城市地理學試題與答案（AB）2010(共13頁)

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)2005級城市地理學試題（A卷）（2008年1月16日）一、名詞解釋（任選4個，每題5分，共20分）1、新城市主義 2、城鎮(zhèn)體系 3.、鄰里 4.基本經(jīng)濟活動 5.伯吉斯的同心環(huán)模式 二、簡答題（任選2題，每題15分，共30分）1、城市化地域空間過程的類型；2、城市性質與城市職能的異同；3、美國郊區(qū)化的發(fā)生與發(fā)展的機制三、論述題（50分，每題25分）1、結合案例，說明分析CBD的演變過程與發(fā)展機制；2、論述西方國家內(nèi)城衰退的原因與市區(qū)重建的措施，并說明中國城市是否會出現(xiàn)內(nèi)城衰退并解釋原因？專心-專注-專業(yè)資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)2005級城

2、市地理學試題（A卷）（2008年1月16日）答案一、名詞解釋（任選4個，每題5分，共20分）1、新城市主義針對北美傳統(tǒng)的城市蔓延所出現(xiàn)的問題：低密度的居住郊區(qū)化、超寬的道路、建筑紅線和大型的地塊、依賴小汽車的交通、社會的單一、經(jīng)濟的隔離、非持續(xù)的環(huán)境等，新城市主義提出在城市區(qū)域層面上應發(fā)展大運量的公共交通，通過交通節(jié)點來組織社區(qū)，減少人們對小汽車的依賴，控制城市蔓延；在居住區(qū)層面上應以密度合理的鄰里社區(qū)作為基本單元，在社區(qū)內(nèi)部綜合各種服務功能，構建適合步行的空間尺度，形成生活氛圍濃厚的鄰里關系；應該完善街道、公共空間和私人場所的設計，創(chuàng)造富于特色的城市景觀效果。2、城鎮(zhèn)體系城鎮(zhèn)體系，是指在一定

3、地域范圍內(nèi)，以中心城市為核心，由一系列不同等級規(guī)模、不同職能分工、相互密切聯(lián)系的城鎮(zhèn)組成的有機整體。3.、鄰里 是城市社會的基本單位，是相同社會特征的人群的匯集。個人交往的大部分內(nèi)容在鄰里內(nèi)進行，這種交往只需要步行即可完成，比需要交通工具才能完成的交往要頻繁得多，其形式以面對面接觸為主。4.基本經(jīng)濟活動為外地服務的部分，是從城市以外為城市所創(chuàng)造收入的部分，它是城市得以存在和發(fā)展的經(jīng)濟基礎，是導致城市展的主要動力。離心型的基本活動：城市生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品或城市發(fā)行的書刊報紙運到城市以外銷售；向心型的基本活動：例如，外地人到這個城市來旅游、購物、求學或接受醫(yī)療等。滿足城市內(nèi)部需求的經(jīng)濟活動，隨著基本部

4、分的發(fā)展而發(fā)展，它被稱為非基本活動部分。5.伯吉斯的同心環(huán)模式 二、簡答題（任選2題，每題15分，共30分）1、城市化地域空間過程的類型；正統(tǒng)的城市化類型， 既有人口和非農(nóng)業(yè)活動的地域集中，城市型景觀的地域推進，又有城市文化的地域擴散，它們之間協(xié)調(diào)發(fā)展。 假城市化、過度城市化： 只有人口和非農(nóng)業(yè)活動的地域集中，城市型景觀的地域推進，而沒有或很少有城市文化的地域擴散。也就是說，可能在城市中居住著大批沒有城市化的人，這種情況被稱之為假城市化(PseudoUrbanisation)，如非洲一些國家。 另外有些發(fā)展中國家，如拉丁美洲的一些國家，人口地域集中和城市型景觀地域推進的速度很快，超過經(jīng)濟發(fā)展速

5、度，卻缺少城市文化的地域擴散， 叫做過度城市化(Hyper Urbanization，或 OverUrbanization)。 只有城市文化的地域擴散，而沒有或很少有人口和非農(nóng)業(yè)活動的地域集中。這又可以分為兩種情況：郊區(qū)城市化(Suburbanization)、逆城市化(Counter-urbanization)：鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化(Rural Urbanization)：2、城市性質與城市職能的異同；聯(lián)系： 城市性質是城市主要職能的概括，指一個城市在全國或地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化生活中的地位和作用，代表了城市的個性、特點和發(fā)展方向。 確定城市性質一定要進行城市職能分析。 區(qū)別： 城市性質并不等同于城市

6、職能。 城市職能分析一般利用城市的現(xiàn)狀資料，得到的是現(xiàn)狀職能，城市性質一般是表示城市規(guī)劃期里希望達到的目標或方向； 城市職能可能有好幾個，職能強度和影響的范圍各不相同，而城市性質關注的是最主要、最本質的職能； 城市職能是客觀存在的，可能合理，也可能不合理，而城市性質在認識客觀存在的前提下，揉進了人的主觀意念，可能正確，也可能不正確。3、美國郊區(qū)化的發(fā)生與發(fā)展的機制郊區(qū)化的實質就是城市的“離心力”超過“向心力”，推動城市人口及職能由市區(qū)向郊區(qū)擴散轉移的過程。政治因素：戰(zhàn)后大量復員軍人返鄉(xiāng)導致的人口劇增是郊區(qū)化的客觀前提。土地因素：市中心區(qū)房租地價的迅速上漲是引起郊區(qū)化的直接原因之一。社會因素：中

