在調(diào)研東二環(huán)改造萬(wàn)家麗路高架推進(jìn)情況及交通疏導(dǎo)組織工作時(shí)的講話

1、20211219在調(diào)研東二環(huán)改造、萬(wàn)家麗路高架推進(jìn)情況及交通疏導(dǎo)組織工作時(shí)的講話（根據(jù)錄音整理） 在調(diào)研東二環(huán)改造、萬(wàn)家麗路高架推進(jìn)情況 及交通疏導(dǎo)組織工作時(shí)的講話 省委常委、市委書記 易煉紅 （2021年12月19日，根據(jù)錄音整理） 今天我和獻(xiàn)春秘書長(zhǎng)、英杰市長(zhǎng)、介德市長(zhǎng)以及相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，一起調(diào)研東二環(huán)路改造和即將開工的萬(wàn)家麗路高架快速化改造期間的交通疏導(dǎo)問題。為什么要搞這個(gè)調(diào)研？大概一個(gè)多月以前，我和英杰市長(zhǎng)說過，在正式實(shí)施萬(wàn)家麗路高架快速化改造之前，我要聽聽情況，主要是聽施工期間交通疏導(dǎo)的情況。但現(xiàn)在看來(lái)還不完全是交通疏導(dǎo)的問題，這里面有整個(gè)工程技術(shù)線路的問題。今天下午，現(xiàn)場(chǎng)主要是

2、看了東二環(huán)的改造工程和沿途的交通疏導(dǎo)情況，總體上對(duì)這次東二環(huán)改造工程和施工期間的交通疏導(dǎo)工作給予肯定。第一，整個(gè)預(yù)案做得比較周全。制定了比較科學(xué)周全的施工方案，包括施工改造的內(nèi)容、采取的方式以及時(shí)間的進(jìn)度等等，特別是在施工組織過程當(dāng)中以人為本，盡可能減少了施工給市民帶來(lái)的影響。堅(jiān)持晚上施工，這一條體現(xiàn)了以人為本的理念，也說明了施工單位不怕艱辛，抓住晚間交通比較寬松的時(shí)間，在爭(zhēng)分奪秒地進(jìn)行施工。這體現(xiàn)了理念上的以人為本，要給予肯定。這次媒體也做了一些報(bào)道，比如報(bào)道了某施工場(chǎng)地幾百人夙夜奮戰(zhàn)，搶抓工期。第二，這次交警做了很多有效的疏導(dǎo)工作。包括節(jié)點(diǎn)的分流、引導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)警力的加大投入等等。我沒有到現(xiàn)場(chǎng)

3、去感受，總體應(yīng)該說是在現(xiàn)有情況下你們還是盡了努力。這里面有一個(gè)不確定的因素，就是我沒有去現(xiàn)場(chǎng)感受車主的心情，包括政委你講的也是理論上的情況。平時(shí)施工期間你們做了很多分流、引導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等工作。但是沒有親身坐車走這條線，沒有體會(huì)真正開車走這條線路的車主們的感受，也許是牢騷滿腹，也許罵聲連片?？傊?，要肯定公安交警部門所做的努力。第三，要感謝媒體。我?guī)缀趺刻於伎戳诉@方面的報(bào)道，有關(guān)于東二環(huán)施工期間的交通以及每天的方案、出行的線路等相關(guān)提示。媒體還是很支持的。這三方面我先要肯定一下，這也是向同志們表示問候和感謝。 今天的調(diào)研也是很有針對(duì)性的。東二環(huán)的施工進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。從時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，原來(lái)計(jì)劃元月十

4、號(hào)要完成。但是現(xiàn)在有的地段是完成不了，比如說團(tuán)結(jié)路立交橋就完成不了，不能豪言壯語(yǔ)去催促，得尊重施工的技術(shù)要求?，F(xiàn)在進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，臨近年底，元旦，春節(jié)都即將來(lái)臨。 一是關(guān)于東二環(huán)的施工改造。原則上按原定計(jì)劃實(shí)施，要保證質(zhì)量、保證安全、保證進(jìn)度，這是東二環(huán)整個(gè)施工的要求。東二環(huán)施工期間交通的要求，原則上要確保施工期間交通基本暢通，不能夠因?yàn)槭┕そo整個(gè)交通帶來(lái)嚴(yán)重的擁堵，甚至是毀滅性的影響。這是基本要求。要保證交通基本暢通。第一，施工要按原來(lái)的要求進(jìn)行。白天要保證原有車道正常的行駛，除了必須要趕工期的，白天基本上交通要正常的通行，施工主要趕在晚上，這樣才能保證基本不影響交通。第二，請(qǐng)交警還要加大力度

