǎn)景一57萬人用地規(guī)模：遠(yuǎn)景一-20Km2主體功能“二主”“兩次”、七組團(tuán)發(fā)展定位我國實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的先行試驗(yàn)區(qū)浙江省進(jìn)一步對(duì)外開放、實(shí)施港航強(qiáng)省戰(zhàn)略的啟動(dòng)區(qū)全面推逬寧波市現(xiàn)代化國際港口城市的核心功能區(qū) “三主”一保稅物流的核心、支撐職能，即：保毬港區(qū).增值服務(wù)區(qū)、國際商貿(mào)攻， “二次”一配套職能，80：生活配套服務(wù)區(qū)、旅游休閑服務(wù)區(qū)發(fā)展步驟起步區(qū)9Km2規(guī)劃內(nèi)容發(fā)展定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向發(fā)展規(guī)模-梅LL島發(fā)展規(guī)劃3.1發(fā)展定位區(qū)域發(fā)展背景口我國進(jìn)入對(duì)外開放的新階段我國己經(jīng)成為國際貿(mào)易大國我國成為國際資本投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)地區(qū)我國競爭國際航運(yùn)中心的優(yōu)

9、勢逐漸增強(qiáng)提高對(duì)外幵放水平是發(fā)展新階段的苜要任務(wù)口浙江省增創(chuàng)對(duì)外開放新優(yōu)勢中國沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)的省份長三角重要的先進(jìn)制造業(yè)基地中國重要的出加工制造業(yè)基地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是增強(qiáng)新長三角城市群的車要組成部分J人全國沿海港口（分區(qū)域）布局圖LM01tK«K4MNBu八<fflI;<nIfen-«*；<XFtxw一皀-t>Aua«M>*awc<annamwwKar*tiinu«x“歸&aasnMx“datantfSMtfanxxDC«KS«a»XKwar*w«aVwoAixa

10、保稅港分布區(qū)域發(fā)展背景寧波向現(xiàn)代化國際港城市邁進(jìn)上海國際航運(yùn)中心重要組成部分長江三角洲地區(qū)南翼經(jīng)濟(jì)中心我國重要的對(duì)外開放口岸城市發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代化國際港城市的戰(zhàn)略舉措口保稅港區(qū)是提高我國對(duì)外開放水平的新戰(zhàn)略提高我國參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭的能力增強(qiáng)浙江省擴(kuò)大對(duì)外開放新優(yōu)勢推進(jìn)寧波市現(xiàn)代化國際類型名稱經(jīng)營特點(diǎn)代表性自由貿(mào)易港區(qū)貿(mào)易型自由港、初期的自由貿(mào)易區(qū)、邊境區(qū)、保稅倉庫等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)單一，幾乎都是只從事對(duì)外貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易，通過轉(zhuǎn)口貿(mào)易謀求商業(yè)利益非洲的過境區(qū)自由貿(mào)易區(qū)、對(duì)外貿(mào)易區(qū)不只限于貿(mào)易、倉儲(chǔ)方面，也可在優(yōu)惠條件下進(jìn)行制造、加工美國的對(duì)外貿(mào)易區(qū)、歐洲的自由港和自由貿(mào)易區(qū)工貿(mào)結(jié)合型工資、

11、業(yè)加投區(qū)工口、進(jìn)由等出區(qū)促自區(qū)生產(chǎn)和加工岀口商品，原則上只準(zhǔn)進(jìn)口生產(chǎn)所需要的原材料、半制品，不準(zhǔn)進(jìn)口地區(qū)內(nèi)個(gè)人消費(fèi)所需要的商品；一般不允許從事中轉(zhuǎn)貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易，最多只能把中轉(zhuǎn)貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易作為一種附帶的職能臺(tái)灣的高雄、楠梓和臺(tái)中加工出口區(qū)、韓國馬山出口加工區(qū)、印度的坎德拉出口加工區(qū)等科技型科學(xué)工業(yè)園區(qū)、硅谷等以生產(chǎn)出口高科技產(chǎn)品為主，通過吸引高科技企業(yè)，與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，建立起企業(yè)、教育、科研三結(jié)合的聯(lián)合體，共同研究與開發(fā)新技術(shù)與新產(chǎn)品新加坡肯特崗科技園區(qū)、臺(tái)灣新竹科學(xué)工業(yè)園區(qū)綜合型港城型自由港具備貿(mào)易型的特點(diǎn)外，還發(fā)展岀口加工業(yè)，并允許和鼓勵(lì)金融業(yè)、旅游業(yè)、交通郵電業(yè)和科技文教衛(wèi)生

