華工網(wǎng)院公共政策期末考試復習提綱上半

1、博弈論在實質上屬于（ ）模型 下列選項中不屬于精英理論觀點的是（ 政策評估活動中最重要的一個環(huán)節(jié)是（ 將舊政策的內容按照一定的規(guī)則分解成幾部分， 傳統(tǒng)理性模型對人的假設是（ ） “無批評”原則典型地運用于（）中采用匿名通信和反復征求意見的形式，讓專家們在彼此隔離情況下交換意見的預測方法是（ 公共政策問題通常首先由官方提出，再通過一定的形式提交社會討論，這種 我國現(xiàn)行的政治體制是（ ）。 C 、議行合一10 、政策規(guī)劃的第一步工作是（）。 D 、評估政策方案英雄史觀最為近似于下列哪種模型的觀點（ ）。 C 、精英模型 根據(jù)政策評估的結果，采取漸進方式，對現(xiàn)有政策加以補正、修正，這種做 下列選項中

2、不同于其它三項的一項是（ 下列現(xiàn)象中屬于政策終結的是（15、政策評估階段的最終產品是（ 制定評估方案具體包括哪些工作（ 從廣義角度而言，公共政策的合法化過程包括 影響決策者行為的價值觀包括（ 根據(jù)政治活動的不同方式，政策可以分為（ 下列選項中體現(xiàn)了從眾效應的有（ 政策評估的主體包括（）政策規(guī)劃的原則包括（）公共政策的直接主體有（ 政策主體中的官方?jīng)Q策者包括下列選項中的（ ） 。 A 、立法機關 下列機構和組織中屬于思想庫的有（ ） 。 A 、胡弗研究所1 簡述小組意識的特征 。（ 1）一致性思維（ 2）有傾向性地選擇信息（ 群體成員的共同性2 、簡述政策評估的功能 。答：（ 1 ）政策評估是檢

3、驗政策效果的基本途徑。1、2、3、4、5、6、7、8、9、11、12、13、14、1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、C、理性）。 A 、公共政策的變化一定是革命性的，而非漸進性的 ）。B、組織與實施每一部分獨自形成一項新的政策，該種做法屬于政策終結形式中的（ A、經(jīng)濟人A 、頭腦風暴法）。 B 、分解）。C、德爾菲法政策議程的構建模型是（法屬于（C 、動員模型、政策調整）。 D 、指鹿為馬B 、中國電信免收手機入網(wǎng)費 A、評估報告A 、描述評估對象 B、闡述評估目的 C、建立評估標準 ） 。 A 、政治系統(tǒng)的合法化A 、政治價值觀 B、組織價值觀 C 、個人價值觀 D、妥協(xié)型政策D、選

4、擇評估方法 E 、確定評估目標B、公共政策的合法化D 、公眾價值觀 E 、意識形態(tài)價值觀E、博弈型政策） 。 C 、權力型政策 B 、謝利夫的光點實驗B 、執(zhí)行者 C 、專業(yè)學術團體）A、決策者信息原則 B 、系統(tǒng)原則 C 、客觀原則A 、立法機關 D 、領袖人物 E 、行政機關D、行政執(zhí)行機關C、蘭德公司D、D、阿西的線條判斷實驗 研究機構 效益原則E 、政策目標群體E、可行原則E、法院E、野村研究所）極端化的盲目情緒（ 4 ）對群體的過分自信（5）很強的群體凝聚力。2 ）政策評估是決定政策未來去向的主要依據(jù)。6）（3）政策評估是合理配置政策資源的基礎。3 、簡述政策終結的對象 。答：（ 1