5、。一是提前發(fā)布信息，引導(dǎo)車輛按照發(fā)布的信息來(lái)把握行車的時(shí)間，該分流的分流。二是要布置一些引導(dǎo)、疏導(dǎo)地段，每個(gè)要引導(dǎo)、疏導(dǎo)的地段都要有交警或者是提示、告示。三是加強(qiáng)整個(gè)道路沿線警力的現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)管理，這樣才能夠有效。不能因?yàn)榻痪辉谖弧⒉辉诂F(xiàn)場(chǎng)而導(dǎo)致嚴(yán)重?fù)矶?，如果因?yàn)槿藶楣芾砩系脑蚨霈F(xiàn)嚴(yán)重?fù)矶拢蔷鸵獑栘?zé)。如果警力不足的話，請(qǐng)交警支隊(duì)在全市范圍內(nèi)調(diào)劑，請(qǐng)介德市長(zhǎng)在這一段時(shí)間特事特辦，保證有足夠的警力。這樣的話才能比較好地解決東二環(huán)施工期間的交通問題。同時(shí)，施工單位和交警要各負(fù)其責(zé)。施工地段歸市政局管，主要道路的節(jié)點(diǎn)歸交通管。第三，要多提供一些溫馨提示。比如說，“因東二環(huán)道路改造給你的交通帶來(lái)的不

6、便，請(qǐng)予諒解”等，讓人家看了心里舒適一點(diǎn)。不一定都要按這個(gè)語(yǔ)言來(lái)做提示牌，不同的地段有不同的提示牌，要體現(xiàn)一種溫馨的提示。 二是關(guān)于萬(wàn)家麗路高架快速化改造問題。這里面還有很多問題要研究。第一個(gè)問題是技術(shù)線路問題?，F(xiàn)在的分歧在于是用橡膠還是預(yù)制。原來(lái)定的是橡膠，似乎橡膠占地是27米，預(yù)制也要27米，這個(gè)沒有區(qū)別。這個(gè)問題你們討論了很久，傾向性的意見是使用橡膠。如果是橡膠，本身也有優(yōu)化的問題。一是關(guān)于施工地段的優(yōu)化。比如說萬(wàn)家麗路全線有不同交通的地段，兩個(gè)交叉路口的中間地段相對(duì)來(lái)說影響小一點(diǎn)，不能影響一些橫向道路交通。要占27米，哪怕再加10米，就是37米?，F(xiàn)在道路一般是60米，除去人行道、綠化帶

7、等，理論上還有23米道路可用。技術(shù)線路就這么定下來(lái)，使用橡膠。二是關(guān)于綠化的問題。這些大樹怎么移植？你們做的方案是路中間一排樹共3000多棵要大規(guī)模移植。這樣做市民會(huì)認(rèn)為是政府把樹都給砍掉了，如何應(yīng)對(duì)輿論，你們沒有考慮，處理問題的方法還是很簡(jiǎn)單。這個(gè)事情不是小事，要改變思維方式?，F(xiàn)在不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，不是長(zhǎng)官意志時(shí)代，十八屆三中全會(huì)決定里有很多內(nèi)容，你們要認(rèn)真讀一讀。對(duì)這件事情要深思熟慮，能不能現(xiàn)在做出一個(gè)道路限行的方案？哪個(gè)位置是人行道的位置，樹充其量就移到人行道的位置，可不可以做到這樣精準(zhǔn)？關(guān)于綠化移植的問題，基本原則是中間的主干樹能不移就不移，至于綠化帶等其他的區(qū)域還好說，不是關(guān)注的重點(diǎn)

8、。這個(gè)方案，希望你們能夠進(jìn)一步精準(zhǔn)化，精準(zhǔn)到每個(gè)樹、每排樹。你們報(bào)一個(gè)方案給姚市長(zhǎng)，如果姚市長(zhǎng)同意了就可以，如果姚市長(zhǎng)覺得有問題再報(bào)給我。滿城栽起的樹，十年時(shí)間又要移植，廣大市民會(huì)有誤解。三是關(guān)于人行通道的問題。施工期間人行通道必須保證暢通、安全、便捷，不能搞得車不通，人也走不通，那就很麻煩。四是馬王堆路和瀏陽(yáng)河路要盡快拉通。馬王堆路的長(zhǎng)鄭鐵路專線要廢除，加強(qiáng)和廣鐵集團(tuán)的交涉，元旦之前要拿下來(lái)。長(zhǎng)泰中性機(jī)械廠，屬于雨花區(qū)范圍，是市直改制企業(yè)，請(qǐng)國(guó)資委和雨花區(qū)全力來(lái)做這個(gè)事情。馬王堆路和瀏陽(yáng)河路，重點(diǎn)攻堅(jiān)馬王堆路。微循環(huán)路中白沙路、荷花路、馬王堆路、石化路、古曲路等要盡快打通。 萬(wàn)家麗路改造的幾

