貴州省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(2006-2015)

1、貴州省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（20062015年）內(nèi)容提要貴州省國(guó)土面積176128萬(wàn)km2，全省總?cè)丝?798.51萬(wàn)，省內(nèi)山高、坡陡、降雨頻繁，地質(zhì)環(huán)境十分脆弱，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，是我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)區(qū)和易發(fā)區(qū)，也是我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害最嚴(yán)重的省份之一。自1993年以來(lái)，全省發(fā)生較嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害2406處，造成成866人死亡，2449人受傷，毀房68000余間，毀壞耕地12000公頃，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)21.5億元。嚴(yán)重地影響并制約了貴州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。為合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)地質(zhì)環(huán)境資源，有計(jì)劃地開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害給人民生命和財(cái)產(chǎn)造成的損失，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院地質(zhì)災(zāi)害防治條例、國(guó)

2、土資源部地質(zhì)災(zāi)害防治工作規(guī)劃綱要（2001年2015年）、貴州省國(guó)經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，特編制貴州省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。目錄、八前言一、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)（一）地質(zhì)環(huán)境條件（二）地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀（三）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)二、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的指導(dǎo)思想、原則與目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想（二）原則（三）防治目標(biāo)三、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)分區(qū)（一）分區(qū)原則及方法（二）易發(fā)區(qū)的劃分四、地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)與工作重點(diǎn)（一）分區(qū)原則（二）分區(qū)標(biāo)準(zhǔn)（三）防治分區(qū)（四）防治分期及工作重點(diǎn)五、地質(zhì)災(zāi)害防治工作總體布署（一）基礎(chǔ)調(diào)查、規(guī)劃和研究（二）地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)（三）地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)建設(shè)（四）應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)（

3、五）地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓與工程治理六、實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化管理（二）加強(qiáng)法制建設(shè)，堅(jiān)持依法行政（三）實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害防治部門職責(zé)（四）建立地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制（五）加強(qiáng)宣傳教育，提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)（六）依靠科技進(jìn)步，提高地質(zhì)災(zāi)害防治能力（七）建立健全基本制度，完善管理方法七、附則根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條例（國(guó)務(wù)院第394號(hào)令）規(guī)定，地質(zhì)災(zāi)害是指包括自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。貴州省國(guó)土面積176128萬(wàn)km2，全省總?cè)丝?798.51萬(wàn)，省內(nèi)山高、坡陡、降雨頻繁。由

4、于受地理和地質(zhì)條件的影響，地質(zhì)環(huán)境十分脆弱，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，是我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)區(qū)和易發(fā)區(qū)，也是我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害最嚴(yán)重的省份之一。全省地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)8個(gè)，面積達(dá)37893km2,占全省面積的21.5%，主要分布在貴州西部的畢節(jié)、六盤水以及黔北等地；地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)16個(gè)，面積11512km2，占全省國(guó)土面積的65.4%，主要分布于黔中、黔西南、黔東南等地，自1993年以來(lái)，全省發(fā)生較嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害2406處，造成866人死亡，2449人受傷，毀房68000余間，毀壞耕地12000公頃，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)21.5億元，還嚴(yán)重威脅貴陽(yáng)、印江、銅仁、思南、沿河、大方等7座城市，威脅學(xué)校152所。隨著近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社

5、會(huì)快速發(fā)展和人為活動(dòng)的增加，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生次數(shù)明顯增多，分布范圍不斷擴(kuò)大，對(duì)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重的威脅，直接影響人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。每年給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失和危害，嚴(yán)重地影響并制約了貴州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。為合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)地質(zhì)環(huán)境資源，有計(jì)劃地開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害給人民生命和財(cái)產(chǎn)造成的損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障生活、生產(chǎn)環(huán)境安全，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院地質(zhì)災(zāi)害防治條例、國(guó)土資源部地質(zhì)災(zāi)害防治工作規(guī)劃綱要（2001年2015年）、貴州省國(guó)土總體規(guī)劃（20002020年）、貴州省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20002010年）、貴州省土地利用總體規(guī)劃

6、（19972010年），和貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，在全省縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃及近年來(lái)汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查成果的基礎(chǔ)上，編制貴州省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）。規(guī)劃是我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作的綱領(lǐng)性文件。按照規(guī)范的總體布署，2015年前爭(zhēng)取省內(nèi)190處重大突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和受地質(zhì)災(zāi)害威脅的學(xué)校得到防治，基本改善全省地質(zhì)災(zāi)害日趨嚴(yán)重的局面，使人為活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害日益突出的趨勢(shì)得到有效控制，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生率和損失量有明顯降低，力爭(zhēng)使我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作在國(guó)內(nèi)達(dá)到較高的先進(jìn)水平。規(guī)劃中提出的地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)和任務(wù)，是今后一段時(shí)期內(nèi)指導(dǎo)我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宏觀性、指導(dǎo)性、政策性的文

7、件，是各地、州、縣（市）編制本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的重要依據(jù)之一。本規(guī)劃基準(zhǔn)年為2006年，規(guī)劃期共10年，劃分為近期與中期，近期分兩個(gè)階段規(guī)劃到2010年（第一階段為2006-2008，二階段為2009-2010年），中期規(guī)劃到2015年。納入本次規(guī)劃的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)為危險(xiǎn)性大、規(guī)模大且危及500人（含500人）以上的致災(zāi)體，共計(jì)192處（含22所學(xué)校）地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。一、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)（一）地質(zhì)環(huán)境條件1、地形地貌及氣象水文貴州地處我國(guó)云貴高原向東部的丘陵平原過(guò)渡地帶，地勢(shì)由西向東逐漸降低，形成三級(jí)階梯。第一階梯分布于普安-織金-畢節(jié)一線以西，高在在1600m以上，以中山、高中

8、山和峰叢山地地貌為主，山高谷深，地形起伏強(qiáng)烈，相對(duì)高差多在500m以上，山體坡度大，多在30-50°第二階梯分布于安龍-貴定一線以下，高程1000m以上，以低中山、峰叢山地、峰叢谷地為主，地形起伏較大，相對(duì)高差多在200-500m,山體坡度20-40°；東部高程一般在800m以下，多為低山、丘陵，相對(duì)高差一般小于200m山體坡度一般大于30。同時(shí)，又處于我國(guó)長(zhǎng)江水系與珠江水系的分水嶺地區(qū)，中部高，南、北低，經(jīng)向形成南北兩面斜坡，地形起伏大，最高點(diǎn)威寧韭菜坪海拔2901m,最低點(diǎn)在黎平縣東部地坪鄉(xiāng)水口河出省界處，海拔148m全省最大高差2753m。二級(jí)階梯的中心部位，地形起伏

