在調研東二環(huán)改造萬家麗路高架推進情況及交通疏導組織工作時的講話

1、20211219在調研東二環(huán)改造、萬家麗路高架推進情況及交通疏導組織工作時的講話（根據錄音整理） 在調研東二環(huán)改造、萬家麗路高架推進情況 及交通疏導組織工作時的講話 省委常委、市委書記 易煉紅 （2021年12月19日，根據錄音整理） 今天我和獻春秘書長、英杰市長、介德市長以及相關部門的負責同志，一起調研東二環(huán)路改造和即將開工的萬家麗路高架快速化改造期間的交通疏導問題。為什么要搞這個調研？大概一個多月以前，我和英杰市長說過，在正式實施萬家麗路高架快速化改造之前，我要聽聽情況，主要是聽施工期間交通疏導的情況。但現(xiàn)在看來還不完全是交通疏導的問題，這里面有整個工程技術線路的問題。今天下午，現(xiàn)場主要是

2、看了東二環(huán)的改造工程和沿途的交通疏導情況，總體上對這次東二環(huán)改造工程和施工期間的交通疏導工作給予肯定。第一，整個預案做得比較周全。制定了比較科學周全的施工方案，包括施工改造的內容、采取的方式以及時間的進度等等，特別是在施工組織過程當中以人為本，盡可能減少了施工給市民帶來的影響。堅持晚上施工，這一條體現(xiàn)了以人為本的理念，也說明了施工單位不怕艱辛，抓住晚間交通比較寬松的時間，在爭分奪秒地進行施工。這體現(xiàn)了理念上的以人為本，要給予肯定。這次媒體也做了一些報道，比如報道了某施工場地幾百人夙夜奮戰(zhàn)，搶抓工期。第二，這次交警做了很多有效的疏導工作。包括節(jié)點的分流、引導，現(xiàn)場警力的加大投入等等。我沒有到現(xiàn)場

3、去感受，總體應該說是在現(xiàn)有情況下你們還是盡了努力。這里面有一個不確定的因素，就是我沒有去現(xiàn)場感受車主的心情，包括政委你講的也是理論上的情況。平時施工期間你們做了很多分流、引導、現(xiàn)場監(jiān)管等工作。但是沒有親身坐車走這條線，沒有體會真正開車走這條線路的車主們的感受，也許是牢騷滿腹，也許罵聲連片。總之，要肯定公安交警部門所做的努力。第三，要感謝媒體。我?guī)缀趺刻於伎戳诉@方面的報道，有關于東二環(huán)施工期間的交通以及每天的方案、出行的線路等相關提示。媒體還是很支持的。這三方面我先要肯定一下，這也是向同志們表示問候和感謝。 今天的調研也是很有針對性的。東二環(huán)的施工進入了一個關鍵時期。從時間節(jié)點上，原來計劃元月十

4、號要完成。但是現(xiàn)在有的地段是完成不了，比如說團結路立交橋就完成不了，不能豪言壯語去催促，得尊重施工的技術要求?，F(xiàn)在進入關鍵時期，臨近年底，元旦，春節(jié)都即將來臨。 一是關于東二環(huán)的施工改造。原則上按原定計劃實施，要保證質量、保證安全、保證進度，這是東二環(huán)整個施工的要求。東二環(huán)施工期間交通的要求，原則上要確保施工期間交通基本暢通，不能夠因為施工給整個交通帶來嚴重的擁堵，甚至是毀滅性的影響。這是基本要求。要保證交通基本暢通。第一，施工要按原來的要求進行。白天要保證原有車道正常的行駛，除了必須要趕工期的，白天基本上交通要正常的通行，施工主要趕在晚上，這樣才能保證基本不影響交通。第二，請交警還要加大力度

5、。一是提前發(fā)布信息，引導車輛按照發(fā)布的信息來把握行車的時間，該分流的分流。二是要布置一些引導、疏導地段，每個要引導、疏導的地段都要有交警或者是提示、告示。三是加強整個道路沿線警力的現(xiàn)場引導管理，這樣才能夠有效。不能因為交警不在位、不在現(xiàn)場而導致嚴重擁堵，如果因為人為管理上的原因而出現(xiàn)嚴重擁堵，那就要問責。如果警力不足的話，請交警支隊在全市范圍內調劑，請介德市長在這一段時間特事特辦，保證有足夠的警力。這樣的話才能比較好地解決東二環(huán)施工期間的交通問題。同時，施工單位和交警要各負其責。施工地段歸市政局管，主要道路的節(jié)點歸交通管。第三，要多提供一些溫馨提示。比如說，“因東二環(huán)道路改造給你的交通帶來的不

6、便，請予諒解”等，讓人家看了心里舒適一點。不一定都要按這個語言來做提示牌，不同的地段有不同的提示牌，要體現(xiàn)一種溫馨的提示。 二是關于萬家麗路高架快速化改造問題。這里面還有很多問題要研究。第一個問題是技術線路問題。現(xiàn)在的分歧在于是用橡膠還是預制。原來定的是橡膠，似乎橡膠占地是27米，預制也要27米，這個沒有區(qū)別。這個問題你們討論了很久，傾向性的意見是使用橡膠。如果是橡膠，本身也有優(yōu)化的問題。一是關于施工地段的優(yōu)化。比如說萬家麗路全線有不同交通的地段，兩個交叉路口的中間地段相對來說影響小一點，不能影響一些橫向道路交通。要占27米，哪怕再加10米，就是37米。現(xiàn)在道路一般是60米，除去人行道、綠化帶

