廣東技工院校免學(xué)費(fèi)工作指引設(shè)計(jì)試行

1、實(shí)用文檔廣東省技工院校免學(xué)費(fèi)工作指南（試行）一、技工院校免學(xué)費(fèi)政策體系（一）技工院校免學(xué)費(fèi)主要內(nèi)容。根據(jù)省財(cái)政廳省發(fā)展改革委省教育廳省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策范圍進(jìn)一步完善國家助學(xué)金制度的實(shí)施意見（粵財(cái)教201354號）精神，我省進(jìn)一步擴(kuò)大中職免學(xué)費(fèi)政策范圍，從2012年秋季學(xué)期起，對中職技校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級在校生中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)費(fèi)，加快發(fā)展技工教育事業(yè)，促進(jìn)教育公平和勞動(dòng)者素質(zhì)提高。（二）享受免學(xué)費(fèi)資助政策的學(xué)校。享受免學(xué)費(fèi)政策的學(xué)校是指經(jīng)政府有關(guān)部門依法批準(zhǔn)設(shè)立，實(shí)施全日制學(xué)歷教育的各類技工院校，包括公辦

2、、行業(yè)企業(yè)辦和民辦的技工院校。各技工院校經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立和備案的分校分教點(diǎn)，招收全日制學(xué)籍學(xué)生且僅具有單一技工院校學(xué)籍的，在管理體制上屬于上下級直接管理關(guān)系，實(shí)行招生就業(yè)統(tǒng)一，教學(xué)計(jì)劃統(tǒng)一，管理規(guī)定統(tǒng)一，工作要求統(tǒng)一，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一“五個(gè)統(tǒng)一”管理，可以按規(guī)定程序申請免學(xué)費(fèi)資助。未實(shí)行“五統(tǒng)一”管理的分校分教點(diǎn)不能申請免學(xué)費(fèi)資助，對采用外承包或委托代管以及其它變通的形式的合作點(diǎn)，或以中文案大全實(shí)用文檔學(xué)、電大、成考、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等為主體桂技工院校學(xué)籍的聯(lián)合辦學(xué)點(diǎn)也不允許申請。（三）技工院校免學(xué)費(fèi)資助對象的界定。技工院校享受免學(xué)費(fèi)政策的對象為全日制正式學(xué)籍一、二、三年級在校生中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉

3、農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。本省縣鎮(zhèn)戶籍學(xué)生按關(guān)于我省中等職業(yè)學(xué)?？h鎮(zhèn)非農(nóng)戶籍學(xué)生享受國家助學(xué)金相關(guān)政策的通知（粵財(cái)教2011263號）等文件規(guī)定的縣鎮(zhèn)區(qū)域分布進(jìn)行界定。對外省的縣鎮(zhèn)戶籍學(xué)生，提供相關(guān)界定證明材料并經(jīng)審核后，可享受資助。涉農(nóng)專業(yè)的范圍為教育部中等職業(yè)教育專業(yè)目錄（教職成20104號）、人力資源社會(huì)保障部全國技工院校專業(yè)目錄中“農(nóng)林牧漁類”的所有32個(gè)專業(yè)，以及輕紡食品類的糧油飼料加工技術(shù)、糧油儲(chǔ)運(yùn)與檢驗(yàn)技術(shù)專業(yè)和醫(yī)藥衛(wèi)生類的農(nóng)村醫(yī)學(xué)專業(yè)等3個(gè)專業(yè)。涉農(nóng)專業(yè)設(shè)置要經(jīng)省廳主管部門正式批復(fù)同意，且具備相應(yīng)的師資隊(duì)伍和教學(xué)設(shè)施，符合全國技工院校專業(yè)目錄或教育部專業(yè)目錄規(guī)范，并嚴(yán)格執(zhí)行

4、教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容和培養(yǎng)學(xué)時(shí)。城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生按城市戶籍學(xué)生人數(shù)的5呢匕例確定，重點(diǎn)考慮以下幾種情況：1.城市低?；蛱乩Ъ彝プ优?；2.孤殘學(xué)生、烈士子女或優(yōu)撫家庭子女；3.本人或家庭成員因工傷殘或患重大疾病；4.家庭遭受重大災(zāi)害或變故；5.父母雙方或一方殘疾，家庭無固定經(jīng)濟(jì)來源；6.單親家庭、父母年事已高或文案大全實(shí)用文檔喪失勞動(dòng)能力。技工院校享受免學(xué)費(fèi)的學(xué)生，必須是全日制正式學(xué)籍學(xué)生，即按全日在校學(xué)習(xí)的教育形式進(jìn)行培養(yǎng)的學(xué)生。對半工半讀等非全日制學(xué)籍學(xué)生，以及校企合作報(bào)讀技工院校的在職人員，不得列入技工院校免學(xué)費(fèi)范圍。各學(xué)校招收免學(xué)費(fèi)學(xué)生必須符合相關(guān)文件規(guī)定，對違規(guī)招收免學(xué)費(fèi)學(xué)生、擅