9、小，河流切割淺，相對(duì)高差小，但在梯級(jí)面的轉(zhuǎn)變帶，高原邊緣以及各大小河流的中下游地區(qū)則起伏大，切割深，相對(duì)高差大，局部隆起的山地則地勢(shì)起伏更大，其相對(duì)高度可達(dá)700-1000m以上。省內(nèi)山地、丘陵占全省面積的92.5%，山高坡陡，易引發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。貴州氣候溫暖濕潤(rùn)，屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，但因貴州地形復(fù)雜，氣候也具復(fù)雜性和多樣性。高原山地和深切河谷地帶，氣候垂直變化明顯，降水多有差異，多年降水量平均值在850-1600mm之間，由南到北，由東到西逐漸減少，下半年降水強(qiáng)度最大，且強(qiáng)降雨頻度大，南部日降水量達(dá)50mm的暴雨多在4天以上，日最大降水量極值達(dá)336.7mm氣候不穩(wěn)定、災(zāi)

10、害性天氣較多，尤以降雨誘發(fā)滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害最為典型。貴州河流分屬長(zhǎng)江、珠江兩大流域，苗嶺為省內(nèi)一級(jí)分水嶺，全省河網(wǎng)密布，長(zhǎng)度10km或流域面積大于20km的河流共有984條，占河流總數(shù)的91.6%,河網(wǎng)密度平均每100血河長(zhǎng)仃.4km；貴州河流多發(fā)源于西部高原，水流方向受地勢(shì)與地質(zhì)構(gòu)造條件制約，由二級(jí)地勢(shì)階梯分別向東、南、北三個(gè)方向呈扇形展布,多數(shù)河流上游河谷開(kāi)闊、中洲湍急、下游河谷深切，岸坡陡峻，相對(duì)咼差300-700m,河流山區(qū)性特征明顯，季節(jié)性河流漲幅大,沖刷強(qiáng)烈,易引發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。2、地質(zhì)條件貴州地層發(fā)育較全,地層巖性組合復(fù)雜。自中元古界至第四系均有分布,層

11、序大多連續(xù),主要由沉積巖組成,又以碳酸鹽巖地層最為發(fā)育,其出露面積達(dá)93373.75km2,占全省國(guó)土面積的53.1%,幾乎遍布全省,并與軟質(zhì)巖地層相互產(chǎn)出,沉積類型多樣,相變頗為復(fù)雜；次為火山巖及火山碎屑巖,且大部份變質(zhì)為綠色巖系，加之長(zhǎng)期處于地殼上隆過(guò)程中，地殼活動(dòng)頻繁，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，巖土體支離破碎，硬質(zhì)巖石與軟質(zhì)巖石的不利組合，在地貌上形成陡崖和斜坡,是滑坡、泥石流及崩塌的高發(fā)地區(qū)。西部地區(qū)含煤地層大片分布還易引發(fā)滑坡、崩塌、山體開(kāi)裂、地面沉降、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害；東南部的變質(zhì)千枚巖、板巖風(fēng)化后強(qiáng)度很低，易引發(fā)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。在山間河谷、盆地及丘陵、緩坡地帶，常有紅粘土、軟土、粉

12、質(zhì)粘土、粉土、砂土、碎石土、泥炭、淤泥、砂礫石層等軟弱堆積層；紅粘土、淤泥親水性強(qiáng)、遇水易軟化，常引發(fā)地裂縫、滑坡、滑塌和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；省內(nèi)各種褶皺和斷裂構(gòu)造很發(fā)育，因此破壞了巖體的完整性和穩(wěn)定性，在褶皺緊密和斷裂構(gòu)造發(fā)育的地帶，常是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)部位。（二）地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1993年以來(lái)，共發(fā)生較嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害2406處，造成866人死亡，2449人受傷，毀房68000余間，毀壞耕地12000公頃，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)21.5億元。截止到2005年，全省調(diào)查到的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)7903處，其中直接威脅人民生產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)達(dá)5834處，543709人受脅，其災(zāi)種主要表現(xiàn)為滑坡、崩塌、泥石

13、流、地面塌陷和地裂縫五大類（附圖1）。57%貴州省地質(zhì)災(zāi)害隱患統(tǒng)計(jì)圖滑坡不穩(wěn)定斜坡崩塌泥石證塌陷地裂縫（1）滑坡滑坡是省內(nèi)分布最廣，數(shù)量最多的災(zāi)害，根據(jù)現(xiàn)有資料統(tǒng)計(jì)，省內(nèi)目前共有滑坡（含不穩(wěn)定斜坡）隱患點(diǎn)4558處，占全省地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)總數(shù)的75.65%，其規(guī)模以中、小型為主。引發(fā)因素中自然因素和人為因素均有，特別是與強(qiáng)降水密切相關(guān)，但是近年來(lái)人為活動(dòng)引發(fā)的滑坡數(shù)量在明顯地增加；滑坡所處地層巖性多為碎屑巖或砂巖、灰?guī)r與泥巖、頁(yè)巖互層及玄武巖和淺變質(zhì)巖分布地區(qū)。所處構(gòu)造部位大多為褶皺緊密，斷裂發(fā)育，并且人為活動(dòng)強(qiáng)烈的地區(qū)。（2）崩塌省內(nèi)目前共有崩塌隱患點(diǎn)595處，占全省地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)總數(shù)的9.8

14、8%，多為巖體崩塌，且以中小型為主。其誘因主要為自然因素，但近年來(lái)，隨著道路建設(shè)，采礦活動(dòng)的加強(qiáng)，人為活動(dòng)引發(fā)的崩塌大幅度上升。主要發(fā)生于地形陡峻的陡坡或陡崖地段，所處部位常見(jiàn)斷裂及節(jié)理發(fā)育，褶皺緊密。（3）泥石流省內(nèi)產(chǎn)生的泥石流以水石流為主，其規(guī)模以中、小型為主。調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，省內(nèi)目前尚有泥石流隱患點(diǎn)154處，占全省地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)總數(shù)的2.56%，但由于泥石流具有較強(qiáng)的隱蔽性和周期性，泥石流的隱患點(diǎn)遠(yuǎn)大于目前調(diào)查到的數(shù)量。引發(fā)因素主要是強(qiáng)降水（特別是大暴雨），少數(shù)物源為人為活動(dòng)所致。主要發(fā)育于碎屑巖類及碎屑巖夾碳酸鹽巖、玄武巖、淺變質(zhì)巖分布，斷層密集的中山峽谷地帶，大多于每年的59月發(fā)生

15、。（4）地面塌陷主要分布在水城盆地及遵義縣龍坑,省內(nèi)共發(fā)現(xiàn)巖溶塌陷和采空區(qū)陷隱患點(diǎn)171處，占全省地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)總數(shù)的2.84%。巖溶塌陷的誘因也以人為活動(dòng)為主（開(kāi)采地下水和礦井疏干地下水）。近年來(lái)，由于采礦業(yè)的迅速發(fā)展，省內(nèi)塌陷已由原來(lái)的以巖溶塌陷為主，演變?yōu)椴傻V引起的采空區(qū)地面塌陷為主。在省內(nèi)西部及西北部等煤礦主采區(qū)，地下形成一定的采空區(qū)后，其頂板位移變形常影響到地表，造成地表的開(kāi)裂和塌陷現(xiàn)象。5）地裂縫經(jīng)調(diào)查，省內(nèi)現(xiàn)有地裂縫隱患點(diǎn)547處，占全省地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)總數(shù)的9.08%。其誘發(fā)因素以工程活動(dòng)為主（75%），其中由采礦引發(fā)地裂縫占其地裂縫總數(shù)的73%，主要分布于西部的六盤水、興仁、普

