第二章企業(yè)社會工作歷史與發(fā)展

1、第二章企業(yè)社會工作歷史與發(fā)展本章內(nèi)容一、美國企業(yè)社會工作的發(fā)展歷程二、港臺地區(qū)企業(yè)社會工作的發(fā)展歷程三、中國社會轉(zhuǎn)型與企業(yè)社會工作第一節(jié)美國企業(yè)社會工作發(fā)展歷程課程內(nèi)容：1、美國企業(yè)社會工作發(fā)展百年歷史的四個階段2、美國企業(yè)社會工作發(fā)展的經(jīng)驗及思考美國企業(yè)社會工作發(fā)展歷程一、早期醞釀階段（19世紀(jì)末至1920年代）社會福利秘書：幫助員工解決個人及家庭問題。1900年前只有唯一的一個福利秘書。社工員：協(xié)助員工及家屬解決問題。社會服務(wù)部門：社會及精神治療，專職護(hù)士，精神科醫(yī)師服務(wù)，專業(yè)性服務(wù)。經(jīng)過30年的發(fā)展，1926年，美國最大的1500家公司中的80%公司至少為其員工提供了一項福利。二、職業(yè)戒

2、酒方案階段（19301950）1、通過立法滿足員工在就業(yè)安全上的需要，外在的社會服務(wù)取代了雇主服務(wù)。2、酗酒問題嚴(yán)重，回應(yīng)問題1935年成立第一個職業(yè)戒酒方案。3、同時協(xié)助的服務(wù)提升至員工的精神及情緒方面困擾。4、大學(xué)介入企業(yè)社會工作領(lǐng)域。三、員工協(xié)助方案階段（19601970）領(lǐng)域擴展至家庭、婚姻、情緒問題、財務(wù)、法律、藥癮、酗酒等方面。開始協(xié)助處理更廣泛的員工個人問題，協(xié)助員工有獨立處理問題的能力。研究及咨詢機構(gòu)產(chǎn)生，推動研究與實務(wù)以及倡導(dǎo)。（NIAAA美國聯(lián)邦酗酒研究機構(gòu)、ALMACA勞工與管理者酗酒咨詢機構(gòu)）咨詢機構(gòu)發(fā)展為（EAPA員工協(xié)助專業(yè)機構(gòu)）開始進(jìn)行考試與認(rèn)證制度。隨著EAP的

3、不斷發(fā)展和完善，截至上個世紀(jì)90年代末，世界財富500強中，有90%以上的企業(yè)實施了EAP項目。2012年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示美國員工超過500人以上的企業(yè)大多都有EAP；500人以下的，70%有EAP，而且這個比例還在不斷提高。四、員工增強方案階段（1980至今）強調(diào)借由關(guān)注壓力的管理、全面監(jiān)控的概念，及吸煙、暴飲暴食與工作過量問題，并教導(dǎo)員工健康生活形態(tài)，如此可以預(yù)防需要通過（OAPs職業(yè)戒酒方案）和EAP所解決的員工問題。發(fā)展情況：19801091，美國有45%的全職員工接觸過企業(yè)社會工作1993年約有30萬家公司開展EEPs（員工增強方案），目前美國擁有100位員工以上的企業(yè)60%都有EEP

4、s。社工處理的問題包括：孩子照顧、經(jīng)濟問題、家庭問題、退休計劃、贊助行為、異化問題、法律問題、健康問題、心理健康問題、酒精及藥物濫用問題、娛樂問題等。一、具有較為完備的法律與社會政策保障1935年社會保障法1976年人性協(xié)約：資方重視勞工的健康、福利、生活環(huán)境等方面，包括5個方面：1、財務(wù)方面2、家庭方面3、健康方面4、消費者事務(wù)5、其他如法律協(xié)助、娛樂、教育以及犯罪預(yù)防。我國相關(guān)法律的時間我國從1993年11月24日起，開始在企業(yè)實行最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度。從2004年3月1日起，擴大最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度的適用范圍，不再只限于企業(yè)單位。1994年7月5日頒布的中華人民共和國勞動法(以下簡稱勞動法)，是