5、自設(shè)置涉農(nóng)專業(yè)，或突破專業(yè)培養(yǎng)能力隨意擴(kuò)大招生的，省將不予安排免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金，由此產(chǎn)生的后果由學(xué)校自行承擔(dān)。（四）免學(xué)費(fèi)資助標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政資金分擔(dān)。免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按省級人民政府或地級市人民政府及其價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定。對技工院校因免除學(xué)費(fèi)導(dǎo)致收減少的部分，第一、二學(xué)年由財(cái)政按照享受免學(xué)費(fèi)政策學(xué)生人數(shù)和免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助學(xué)校；第三學(xué)年原則上由學(xué)校通過校企合作和頂崗實(shí)習(xí)等方式獲取的收入予以彌補(bǔ)，不足部分由各級財(cái)政按照三年級享受免學(xué)費(fèi)政策學(xué)生人數(shù)的一定比例和免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助學(xué)校。省財(cái)政對三年級享受免學(xué)費(fèi)政策的學(xué)生，按照資助學(xué)生人數(shù)的30%?排補(bǔ)助資金。各地可以國家和省規(guī)定基礎(chǔ)上，提高財(cái)政補(bǔ)助比例。省

6、財(cái)政對省屬技工院校補(bǔ)助基準(zhǔn)定額為每生每年3500元，并根據(jù)省物價(jià)局、省教育廳、原省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳關(guān)文案大全實(shí)用文檔于完善我省職業(yè)技術(shù)教育政策的通知（粵價(jià)2008150號）規(guī)定的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按不同專業(yè)、學(xué)校類型確定不同的折算系數(shù)（表1）。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按基準(zhǔn)定額乘以折算系數(shù)確定（表2）。表1:類別專業(yè)折算系數(shù)國家重點(diǎn)學(xué)校省重點(diǎn)學(xué)校省一類學(xué)校普通學(xué)校技工類一工種1.001.000.970.94局耗材工種1.231.231.171.14表2:類別專業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)國家重點(diǎn)學(xué)校省重點(diǎn)學(xué)校省一類學(xué)校普通學(xué)校技工類一工種3500350034003300局耗材工種4300430041004000注：高耗材工種

7、按粵價(jià)2008150號和粵價(jià)2010168號文件規(guī)定的范圍進(jìn)行界定省財(cái)政對地方技工院校的分擔(dān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2500元。免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金由各級財(cái)政共同分擔(dān)，省屬學(xué)校所需經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政負(fù)擔(dān)；地方所屬學(xué)校所需經(jīng)費(fèi)，不分生源，按照學(xué)校所在地安排相應(yīng)比例的補(bǔ)助資金。公辦技工院校不得收取享受免學(xué)費(fèi)學(xué)生的任何學(xué)費(fèi)（免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助不包含住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，此三項(xiàng)可以按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W生收取）。對在民辦技工院校就讀符合免學(xué)費(fèi)政策條件的學(xué)文案大全實(shí)用文檔生，按照當(dāng)?shù)赝愋屯瑢I(yè)公辦技工院校免除學(xué)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。民辦技工院校經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)部分，可以按規(guī)定另外向?qū)W生收取。二、免學(xué)費(fèi)申請、審核、審

8、批程序技工院校免學(xué)費(fèi)按學(xué)年申請和評定，具體流程如下：1 .技工院校申報(bào)操作程序。(1)各技工院校根據(jù)文件精神，制定符合學(xué)校實(shí)際的管理制度和操作流程。(2)學(xué)校將廣東省技工院校免學(xué)費(fèi)申請表和相關(guān)資助政策宣傳資料隨同入學(xué)通知書一并寄發(fā)給錄取的新生。新生和二、三年級學(xué)校在新學(xué)年開學(xué)后向?qū)W校提由申請或進(jìn)行確認(rèn)；(3)學(xué)校通知學(xué)生在入學(xué)前辦理好身份證，以便辦理免學(xué)費(fèi)申請及退費(fèi)手續(xù)；(4)學(xué)生持錄取通知書和初、高中畢業(yè)證等有關(guān)證件辦理入學(xué)注冊手續(xù)，學(xué)校按學(xué)籍管理規(guī)定在3個(gè)月內(nèi)完成電子注冊，向招生主管部門辦理學(xué)籍備案。(5)學(xué)生填寫廣東省技工院校免學(xué)費(fèi)申請表，在新學(xué)年新生入學(xué)一周內(nèi)向就讀學(xué)校提交申請，農(nóng)村(