12、事業(yè)等發(fā)展香港和新加坡體現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新的政策性和要素聚散的功能性特點(diǎn)明確在國家對(duì)外開放新戰(zhàn)略、浙江省“港航強(qiáng)省”區(qū)域戰(zhàn)略寧波市建設(shè)國際港口城市的城市戰(zhàn)略中的發(fā)展地位和作用核心競爭力戰(zhàn)略資源保稅港區(qū)政策區(qū)、功能區(qū)域和中心城市國際競爭力的功能區(qū)3.1發(fā)展定位NingboManshanIslandDevelopmontPlanningAndStarAreaMasterPlanning保稅港區(qū)和自由貿(mào)易區(qū)政策比較我國實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的先行試驗(yàn)區(qū)保稅港區(qū)自由貿(mào)易區(qū)海關(guān)管理境內(nèi)關(guān)外特殊監(jiān)管區(qū)境內(nèi)關(guān)外特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)特殊政策享有血雖稅、免行*保稅”和國內(nèi)貨物進(jìn)區(qū)退稅政策貿(mào)易自由運(yùn)輸自由投資自由金融自由發(fā)展功能物流、

13、貿(mào)易*加工、港口綜合型、妒業(yè)型創(chuàng)新管理體制、監(jiān)管方式、運(yùn)行機(jī)制和產(chǎn)業(yè)選擇提升整個(gè)區(qū)域?qū)ν忾_放的層次和水平，形成更具特色的國際比較優(yōu)勢打造亞太地區(qū)對(duì)外幵放的重要門戶寧波梅山島發(fā)展規(guī)劃暨起步區(qū)總體規(guī)劃3.1發(fā)展定位浙江省進(jìn)一步對(duì)外開放、實(shí)施港航強(qiáng)省戰(zhàn)略的啟動(dòng)區(qū)口浙江省產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、資源交易、資金融通、技術(shù)交流和對(duì)外經(jīng)貿(mào)的國際平臺(tái)，是增強(qiáng)寧波舟山港國際樞紐功能，口整合全省港航資源，提升浙江海洋經(jīng)濟(jì)競爭力的重要載體，是推動(dòng)“浙江制造”向“浙江創(chuàng)造”、“浙江服務(wù)”發(fā)展的先行區(qū)。一個(gè)龍頭兩個(gè)區(qū)域無水港3.2發(fā)展定位國際前運(yùn)中心功能演進(jìn)示盍全面推進(jìn)寧波市現(xiàn)代化國際港口城市的核心功能區(qū)進(jìn)演能功港口與城市關(guān)系合綜型

14、源置資配2眥80年代以后培育國際中轉(zhuǎn)、國際采購、國際分撥、國際結(jié)算、國際檢測為主體的核心功能，口強(qiáng)化城市商品流、物資流、資金流、信息流等生產(chǎn)要素的集聚與擴(kuò)散增強(qiáng)寧波市的區(qū)域輻射帶動(dòng)能力，提升寧波參與國際交流、合作與競爭的能力，構(gòu)建立足寧波、依托浙江.服務(wù)長三角.輻射中西8k對(duì)接海內(nèi)外的國際貿(mào)易和現(xiàn)代物流大平臺(tái)，20世紀(jì)20世紀(jì)50年代以前50-80年代寧波梅山島發(fā)展規(guī)劃暨起步區(qū)總體規(guī)劃NingboManshanIslandDevelopmontPlanningAndStarAreaMasterPlanning核心職能以國阪貿(mào)易為核心，國際物流為基礎(chǔ)，創(chuàng)建國際航運(yùn)中心，帶動(dòng)區(qū)域性國際物流、商貿(mào).

15、金融中心形成，提高內(nèi)市場開放程度，擴(kuò)大全球市場輻射空間，成為世界經(jīng)濟(jì)體系中的重要空間結(jié)點(diǎn)，亞太地區(qū)重要的對(duì)外開放門戶之一亞太地區(qū)重要的對(duì)外開放門戶之_我國重要的保稅港區(qū)之一我國重要的區(qū)域性資源配置中心之一發(fā)展步驟保稅港區(qū)是我國提高對(duì)外幵放水平，參與國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略布局，梅山保稅港區(qū)是目前我國批準(zhǔn)建開發(fā)啟動(dòng)階段（2008年一2015年）立的第五個(gè)保稅港區(qū)，成為我國擴(kuò)大對(duì)外開放區(qū)域布局中新的增長點(diǎn)以基礎(chǔ)設(shè)旋建設(shè)為先導(dǎo)，加快建設(shè)保稅封關(guān)區(qū)，構(gòu)建國際物流和國際貿(mào)易發(fā)展框架充分發(fā)揮保稅港區(qū)政策優(yōu)勢，力o快國際航運(yùn)中心建設(shè)，增強(qiáng)寧波中心城市的要素集聚功能，形成面向國際和國內(nèi)兩大資源和兩大市場的內(nèi)