16、安、納雍、織金、金沙、安順等采煤活動(dòng)強(qiáng)烈地區(qū)，其余地帶零星分布。地裂縫在規(guī)模上以中小型為主，裂縫寬120厘米，長(zhǎng)可達(dá)數(shù)千米，在上部為硬質(zhì)巖體，下部以軟弱巖層的軟弱基座斜坡中多易發(fā)，在大面積采空區(qū)地裂縫較為發(fā)育。（三）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)（1）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生率呈逐年上升趨勢(shì)“十五”期間，全省共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害1640起，287人死亡，183人受傷，經(jīng)濟(jì)損失近3億元。平均每年發(fā)生300起左右，平均每年50余人死亡，隱患點(diǎn)平均每年新增加200起左右。（2）人為引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生率在明顯增加隨著城市化建設(shè)的迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)范圍內(nèi)人類工程活動(dòng)加劇，地質(zhì)災(zāi)害將會(huì)日漸突出，不合理的規(guī)劃選址和工程設(shè)計(jì)、不合理的工程切

17、坡等工程活動(dòng)，將導(dǎo)致地質(zhì)體失穩(wěn)因素的增加或加劇，地質(zhì)災(zāi)害呈快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。（3）礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害日漸突出隨著西部大開(kāi)發(fā)，對(duì)礦產(chǎn)資源的需求日益增加，尤其是隨著“西電東送”煤礦開(kāi)采的迅速發(fā)展，礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害將日趨嚴(yán)重。（4）公路、鐵路交通沿線地質(zhì)災(zāi)害造成的危害仍高居不下“十一五”期間，以交通和水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，在公路、鐵路建設(shè)工程中引發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的可能會(huì)逐漸增加；同時(shí)，伴隨著水力資源的開(kāi)發(fā)，河流岸坡可能重新失穩(wěn)而引發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；二、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的指導(dǎo)思想、原則與目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本”和全面、持續(xù)、協(xié)調(diào)

18、的科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹“十六大”關(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村的總體部署和中央關(guān)于人口資源環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持人與自然地質(zhì)環(huán)境的協(xié)調(diào)共處，在現(xiàn)有條件下，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的力量，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治工作，有效地遏止地質(zhì)環(huán)境惡化。以地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查為基礎(chǔ)，以科學(xué)技術(shù)為依托，以調(diào)查、監(jiān)測(cè)（群測(cè)群防為主）、治理為主要手段，提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警能力和防治水平，建立和完善防災(zāi)減災(zāi)體系等長(zhǎng)效機(jī)制，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。（二）原則1、預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合。2、以常規(guī)治理為主，常規(guī)治

19、理與應(yīng)急治理相結(jié)合。按規(guī)劃對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)施常規(guī)治理，對(duì)突發(fā)性的情況緊急的地質(zhì)災(zāi)害可不按規(guī)劃要求實(shí)施應(yīng)急治理。3、統(tǒng)籌規(guī)劃、講求實(shí)效，重點(diǎn)突出，分步實(shí)施。4、堅(jiān)持監(jiān)測(cè)預(yù)警為主，監(jiān)測(cè)預(yù)警與工程治理相結(jié)合。5、堅(jiān)持各級(jí)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治負(fù)責(zé)。6、堅(jiān)持誰(shuí)誘發(fā)、誰(shuí)負(fù)責(zé)原則，自然原因形成的地質(zhì)災(zāi)害隱患由政府出資治理。（三）防治目標(biāo)1、總體目標(biāo)2006-2015年建立并完善地質(zhì)災(zāi)害防治法律法規(guī)體系和與全面建設(shè)小康社會(huì)相適應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治、監(jiān)督行政管理體系，嚴(yán)格控制人為活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生；完成縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作，基本掌握全省地質(zhì)災(zāi)害分布狀況與危害程度；初步建立群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)

20、絡(luò)和信息系統(tǒng)，進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，提高預(yù)報(bào)成功率；發(fā)揮并調(diào)動(dòng)各方面的作用，提高地質(zhì)災(zāi)害治理能力與水平，努力使危害嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)基本得到整治，使突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生率和損失量明顯降低，避免經(jīng)濟(jì)損失，減少人員傷亡。構(gòu)建處置快捷的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮系統(tǒng)和信息平臺(tái)。2015年底前爭(zhēng)取省內(nèi)的192處重大突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)全部得到治理，38694戶227194人、22所學(xué)校、多家企事業(yè)單位等免受地質(zhì)災(zāi)害的威脅和危害。到2015年，基本改變本省地質(zhì)災(zāi)害日趨嚴(yán)重的局面，使人為活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害日益突出的趨勢(shì)得到有效控制，使本省的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生率和損失量有明顯降低，力爭(zhēng)使我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作在國(guó)內(nèi)

21、達(dá)到較高的先進(jìn)水平。2、階段目標(biāo)（1）近期目標(biāo)（20062010年） 完成縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作。 建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。 完成全省礦山地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與容量研究，編制貴州省礦山環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃。 初步建成全省地質(zhì)災(zāi)害空間數(shù)據(jù)庫(kù)及地質(zhì)災(zāi)害信息管理系統(tǒng)。 建立突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)，構(gòu)建搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮平臺(tái)。 完成34處重大突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治工程項(xiàng)目。 進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作。（2）中期目標(biāo)（2011-2015年） 建立完善以群測(cè)群防為基礎(chǔ)，群測(cè)群防與專業(yè)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的覆蓋全省的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)。 在防治技術(shù)方法和地質(zhì)災(zāi)害體綜合開(kāi)發(fā)（包

22、括礦山地質(zhì)災(zāi)害）等方面取得重要突破，使危害較嚴(yán)重并需要治理的致災(zāi)危險(xiǎn)點(diǎn)得到有效治理。 完成99處重大突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治工程治理項(xiàng)目。三、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)分區(qū)（一）分區(qū)原則及方法本規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的劃分采用以下原則：1、以地質(zhì)環(huán)境條件（主要包括地形地貌，地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造）為基礎(chǔ)，根據(jù)已完成的縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃及各地州市向上級(jí)主管部門提供的地質(zhì)災(zāi)害隱患類型、分布規(guī)律進(jìn)行綜合分析。2、單元的劃分主要以地質(zhì)災(zāi)害形成發(fā)育的地質(zhì)環(huán)境條件差異、地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育特征、分布及其影響范圍綜合確定，定性與定量相結(jié)合，現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)相結(jié)合。3、易發(fā)區(qū)的劃分是一個(gè)相對(duì)的概念，以定性分析為主，突出主要災(zāi)種