7、等，理論上還有23米道路可用。技術線路就這么定下來，使用橡膠。二是關于綠化的問題。這些大樹怎么移植？你們做的方案是路中間一排樹共3000多棵要大規(guī)模移植。這樣做市民會認為是政府把樹都給砍掉了，如何應對輿論，你們沒有考慮，處理問題的方法還是很簡單。這個事情不是小事，要改變思維方式?，F(xiàn)在不是計劃經濟時代，不是長官意志時代，十八屆三中全會決定里有很多內容，你們要認真讀一讀。對這件事情要深思熟慮，能不能現(xiàn)在做出一個道路限行的方案？哪個位置是人行道的位置，樹充其量就移到人行道的位置，可不可以做到這樣精準？關于綠化移植的問題，基本原則是中間的主干樹能不移就不移，至于綠化帶等其他的區(qū)域還好說，不是關注的重點

8、。這個方案，希望你們能夠進一步精準化，精準到每個樹、每排樹。你們報一個方案給姚市長，如果姚市長同意了就可以，如果姚市長覺得有問題再報給我。滿城栽起的樹，十年時間又要移植，廣大市民會有誤解。三是關于人行通道的問題。施工期間人行通道必須保證暢通、安全、便捷，不能搞得車不通，人也走不通，那就很麻煩。四是馬王堆路和瀏陽河路要盡快拉通。馬王堆路的長鄭鐵路專線要廢除，加強和廣鐵集團的交涉，元旦之前要拿下來。長泰中性機械廠，屬于雨花區(qū)范圍，是市直改制企業(yè)，請國資委和雨花區(qū)全力來做這個事情。馬王堆路和瀏陽河路，重點攻堅馬王堆路。微循環(huán)路中白沙路、荷花路、馬王堆路、石化路、古曲路等要盡快打通。 萬家麗路改造的幾

9、個基本問題已經明確。萬家麗路快速化改造啟動后，交警要做好交通分流、疏導的方案。這條路施工的時間長達2年，施工期間將給長沙交警帶來很大的壓力，但這個任務必須扛起來，長沙交警必須打硬仗，必須做好方案，越是艱難，越出政績。如果交警把這個處理得很好，介德同志在這方面抓得力度大，全市干部群眾都會看在眼里、記在心里，好評在口里。不僅要做好預案，還要采取過硬措施。兩年時間，不是所有人都能看到兩年以后的事情，期間要承受一些壓力，要盡可能地做到最好，讓施工帶來的交通影響減少到最低程度，我相信你們有這個能力。這個問題上，施工方和交警一定要相互理解、密切配合。我有一個基本的觀點，就是施工方要有一個強烈的理念，要在保

10、證工程質量安全的前提下，最大限度地減少對交通的影響。交警要強化一個理念，就是在施工期間要以管理沖抵、沖銷施工對交通帶來的影響，要達成這種共識。這個過程中，請媒體給予更大的支持，宣傳解釋一下，效果會更好。施工要成立一個指揮部，要有各方面的人才，不僅僅是施工方面、技術方面的人才，還得有對外協(xié)調、溝通、宣傳、聯(lián)絡方面的人才。我發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在施工歸施工、交通歸交通，指揮部不是簡單的工程施工指揮部，包括應急處理、媒體溝通、臨時性任務協(xié)調都得考慮，任務重、責任大，你們要為英杰同志排憂解難，分擔責任，市委、市政府會全力支持。今天現(xiàn)場調研調度，就總體問題作了意向性明確，細節(jié)你們會后還要細化，拿出一個詳細的方案，先報

11、英杰市長，介德市長，我也要把把關，這個問題太重要了。但是有一條，對萬家麗的高架快速化改造本身必須堅定不移。因為意義很重大，這不僅是構建長沙立體化、快速化交通體系的需要，是完善城市功能、提升城市品位的需要，也是加速長沙經濟社會發(fā)展，實現(xiàn)長沙“六個走在前列”，率先建成“三市”，強力實施“三倍”，加快現(xiàn)代化進程的需要。在這個問題上，不允許任何節(jié)外生枝。請同志們到國際化、現(xiàn)代化的城市去看看，不靠高架化來解決車暢人歡的問題，是沒有先例的。現(xiàn)在長沙沒有一個真正意義上的高架快速化道路，還得靠高架快速化改造，暢通整個城市的道路交通。將來還要形成一個環(huán)線、一個整體，一個網絡，這才是第一步。也許，還有許多人認為萬家麗路可以了，不需要這么搞了，但是若干年后，當看到交通擁堵、不堪一擊的時候，就悔之晚矣。我們要本著對歷史負責、對長遠負責、對長沙負責的態(tài)度，下定決心，從根本上解決問題?，F(xiàn)在長沙154萬汽車的保有量，實際上已經大大超過長沙道路交通的承載能力，再不干高架快速化改造工程，就會貽誤時機。這絕不是形象工程、政績工程。 會后，進一步完善方案，現(xiàn)在在細節(jié)問題上還不夠深入、不夠具體，不能大而化之，豪言壯語，要具體化、細化。加強領導力量，英杰同志是第一責任人，部門負責同志要有為英杰同志分擔責任、分擔壓力、分擔工作任務的強烈愿望，以百分之百的忠誠度，以百分