5、 ）權力與責任4 、試述公共政策議程的兩個階段及其相互關系。4 ）政策評估有利于促進政策的科學化進程。2 ）政策功能（服務與管制） 。（ 3）相關組織。受到普遍關注，公共政策議程的概念是指某一引起公共政策決定者深切關注并確定必須解決的公共問題，以及正式提起政策討論，決定政府是否對其采取 行動、何時采取行動、 采取什么行動的政策過程。 而當諸如自然事件和戰(zhàn)爭沖突等內在和外在的客觀問題影響到了公眾或政府的切身利益， 并進行廣泛的討論和發(fā)表不同意見的時候，公正政策議程便正式啟動了。一般認為，公共政策議程的階段可以分為公眾議程和政府議程兩個互相關聯(lián)的議程階段。公眾議程，指某個社會問題引起了社會公眾的普

6、遍關注 和共同討論，并聯(lián)合向政府有關部門提出政策訴求，要求采取措施或制定措施加以解決的議程階段。政府議程，也稱為正式議程，指政府組織正 式討論和認定有關公共政策問題的過程。簡單來說，公眾議程和公共利益的表達相關聯(lián)，而政府議程和各種利益的綜合相關聯(lián)。公眾和政府都屬 于公共決策議程的參與者，但是作為參與者的共性其實小于他們之間的區(qū)別：1、提出政策訴求的前提限制 公眾可以自由評論主流思潮，創(chuàng)造議程的產生條件，一般不用為自己提出的問題負責，所以提出公共決策的建議繁多而龐雜；而政府作為一個較 為穩(wěn)定的提供行政服務的集團，其思維以統(tǒng)治階層的利益為出發(fā)點，集團思維跟隨上層少數(shù)人的決策而動，提出公共決策的建議

7、方向較為固定且 以行政命令方式貫徹統(tǒng)一。2、政策訴求執(zhí)行率和轉化率的區(qū)別 由于公眾和政府所處地位的區(qū)別，前者在后者任期內基于選舉信任關系，將自己一部分權力交予后者行使，這造成了在公共決策議程領域雙方地 位的不平等。政府由于權力便利關系， 在議程中占有極大的優(yōu)勢地位， 這意味著：如果某一給定的政策建議或主題與某一重要的問題聯(lián)系在一起，那么 它被提上議程的可能性就會明顯地提高；一旦某一特定的問題被界定為緊迫的，那么階級服務針對性較強的解決辦法就要比諸如與公眾的主 流愿望（國民情緒）相同但與政府的決策相左的解決辦法更易采納。其根本原因在于有組織的力量之間的平衡對變革有妨礙作用，因為目前項目的受益者總

8、是力圖保護自己當前的利益，而對于適合國民情緒的項目 有促進作用，對一些不適應國民情緒的項目則妨礙其受到關注。這也是公眾議程和政府議程的最大區(qū)別。一次性發(fā)泡塑料餐具在生產過程中產生的發(fā)泡劑會破壞大氣臭氧層，高溫下使用易產生對人體健康有害的物質， 使用后隨意丟棄會造成嚴重的環(huán)境污染， 而且回收和處理難度相當大。根據(jù)上述材料，聯(lián)系政策終結的有關知識，分析政策終結中會遇到的障礙，并針對本案例提出自己的解決辦法。 在現(xiàn)實中由于種種原因，政策終結有很大難度，本案例也體現(xiàn)了有禁不止的情況。政策終結的障礙主要來自于以下幾個方面：（ 1 ）心理方面的障礙；政策受益者能夠從原政策中謀取極大利益時，他們當然會反對政

9、策終結，形成一道巨大的屏障，有時個別政府機構 也將因政策終結失去部分利益，這兩個方面的心理抵觸有時很強烈。（ 2）社會方面的障礙；當政策終結時，爭取公眾的支持也非常重要，為此要進行充分的宣傳和政府輿論導向。另外政策終結有時還存在法 律方面、資源方面、組織方面的障礙。本案例中要迅速終結舊的政策，必須加大宣傳力度，倡導環(huán)保觀念，并運用科學的評估數(shù)據(jù)爭取多數(shù)公眾的配合與支持，必要時要動用政府 權威對違規(guī)者實行懲罰。1、下列選項中，（ ）屬于政策評估的價值標準。 C 、政策在多大程度上堅持了社會公正原則 2、政策執(zhí)行程序的核心要求是（ ）。 C 、執(zhí)行的有序性3、社會問題轉化為政策問題的關鍵環(huán)節(jié)是（