23、，綜合命名。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū)命名：采用“地名主要災(zāi)種類型易發(fā)程度”命名。（二）易發(fā)區(qū)的劃分根據(jù)以上原則，將我省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度劃分為高易發(fā)區(qū)（A）、中易發(fā)區(qū)（B）和低易發(fā)區(qū)（C）三級(jí)，按不同區(qū)域、地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)種和易發(fā)育程度共劃分為34個(gè)亞區(qū)，其中高易發(fā)亞區(qū)8個(gè)、中易發(fā)亞區(qū)16個(gè)、低易發(fā)亞區(qū)10個(gè)。所謂低易發(fā)區(qū)，只是從面上相對(duì)于其它地區(qū)而言，地質(zhì)環(huán)境條件較好，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的頻率小一些而也，低易發(fā)區(qū)中，也會(huì)有一些高易發(fā)的點(diǎn)（如陡崖部位等）或線（如河流或交通沿線），中易發(fā)區(qū)更是如此。1、地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)（A）主要分布在貴州西部的畢節(jié)、大方、納雍、織金、水城、盤縣，黔北的赤水、習(xí)水、桐梓，黔東北的石

24、阡、印江，黔西南的興義、貞豐一帶，面積37893km2，占全省國(guó)土面積的21.5%。按特征和主要災(zāi)種共分為8個(gè)亞區(qū)。2、地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)（B）主要分布于黔北正安綏陽(yáng)旺草遵義，黔中甕安貴定平塘，黔東南天柱黎平榕江以及黔西南普定紫云羅甸一帶，其它地區(qū)有少量分布，面積115124km2,占全省國(guó)土面積的65.4%。按特征和主要災(zāi)種共劃分為16亞區(qū)。3、地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)（C）主要分布于務(wù)川、風(fēng)岡湄潭、綏陽(yáng)遵義、余慶黃平、龍里惠水長(zhǎng)順以及安龍等地帶，面積23111km2，占全省國(guó)土面積的13.1%。該區(qū)大部分地帶為碳酸鹽巖地層，地形較平緩，地質(zhì)環(huán)境條件較好，總體上地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度低。局部地質(zhì)環(huán)境條件較差

25、地帶，引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害危害的程度高或中等，按地域共劃分為10個(gè)亞區(qū)。各區(qū)基本特征見(jiàn)表。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)分區(qū)特征表（表3-1）易發(fā)程度代號(hào)名稱面積(km2)特征簡(jiǎn)述高易發(fā)區(qū)A1-1道真忠信正安格林滑坡、崩塌高易發(fā)亞區(qū)1250以侵蝕剝蝕、溶蝕中山、中低山地貌為主，海拔900-1600m,最大高差900m,地形起伏大，切割深，出露有寒武、志留、奧陶、二疊、三疊等地層，碎屑巖、碳酸鹽巖及碎屑巖夾碳酸鹽類巖石，地質(zhì)環(huán)境脆弱，現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育。A1-2赤水習(xí)水寨壩滑坡、崩塌咼易發(fā)亞區(qū)3660地貌為低中山、低山，最大高差1200m，地形起伏大，切割深，出露有二疊、三疊、侏羅、白堊系等地層，以碎屑巖類巖石為主，現(xiàn)狀地

26、質(zhì)災(zāi)害發(fā)育。A13石阡思南印江沿河滑坡、崩塌咼易發(fā)亞區(qū)3422地貌為剝蝕、侵蝕、溶蝕低中山及低山，最大高差1500m，出露有寒武、志留、奧陶、二疊、三疊系等地層，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，斷裂發(fā)育，巖石破碎，以碎屑巖類巖石為主，現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育。如思南、石阡、沿河縣城均存在滑坡群。Al4興義品甸雄武滑坡崩塌咼易發(fā)亞區(qū)2023地貌為侵蝕、溶蝕中山、低中山，最大高差700m,出露有二疊、三疊系地層，以碎屑巖類巖石為主，現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育。A31桐梓松坎仁懷茅壩大方納雍盤縣滑坡、崩塌、泥石流、地裂縫咼易發(fā)亞區(qū)23921地貌為侵蝕、溶蝕中山、中低山區(qū)，最大高差1200m,地形起伏大，切割深，出露有二疊、三疊、侏羅、

27、白堊系等地層，主要為含煤碎屑巖地層，煤炭資源豐富，是貴州省煤炭主要分布區(qū)，地質(zhì)環(huán)境脆弱，現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育。A-2貞豐魯貢冊(cè)享滑坡、崩塌、泥石流咼易發(fā)亞區(qū)2615侵蝕、溶蝕中低山、低山地貌，地形切割大，最大高差1000m，出露有石炭、二疊、三疊系地層，以碎屑巖類巖石為主，現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育。A33務(wù)川紅絲務(wù)川豐樂(lè)崩塌、滑坡、泥石流咼易發(fā)亞區(qū)810地貌為侵蝕、溶蝕低中山，最大咼差1200m,出露有寒武、奧陶、二疊、三疊系等地層，以碎屑巖類巖石為主，河流發(fā)育?，F(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育。A4-1水城盆地巖溶塌陷咼易發(fā)亞區(qū)192地貌為溶蝕盆地，最大高差900m，出露有石炭、二疊、三疊系地層，以碳酸鹽類巖石為主，區(qū)

28、內(nèi)巖溶洼地、漏斗、落水洞、豎井、天生橋、伏流、地下河等分布廣泛，地下水埋藏淺。小計(jì)37893地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)分區(qū)特征表（續(xù)表3-1）易發(fā)程度代號(hào)名稱面積(km2)特征簡(jiǎn)述中易發(fā)區(qū)Bi1威寧滑坡崩塌中易發(fā)亞區(qū)3355咼中山地貌，最大咼差為700m，出露有石炭、二疊、三疊、侏羅、白堊系地層，以碳酸鹽、碎屑巖類巖石為主，地質(zhì)火害較發(fā)育，易產(chǎn)生滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。Bi2畢節(jié)滑坡崩塌中易發(fā)亞區(qū)2445低中山地貌，最大高差600m，出露有寒武、奧陶、二疊、三疊、侏羅系等地層，為碎屑巖、碳酸鹽及碎屑巖夾碳酸鹽類巖石，地質(zhì)災(zāi)害較發(fā)育，易產(chǎn)生滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。Bl3習(xí)水仙源永安滑坡崩塌中易發(fā)亞區(qū)l405侵蝕低

29、中山地貌，最大高差400m,出露有寒武、奧陶、二疊、三疊系等地層，為碳酸鹽巖及碎屑巖巖石，地質(zhì)災(zāi)害較發(fā)育，易產(chǎn)生滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。Bl4正安綏陽(yáng)遵義甕安貴定平塘滑坡崩塌中易亞區(qū)27420低中山、低山河谷地貌，最高大差800m,地形起伏大，切割深，出露地層有寒武、石炭、奧陶、二疊、三疊系等地層，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，以碳酸鹽類巖為主。地質(zhì)災(zāi)害較發(fā)育，易產(chǎn)生滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。Bl5貴陽(yáng)安順平壩清鎮(zhèn)、金沙安底黔北阿弓滑坡崩塌中易發(fā)亞區(qū)l4040低中山地貌，最大咼差400m，出露有寒武、石炭、二疊、三疊、侏羅系等地層，以碳酸鹽類、碎屑類巖石為主，地質(zhì)災(zāi)害較發(fā)育，易產(chǎn)生滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。Bl6盤縣劉