5、新中國成立以來的第一部保護(hù)勞動者合法權(quán)益，全面規(guī)范勞動關(guān)系的基本法律。二、形成一套專業(yè)服務(wù)的價值與方法專業(yè)服務(wù)理念及方法保障服務(wù)品質(zhì)，獲得接納和認(rèn)可。企業(yè)社工專業(yè)倫理守則：1、對員工：利益優(yōu)先、隱私和知情權(quán)保護(hù)、不產(chǎn)生歧視行為。2、對組織：組織資料保密，向雇主報告協(xié)助方案。3、對專業(yè)，專業(yè)范圍、限制保障服務(wù)素質(zhì)。4、對社會，合理的資源運用，及建立社區(qū)網(wǎng)絡(luò)時雇主同意原則。二、形成一套專業(yè)服務(wù)的價值與方法標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)指引：1、方案設(shè)計2、計劃執(zhí)行3、行政與管理4、直接服務(wù)5、間接服務(wù)6、評估行動等實務(wù)及時的發(fā)展三、動員不同的社會組織開展豐富的實務(wù)活動提供服務(wù)的主體包括三大類：1、企業(yè)內(nèi)部聘用2、工會

6、聘用，為其會員提供服務(wù)。美國的工會完全獨立于企業(yè)，工會成員由工人選舉自發(fā)產(chǎn)生，并且只對工人負(fù)責(zé)，工會工作人員的工資報酬也完全由工人所繳納的會費來支付，工會的職責(zé)就是代表工人與資方談判、協(xié)商，維護(hù)工人的利益。3、企業(yè)與民間社會組織簽訂協(xié)議，提供服務(wù)。三、動員不同的社會組織開展豐富的實務(wù)活動提供服務(wù)類別包括：1、困難員工問題解決2、資源整合3、培養(yǎng)一線員工4、建立檔案系統(tǒng)5、提供人力資源策略6、提供活動7、協(xié)助福利及醫(yī)療衛(wèi)生方案8、特殊員工服務(wù)9、社會倡導(dǎo)美國企業(yè)社會工作的發(fā)展經(jīng)驗1、近百年探索歷史，配套完善。2、回應(yīng)問題產(chǎn)生，有專業(yè)性質(zhì)量做保證。3、逐步拓展服務(wù)，規(guī)范化發(fā)展。美國企業(yè)社會工作的發(fā)

7、展學(xué)習(xí)后你最大的感受是什么？第二節(jié)港臺地區(qū)企業(yè)社會工作的發(fā)展歷程課程內(nèi)容：1、香港地區(qū)企業(yè)社會工作發(fā)展的歷程2、臺灣地區(qū)企業(yè)社會工作發(fā)展的歷程3、港臺地區(qū)企業(yè)社會工作發(fā)展的經(jīng)驗香港地區(qū)企業(yè)社會工作發(fā)展的歷程最早追溯到1920年針對勞動階層提供的住宿及訓(xùn)練服務(wù)。真正的企業(yè)社會工作發(fā)展于60年代后期分為三個階段。一、1960年代后期：工業(yè)社會工作的萌芽與發(fā)展服務(wù)對象：企業(yè)工人服務(wù)需求：社會地位、職業(yè)保證、閑暇生活缺乏。服務(wù)模式：以社會服務(wù)中心為基地，開展服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容：小組或團體服務(wù)、教育及倡導(dǎo)性的勞工教育及勞動法例咨詢、爭取勞工權(quán)益及改善勞工政策的社會行動。服務(wù)目標(biāo)：提高職工的自我覺悟、促進(jìn)團結(jié)