10、）。 B 、政策方案的擇定4、公共政策權威性的基礎是（ ）。 B 、合法性）。 B、國家立法機關5、在我國國家機關體系中居于首要地位的是（“不想當元帥的士兵不是好士兵”體現(xiàn)了下列哪種理論模型的觀點（ 在非零和博弈中，下列有關敘述正確的是（ 下列選項中不同于其它三項的一項是（下列現(xiàn)象中屬于政策終結的是（）10 、政策評估階段的最終產品是（）11、“公共政策是對全社會的價值做有權威的分配” 12、保持政策穩(wěn)定性的最根本途徑是（13 、檢驗政策效果的基本途徑是（）14、公共政策問題認定后，政策制定者首當其沖要考慮的是（ 15、內在創(chuàng)始型政策議程的主要特征是（ 1、下列說法中正確的是（ ） 2、下列對

11、政策終結的敘述中正確的是（ 全是多余的或無效時，可以終結政策 3、下列對內在創(chuàng)始型政策議程的敘述正確的是 特征是“體制內運作”4、全國人民代表大會決策結果的主要表現(xiàn)形式有決定政策議程的內在引發(fā)機制包括（ 下列選項中不代表小組意識現(xiàn)象的是（下列選項中屬于定型效應的是（ 下列對象征性政策的敘述中正確的有（ 政策評估的主體包括（ ）10 、政策規(guī)劃的原則包括（）1簡述決策過程中心理壓力的主要表現(xiàn)形式。答：（ 產生矛盾的情況。行選擇時所產生的心理矛盾2 、簡述政策執(zhí)行的功能 。答：政策執(zhí)行是政策過程的關鍵環(huán)節(jié)，其功能主要體現(xiàn)在下述幾方面：（ 1 ）確保政策目標的實現(xiàn)；政策執(zhí)行的首要功能就是通過將政策轉

12、換成可操作的具體活動，按照政策既定目標進行努力。（ 2 ）檢驗政策成效；只有通過政策執(zhí)行才能對政策結果進行分析和評價，才可以根據(jù)實際情況修正和完善政策。（ 3）為后續(xù)政策制定提供重要依據(jù)；制定一項新的政策往往要依據(jù)先前政策實施后由各種渠道反饋上來的信息，在分析先前政策效果的基礎上，設計和制定新的政策。3、簡述有限理性在決策過程中的表現(xiàn) 。3答：（ 1）在情報活動階段，人的決策行為往往受到知覺選擇性的支配，不同經(jīng)驗和 策環(huán)境的認識會有不同的解釋。 （ 2）在設計活動階段，人們并不試圖找出所有可行性方案。而是通過力所能及的問題求解活動，尋 策方案。（ 3 ）在抉擇活動階段，決策者在遇到滿意方案時便

13、會終止其搜索行為。試述政策合法性的內容 。答案要點：（ 1 ）從廣義角度而言，能夠被公眾認可、接受、遵從和推行的政策就是具有合法性的政策，而使政策能夠被公眾認可、接受、遵從和推行 的過程就是政策的合法化過程，該過程分為政治系統(tǒng)自身的合法化和公共政策的合法化兩個部分。（ 2 ）從狹義的角度而言，政策合法性意味著決策主體合法、公共政策制定的程序合法、政策內容合法以及政策法律化。6、7、8、9、5、6、7、8、9、）A、傳統(tǒng)理性模型C 、我得你不一定失、指鹿為馬）。）。 D B、中國電信免收手機入網(wǎng)費 A 、評估報告，提出這一命題的學者是A 、政策法律化）。 B 、伊斯頓）C 、政策評估）。 C、體