30、官響水、晴隆威舍、紫云羅甸滑坡崩塌中易發(fā)亞區(qū)l6045低中山、低山河谷地貌，最大高差900m，地形起伏大，切割深，出露有石炭、志留、二疊、三疊、侏羅系等地層，以碳酸鹽巖為主，地質(zhì)災(zāi)害較發(fā)育，易產(chǎn)生滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。B-7丹寨二都獨(dú)獨(dú)滑坡、崩塌中易發(fā)亞區(qū)4962低中山地貌，最高大差500m,地形起伏較大，出露有寒武、泥盆、石炭、二疊等地層，以碳酸鹽巖為主，地質(zhì)災(zāi)害較發(fā)育，易產(chǎn)生滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。Bl8三穗臺(tái)江雷山荔波滑坡崩塌中易發(fā)亞區(qū)7490中山、低山河谷地貌，最大咼差達(dá)l500m，地形起伏大、切割深，出露有寒武、石炭、志留、二疊、三疊系等地層，為碎屑巖及碳酸鹽類巖石，地質(zhì)災(zāi)害較發(fā)育，易

31、產(chǎn)生滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)分區(qū)特征簡(jiǎn)表（續(xù)表3-1）中易發(fā)區(qū)Bl9天堂洋溪羊場(chǎng)滑坡崩塌中易發(fā)亞區(qū)2720中山、低中山地貌，最大咼差達(dá)800m，地形起伏大，出露有寒武、石炭、志留、二疊等地層，為碎屑巖及碳酸鹽類巖石，易產(chǎn)生滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。B31威寧黑石哲覺(jué)滑坡、崩塌、泥石流中易發(fā)亞區(qū)1085為咼中山地貌，最大咼差500m,出露有石炭、二疊、三疊、侏羅系等地層，為碳酸鹽巖夾碎屑巖類巖石，巖性組合差，地質(zhì)災(zāi)害較發(fā)育，易產(chǎn)生滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。B32赫早院子大銀媽姑滑坡崩塌、泥石流中易發(fā)亞區(qū)1385高中山地貌，最大高差700m,地形起伏大，出露有石炭、二疊、三疊、侏羅系等地

32、層，以碳酸鹽巖及碎屑巖為主，地質(zhì)火害較發(fā)育，易產(chǎn)生滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。B33道真陽(yáng)溪滑坡、崩塌、泥石流中易發(fā)亞區(qū)1340低中山地貌，最大咼差400m，出露有奧陶、志留、二疊、三疊系等地層，為碳酸鹽巖及碎屑巖類巖石，地質(zhì)災(zāi)害較發(fā)育，易產(chǎn)生滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。B34務(wù)川黃都余慶松煙滑坡崩塌泥石流中易亞區(qū)3690低中山、低山地貌，最大高差600m,地形起伏大，出露有寒武、奧陶、二疊、三疊系等地層，為碳酸鹽巖及碎屑巖類巖石，地質(zhì)災(zāi)害較發(fā)育，易產(chǎn)生滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。B35銅仁江口鎮(zhèn)遠(yuǎn)滑坡崩塌泥石流中易發(fā)亞區(qū)7394低中山、低山河谷地貌，最大高差900m，出露有震旦、寒武、

33、奧陶、二疊系等地質(zhì)災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害較發(fā)育，易產(chǎn)生滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。B36凱里都勻獨(dú)山滑坡崩塌泥石流中易發(fā)亞區(qū)3928低中山河谷地貌，最大高差500m，出露有寒武、奧陶、石炭、志留、二疊、三疊系等地層，以碎屑巖類及碳酸鹽類巖石為主，地質(zhì)災(zāi)害較發(fā)育，易產(chǎn)生滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。B37天柱黎平榕江滑坡崩塌泥石流中易發(fā)亞區(qū)16420中山地貌，最大高差700m,地形起伏大，出露有震旦、寒武、二疊系等地層，以淺變質(zhì)巖為主，地質(zhì)環(huán)境較差，地質(zhì)災(zāi)害較發(fā)育，易產(chǎn)生滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。小計(jì)115124地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)分區(qū)特征簡(jiǎn)表（續(xù)表3-1)易發(fā)程度代號(hào)名稱面積(km2)特征簡(jiǎn)述低易發(fā)區(qū)C

34、i務(wù)川客田地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)亞區(qū)1240低中山溶蝕峰叢地貌，地形相對(duì)平緩，最大高差200m,出露有寒武、奧陶、志留系等地層，以碳酸鹽類巖石為主，現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育少。C2綏陽(yáng)遵義縣金沙地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)亞區(qū)5460溶蝕、侵蝕低山河谷地貌，地形較平緩，最大高差200m,出露有寒武、奧陶、石炭、志留、二疊、三疊、侏羅系等地層，為碳酸鹽夾碎屑巖類巖石，現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育少。C3鳳岡烽巖德江煎茶地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)亞區(qū)744溶蝕、侵蝕低中山低山溝谷地貌，最大高差300m，出露有寒武、奧陶、志留系等地層，主要為碳酸鹽類巖夾碎屑巖，現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育少。C4松桃銅仁川硐地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)亞區(qū)1172主要為溶蝕低山溝谷地貌，地形較

35、平緩，最大高差200m,出露有寒武、奧陶、二疊、三疊、侏羅系地層，以碳酸鹽類巖石為主，現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育少。C5玉屏田坪岑鞏羊坪低易發(fā)亞區(qū)1287地貌為剝蝕低山丘陵區(qū)，相對(duì)高差500700m,植被條件差，主要為碳酸鹽巖地層，現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育少。C6舊州黃平低易發(fā)亞區(qū)2090為溶蝕剝蝕低中山地貌，最大咼差400m，出露有寒武、奧陶、志留、泥盆、侏羅、白堊系等地層，環(huán)境地質(zhì)條件相對(duì)較好，現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育少。C威寧中水觀風(fēng)海低易發(fā)亞區(qū)2600為剝蝕、溶蝕中山河谷地貌，地形起伏大，最大高差900m,出露有泥盆、石炭、二疊系等地層，以碳酸鹽類巖巖石為主，現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育少。C8惠水三都平塘牙舟低易發(fā)亞區(qū)3

36、910侵蝕一剝蝕低中山、低山丘陵地貌，最大高差400m,出露有泥盆、石炭、二疊、三疊、侏羅等地層，以碳酸鹽類巖石為主，現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育少。C9萬(wàn)屯安龍低易發(fā)亞區(qū)4160侵蝕一剝蝕低中山地貌，地形起伏相對(duì)平緩，最大高差300m,出露有二疊、三疊系地層，主要以碳酸鹽類巖石為主，現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育少，Cio荔波茂蘭低易發(fā)亞區(qū)448侵蝕、溶蝕低山峰叢地貌，地形較平緩，最大高差200m，出露有石灰、二疊系地層,以碳酸鹽類巖石為主，現(xiàn)狀現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育少。小計(jì)23111四、地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)與工作重點(diǎn)（一）分區(qū)原則（1）根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀，確定需要保護(hù)的對(duì)象、范圍和防護(hù)的級(jí)別，結(jié)合國(guó)民與社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀與規(guī)劃作為分