8、、改善職工的權(quán)益及社會地位。二、1980年代初期：工廠社會工作的拓展服務(wù)模式：工廠為基地轉(zhuǎn)變的原因：1、更廣泛的接觸員工，2、工作環(huán)境對于員工的直接影響，3、勞工短缺使雇主有合作意愿。服務(wù)對象：雇主及員工，與雇主合作推展服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容：個人及家庭輔導(dǎo)、文娛活動、小組活動、教育性講座或活動、訓(xùn)練課程、咨詢及轉(zhuǎn)介服務(wù)等?；顒訒r間：工余時間活動的服務(wù)內(nèi)容：由雇主及社工策劃，職工參與較少。三、1990年代初期：雇員輔導(dǎo)服務(wù)的崛起協(xié)助雇主解決雇員的個人、家庭及工作有關(guān)問題和困難的服務(wù)計劃，即“雇員輔導(dǎo)計劃”或“雇員發(fā)展計劃”。企業(yè)社會工作一直未被政府列為資助領(lǐng)域，費用由雇主支付?！肮蛦T輔導(dǎo)服務(wù)”的作用1

9、、協(xié)助員工預(yù)防和解決問題，提升員工工作和生活素質(zhì)。2、改善雇主、管理層與員工的關(guān)系，實行人性化的管理。3、增進(jìn)歸屬感4、提升員工工作熱忱5、促進(jìn)共同成長6、企業(yè)社會責(zé)任臺灣地區(qū)企業(yè)社會工作的歷史最早可追溯1958年，青年勞工的人格發(fā)展。真正發(fā)展始于1970年。分為三個發(fā)展階段一、19701978民間回應(yīng)階段針對員工的需求，重點是新進(jìn)員工的工作適應(yīng)及住宿員工生活輔導(dǎo)。由企業(yè)開展回應(yīng)需求的服務(wù)，社會組織參與。二、19781990年代中期當(dāng)局推動階段1、政策支持。政府推動成立服務(wù)組，給予相關(guān)政策支持。2、訓(xùn)練相關(guān)專職、兼職工作人員。三、1990年代中期至今企業(yè)社會工作整合服務(wù)階段1、企業(yè)配合積極推動

10、2、強調(diào)整合人力資源管理發(fā)展、勞資關(guān)系、員工心理輔導(dǎo)及員工協(xié)助方案。3、服務(wù)從個人心理動力擴展到整合型模式4、開展研究、總結(jié)5、解決問題視角到預(yù)防為主6、狹義的勞工福利轉(zhuǎn)為關(guān)注整體需求港臺經(jīng)驗服務(wù)內(nèi)容服務(wù)內(nèi)容四大類：1、休閑娛樂服務(wù)2、教育成長服務(wù)3、干預(yù)治療服務(wù)4、組織發(fā)展性服務(wù)港臺經(jīng)驗實施模式1、內(nèi)部設(shè)置2、外部委辦模式3、共同委辦模式4、聯(lián)合服務(wù)中心模式討論題從企業(yè)規(guī)模、員工問題性質(zhì)、企業(yè)財源、管理者認(rèn)識等因素討論各種模式的優(yōu)劣勢，給出選擇建議。港臺企業(yè)社會工作未來展望面臨新型問題及服務(wù)轉(zhuǎn)型：1、外籍勞工服務(wù)2、勞資爭議的處理3、工會活動的輔導(dǎo)4、人性化管理的發(fā)展港臺企業(yè)社會工作未來方向

11、1、加強倡導(dǎo)，提高參與動機2、一方面強化企業(yè)內(nèi)部服務(wù)體系，一方面加快建立相關(guān)法律3、整合資源，建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)4、企業(yè)社會工作與企業(yè)社會責(zé)任及成本效益的配合5、定位相關(guān)角色功能，提升專業(yè)能力與服務(wù)績效6、從個人需求走向群體需求，從活動辦理走向方案設(shè)計，從事務(wù)性服務(wù)走向機能性服務(wù)，多元化、專業(yè)化發(fā)展。7、從被動轉(zhuǎn)為主動，提供多元化與套餐式選擇。第三節(jié)企業(yè)社會工作與中國社會轉(zhuǎn)型一、單位福利制度下的企業(yè)福利二、中國社會轉(zhuǎn)型與企業(yè)福利需求三、我國企業(yè)社會工作的發(fā)展路徑與策略一、單位福利制度下的企業(yè)福利幾個概念：1、計劃經(jīng)濟2、單位福利制度3、大政府小社會、小政府大社會一、計劃經(jīng)濟二、單位福利制度根據(jù)國家的