14、制內運作 D、政策評估是檢驗政策效果的基本途徑）。 B、它是人們的主動性行為 政策終結預示著新政策的啟動A 、政策訴求源于政府機構內部的人員或部門A 、確定政策目標）。）A 、憲法 B 、E、政策評估是合理配置政策資源的基礎C 、當實現(xiàn)了政策的既定目標時，可以終結政策D、當發(fā)現(xiàn)政策完C 、客觀上一般不涉及公眾D、其主要基本法 C 、超出基本法律性質但仍包括在現(xiàn)行憲法界定范圍內的其他法律D、人大B、生態(tài)變遷） 。 A、當局者迷，旁觀者清A 、種族成見B、職業(yè)成見A 、它的存在只具有符號作用 C 、其目標在于影響公眾的價值觀念 D 、政府根本不想去實施象征性政策 決策者B、執(zhí)行者 C、專業(yè)學術團體

15、D 、研究機構 E 、政策目標群體A、信息原則B、系統(tǒng)原則 C 、客觀原則 D 、效益原則 E 、可行原則1）趨避沖突，是指既想達到某個目標又不想付出代價，而兩者又不能同時實現(xiàn)，因而內心2 ）雙趨沖突，指兩個好處都想要，因不可同時兼得而產生的矛盾心理。（ 3 ）雙避沖突，是指因對兩種同樣不利的結果必須進D 、自然災害 E 、意外的人為事件B 、童話皇帝的新衣 D 、不積小流，無以成江海 E 、指鹿為馬 D 、性別成見C、其目標在于影響公眾的價值觀念A、背景的決策者，對決 尋找能夠滿意的決五、案例分析題 在河北省館陶縣城一條頗具現(xiàn)代風格的大街 運用政策評估標準的知識，從政策評估的事實標準和價值標

16、準兩個方面，對館陶縣政府的縣城規(guī)劃政策給予評估。答 1 從政策評估的事實標準來看首先該項政策的投入并沒有給當?shù)卣畮硐鄳氖找嬉驗橐欢露峦接刑撊莸难b飾墻根本沒有達到政府的初始 目標其次從該項政策的社會影響來看負面影響遠遠大于正面影響。利益不利于官民關系的協(xié)調和改進 政策評估中最主要的形式是（ ）。 B 、正式評估 下列選項中屬于政策的外在引發(fā)機制的是（ ）。 公共政策問題通常首先由官方提出，再通過一定的形式提交社會討論， 英雄史觀最為近似于下列哪種模型的觀點（ ） 根據(jù)政策評估的結果，采取漸進方式，對現(xiàn)有政策加以補正、修正，這種做 提出滿意模型的學者是（ ）。 A 、西蒙 漸進模型的提出者是

17、（ ）。C、林布隆下列選項中不屬于精英理論觀點的是（ 政策評估活動中最重要的一個環(huán)節(jié)是（10、將舊政策的內容按照一定的規(guī)則分解成幾部分，每一部分獨自形成一項新的政策，該種做法屬于政策終結形式中的（ 11、西方三權分立體制下，公共政策的最基本形式是（ 12、從廣義角度而言，公共政策的合法性是指（13 、政策過程中的關鍵環(huán)節(jié)是（ ）14 、人類社會生活的最基本環(huán)境是（15 、政策制定過程的起點是（）。從廣義角度而言，公共政策的合法化過程包括 影響決策者行為的價值觀包括（ 公共政策的直接主體有（ ） 制定評估方案具體包括哪些工作（2 從政策評估的價值標準來看該項政策不利于當?shù)厣a力的發(fā)展沒有滿足當?shù)?/p>

18、群眾的1、2、3、4、5、6、7、8、9、1、2、4、5、C 、國際沖突 這種政策議程的構建模型是（ 精英模型法屬于（A 、公共政策的變化一定是革命性的，而非漸進性的B 、組織與實施C 、動員模型D 、政策調整）。 B 、分解C 、國會立法公眾對公共政策的認可與接受）、政策執(zhí)行 C、經(jīng)濟環(huán)境。B）A 、政策問題的認定）政治系統(tǒng)的合法化 B 、公共政策的合法化）。 A、政治價值觀 B、組織價值觀 C 、個人價值觀 D、公眾價值觀 E 、意識形態(tài)價值觀 A 、立法機關D、領袖人物 E 、行政機關） 。 A、描述評估對象B、闡述評估目的 C、建立評估標準。A、D、選擇評估方法 E 、確定評估目標6、