16、外融通.合作共贏的現(xiàn)代化市場體系，成為我國重要的區(qū)域性資源配置中心核心帶動(dòng)階段（2015年一2020年）全面建成梅山島起步區(qū)，保稅港的核心功能全面體現(xiàn)口全面發(fā)展階段（2020年以后）全面向自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展，建成“三主兩次”五個(gè)功能區(qū)3.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向發(fā)展原則 增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，培育壯大國際物流業(yè)； 帯動(dòng)區(qū)域和城市經(jīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)； 經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)，發(fā)展生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)； 提高投資效益，增加地方財(cái)力，保障滾動(dòng)幵發(fā)，良性發(fā)展。保稅港區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保稅物流業(yè)（向生產(chǎn)環(huán)節(jié)、消費(fèi)環(huán)節(jié)、中間業(yè)務(wù)延伸）國際中轉(zhuǎn)功能國際配送功能國際采購功能»用際鉉n落忌功鴕產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向:訓(xùn)造曲

17、泊圾M消次采卿隹產(chǎn)仝鬼客八級(jí)分竹珂'：二執(zhí)行次庁*產(chǎn)流竹理仇洽廠花X系竹珂配套生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)»離岸金融保稅港區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際物流業(yè)配套生亡服務(wù)業(yè)商品展示業(yè)商貿(mào)流通業(yè)非保稅港區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展港物流業(yè)商貿(mào)流通業(yè)旅游服務(wù)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)功能組織口核心功能國際物流功能口支撐功能國際商務(wù)功能產(chǎn)業(yè)協(xié)作功能口配套功能：商品展示業(yè)培育商品展示、洽談、會(huì)議等綜合服務(wù)功能商貿(mào)流通業(yè)培育發(fā)展國際商品期貨交割市場生活服務(wù)功能3.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)圖寧波梅山島發(fā)展規(guī)劃暨起步區(qū)總體規(guī)劃NingboManshanIslandDevelopmontPlanningAndStarAreaMasterPla

18、nning區(qū)域腹地中心城曲綜合型制適業(yè)型物流產(chǎn)業(yè)型生活居住艷功能輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)化寧波舟山一體化功能拓展圈層推進(jìn)寧波舟山一體化進(jìn)程，擴(kuò)大港的規(guī)模，提高港的功能，增強(qiáng)上海國際航運(yùn)中心的競爭力逐步拓展區(qū)域保稅功能，提高對(duì)外幵放能力,逐步形成“一區(qū)多點(diǎn)”的自由貿(mào)易區(qū)格局口壯大浙江省域功能輻射圈層構(gòu)建省域國際物流經(jīng)濟(jì)圈壯大省域國際制造業(yè)地位加,快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)構(gòu)建長三角地區(qū)和長江流域功能影響圈層“雙核帶動(dòng)”,共建上海國際航運(yùn)由心港聯(lián)盟，帶動(dòng)沿海和中西部內(nèi)陸地區(qū)外向經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3.3發(fā)展規(guī)模的確定9人磚山*7nHzQ3岸線利用性質(zhì)岸線利用長度（m）泊位數(shù)（座）泊位等級(jí)港口吞吐量預(yù)測（依據(jù)梅山港總體規(guī)劃）202

19、0年：450萬TEU遠(yuǎn)景年：600萬TEU#梅山島南部青龍山以西遠(yuǎn)洋干線集裝箱泊位岸線4000510萬噸級(jí)500夠七姓涂近洋沿海泊位岸線215023萬噸級(jí)南部工作船泊位線4梅山島北部城市生活岸線2800梅山島北部港口發(fā)展備用岸線梅山島北部港口支持系統(tǒng)岸線人口預(yù)測參考指標(biāo)3.3發(fā)展規(guī)模的確定寧波梅山島發(fā)展規(guī)劃暨起步區(qū)總體規(guī)劃NingboManshanIslandDevelopmontPlanningAndStarAreaMasterPlanning200620152020遠(yuǎn)景當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝?000900090009000港口集聚人口87002300041000旅游業(yè)帶動(dòng)人口6000暫住人口1000

20、2000500010000總?cè)丝?0000197003700066000人口規(guī)模確定未來人變化的趨勢判斷人自然增長平穩(wěn)，影響作用微弱人機(jī)械增長呈現(xiàn)快速上升趨勢，成為拉動(dòng)總?cè)嗽鲩L的主要?jiǎng)恿r(nóng)村居住人逐步外遷，人規(guī)模遞減暫住人規(guī)模呈現(xiàn)上升趨勢人預(yù)測的相關(guān)因素當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝诟坶_發(fā)帶動(dòng)的人口旅游業(yè)帶動(dòng)人暫住人口保稅港帶動(dòng)：干線港：核心就業(yè)人口180人/泊位，帶動(dòng)能力1：8計(jì)近洋港：核心就業(yè)人00人/泊位，帶動(dòng)能力1：6計(jì)帶眷人按40%帶眷率，帶眷系數(shù)取2暫住人口：假定外來入占當(dāng)?shù)厝丝诒戎?，近?0%.遠(yuǎn)期15%.遠(yuǎn)景20%計(jì)。游業(yè)帶動(dòng)：就業(yè)人口：直接就業(yè)：帶動(dòng)能力，依照1:3計(jì)3.3發(fā)展規(guī)模的確定100