12、資源和單位自身的資源進(jìn)行再分配，通過單位的制度，滿足單位成員多種需求，為其提供全面支持，為單位成員提供強大的安全網(wǎng)，體現(xiàn)公平公正，強化單位成員的凝聚力和歸屬感，協(xié)調(diào)人際關(guān)系，促進(jìn)單位的和諧和穩(wěn)定。三個層面再分配機制結(jié)構(gòu)性的福利制度強大的安全網(wǎng)單位福利制度的功能與局限1、安全感2、動員能力3、時代性二、中國社會轉(zhuǎn)型與企業(yè)福利需求社會轉(zhuǎn)型下的員工問題1、就業(yè)穩(wěn)定性差，員工基本福利不能保障2、收入低下生活貧困3、員工的基本權(quán)益得不到保證4、員工心理問題缺乏疏導(dǎo)渠道時代推動下的員工需要1、企業(yè)員工對社會工作的關(guān)注度增高2、企業(yè)員工的內(nèi)在需要呈現(xiàn)現(xiàn)代意識取向。三、我國企業(yè)社會工作的發(fā)展路徑與策略發(fā)展路徑

13、：1、工會社會工作：體制內(nèi)的更新2、企業(yè)承擔(dān)福利責(zé)任：體制外的實現(xiàn)我國企業(yè)社會工作的發(fā)展策略1、政府完善勞工政策，加強勞工福利監(jiān)管2、企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任，提高員工全面服務(wù)3、社會福利界重視勞工議題，強調(diào)賦能予人理念4、社會工作教育界加強企業(yè)社會工作研究，推進(jìn)企業(yè)社工教育。2001年3月，聯(lián)想集團客戶服務(wù)部在全國率先推出“員工幫助計劃”，它標(biāo)志著我國第一個完整意義的EAP項目誕生。9位北京師范大學(xué)心理學(xué)專家，為客戶服務(wù)部的近千名員工心理把脈。北師大心理學(xué)院教授張西超主持了聯(lián)想的EAP項目。2001年3月，國內(nèi)誕生了第一個完整的EAP項目-聯(lián)想客戶服務(wù)部的員工援助計劃。該項目由北京師范大學(xué)心理系博士

14、張西超主持。首先進(jìn)行了員工心理狀況的調(diào)查、研究和診斷，對員工心理進(jìn)行全面和深入地了解，并提出了相應(yīng)組織管理建議。隨后開展大量宣傳活動、咨詢式管理者的培訓(xùn)、各種專題小組咨詢，引起管理者和員工相當(dāng)大反響。同時還開通了心理咨詢熱線電話，心理咨詢師接受了幾十人次的個人面對面咨詢。該項目有良好的反饋機制，定期將培訓(xùn)、咨詢中發(fā)現(xiàn)的與組織管理相關(guān)的問題反饋給企業(yè)，以幫助改進(jìn)管理。 EAP在中國的發(fā)展還存在著下面的局限： 1、人們的觀念，人們對于心理咨詢是不是接受，是不是能看作一件普通的事情，這是個挑戰(zhàn)。通過這么多年的發(fā)展進(jìn)步，心理咨詢逐漸被人們所了解，但是距離接受還需要一段時間。 2、心理咨詢專家的限制。根據(jù)哈佛醫(yī)學(xué)院的研究報告顯示，在我國大約500萬人中有35名心理醫(yī)生或心理學(xué)