十三五扶貧規(guī)劃方案

1、鄉(xiāng)扶貧十三五規(guī)劃此文檔WORD格式）下載后您可編輯修改第一章基本概況及特點第一節(jié)某某鄉(xiāng)情一、地理位置某某縣某某鄉(xiāng)位于東經(jīng)10600，北緯27°22某某鄉(xiāng)政府所在某某縣城60公里，總面積123.28平方公里，326國道貫穿金門，紅某某村，西鄰星宿，北接某某縣某某鄉(xiāng)，東與某某縣某某鄉(xiāng)接壤，南與某某鄉(xiāng)相鄰。二、人口狀況某某鄉(xiāng)轄6個某某村，5某某村民組，居住著漢、彝、苗、修佬、布依、穿青等民族，其中少數(shù)民族人口占總人口的15.59%。2009年末某某鄉(xiāng)總戶數(shù)3435戶，總人口12976人，人口密度每平方公里103.8人某某鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)人口12621人，占總人口的98.6%,非農(nóng)業(yè)人口175人，占總

2、人口的1.3%。人口生生率5.1%。，符合政策生育率96.7%以上某某鄉(xiāng)有勞動力6925人，在勞動構成上，第一產(chǎn)業(yè)勞動力4535人，第二產(chǎn)業(yè)勞動力116人，第三產(chǎn)業(yè)勞動力2274人。在勞動力中：小學文化的4489人，初中文化的1030人，高中文化的180人，高中以上文化25人，文盲半文盲1201人。三、交通狀況326國道橫穿金門、紅旗兩某某鄉(xiāng)政府所在地距某某縣城60公里，距某某縣城36公里，正在建設中的杭瑞（杭州-瑞麗）高速公路途經(jīng)境內(nèi)并開有進由口o境某某村公某某鄉(xiāng)政府駐地至金星、鳴某某鄉(xiāng)政府駐地至鵬某某鄉(xiāng)政府駐地經(jīng)白果至麻窩、和平至曾家寨，姚彎至曾家寨5條，但由于路面狹窄、路基不好，路面質(zhì)量

3、較差，維護費用不足，晴通雨阻比較突生。油某某村某某省級森林公園油杉河的腹地，目前某某鄉(xiāng)境某某村公路不能到某某村，必須繞道某某鄉(xiāng)境才能進入，也是目前某某縣唯一某某鄉(xiāng)境內(nèi)不通公某某村。四、地質(zhì)地貌某某鄉(xiāng)分屬赤水河流域和烏江流域，其中：油某某村、某某村屬赤水河流域，某某村、某某村、某某村、某某村屬烏江流域水系，全境均為山地，東、西兩極為河谷地帶，中部為南北走向的群山某某鄉(xiāng)最低海拔700米，最高海拔1800米，平均海拔1250米某某鄉(xiāng)中部、南部為二迭系巖層；西部為三迭系巖層，鄰河某某區(qū)的石漠化比較突由，東部、北部為下二迭系和寒武系巖層某某鄉(xiāng)土壤主要是黃壤、黃棕壤、紫色土和石灰土，土壤的綜合肥力條件普遍

4、較差。地面切割較大，地形地貌復雜，由露巖層和成土母質(zhì)類型多樣，酸性壤占百分之八十以上。某某鄉(xiāng)地貌分為中某某區(qū)域和某某區(qū)域。中某某區(qū)域：一般海拔在1400米至1800米之間，主要分部在某某村、某某村及附某某區(qū)，是發(fā)展馬鈴薯、天麻，經(jīng)果林、草地生態(tài)畜業(yè)的某某區(qū)域。某某區(qū)域：某某區(qū)分布在雨沖河流沿岸，油杉河某某區(qū)的峽谷地帶，海拔在1400米以下，氣候溫和，熱量條件好，是發(fā)展水果、蔬菜的某某區(qū)域。也是發(fā)展生態(tài)旅游的某某區(qū)域。五、氣候特點某某鄉(xiāng)地處亞熱帶季風某某區(qū)，冬無嚴寒，夏無酷暑。年均降雨1200毫米，主要集中在59月，降雨785毫米，平均相對濕度80%;受亞熱帶季風氣候和河谷的影響，夏秋兩季雨量較

5、為充沛，多年平均氣溫22C,無霜期300天，年均日照時數(shù)1800小時，年總輻射86.2千卡/cM,屬于亞熱帶溫涼濕潤而四季分明的季風氣候。第二節(jié)資源概況一、土地資源某某鄉(xiāng)總土地面積18.49萬畝，其中耕地面積2.72萬畝（田400畝），占總面積的14.71%;林業(yè)用地14.31萬畝（有林地7.7萬畝、灌木林地4.37萬畝、蔬林地55畝、未成林造林地1.6萬畝、宜林地873.9畝），占77.39%。森林覆蓋率68.25%;難利用地0.7萬畝，占3.8%;其他用地某某鎮(zhèn)、道路等）0.46萬畝，占2.5%,荒山荒坡面積0.3萬畝，占1.58%。石漠化面積0.3萬畝（石漠化耕地1075畝,荒山石漠化1

6、925畝）。二、水利資源某某鄉(xiāng)主要有兩條河流，一條是雨沖河，另一條是油杉河。雨沖河屬烏江水系某某鄉(xiāng)境內(nèi)流域長度均為10公里左右，年均流量0.8立方，水流平緩，水質(zhì)較好，水溫較低，清澈透明，是發(fā)展冷水類水產(chǎn)的理想環(huán)境。三、旅游資源雨沖境內(nèi)以油杉河為主要河流，發(fā)源于九龍山北麓，屬赤水河水系，流域面積約為41平方公里。灣流溝澗達數(shù)十數(shù)條之多，最高點是后河天門峰，海拔1810米；最低點是三岔河河口，海拔700米。形成贍巖峭壁，深壑幽谷，山高水低，大起大落的雄偉氣勢，屬于典型喀斯特峰叢中切割而成的谷地，大峽谷風光神秘幽森，是未開發(fā)的原始生態(tài)某某區(qū)。四、生物資源一是農(nóng)作物資源主要有：玉米、烤煙、馬鈴薯、養(yǎng)