21、萬以上人口城市50100萬人口城市50萬以下人口城市人均公共綠地（m?）秦嶺淮河以南7.589秦嶺淮河以北77.58.5綠地率（）秦嶺淮河以南313335秦嶺淮河以北293134綠化覆蓋率（%）秦嶺淮河以南363840秦嶺淮河以北343638澳門 土地面積23.5平方公里，人口40多萬，絕大多數(shù)居民住在7平方公里的澳門半島上新加坡 對(duì)城市林業(yè)建設(shè)與管理要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高，如新建高層建筑物只能占計(jì)劃用地面積的35%,綠地占65% 道路與建筑物之間必須有15m寬的植樹種花地帶 市區(qū)綠化面積需達(dá)到30-40%香港 建設(shè)用地僅占總面積的22%左右，全港綠化覆蓋率約達(dá)70%馬爾代夫 政府規(guī)定，任何島嶼開發(fā)的

22、建筑面積都必須小于20%,否則不予報(bào)建建設(shè)空間需求總量約為1820km2用地規(guī)模生態(tài)承載力測理論依據(jù)> 逾滲透法理論> 經(jīng)濟(jì)一生態(tài)規(guī)模最佳的“中位理論” 國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)> 參照創(chuàng)建國家園林城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保證綠地率>38%國外相關(guān)案例對(duì)比主體職能發(fā)展空間需求保稅港核心職能> 港口區(qū)（岸線、作業(yè)區(qū)、堆場）>后方物流區(qū)（與港區(qū)1:1）物流貿(mào)易增值服務(wù)職能>通過案例分析（與保稅核心功能1:1）配套居住服務(wù)>依據(jù)人口規(guī)模，參照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)其他輔助職能發(fā)展規(guī)模確定遠(yuǎn)景空間發(fā)展規(guī)模為20km 預(yù)留發(fā)展空間3km2, 全島綠地水系控制規(guī)模15km2e寧波梅山島

23、發(fā)展規(guī)劃暨起步區(qū)總體規(guī)劃NingboManshanIslandDevelopmontPlanningAndStarAreaMasterPlanning233.4梅山島發(fā)展規(guī)劃發(fā)展基礎(chǔ)人口現(xiàn)轄梅東、梅中、梅西、碑塔、梅港5個(gè)行政村，46個(gè)自然村。戶籍人約15000人，常住人口8-9千人，是人凈流出地區(qū)經(jīng)濟(jì)寧波農(nóng)村休閑觀光基地，集垂釣、休閑，渡假為一體的農(nóng)村厳游區(qū)2006年國內(nèi)生產(chǎn)總值1.318億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為44：39:18o非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重占56%,財(cái)政收入2620萬元，農(nóng)民人均純收入6900元口土地本島地勢平坦，土地資源充裕,其中基本農(nóng)田占70%,以水田為主含圍涂f地，總用地38km2,其中

24、基本農(nóng)田19km2,灘涂11km2,鹽田及其他可利用土地8km2寧波農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)地區(qū)，6千畝綠色無公害蔬菜基地和萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖基地寧波梅山島發(fā)展規(guī)劃暨起步區(qū)總體規(guī)劃NingboManshanIslandDevelopmontPlanningAndStarAreaMasterPlanning3.4梅山島發(fā)展規(guī)劃資源條件土地資源比較豐富地和萬畝水產(chǎn)養(yǎng)基地。總可建設(shè)用地面積約3&6Km2o擁有深水岸線海島岸線總長22.5km,其中深水岸線資源4km,占港岸線的33.3%,具備成片開發(fā)深水港的岸線資源農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)鄉(xiāng)寧波農(nóng)村休閑觀光基地，集垂釣.休閑、渡假為一體的農(nóng)村旅游區(qū)現(xiàn)狀轄區(qū)戶籍人約15萬人，常

25、住人口89千人寧波梅山島發(fā)展規(guī)劃暨起步區(qū)總體規(guī)劃NingboManshanIslandDevelopmontPlanningAndStarAreaMasterPlanning#河ifc湖泊I.地利用現(xiàn)狀收皮r.WMJR建設(shè)通宜性評(píng)價(jià)描標(biāo)體系適宜性尊01分«*#單囲子1分權(quán)很話宜>100n70-lOOn較不適宜50-7QB0.15不話宜30-50®很不適宜較不適宜不適立根話宜適宜較不適*不適宜很不適宜較適宜NS宜很不適宜適立不ifi宜IH不適宜1.5-2kn1-1.5kn0.5-Ikn林細(xì)°水水域、曲議<8*8-15*0.160.110.14平障.犧地、