19、美國學者羅杰科布以政策訴求為標準提出的建立政策議程的類型包括（7、政策規(guī)劃的原則包括（） 。 A、信息原則 B、系統(tǒng)原則 C、客觀原則8、一般說來，政策議程的主要階段包括（9、下列選項中屬于政策終結方式的是（行利改稅10、政策主體中的非官方參與者包括（ 1簡述公民參與政策過程的主要途徑 代議形式，推選代表參與政策制定，間接行使個人的權力；（3）使用威脅手段，如請愿、示威、罷工等活動；（ 4）通過參加政治黨派和利益集團，借助團體力量影響公共政策的制定； （ 5 ）通過制造社會輿論或游說等手段，影響政策導向； （ 6）以個人的知識活動為政策制定提供實證依據(jù)或理） ）。） .C 、外在創(chuàng)始型 D 、

20、政治動員型 E、內在創(chuàng)始型 D、效益原則 E、可行原則。 A、公眾議程B 、政黨議程A、我國單一的社會保障政策分解為養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和人壽保險等多項。C、我國企業(yè)實A 、政黨 B 、利益集團 C 、思想庫 D 、大眾傳媒 E 、公民個人）答：（ 1）以主權者身份，直接投票的方式?jīng)Q定某些重大的政策問題，直接行使用個人的權力；2）通過論指導。2、簡述政策執(zhí)行中需要注意的問題。答：在政策執(zhí)行中需注意如下幾個問題：（ 1）要明確既定目標，執(zhí)行是一種目的性很強的行為抉擇，明確既定目標是對執(zhí)行的最基本要求。（ 2）實施反饋控制；在政策執(zhí)行過程中，會出現(xiàn)許多新問題和新情況，必須重視反饋控制，保持應變能力（

21、 3）在摸索中前進；對于復雜的、無先例可循的工作，只能在執(zhí)行中摸索實現(xiàn)目標的有效途徑，并運用管理學的反饋控制原理不斷地對目 標進行修正，使實施方案逐步完善。（ 4）注意政策整合；各政策之間具有密切的關聯(lián)性，政策之間整合不好，就會引發(fā)新的問題，政策本身成為問題的根源，因此加強政策整 合是很重要的。3、簡述政策法律化應具備的條件。答：（ 1 ）對全局具有重大影響的政策可以上升為法律，使之納入法律軌道，以更好地保障其作用的實現(xiàn)。（ 2）具有長期穩(wěn)定性的法律可以上升為法律。（ 3）只有比較成功的政策才能上升為法律。試述政策議程建立的條件。 答：（ 1）公民個人的作用；非正式關系在政策議程建立過程中起著

22、非常主要的作用，很多具有公共性質的問題都是由 私人問題引發(fā)的。（ 2）利益團體的作用；任何團體都有自己的利益要求，它們會通過各種努力尋求自身利益的實現(xiàn)。（ 3）政治領袖的作用；政治領袖是決定政策議程的一個重要因素，作為決策系統(tǒng)的核心，他們常扮演政策議程主要決定者的角色。（ 4 ）政府體制的作用；政府體制涉及組織結構、工作程序、代表制度、選舉制度等多種因素，這些因素對政策議程的建立有很大影響。（ 5 ）大眾傳媒的作用；大眾傳媒在政策議程建立的過程中起著非常關鍵的作用。（ 6）問題自身的作用； 社會問題的明朗化程度對政策議程的建立具有重要影響， 明朗化的社會問題最容易引起社會公眾的普遍關注和政府決