7、子、大豆、蕓豆、辣椒、大蒜、白菜、青菜、蓮花白、土煙等糧食作物和經(jīng)濟作物。二是林木資源主要有：銀杏、杉木、福建柏、紅豆杉、梭羅、云南松、華山松、滇楊、杜鵑、野山茶，生漆、核桃、板粟、梨、桃、杏等用材林、新炭林和經(jīng)濟果木林。某某鄉(xiāng)生態(tài)資源豐富，保存完好。千年古銀杏群郁郁蔥蔥，高大偉岸的“杉樹王”挺拔參天；有國家一、二類重點保護植物福建柏、紅豆杉和梭羅等。三是畜禽品種資源：畜禽品種資源主要有：豬、牛、馬、羊、雞、鴨、鵝等；油杉河有野生猴類、野豬等野生動物。其它資源主要有煤、鐵、石灰石等豐富的礦產(chǎn)資源，具中煤、石灰石鐵較為豐富。第三節(jié)扶貧開發(fā)成效、現(xiàn)狀及貧困原因分析一、扶貧開發(fā)成效2006年以來，某

8、某鄉(xiāng)黨委、政府高度重視扶貧開發(fā)工作，將“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設、人口控制”有機地結合起來，變“救濟型”、“輸血式”的扶貧為“自救型”、“造血式”的扶貧，把解決老百姓的溫飽作為工作重點來抓。以經(jīng)濟建設為中心，以搶抓機遇，加快發(fā)展為主題，以農(nóng)民增收脫貧致富奔小康為目標，以人口計生、安全生產(chǎn)和維護社會穩(wěn)定“三條底線”為保障，以道路交通為重點的基礎設施建設為重點，以加快某某鎮(zhèn)建設帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為抓手，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。2006年以某某省、某某縣各部門共投入項目資金4370.86萬元，一是以金門、紅旗、金星、瓦廠某某村為主體的某某村推進”扶貧開發(fā)項目、以工代賑建設項目、“萬個支部結對，幫扶

9、萬名黨員”項目投入資金832萬元；農(nóng)業(yè)工程包括退耕還林還草、沼氣池建設等投入資金308.86萬元；以生態(tài)文明家園建設為主體某某鎮(zhèn)建設，包括街道的綠化亮化美化硬化、廣場建設、河堤防汛防洪工程等投入資金2421.4萬元；促進農(nóng)戶增收包括種糧補貼某某村低保發(fā)放、能繁母豬補貼、燃煤補貼等投入資金436.1萬元；其它項目包某某村公路建設等投入資金372.5萬。通過各類資金的投入某某鄉(xiāng)廣大人民群眾的共同努力，某某鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，一是經(jīng)濟建設取得新進展，二是某某鎮(zhèn)建設取得新突破，三是各項社會事開創(chuàng)新局面；四是黨的建設邁由新步伐。2009年末，農(nóng)民人均收入達到2913元，比2006年2336元增加577元

10、，增力口23.8%,人均糧食產(chǎn)量達558公斤，農(nóng)民的自我發(fā)展能力不斷得到增強，生活條件不斷得到改善和提高。二、貧困現(xiàn)狀（一）、經(jīng)濟狀況按某某村綜合指標衡量某某鄉(xiāng)某某村與大方某某某村相比較，相對貧困面較大某某村年純收入在1196元以下貧困人口有870戶，占總戶數(shù)26.2%,貧困人口2188人，占總人口17.34%。在貧困戶和貧困人口中，人均收入在8211196元的329戶1052人；而2009年落實科學發(fā)張開展萬名干部下基層調(diào)查的貧困戶1635戶4674人；2010年開展扶貧開發(fā)某某村低保兩項制度有效銜接，享某某村低保人數(shù)的有1284戶3025人。而某某村低保與扶貧開發(fā)兩項制度有效銜接工作中，上

11、級分配某某鄉(xiāng)的貧困人口為2188人，其收入來源主要種養(yǎng)殖業(yè)。總體上看來某某鄉(xiāng)土地面積相對較豐富，但產(chǎn)業(yè)結構單一，種養(yǎng)業(yè)科技含量較低，缺資金、缺技術，致富門路窄。（二）、基礎設施狀況1、境某某村公路質(zhì)量低。近年以來，雖然新建或改造了部某某村公路，由于投資的標準過低，公路的路面質(zhì)量差，坡度大、而且缺乏養(yǎng)護，晴通雨不阻的現(xiàn)象比較突生，嚴重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。2、電網(wǎng)改造力度不某某鄉(xiāng)農(nóng)網(wǎng)改造還未完成，電損大，電價高某某村的生活用電電價不統(tǒng)一，存在0.8元、1.0元、1.2元、1.8元甚至更高幾種不同電價，是國家定價的幾倍以上。不僅電價高，而且電壓低且不穩(wěn)定，停電頻率高，不能保障正常生產(chǎn)生活用電某某鄉(xiāng)政府駐地某某村而言，每次下雨都會停電。3、河堤、溝渠治理力度不夠。（三）、產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況1、種植業(yè)某某鄉(xiāng)農(nóng)作物總播種面積52620畝，糧食總播種面積45720畝，以玉米、馬鈴薯為主，常年