9、個(gè)基本問題已經(jīng)明確。萬(wàn)家麗路快速化改造啟動(dòng)后，交警要做好交通分流、疏導(dǎo)的方案。這條路施工的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)2年，施工期間將給長(zhǎng)沙交警帶來(lái)很大的壓力，但這個(gè)任務(wù)必須扛起來(lái)，長(zhǎng)沙交警必須打硬仗，必須做好方案，越是艱難，越出政績(jī)。如果交警把這個(gè)處理得很好，介德同志在這方面抓得力度大，全市干部群眾都會(huì)看在眼里、記在心里，好評(píng)在口里。不僅要做好預(yù)案，還要采取過硬措施。兩年時(shí)間，不是所有人都能看到兩年以后的事情，期間要承受一些壓力，要盡可能地做到最好，讓施工帶來(lái)的交通影響減少到最低程度，我相信你們有這個(gè)能力。這個(gè)問題上，施工方和交警一定要相互理解、密切配合。我有一個(gè)基本的觀點(diǎn)，就是施工方要有一個(gè)強(qiáng)烈的理念，要在保

10、證工程質(zhì)量安全的前提下，最大限度地減少對(duì)交通的影響。交警要強(qiáng)化一個(gè)理念，就是在施工期間要以管理沖抵、沖銷施工對(duì)交通帶來(lái)的影響，要達(dá)成這種共識(shí)。這個(gè)過程中，請(qǐng)媒體給予更大的支持，宣傳解釋一下，效果會(huì)更好。施工要成立一個(gè)指揮部，要有各方面的人才，不僅僅是施工方面、技術(shù)方面的人才，還得有對(duì)外協(xié)調(diào)、溝通、宣傳、聯(lián)絡(luò)方面的人才。我發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在施工歸施工、交通歸交通，指揮部不是簡(jiǎn)單的工程施工指揮部，包括應(yīng)急處理、媒體溝通、臨時(shí)性任務(wù)協(xié)調(diào)都得考慮，任務(wù)重、責(zé)任大，你們要為英杰同志排憂解難，分擔(dān)責(zé)任，市委、市政府會(huì)全力支持。今天現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研調(diào)度，就總體問題作了意向性明確，細(xì)節(jié)你們會(huì)后還要細(xì)化，拿出一個(gè)詳細(xì)的方案，先報(bào)

11、英杰市長(zhǎng)，介德市長(zhǎng)，我也要把把關(guān)，這個(gè)問題太重要了。但是有一條，對(duì)萬(wàn)家麗的高架快速化改造本身必須堅(jiān)定不移。因?yàn)橐饬x很重大，這不僅是構(gòu)建長(zhǎng)沙立體化、快速化交通體系的需要，是完善城市功能、提升城市品位的需要，也是加速長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)沙“六個(gè)走在前列”，率先建成“三市”，強(qiáng)力實(shí)施“三倍”，加快現(xiàn)代化進(jìn)程的需要。在這個(gè)問題上，不允許任何節(jié)外生枝。請(qǐng)同志們到國(guó)際化、現(xiàn)代化的城市去看看，不靠高架化來(lái)解決車暢人歡的問題，是沒有先例的。現(xiàn)在長(zhǎng)沙沒有一個(gè)真正意義上的高架快速化道路，還得靠高架快速化改造，暢通整個(gè)城市的道路交通。將來(lái)還要形成一個(gè)環(huán)線、一個(gè)整體，一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，這才是第一步。也許，還有許多人認(rèn)為萬(wàn)家麗路可以了，不需要這么搞了，但是若干年后，當(dāng)看到交通擁堵、不堪一擊的時(shí)候，就悔之晚矣。我們要本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)負(fù)責(zé)、對(duì)長(zhǎng)沙負(fù)責(zé)的態(tài)度，下定決心，從根本上解決問題?，F(xiàn)在長(zhǎng)沙154萬(wàn)汽車的保有量，實(shí)際上已經(jīng)大大超過長(zhǎng)沙道路交通的承載能力，再不干高架快速化改造工程，就會(huì)貽誤時(shí)機(jī)。這絕不是形象工程、政績(jī)工程。 會(huì)后，進(jìn)一步完善方案，現(xiàn)在在細(xì)節(jié)問題上還不夠深入、不夠具體，不能大而化之，豪言壯語(yǔ)，要具體化、細(xì)化。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，英杰同志是第一責(zé)任人，部門負(fù)責(zé)同志要有為英杰同志分擔(dān)責(zé)任、分擔(dān)壓力、分擔(dān)工作任務(wù)的強(qiáng)烈愿望，以百分之百的忠誠(chéng)度，以百分