37、區(qū)的主導(dǎo)因素。（2）以定性分析為主，防治區(qū)重要性劃分，主要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū)、人為活動(dòng)狀況、防護(hù)對(duì)象（包括人口密集城鎮(zhèn)、重要工礦、交通、河流、水利設(shè)施等）重要性、社會(huì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)家重要工程布局綜合確定；（3）劃分重點(diǎn)、次重點(diǎn)、一般三級(jí)防治區(qū)，把高易發(fā)區(qū)中主要城鎮(zhèn)分布區(qū)、規(guī)劃的新城鎮(zhèn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、鐵路、國(guó)家級(jí)和省級(jí)交通干線、通航以及有重點(diǎn)水利電力工程分布的河流沿線、重大工程布局地帶劃為重點(diǎn)防治區(qū)；（4）盡量保持行政單元的相對(duì)完整性，防治分區(qū)界線以地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)分區(qū)界線和行政區(qū)界線為主，結(jié)合防治點(diǎn)的影響范圍和人為活動(dòng)強(qiáng)度綜合確定。上述以外的高易發(fā)區(qū)和中等易發(fā)區(qū)中城鎮(zhèn)分布區(qū)、居民集中

38、分布區(qū)、重要交通干線、河流沿線、規(guī)劃的新城鎮(zhèn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、重大工程布局地帶劃為次重點(diǎn)防治區(qū)，上述以外的中易發(fā)區(qū)和低易發(fā)區(qū)劃為一般防治區(qū)。（二）分區(qū)標(biāo)準(zhǔn)（1）重點(diǎn)防治區(qū)：易引發(fā)或較易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、危害程度大，已建或規(guī)劃的重要基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)、人口集中居住區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、大中型工礦企業(yè)所在地和鐵路、國(guó)家級(jí)和省級(jí)公路交通干線、重點(diǎn)水利電力工程等基礎(chǔ)設(shè)施、通航的主干河流等需重點(diǎn)防護(hù)的區(qū)域；（2）次重點(diǎn)防治區(qū)：易引發(fā)或較易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、危害程度較大，較重要基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)、廠礦企業(yè)等分布的區(qū)域。（3）一般防治區(qū)：地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育較易引發(fā)或易發(fā)程度低、危害程度較小，一般基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)、廠礦企業(yè)分布的區(qū)域。（三）

39、防治分區(qū)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)分布，結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將全省劃分為重點(diǎn)、次重點(diǎn)和一般三大防治區(qū)（考慮縣級(jí)行政單元中的相對(duì)完整性，重點(diǎn)、次重點(diǎn)級(jí)別防治區(qū)范圍適當(dāng)外延）；再根據(jù)各區(qū)中主要地質(zhì)災(zāi)害種類及防治對(duì)象劃分為不同的防治亞區(qū)，共計(jì)劃分為19個(gè)防治亞區(qū)（見(jiàn)表4-1）1、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)（I）本防治區(qū)目前除局部地帶發(fā)育巖溶塌陷外，均屬滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)。地質(zhì)災(zāi)害造成重大損失及重大級(jí)以上的隱患點(diǎn)絕大部分發(fā)育在該類型防治區(qū)內(nèi)。防治地質(zhì)災(zāi)害的重心在礦區(qū)、交通動(dòng)脈地帶及城市區(qū)的滑坡、崩塌、泥石流類地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理；開(kāi)展礦區(qū)、主干河流、城市區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害綜合防治，開(kāi)展建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)

40、害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全。2、地質(zhì)災(zāi)害次重點(diǎn)防治區(qū)（H）本防治區(qū)目前有少量的重大級(jí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，屬于地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)，滑坡、崩塌、泥石流發(fā)生頻繁，局部地區(qū)地下蘊(yùn)藏著較豐富的煤炭資源。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，仍應(yīng)密切關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展和防治，開(kāi)展建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。3、地質(zhì)災(zāi)害一般防治區(qū)（皿）.本區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點(diǎn)是對(duì)危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重大災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行搬遷避讓或勘察治理；對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，以確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)特征及工作重點(diǎn)表表4-1防治等級(jí)代號(hào)名稱面積(km2)防治區(qū)特征及工作重點(diǎn)重占防治

41、區(qū)IIl赤水習(xí)水滑坡、崩塌、泥石流重點(diǎn)防治亞區(qū)4615區(qū)內(nèi)人為活動(dòng)強(qiáng)烈，災(zāi)害類型為滑坡、崩塌、泥石流。區(qū)內(nèi)有赤水國(guó)家級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)。應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，控制不合理工程活動(dòng)，做好區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治工作。I2桐梓遵義綏陽(yáng)滑坡崩塌泥石流重點(diǎn)防治亞區(qū)4685區(qū)內(nèi)有川黔鐵路、公路和正在修筑中的崇遵高速公路，以及即將修建的貴遵高等級(jí)公路復(fù)線，對(duì)公路沿線高陡邊坡應(yīng)進(jìn)行支護(hù)處理，加強(qiáng)城鎮(zhèn)、公路、鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害防治工作，控制人為不合理工程活動(dòng)。I3盤縣八盤水大方煤礦山地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治亞區(qū)28815區(qū)內(nèi)采煤活動(dòng)強(qiáng)烈，地裂縫、地面塌陷、滑坡、崩塌、泥石流極發(fā)育，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，必須加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，控制和規(guī)范各礦山

42、的采煤活動(dòng)，做好區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治工作。I4貴陽(yáng)安順關(guān)嶺滑坡、朋塌巖溶塌陷重點(diǎn)防治亞區(qū)12455區(qū)內(nèi)人為活動(dòng)強(qiáng)烈，巖溶塌陷、滑坡發(fā)育，有貴昆鐵路、清鎮(zhèn)高速公路，應(yīng)對(duì)公路沿線的高陡邊坡進(jìn)行支護(hù)處理，加強(qiáng)群測(cè)群防、退耕還林和生態(tài)建設(shè)。15開(kāi)陽(yáng)甕安磷礦山重點(diǎn)防治亞區(qū)1780區(qū)內(nèi)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育，應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)及群測(cè)群防，控制和規(guī)范采礦活動(dòng)，防止米礦棄碴誘發(fā)泥石流。|6烏江流域滑坡、崩塌、泥石流重點(diǎn)防治亞區(qū)6275人為活動(dòng)強(qiáng)烈，滑坡、崩塌、泥石流發(fā)育。為確保烏江梯級(jí)電站的安全，必須對(duì)烏江沿線的大型滑坡、崩塌進(jìn)行工程治理，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。17都勻凱里銅仁滑坡、崩塌、泥石流重點(diǎn)防