26、谷地水I11M地裂婷（3（XZ(200-300)ibStt仃00-200）、突害低頻發(fā)雀區(qū)«100»).5J-WWRK0.07面積匯總已建區(qū)：2.19平方公里適建區(qū):15.39平方公里限建區(qū)：15.56平方公里禁建區(qū)：4.69平方公里y圖例已建區(qū)適建區(qū)限建區(qū)1（功能性）限建區(qū)11（政策性）禁建區(qū)Sr:3.4梅山島發(fā)展規(guī)劃保稅港區(qū)增值服務(wù)區(qū)國際商貿(mào)區(qū)生活配套組團(tuán)旅游休閑組團(tuán)保稅港產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶I金融商貿(mào)核心I化活配套服務(wù)發(fā)展帶規(guī)劃結(jié)構(gòu)口從功能發(fā)展研究基礎(chǔ)入手依據(jù)對(duì)梅山島特色和空間發(fā)展條件的分析，得出“兩帶一心”的空間發(fā)展格局口在空間層面落實(shí)功能發(fā)展要求，得出“三主兩次”五個(gè)功能區(qū)

27、功能發(fā)展要求核心功能支撐功能h配套功能國際物流I產(chǎn)業(yè)協(xié)作H國際商務(wù)（I生活居住H旅游休閑NingboManshanIslandDevelopmontPlanningAndStarAreaMasterPlanning寧波梅山島發(fā)展規(guī)劃暨起步區(qū)總體規(guī)劃序號(hào)功能分區(qū)面積(hm2)比例3.4梅山島發(fā)展規(guī)劃保稅港區(qū)773.3420.49%增值服務(wù)區(qū)569仃15.08%國際商貿(mào)區(qū)259.106.86%QrX$4洶配套亠毗務(wù)IX噌值服務(wù)區(qū)生活配套服務(wù)區(qū)地方文化社區(qū)高檔居住休閑區(qū)國際郵輪服務(wù)區(qū)215.43191.11114.2832.835.71%5.06%3.03%0.87%預(yù)留發(fā)展空間286.917.60

28、%寧波梅山島發(fā)展規(guī)劃暨起步區(qū)總體規(guī)劃熒*&保稅港IX梅山島遠(yuǎn)杲功能分IX?！叭鲀纱巍惫δ軈^(qū)(七組團(tuán)) “三主”口保稅港核心職能保稅港區(qū)口支撐拓展職能增值服務(wù)區(qū)國際商貿(mào)區(qū) “兩次”口生活配套職能港區(qū)配套服務(wù)組團(tuán)地方文化社區(qū)組團(tuán)口休閑旅游職能高檔居住休閑組團(tuán)國際油輪服務(wù)組團(tuán)口預(yù)留發(fā)展空間NingboManshanIslandDevelopmontPlanningAndStarAreaMasterPlanning3.4梅山島發(fā)展規(guī)劃7龍fl器。佔(zhàn)Ll-ndTlopm狀T血$5Ar.I»gMasterPlanning規(guī)劃結(jié)構(gòu)口保稅港區(qū)范圍調(diào)整調(diào)整后仍為7.7平方公里以干線集裝箱泊位

29、為港口作業(yè)前沿，呈帶狀分布,縱深1400-1500米子功能區(qū)劃分港口作業(yè)區(qū)國際物流區(qū)倉儲(chǔ)及簡單加工區(qū)輔助服務(wù)及商品展示區(qū)綜合查驗(yàn)區(qū)牛卵棗的寧波梅山島發(fā)展規(guī)劃暨起步區(qū)總體規(guī)劃NingboManshanIslandDevelopmentPlanningAndStarAreaMa3.4梅山島發(fā)展規(guī)劃規(guī)劃結(jié)構(gòu)口增值服務(wù)區(qū)面向生產(chǎn)的保稅港下游產(chǎn)業(yè)提供拓展空間布置在保稅港區(qū)以西，梅山大橋與六橫大橋出入附近，總面積5.69km2子功能區(qū)劃分港口作業(yè)區(qū)物流配送區(qū)高新產(chǎn)業(yè)區(qū)starPlanning3.4梅山島發(fā)展規(guī)劃沿渺中直潘區(qū)X以地方文q化社岡命舅？國際減負(fù)I汽誠留發(fā)展牢間f寧波梅山島發(fā)展規(guī)劃暨起步區(qū)總體規(guī)劃