9、含縣鎮(zhèn))學(xué)生遞交戶籍證明材料，城市學(xué)生遞交家庭經(jīng)濟(jì)困難相關(guān)證明材料；(6)學(xué)校受理學(xué)生申請，嚴(yán)格按照財(cái)教2012376號和粵財(cái)教201354號等文件要求進(jìn)行資格審查，相關(guān)材料要經(jīng)班主任、主管科室負(fù)責(zé)人、分管校領(lǐng)導(dǎo)分級把關(guān)審核，并分別簽字(或文案大全實(shí)用文檔蓋章)確認(rèn)；(7)學(xué)校組織初審結(jié)束后，要將初審結(jié)果及公示表放在校園網(wǎng)及校內(nèi)顯著位置，進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。學(xué)校有關(guān)公示情況要進(jìn)行拍照、錄像留存，以便上級部門組織審核、檢查；(8)學(xué)校公示后，按照擬資助學(xué)生名單填寫廣東省技工院校免學(xué)費(fèi)學(xué)生名單匯總表、廣東省技工院校免學(xué)費(fèi)統(tǒng)計(jì)表、廣東省技工院校免學(xué)費(fèi)資金情況表、廣東省技工院校免學(xué)費(fèi)結(jié)余情況表

10、，報(bào)同級人力資源社會(huì)保障部門審批；(9)技工院校為資助學(xué)生建設(shè)專門檔案，要將學(xué)生申請表、受理結(jié)果、審核過程、簽字確認(rèn)等有關(guān)憑證和工作情況分年度、分班級建檔備查，要有專門檔案柜或檔案室進(jìn)行存放；外由實(shí)習(xí)學(xué)生要有詳細(xì)方案或計(jì)劃，包括時(shí)間、人數(shù)(后附具體名單、年級、電話)、實(shí)習(xí)單位(聯(lián)系人、地點(diǎn)、電話)、實(shí)習(xí)內(nèi)容、負(fù)責(zé)老師等。(10)全國技工院校信息管理系統(tǒng)重點(diǎn)用于資助管理，全日制正式學(xué)籍學(xué)生要及時(shí)錄入，學(xué)校提交的紙質(zhì)申請材料經(jīng)審核同意后，要同步在全國系統(tǒng)上提交免學(xué)費(fèi)申請，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)同紙質(zhì)材料相一致。半工半讀、學(xué)分制、企業(yè)培訓(xùn)等非全日制學(xué)籍學(xué)生不得錄入全國系統(tǒng)，可按規(guī)定要求錄入省學(xué)籍系統(tǒng)。(11)

11、對轉(zhuǎn)退學(xué)學(xué)生及時(shí)進(jìn)行清理，一個(gè)月內(nèi)須完成學(xué)籍異動(dòng)處理操作。2.人力資源社會(huì)保障部門審核審批操作程序。文案大全實(shí)用文檔(1)省根據(jù)各地各學(xué)校基礎(chǔ)條件、教學(xué)資源、辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、管理規(guī)范等情況，每年核定并下達(dá)各技工院校全日制學(xué)生招生人數(shù)。(2)各級人力資源社會(huì)保障部門指導(dǎo)學(xué)校按規(guī)定要求做好中請及報(bào)送工作，受理所屬學(xué)校的申報(bào)材料，組織人員進(jìn)行初審，在相關(guān)人力資源社會(huì)保障部門網(wǎng)站進(jìn)行公示；(3)各級人力資源社會(huì)保障部門初審后，如審核不通過的，向所屬學(xué)校及時(shí)反饋修改意見；全部審核通過后，統(tǒng)一匯總有關(guān)申報(bào)資料，會(huì)同財(cái)政部門共同審批；(4)各級人力資源社會(huì)保障部門將審核批準(zhǔn)的廣東省技工院校免學(xué)費(fèi)學(xué)生名單