43、治亞區(qū)20815區(qū)內(nèi)人為活動(dòng)強(qiáng)烈，災(zāi)害類型為滑坡、崩塌、.泥石流。有黔桂、湘黔鐵路，貴新、凱麻高速公路和正在修筑中的凱玉高速公路，對(duì)公路、鐵路沿線的滑坡及高陡邊坡應(yīng)進(jìn)行削坡、支護(hù)處理。18南、北盤江干流滑坡、崩塌重點(diǎn)防治亞區(qū)7945區(qū)內(nèi)人為活動(dòng)強(qiáng)烈。滑坡、崩塌、泥石流發(fā)育，為確保兩江干流的水電開(kāi)發(fā)，必須對(duì)境內(nèi)的大型滑坡進(jìn)行工程治理，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，做好退耕還林還草及水土保持工作。19水城巖溶塌陷重點(diǎn)防治區(qū)183地處水城盆地，巖溶發(fā)育強(qiáng)烈，城市建設(shè)抽取地下水等人為活動(dòng)強(qiáng)烈，為全國(guó)有名的巖溶塌陷重災(zāi)區(qū)，應(yīng)嚴(yán)格禁采地下水，控制巖溶塌陷的產(chǎn)生和發(fā)展，做好城市的合理規(guī)劃和工廠企業(yè)布局。小計(jì)87568地

44、質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)特征及工作重點(diǎn)表表4-1防治等級(jí)代號(hào)名稱面積(km2)防治區(qū)特征及工作重點(diǎn)次重占防治區(qū)II|1仁懷崩塌、滑坡次重點(diǎn)防治亞區(qū)3940區(qū)內(nèi)人為活動(dòng)較強(qiáng)烈，局部地段如五馬、長(zhǎng)崗一帶采煤強(qiáng)烈，崩塌、滑坡、地裂縫較發(fā)育，加強(qiáng)隱患點(diǎn)的群測(cè)群防及防治工作，控制和規(guī)范采煤活動(dòng)，避免亂采亂挖，防止人為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。II2道真湄潭崩塌、滑坡、泥石流次重點(diǎn)防治亞區(qū)8185區(qū)內(nèi)人為活動(dòng)較強(qiáng)烈，生態(tài)遭到一定破壞，崩塌、滑坡、泥石流較發(fā)育，仍有一些隱患點(diǎn)存在。加強(qiáng)對(duì)隱患點(diǎn)的群測(cè)群防工作，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)做好退耕還林還草工作。II3龍里余慶江口滑坡、崩塌、泥石流次重點(diǎn)防治區(qū)14720區(qū)內(nèi)人為活動(dòng)較強(qiáng)烈，人口分布相

45、對(duì)較少，植被發(fā)育較好，崩塌、滑坡、泥石流較發(fā)育，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，做好隱患點(diǎn)的群測(cè)群防工作，控制不合理的人為工程活動(dòng)。II4織金紫云羅甸滑坡、崩塌次重點(diǎn)防治亞區(qū)12835區(qū)內(nèi)局部地段人為活動(dòng)較強(qiáng)烈，崩塌、滑坡較發(fā)育，應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防治工作，控制人為不合理工程活動(dòng)，以避免引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。II5丹寨榕江天柱滑坡、泥石流次重點(diǎn)防治亞區(qū)12435區(qū)內(nèi)局部地段滑坡、泥石流較發(fā)育，人為工程活動(dòng)容易誘發(fā)滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)加強(qiáng)主干公路沿線、城鎮(zhèn)地帶地質(zhì)火害防治工作，控制人為不合理工程活動(dòng)，避免引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。小計(jì)52115般防治區(qū)IIIIII1威寧北部一般防治亞區(qū)8515目前局部地段有少量滑坡、崩塌、泥石流和

46、地面塌陷災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害較少，應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，控制人為不合理工程采礦活動(dòng)，避免引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。III2綏陽(yáng)一般防治亞區(qū)7725目前地質(zhì)災(zāi)害少，但也要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，控制人為不合理工程活動(dòng)，避免引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。III3德江務(wù)川北東部一般防治亞區(qū)4155生態(tài)環(huán)境較好，目前局部地段有少量地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)控制人為不合理工程活動(dòng)，避免引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。III4長(zhǎng)順惠水一般防治亞區(qū)7680區(qū)內(nèi)局部地段有少量崩塌、滑坡災(zāi)害，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，控制人為不合理工程活動(dòng)，避免引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。III5劍河一般防治亞區(qū)8370區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害較少，應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，控制人為不合理工程活動(dòng)，盡可能避免地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。小計(jì)36445

47、五、地質(zhì)災(zāi)害防治工作總體布署（一）基礎(chǔ)調(diào)查、規(guī)劃和研究1、縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃。完成53個(gè)縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作，按照國(guó)土資源部縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃基本要求及實(shí)施細(xì)則實(shí)施。基本查明我省地質(zhì)災(zāi)害隱患，掌握地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育規(guī)律、分布狀況、危險(xiǎn)性和危害程度，劃分地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)，建立地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)和地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，為建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系和實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理工程奠定基礎(chǔ)（其工作安排見(jiàn)附表1）。2、編制地（州、市）、縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃是建立和健全群專結(jié)合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害科學(xué)防治與綜合治理的依據(jù)。2010年底完成省級(jí)、9個(gè)地、州、市和8

48、8個(gè)縣（市）地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃應(yīng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾膰?guó)土資源部門負(fù)責(zé)組織，并會(huì)同建設(shè)、水利、交通、煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、教育等部門編制，經(jīng)專家論證后報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布，并報(bào)省國(guó)土資源廳備案。3、編制重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)規(guī)劃近期啟動(dòng)城市規(guī)劃區(qū)、旅游景區(qū)、高速公路、主干航運(yùn)河道和大型電站庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)規(guī)劃，城市規(guī)劃區(qū)的專項(xiàng)規(guī)劃由地方政府組織制定，其它區(qū)域按部門職責(zé)由部門組織制定，中期完成專項(xiàng)規(guī)劃編制。4、專項(xiàng)研究開(kāi)展貴州省地質(zhì)災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃研究。以1：50萬(wàn)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查和1：10萬(wàn)縣（市）區(qū)劃地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃等資料為基礎(chǔ)，運(yùn)用地理信息系統(tǒng)技術(shù)，分析地質(zhì)災(zāi)害與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)

49、系，為國(guó)土開(kāi)發(fā)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)布局提供科學(xué)依據(jù)。（二）地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)通過(guò)對(duì)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)、地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)和應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)等的建設(shè)，加強(qiáng)與其它防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警體系（如氣象、水利、環(huán)保等）的協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)（點(diǎn)）進(jìn)行全面的監(jiān)測(cè)，將地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警與防災(zāi)減災(zāi)有機(jī)地結(jié)合，使我省地質(zhì)災(zāi)害的防治管理由過(guò)去分散的、獨(dú)立的、被動(dòng)狀態(tài)向全面的、系統(tǒng)的、主動(dòng)控制狀態(tài)轉(zhuǎn)變，使地質(zhì)災(zāi)害防治水平有較大的提高。1、群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。2、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警建設(shè)通過(guò)充分收集利用全省地質(zhì)災(zāi)害資料，建立全省地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)，綜合分析突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及空間分布規(guī)律，