30、NingboManshanIslandDevelopmentPlanningAndStarAreaMasterPlanning預(yù)制發(fā)展規(guī)劃結(jié)構(gòu)國際商貿(mào)區(qū)總規(guī)?？偯娣e2.59平方公里空間布局行政管理信息中心、（離岸）金融、國際貿(mào)易、船務(wù)、貨代等職能生活配套區(qū)港區(qū)生活配套服務(wù)組團(tuán)滿足5.7萬人居住，用地規(guī)模2.34平方公里地方文化社區(qū)滿足0.9萬村民居住，用地規(guī)模14平方公里休閑旅游區(qū)高檔居住休閑組團(tuán)總面積2.29平方公里。設(shè)置游艇碼頭及相關(guān)配套服務(wù)，規(guī)劃高端居住社區(qū)，配套國際學(xué)校與醫(yī)院國際郵輪服務(wù)組團(tuán)總面積32.83公頃。作為遠(yuǎn)景預(yù)留國際郵輪服務(wù)區(qū)寧波梅山島發(fā)展規(guī)劃暨起步區(qū)總體規(guī)劃NingboM

31、anshanIslandDevelopmentPlanningAndStarAreaMs用地布局指引港'物流用地（11-02平方公里）保稅范圍內(nèi)岸線物流空間仁1的配比關(guān)系總計(jì)3.97平方公里非保稅物流用地4.25平方公里（含發(fā)展備用地），滿足保稅與非保稅物流仁1的空間配比關(guān)系配套居住用地（3.20平方公里）港城居住用地145.65公頃，人均居住用地26.01平方米村鎮(zhèn)住宅用地108.83公偵，滿足現(xiàn)狀09萬常住人的安置要求高端休閑居住用地65.27公頃，布置在梅山島東西兩端寧波梅山島發(fā)展規(guī)劃暨起步區(qū)總體規(guī)劃NingboManshanIslandDevelopmentPlanningAn

32、dStarAreaMi用地布局指引公共設(shè)施用地（2.29平方公里）行政辦公用地（6-12公頃）面向生產(chǎn)者的區(qū)域服務(wù)中心商業(yè)金融用地（106.25公頃）金融（離岸），船務(wù)、貨代中介、國際貿(mào)易中心，用地約50公頃社區(qū)級(jí)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)線狀布局文化展示用地（38.95公頃）綜合會(huì)展中心布置于行政中心以東，博物館等公眾文化中心體育用地（10.12公頃）以本地服務(wù)為主，布置在生活岸線北側(cè)醫(yī)療衛(wèi)生用地構(gòu)建全島社區(qū)兩級(jí)基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)體系休閑娛樂用地（51.27公頃）主要面向區(qū)域高端商務(wù)人群及游客服務(wù)，布置在島嶼東西兩端IM：4川、rr宀T/、寧波梅山島發(fā)展規(guī)劃暨起步區(qū)總體規(guī)劃NingboManshanIsland

33、DevelopmentPlanningAndStarAreaI對(duì)外交通建設(shè)指引N北侖新區(qū)總體規(guī)劃(2001-2020)總體規(guī)劃圖圖例a尺港建設(shè)口對(duì)外公路梅山港集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)寧波六橫連島通道梅山穿山聯(lián)系通道梅山島對(duì)外客運(yùn)通道建設(shè)梅山大橋梅山上陽聯(lián)系通道口集裝箱鐵路中si8(計(jì)eRRHC423.4梅山島發(fā)展規(guī)劃r-5道路功能與等級(jí)設(shè)計(jì)車速紅線寬度路面形式客貨混用主干道貨運(yùn)主干道60km/h50m兩塊板客運(yùn)主干道60km/h45m兩塊板貨運(yùn)次干道50km/h36m兩塊板客運(yùn)次干道40km/h30m兩塊板城市支路20km/h18m塊板11r/_q二城市交通建設(shè)指引口規(guī)劃目標(biāo)分工明確，客貨分流；主次明確

34、，級(jí)配合理道路規(guī)劃主干道總長度46.76公里,次干道總長度46.43公里。干道網(wǎng)密度124km/km2,道路網(wǎng)密度2.47km/km2o城市道路系統(tǒng)分為主干路、次干路。交通組織：交通類型將道路劃分為客運(yùn)專用，貨運(yùn)通道和客貨混用三種類型交叉規(guī)劃集卡車專用停車場寧波梅山島發(fā)展規(guī)劃暨起步區(qū)總體規(guī)劃NingboManshanIslandDevelopmontPlanningAndStarAreaMasterPlanning梅山島北部濱海綠帶大牛山梅山湖、炮臺(tái)山水系結(jié)構(gòu)“四橫一縱.兩湖一環(huán)”綠地布局口形成由“山.水.園"共同構(gòu)成.與“港、城”和諧共生的全島綠地體系格局。口一帶四園水系布局重點(diǎn)滿