23、策系 統(tǒng)的政策反應。我國西部地區(qū)某縣政府召開會議，討論退耕還林還草的工作，在會場上各位領導經(jīng)過簡單的討論，最后以多數(shù)壓倒優(yōu)勢表決通過決定，按照 根據(jù)上述材料，運用小組意識理論的知識，分析該縣退耕還林政策不合理的原因，并提出你自己的解決方法。答：案，70%次，1、2、3、（ 1 ）小組意識理論認為，參與決策的群體成員自覺不自覺地把保持群體一致和創(chuàng)造和諧氣氛作為目的，所以往往不能理智地分析各種備選方 造成決策失誤。本案例中的退耕還林還草政策的比例就是上述理論的具體表現(xiàn)。（2）要解決由于小組意識因素造成失誤的問題，應從以下幾個方面入手，首先，作為領導者應當避免將自己的主觀意見強加于其他成員；其 應當

24、邀請有關專家到會， 發(fā)表意見， 并將這一做法逐漸制度化； 再次，不要輕易地滿足 “公共政策是對全社會的價值做有權威的分配” ，提出這一命題的學者是（ 西方三權分立體制下，公共政策的最基本形式是（）。 C 、國會立法、初始政策 經(jīng)濟環(huán)境）。 D、公眾對公共政策的認可與接受（ ）。 C 、小組意識模型A 、政府 行政人 D、農民要求政府提高糧食價格 政策制定 B 、政策執(zhí)行 C 、政策評估）。 A 、非正式評估B、正式評估）。 B“一致”，在成員很快形成一致意識時尤其要提出疑問。、伊斯頓下列（ ）政策不同于其它選項。D人類社會生活中最基本的環(huán)境是（）從廣義角度而言，公共政策的合法性是指（ “一致并

25、不一定是好事”反映了下列哪種模型的觀點 下列不能歸入政策終結對象的選項是（ 西蒙認為現(xiàn)實生活中的決策者是（ ） 下列行為中屬于政策訴求的是（ ） 政策過程中的關鍵環(huán)節(jié)是（）。 A 、12 、檢驗政策效果的基本途徑是（）13、平民百姓的街談巷議屬于政策評估中的（ 14 、政策評估中最主要的形式是（）15、政策評估活動中最重要的環(huán)節(jié)是（全國人民代表大會決策結果的主要表現(xiàn)形式有（ 政策主體中的官方?jīng)Q策者包括下列選項中的（ 下列機構和組織中屬于思想庫的有（ ） 政策議程的內在引發(fā)機制包括（ ） 公共政策學的學科要素包含下列哪幾方面（ 在 90 年代，公共政策學研究課題的選擇偏重于（ 公共政策學的建制化

26、表現(xiàn)在 （ ） 下列對象征性政策的敘述中正確的有（ A 、 影響決策者行為的價值觀包括哪些方面？ 目標群體之所以能夠接受和服從某項政策，其一般原因是什么？4、5、7、8、9、10、11、1、2、3、5、6789、1、2、C、）。 。B 、政策評估D 、政策評終B 、組織與實施）。 A 、人大決定） 。 A 、立法機關A 、胡弗研究所 生態(tài)變遷）。 A 研究對象）。 A 倫理取向A 學會的成立 B 專業(yè)研究刊物的問世C專門機構的設立它的存在只具有符號作用 C 、其目標在于影響公眾的價值觀念 A、政治價值觀 B 、組織價值觀 C、個人價值觀 D 、公眾價值觀B 、基本法 C 、一般法律 ED 、行

27、政執(zhí)行機關 E 、法院 、蘭德公司 E 、野村研究所憲法概念體系 C 研究方法 B管理取向 E 政府改革取向D大學教育中專業(yè)與課程的設置 政府根本不想去實施象征性政策 E 、意識形態(tài)價值觀3、 簡述政策法律化應具備的條件。 答：（ 1 ）對全局具有重大影響的政策可以上升為法律，使之納入法律軌道，以更好地保障其作用的實現(xiàn)。 （ 2）具有長期穩(wěn)定性的法律可以上升為法律。（3 ）只有比較成功的政策才能上升為法律。我國北部某縣下屬的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)競相開展建設街道的熱潮，一時間，民怨沸騰，議論不斷，但事情畢竟已經(jīng)過去。 上述材料回答：D 鄉(xiāng)仍舊處于貧困之中。根據(jù)1） D 鄉(xiāng)黨委書記被提拔到縣里，體現(xiàn)了哪種效應的