50、開(kāi)展暴雨特點(diǎn)、雨量強(qiáng)度與崩塌、滑坡、泥石流的相關(guān)分析研究，通過(guò)與氣象、廣電部門協(xié)作，共同建立我省地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息系統(tǒng)。在汛期通過(guò)電視、廣播等媒體向全省發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息。（三）地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)建設(shè)建立地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)。2010年底，初步建成全省地質(zhì)災(zāi)害的空間數(shù)據(jù)庫(kù)，完成信息網(wǎng)絡(luò)骨架建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害分布和災(zāi)情信息的圖、數(shù)一體化管理與災(zāi)害速報(bào)，及時(shí)查詢包括地質(zhì)環(huán)境狀況、地質(zhì)災(zāi)害歷史和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的分布、危險(xiǎn)性和可能的危害對(duì)象等主要地質(zhì)災(zāi)害信息。（四）應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)各級(jí)政府是突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的責(zé)任者，該系統(tǒng)是在省人民政府地質(zhì)災(zāi)害防治指揮中心（省國(guó)土資源廳）組織

51、領(lǐng)導(dǎo)下，以省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站為技術(shù)支撐，連接各級(jí)政府、各級(jí)國(guó)土資源主管部門、專業(yè)骨干網(wǎng)、群測(cè)群防網(wǎng)的應(yīng)急反應(yīng)決策系統(tǒng)。對(duì)突發(fā)性的地質(zhì)災(zāi)害事件，采取積極有效的應(yīng)急反應(yīng)措施，保障災(zāi)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，減輕災(zāi)害造成的損害。其主要任務(wù)是：1、編制年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，組織部署、檢查監(jiān)督全省地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作；2、汛期對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的險(xiǎn)情進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情或接到險(xiǎn)情報(bào)告要快速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行險(xiǎn)情鑒定，進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作。3、協(xié)調(diào)全省各地、各有關(guān)部門開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)工作。（五）地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓與工程治理1、搬遷工程2015年前，完成46處重大突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的搬遷避讓。2、治理工程近期：2010年前，完成

52、34處重大突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的工程治理項(xiàng)目，每年投入治理經(jīng)費(fèi)3800萬(wàn)元。中期：2015年前，完成99處重大突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的工程治理項(xiàng)目，每年投入治理經(jīng)費(fèi)3800萬(wàn)元。各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)在治理工程或搬遷未實(shí)施之前，必須開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，省級(jí)重大突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防治措施和實(shí)施安排見(jiàn)附表-2。六、實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化管理地質(zhì)災(zāi)害防治是一項(xiàng)重要的社會(huì)公益性事業(yè)，是各級(jí)政府和各有關(guān)行政主管部門主要職責(zé)之一。各級(jí)人民政府要按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)災(zāi)害防治條例和我省的有關(guān)規(guī)定及要求，建立和完善防災(zāi)減災(zāi)體系等長(zhǎng)效機(jī)制，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)

53、領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任制。實(shí)行各級(jí)政府對(duì)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，要把地質(zhì)災(zāi)害防治列入重要議事日程，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到層層負(fù)責(zé)，分級(jí)管理。各級(jí)國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，汛前要做到有地質(zhì)災(zāi)害防治工作的檢查和部署，汛期要安排巡查、排查工作，及時(shí)劃定和公告地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)；建設(shè)、交通、水利、氣象等部門，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。（二）加強(qiáng)法制建設(shè)，堅(jiān)持依法行政由于地質(zhì)災(zāi)害防治工作涉及面廣、情況復(fù)雜，并直接服務(wù)于廣大人民群眾，任務(wù)艱巨而責(zé)任重大，必須嚴(yán)格按有關(guān)的法規(guī)、規(guī)章辦事，堅(jiān)持依法行政。制訂相關(guān)的配套實(shí)施辦法，出臺(tái)貴州省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例

54、。地質(zhì)災(zāi)害防治堅(jiān)持實(shí)行會(huì)同制度、經(jīng)費(fèi)分級(jí)預(yù)算制度、調(diào)查與規(guī)劃制度、險(xiǎn)情巡查與汛期值班制度、預(yù)報(bào)制度、應(yīng)急預(yù)案制度、險(xiǎn)性撤銷制度、危險(xiǎn)性評(píng)估制度、治理責(zé)任制度、速報(bào)制度、責(zé)任追究制度。（三）實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害防治部門職責(zé)根據(jù)國(guó)務(wù)院第394號(hào)令地質(zhì)災(zāi)害防治條例、貴州省人民政府第33號(hào)令貴州省地質(zhì)災(zāi)害防治管理暫行辦法及國(guó)家、部門的相關(guān)規(guī)定，要認(rèn)真落實(shí)各部門的責(zé)任和義務(wù)，各部門要嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家、部門和省人民政府關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治的法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)。各部門負(fù)責(zé)組織對(duì)行政區(qū)域內(nèi)重大地質(zhì)災(zāi)害緊急險(xiǎn)情巡查、監(jiān)測(cè)與處置。響應(yīng)國(guó)土資源部門組織的與地質(zhì)災(zāi)害防治工作有關(guān)的各項(xiàng)行動(dòng)；協(xié)助國(guó)土資源部門做好人為活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)

55、災(zāi)害的治理責(zé)任認(rèn)定和責(zé)任事故的調(diào)查與處理。按照貴州省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定和分工，參加地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（四）建立地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制至2015年，全省每年投入資金3800萬(wàn)對(duì)省內(nèi)因自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患實(shí)施治理工程，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，保障重大突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害以省財(cái)政為主，市、縣財(cái)政為輔，爭(zhēng)取中央財(cái)政支持，除此以外的地質(zhì)災(zāi)害隱患以市財(cái)政為主，縣財(cái)政為輔，其治理經(jīng)費(fèi)按分級(jí)承擔(dān)原則組織實(shí)施。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)各界及個(gè)人資助。對(duì)于人為誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害要堅(jiān)持“誰(shuí)誘發(fā)、誰(shuí)治理，誰(shuí)受益、誰(shuí)治理”的原則。地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、基礎(chǔ)調(diào)查與區(qū)劃工作由各級(jí)政府財(cái)政出資?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)際，安排相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、調(diào)查和防治，尤其是要落實(shí)汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急治理的資金。各級(jí)人民政府要按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)災(zāi)害防治條例要求，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，防治經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算并作出年度計(jì)劃，對(duì)需采取避讓和治理的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)和隱患點(diǎn)，及時(shí)采取搬遷措施或開(kāi)展勘查工作，編制防治可行性研究報(bào)告。（五）加強(qiáng)宣傳教育，提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)加大宣傳教育的力度，通過(guò)各種形式的宣傳媒介，普及地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)知識(shí)，調(diào)動(dòng)廣大群眾防治地質(zhì)災(zāi)害的積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)抵御地質(zhì)災(zāi)害的能力。要把宣傳的重點(diǎn)放在易發(fā)區(qū)的農(nóng)村