35、足排澇、防潮要求，輔以整體景觀組織考慮梅山島水系網(wǎng)絡(luò)分為骨干河道、次干河道、一般河道三個(gè)層次3.4梅山島發(fā)展規(guī)劃ftlit*,4inrrn"TJ規(guī)*罷山wz2梅山島景觀控制指別圖wm/：btt«n色分k傭全島景觀分區(qū)現(xiàn)代港景觀區(qū)，重點(diǎn)強(qiáng)化大型現(xiàn)代化港的景觀特征;口現(xiàn)代城市景觀區(qū)，突出中高密度物流商務(wù)中心景觀特征;濱海生活景觀區(qū)，塑造濱海宜居社區(qū)的景觀特征；視廊控制主要景觀控制走廊：濱海生活岸線帶、梅山大道、梅山湖北岸、油輪碼頭岸線；主要觀景平臺(tái)：煙墩崗、大牛山.炮臺(tái)山、春曉、上陽、佛渡島；主要景觀節(jié)點(diǎn)：梅山大橋、保稅區(qū)關(guān)等；NingboManshanIslandDevelo

36、pmontPlanningAndStarAreaMasterPlanning寧波梅山島發(fā)展規(guī)劃暨起步區(qū)總體規(guī)劃序號(hào)岸線利用性質(zhì)岸線利用長度（m）泊位等級(jí)（噸級(jí)）閆位數(shù)（座）1遠(yuǎn)洋干線集裝箱泊位岸線4000510萬噸級(jí)112南部匸作船泊位線500500噸級(jí)3七姓涂近洋沿海泊位岸線215023萬噸級(jí)94梅山島北部城市生活岸線28005梅山島北部港口發(fā)展備用岸線19006梅山島北部港口支持系統(tǒng)岸線650合計(jì),2000ho俶0燦丫Z岸線利用2山KJW'I'Urrn“A梅山島岸線利用布局指別圖/7六橫人橋兩側(cè)生態(tài)岸線1700m六橫人橋橋位和凈空尚未確定，且有500kv高壓走廊影響，建港條

37、件尚不明確，建議作生態(tài)岸線預(yù)留，可布置河道，緩解梅山島南部港區(qū)排澇防潮壓力，作為南部港區(qū)的生態(tài)走廊。8近洋沿海碼頭東側(cè)發(fā)展備用岸線950m比鄰岸線布置物流用地及高新產(chǎn)業(yè)用地，遠(yuǎn)景可考慮設(shè)置小噸位業(yè)主碼頭，或江海聯(lián)運(yùn)碼頭，充分挖掘增值服務(wù)區(qū)的發(fā)展?jié)摿Α?七姓涂圍星西端休閑旅游岸線4100m以游艇碼頭和濱海休閑居住為主，與春曉生活岸線相呼應(yīng)，形成象山灣生態(tài)旅游的前哺和服務(wù)基地。10煙墩崗北側(cè)生態(tài)岸線2850m煙墩崗是梅山島重要的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，建議其北側(cè)岸線作為生態(tài)岸線，控制開發(fā)，塑造煙墩崗公園山海體的景觀特色。11東旅道閑線山休岸梅端游3200m遠(yuǎn)景預(yù)留油輪服務(wù)發(fā)展區(qū)，培育海釣、度假、會(huì)議、培訓(xùn)等相

38、關(guān)職能。12一撲配劇一撲蛇山、青龍山兩山海島景觀資源良好，建議以生態(tài)岸線為主，輔以少量休閑旅游開發(fā)。寧波梅山島發(fā)展規(guī)劃暨起步區(qū)總體規(guī)劃空間管制藍(lán)線全島控制口綠線起步區(qū)范圍為剛性控制其余區(qū)域?yàn)橐龑?dǎo)性控制寧波梅山島發(fā)展規(guī)劃暨起步區(qū)總體規(guī)劃寧波梅山島發(fā)展規(guī)劃暨起步區(qū)總體規(guī)劃NingboManshanIslandDevelopmentPlanningAndStarArei3.4梅山島發(fā)展規(guī)劃kEQSUS”入«<wftKK«wnFjr、trx市政基礎(chǔ)設(shè)施指引給水：以大陸引水為主，提倡離效利用水資源，提高再生水資源回收利用率污水：自建污水處理廠深海排放,自西北向東南吹集雨水：利用

39、道路坡面、下沉廣場和綠地進(jìn)行雨洪利用電力：新建與改造相結(jié)合，逐步擴(kuò)大電網(wǎng)的供電能力。新建一座110kV變電站，改造升級(jí)一座電信：按照“少局所、多模塊、大容量”的原則布置局所燃?xì)猓褐鸩介_展CNG（壓縮天然氣）等天然氣綜合利用項(xiàng)目，提供更多的環(huán)保能源環(huán)保環(huán)衛(wèi)固廢：新建一人垃圾清運(yùn)中心，集中至春曉或中心城垃圾處理系統(tǒng)集中處理aMasterPlanning環(huán)保：嚴(yán)格按環(huán)境功能區(qū)劃執(zhí)行環(huán)境質(zhì)量與污染物排放量控制相結(jié)合；建議調(diào)整海洋功能區(qū)劃3.4梅山島發(fā)展規(guī)劃城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展構(gòu)想口分階段實(shí)施近期以梅港村作為搬遷試點(diǎn)，涉及人口2857入遠(yuǎn)期進(jìn)一步拓展至梅西村，涉及人口2792人遠(yuǎn)景全部集中至現(xiàn)狀梅中村南側(cè)寧波梅