28、作用？2）從整體情況看， D 鄉(xiāng)的政策目標存在哪些問題？3） D 鄉(xiāng)之所以能夠獲得縣里的各獎項說明該縣的評估存在什么問題？（1）頌歌效應。（ 2 ）首先， D 鄉(xiāng)的政策目標不明確、不具體、沒有能回答 為什么要這樣做 ；其次，政策目標不具有前瞻性，短時間內拆除新房只會造成極大浪費；再次，其目標定得偏高，遠遠超出了其經(jīng)濟承受能力。（ 3）該縣的評估標準存在問題，其評估的事實標準和價值標準都出現(xiàn)了嚴重失誤。例一、 天津全面推行節(jié)水措施 案情介紹 天津市近日起全面采取節(jié)水措施對市民生活用水工農業(yè)用水水資源再利用和水源保護等做出具體規(guī)定。 居民生活用水實行定額管理每戶以3 人計算月用水定額為8 立方米按

29、標準水價收費超過部分加價收費。 嚴格限制新上耗水量大的用水項目。凡使用自來水和地下水的用戶對超過計劃用水部分按累進加價收費。規(guī)范洗浴、旅游、水上娛樂等單位或個人的用水管理辦 法。加強施工用水管理每平方米建設面積施工用水不得超過 0.5 立方米。加強對公園、綠地、苗圃、花壇等用水的管理。新建住宅小區(qū) 實行飲用水與生活用水分流。新建、在建樓房附屬綠地和花園必須同時安裝水表及節(jié)水灌溉設備。對農業(yè)灌溉及農村生活用水征收水資 源費。根據(jù)上述材料試分析公共政策的導向和管制功能。解答 1 公共政策作為規(guī)范公眾行為的社會準則對公眾行為具有重要引導作用這種引導既包括行為的引導也包括觀念的引導。天津市號召群眾節(jié)水

30、的 政策就體現(xiàn)了政策導向功能。 2 天津市政府對各項用水實行定額管理即對各項用水超額部分加價收費這種作法體現(xiàn)了政策的管制功能通過價格的制 約來規(guī)制社會行為以此達到合理利用水資源的目標。政策的管制功能分為積極性管制和消極性管制兩種。案例一、我國取消市話費 、手機入網(wǎng)費 案情介紹 經(jīng)國務院批準財政部、信息產業(yè)部日前聯(lián)合發(fā)出通知規(guī)定自 2001 年 7 月 1 日起取消市話初裝 費、移動電話入網(wǎng)費等專項用于郵電通訊建設事業(yè)的政府性基金。地方出臺的電話初裝費以及附加在電話上征收的其它政府性基金項目也同時取 消。 據(jù)了解自 80 年代以來為解決我國郵電通訊落后的狀況緩解郵電通訊建設資金不足國家先后開征了

31、市話初裝費、郵電附加費、移動電話入網(wǎng) 費等政府性基金項目專項用于郵電通訊事業(yè)建設對于促進我國郵電通訊事業(yè)發(fā)展起到積極作用。 近幾年來隨著我國電信體制改革的不斷深入和電 信耗資結構調整步伐的加快我國電信事業(yè)有了長足的發(fā)展并已基本滿足社會需求。為切實減輕社會負擔規(guī)范政府收入分配秩序經(jīng)國務院批準決定 取消上述政府性基金項目。 據(jù)悉消費者在 2001 年 7 月 1 日前已繳納市話初裝費、郵電附加費、移動電話入網(wǎng)費、 農村電話初裝費但尚未裝機入網(wǎng)的將獲得全額退款。根據(jù)上述材料內容試分析公共政策與政策環(huán)境的關系。解答 1 公共政策是政策環(huán)境的產物政策又能夠改善和塑造環(huán)境二者存在一種辯證統(tǒng)一的關系相互依存