12、匯總表、廣東省技工院校免學(xué)費(fèi)統(tǒng)計(jì)表、廣東省技工院校免學(xué)費(fèi)資金情況表和廣東省技工院校免學(xué)費(fèi)結(jié)余情況表逐級上報(bào)至省廳。同時(shí)，對各所屬學(xué)校的全國系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核審批；(5)省廳對全省技工院校免學(xué)費(fèi)申請情況進(jìn)行抽查審核，將各地各學(xué)校申請名單在在相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行二次公示，對申請情況存疑的反饋有關(guān)部門和學(xué)校進(jìn)行核實(shí)；(6)省廳審核后，確認(rèn)免學(xué)費(fèi)學(xué)生名單，將全省申請資助學(xué)生情況報(bào)送省財(cái)政廳，會(huì)同省財(cái)政廳進(jìn)行最終審批，并將全省實(shí)際受助學(xué)生情況匯總上報(bào)人力資源社會(huì)保障部。三、補(bǔ)助資金申請、發(fā)放與資料建檔1 .技工院校學(xué)生享受免學(xué)費(fèi)資格的認(rèn)定按學(xué)年進(jìn)行申請和評定；文案大全實(shí)用文檔2 .每年12月30日前，各地人力資源

13、社會(huì)保障部門和各學(xué)校向省廳報(bào)送免學(xué)費(fèi)申請表、匯總表、資金情況表等，提交相關(guān)材料；3 .省財(cái)政補(bǔ)助資金采取預(yù)撥下達(dá)方式，省根據(jù)當(dāng)年享受免學(xué)費(fèi)政策學(xué)生人數(shù)核定下年度的補(bǔ)助人數(shù)及資金，于每年8月底前將補(bǔ)助資金下達(dá)至各地各學(xué)校，確保補(bǔ)助資金及時(shí)到位；4 .各級財(cái)政部門于每年9月底前將上級下達(dá)的補(bǔ)助資金分配下達(dá)至所屬學(xué)校，并按照省與地方財(cái)政分擔(dān)比例要求，足額落實(shí)并及時(shí)撥付配套資金，保證技工院校教學(xué)活動(dòng)正常開展；5 .各地各學(xué)校做好補(bǔ)助資金發(fā)放資料存檔，資料檔案應(yīng)當(dāng)包括財(cái)政撥款通知、資金發(fā)放憑據(jù)、銀行存款回執(zhí)和廣東省技工院校免學(xué)費(fèi)學(xué)生確認(rèn)/簽領(lǐng)表、專項(xiàng)資金收支明細(xì)等，上述資料原件及相關(guān)原始材料至少保存10

14、年。四、免學(xué)費(fèi)管理和監(jiān)督檢查有關(guān)事項(xiàng)（一）各級人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對技工院校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金使用情況的監(jiān)督檢查，實(shí)行?？顚Ｓ?、專賬核算。各學(xué)校要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立規(guī)范的預(yù)決算制度，按照預(yù)算管理的要求，編制綜合預(yù)算，收支全部納入學(xué)校預(yù)算管理，年終編制決算。對由現(xiàn)學(xué)校虛報(bào)學(xué)生人數(shù)、弄虛作假，騙取財(cái)政補(bǔ)助資金或擠占、挪用、截留補(bǔ)助資金等違法違規(guī)行為，要追回財(cái)政補(bǔ)助資金并予以嚴(yán)肅處理。（二）各級人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對技工院校資助管理工作責(zé)任制落實(shí)情況的檢查，對于工作體系不健全、工作人員不到位、工作職責(zé)不明確的，要及時(shí)進(jìn)行督促指導(dǎo)、調(diào)整完善，文案大全實(shí)用文檔確保形成機(jī)構(gòu)健全、人員到位、職責(zé)明確、信息暢通的工作體系要嚴(yán)格落實(shí)校長作為“一把手”的責(zé)任制度，明確分管副校長、主管科室負(fù)責(zé)人及其職責(zé)，安排骨干人員專職負(fù)責(zé)資助管理工作，強(qiáng)化相關(guān)人員的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，對不具備相應(yīng)素質(zhì)及能力的人員要建議進(jìn)行調(diào)整。（三）各級人力資源社會(huì)保障部門建立定期檢查、不定期抽查、學(xué)年審計(jì)等制度，每年組織人員開展省、市范圍的各種專項(xiàng)檢查，清查技工院校辦學(xué)資質(zhì)，建立重點(diǎn)監(jiān)管學(xué)校名單，加強(qiáng)