40、山島發(fā)展規(guī)劃暨起步區(qū)總體規(guī)劃NingboManshanIslandDevelopmontPlanningAndStarAreaMasterPlanning3.4梅山島發(fā)展規(guī)劃寧波梅山島發(fā)展規(guī)劃暨起步區(qū)總體規(guī)劃NingboManshanIslandDevelopmontPlanningAndStarAreaMasterPlanning上陽規(guī)劃控制區(qū)O空何布MiiW：坊構(gòu)山甜北烈牛沾發(fā)廉帶和時(shí)內(nèi)沿洵市改計(jì)和僉W煤合両貿(mào)K、配發(fā)生活I(lǐng)妝務(wù)區(qū)，teifiUN拓展區(qū).»<«春嘵觀劃協(xié)調(diào)區(qū)O陀間覽議勿Wift艇休用服務(wù)X、生活I(lǐng)K務(wù)X.偸游休俐箔展區(qū).9和山島何向高握休用用住區(qū)郴

41、呼應(yīng).禪沙山及沿海界IS在城幣設(shè)計(jì)和素戒敏逍方面用1R點(diǎn)悴制同討.鉗力保稅港運(yùn)"發(fā)展生態(tài)灰好型產(chǎn)業(yè).郭巨規(guī)劃協(xié)調(diào)區(qū)空何布HitillKU寧滋保稅»RIK'JWibWftillZ何.建議加世倉儲(chǔ)、配送器物淹及也義服務(wù)職能.佛渡觀劃協(xié)訓(xùn)區(qū)O空間45«il!W：作為劣山保稅港的箔肢空例.集褻朝臂頭、誰口啟務(wù)K冷篦詭及樞關(guān)扱務(wù)職能區(qū)域空間協(xié)調(diào)指引規(guī)劃在梅山島周邊地區(qū)劃定片規(guī)劃控制區(qū)，并提出三片規(guī)劃協(xié)調(diào)區(qū)。上陽規(guī)劃控制區(qū)春曉規(guī)劃協(xié)調(diào)區(qū)郭巨規(guī)劃協(xié)調(diào)區(qū)佛渡規(guī)劃協(xié)調(diào)區(qū)梅山島區(qū)域竊間協(xié)調(diào)規(guī)劃實(shí)施分期建設(shè)實(shí)施政策保障寧波梅山島發(fā)展規(guī)劃暨起步區(qū)總體規(guī)劃NingboManshan

42、IslandDevelopmentPlanningAndStarAreaMasterPlanning4.1分期建設(shè)起步區(qū)總體規(guī)劃（2020年）發(fā)展重點(diǎn)港區(qū)先行，莫定保稅港發(fā)展的基礎(chǔ)一梅山保稅港區(qū)建設(shè)深水集裝箱港區(qū)，形成宇波舟山港集裝箱運(yùn)輸核心港區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，構(gòu)筑資源配置中心的核心功能一建設(shè)國際商務(wù)區(qū).非保稅物流區(qū)發(fā)展國際物流業(yè)，培育發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際釆購.國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易和物流增值加工生活配套，形成良好的創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境一建設(shè)生活配套服務(wù)區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造良好的投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，創(chuàng)建寧波濱海宜居社區(qū)發(fā)展前提以港岸線資源作為空間布局的基本出發(fā)點(diǎn)依據(jù)港口規(guī)劃實(shí)施建議以遠(yuǎn)累全島布同指引為依

43、搖2020年人口規(guī)模為3.2萬人,用地規(guī)模為9平方公里。重大基礎(chǔ)設(shè)施的不確定性對(duì)空間布局的影響加強(qiáng)多方案討論寧波梅山島發(fā)展規(guī)劃暨起步區(qū)總體規(guī)劃NingboManshanIslandDevelopmontPlanningAndStarAreaMasterPlanning起步區(qū)范圍的選擇原則口以港岸線資源作為空間布局的基本出發(fā)點(diǎn)口規(guī)劃期內(nèi)的空間布局以遠(yuǎn)景全島布局指引為依據(jù)考慮重大基礎(chǔ)設(shè)施的不確定性對(duì)空間布局的影響發(fā)展規(guī)模人規(guī)模：3.7萬人（其中保留村莊人口09萬人）口用地規(guī)模：9平方公里口港規(guī)模：450萬TEU,510萬噸碼頭7個(gè)規(guī)劃范圍口靠近集裝箱干線泊位岸線以現(xiàn)狀鹽場用地為主口占用圍墾用地約2平方公里起步區(qū)用地起步區(qū)分為保稅港起步區(qū).