32、、 相互影響、 相互作用。 2 公共政策是隨著 政策環(huán)境的需要而產生的公共政策必須適應政策環(huán)境。在我國郵電通訊業(yè)較為落后時國家制定了設置初裝費、入網(wǎng)費等收費項目當我國電訊業(yè)蓬 勃發(fā)展后政府又出臺新政策取消了上述收費項目這些都體現(xiàn)了政策適應社會環(huán)境的需要。3 公共政策對改善和塑造社會環(huán)境具有一定的能動作用由于我國政策實行較為得力促進了社會事業(yè)的迅速發(fā)展本案例也恰好說明了這一點。案例一、 老河兵的判斷 案情介紹 我國清代紀昀 閱微草堂筆記 卷 16 中有一段關于河中石獸的故事記載滄州南面靠河有座石廟有一次洪水下來 山門倒進了河里門前一對石雕的石獸也隨之沉入河底。 過了十多年廟里的和尚募集錢財想重修

33、山門準備從河里打撈那對石獸。 根據(jù)習慣判斷和尚 們認為石獸可能會被河水沖到下游所以就派人駕幾只小船帶上鐵耙順水打撈。可是撈了十幾里也不見石獸蹤影。這時恰好一位學究正在廟里講學 他分析說石獸質地堅硬而且很重河沙松弛而且很輕石頭落到沙上就會越沉越深不可能讓洪水沖到下游。只能在原處河底去挖。一位老河兵聽了卻 哈哈大笑說“凡石頭掉到河里都應到上游去找因為水沖不動石頭其反激的力量一定會朝著水流的方向把石頭底下的沙土沖走而在那里形成一個深 坑及至石頭的一半石頭就會倒轉滾進坑里。如是水不停地流石頭就逐漸滾到上游去了。所以不能在原處去找而應該到上游去找?！比藗冺樦虾?兵的說法果然在上游找到了石雕。根據(jù)上述材

34、料試回答 1 老河兵的思維方法屬于哪一種此種思維方法具有什么特點 2 和尚們到河流下游去尋找石獸是受哪一種心理效應的影響 A 、 樂隊效應 B 、首因效應 C 、定型效應 D 、旁觀者迷 解答 1 老河兵的思維方法屬于經(jīng)驗思維。經(jīng)驗思維的特點在于經(jīng)驗的聯(lián)想和經(jīng)驗的遷移。 經(jīng) 驗的聯(lián)想適用于處理重復性的工作而經(jīng)驗遷移是通過類比發(fā)現(xiàn)兩類事物之間的共同性和機械性從而將解決這一類問題的方法遷移到解決另一類問 題上去。 2 正確選項是 C案例一、 案情介紹 我國南方某縣的計劃生育工作多年來一直排在全省倒數(shù)幾位。 1995 年新一屆縣政府領導走馬上任為了完成上級政府下達的 計劃生育工作任務采取了一項新的政策措施即對計劃外生育實行罰款超生第二胎罰款兩千元第三胎罰款五千元第四胎以上罰款一萬元?？h政府希 望通過這項政策措施的實施來控制生育數(shù)量?？紤]到計劃生育工作的艱巨性為了調動基層干部的積極性也為了解決基層計劃生育工作經(jīng)費不足的 問題該政策還規(guī)定罰款所得的收入村、鄉(xiāng)兩級分別可提成30 。政策實施兩年后縣政府發(fā)現(xiàn)并未達到預期效果。由于重男輕女、傳宗接代等傳統(tǒng)觀念在當?shù)厝罕娭羞€根深蒂固許多人寧愿交罰款也要生育第二胎、第三胎即使需要借債來交罰款也在所不惜。有的群眾甚至認為交納罰款就是購買 計劃外生育的權利在未生育之前便預先把罰金交上去。另一方面一