7、產(chǎn)階級的郊遷帶動整個社會的郊區(qū)化發(fā)展。經(jīng)濟因素：經(jīng)濟結構變化和經(jīng)濟高速增長是郊區(qū)化發(fā)生的根本原因。交通因素：交通工具的機動化為郊區(qū)化的興起創(chuàng)造必要條件。政策因素：政府對郊區(qū)建設的干預政策是郊區(qū)化的重要保證?？萍家蛩兀盒碌耐ㄓ嵓夹g引發(fā)城市空間結構的改變，進一步促進郊區(qū)化發(fā)展。三、論述題（50分，每題25分）1、結合案例，說明分析CBD的演變過程與發(fā)展機制；空間調(diào)整同化作用圈層。CBD可以在某些方向向前推進，即同化作用圈層。典型的同化圈層位于城市中、上層居民住宅區(qū)附近，以新穎別致的商店、汽車展銷廳、辦公機構總部及新飯店的集中發(fā)展為特征。退化作用圈層:CBD在其它方向則衰退，即退化作用圈層。退化圈層

8、常鄰近工業(yè)和批發(fā)業(yè)，與鐵路及下層居民住宅區(qū)靠近，且以當鋪、廉價服裝店、廉價餐館及汽車站密集為特征。這一理論比較切合實際。 CBD增長方式第一種“周邊增長(peripheral accretion)”:是在人口增長緩慢的情況下的增長方式。通過新增加功能圈層或已有圈層向外圍的發(fā)展來實現(xiàn)。第二種是“爆發(fā)增長(burst)”方式，即在城市快速增長時期，CBD在短期內(nèi)迅速擴張，這種擴張主要發(fā)生在同化圈層，其功能變化的典型過程為：從金融區(qū)開始向服裝業(yè)區(qū)擴展，再向旅館業(yè)區(qū)擴展，如此循環(huán)以達到新的動態(tài)平衡。第三種是“分化(separation)”方式。若城市在一定的時間內(nèi)保持較高增長速度的話，在此情況下，每一

9、主要功能將向市中心擁有其運作優(yōu)勢的特定區(qū)位發(fā)展，零售業(yè)可能隨著市場的擴展而變化，而商業(yè)和公共管理機構及批發(fā)業(yè)留在原區(qū)位，從而造成不同功能圈層的更大的空間分化。發(fā)展機制三大內(nèi)部推動力1、 聚集力 （1）工業(yè)化、城市化是形成CBD的原動力。 （2）第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進了CBD的發(fā)展。 （3）服務業(yè)的匯集吸引了大量的跨國企業(yè)總部。 （4）信息時代交通通訊業(yè)的發(fā)展使CBD成為可能。（5）高地價對土地用途轉換的推動力。2、 2、排斥力。 隨著CBD的發(fā)展，功能內(nèi)涵及規(guī)模的不斷擴大，要求擴展空間，而原有CBD由于地價飛漲，交通擁擠、缺少人情味、基礎設施落后、以及環(huán)境質量的低劣等原因，已不能滿足CBD功能發(fā)

10、展的要求，成為阻礙CBD發(fā)展的排斥力，導致了CBD的分散化。3、 3、吸引力。 主要是指郊區(qū)吸引力。郊區(qū)廉價的土地資源、優(yōu)美的環(huán)境，吸引了人口的外遷，部分中心商業(yè)職能隨之外遷到郊區(qū)，另一方面，小汽車交通與信息技術的發(fā)展，使城市職能外遷成為可能。部分城市CBD的商務活動向郊區(qū)轉移，CBD呈現(xiàn)分散化、多中心化的現(xiàn)象，城市中心區(qū)成了主要為外地游客服務的地區(qū)。三種外部影響機制1、 自由式成長機制。2、強制性開發(fā)機制。3、調(diào)控式改造機制。2、 2、論述西方國家內(nèi)城衰退的原因與市區(qū)重建的措施，并說明中國城市是否會出現(xiàn)內(nèi)城衰退并解釋原因？內(nèi)城衰退的原因、經(jīng)濟重構與經(jīng)濟結構調(diào)整是造成內(nèi)城衰敗的主要原因。、家庭

11、經(jīng)營式地方性公司減少而跨國大公司得到發(fā)展和增加，但這些大公司與所在地的地方城市并無太多聯(lián)系，從而使地方經(jīng)濟衰退，且失業(yè)人口增多更加速了內(nèi)城衰敗。、電子、汽車、航空、生物化學等新工業(yè)的選址傾向于環(huán)境良好的郊區(qū)，工業(yè)的外遷加劇了內(nèi)城衰敗。、政府開發(fā)郊區(qū)的城市發(fā)展策略，如建設新城及衛(wèi)星城，限制中心區(qū)新增寫字樓數(shù)量，動員和鼓勵工廠郊遷等，促進了內(nèi)城衰敗。 面對市區(qū)人口進一步減少而導致中心區(qū)的衰敗，各個國家先后制定了相關的政策，開展市區(qū)重建活動，主要包括重返大城市和振興內(nèi)部的舊城改造以及貧民窟的清理。這些措施是大城市中心區(qū)經(jīng)濟得以復蘇，“中產(chǎn)階級化”又使市區(qū)人口回升并重新繁華起來。第二次世界大戰(zhàn)之后，西

12、方國家掀起了一次又一次的城市更新改造運動。在不同的時期，其稱謂也有所不同，如從最初的城市重建（urban contribution）、城市振興（urban revitalization）到城市更新（urban renewal）、城市再開發(fā)（urban redevelopment）等。“城市更新”運動的最初目的是為恢復戰(zhàn)爭中遭到破壞的城市，特別是解決住宅匱乏的問題。19501960年代，城市更新的主要內(nèi)容是強化位于城市良好區(qū)位的城市中心區(qū)的土地利用，通過吸引諸如金融保險業(yè)、大型商業(yè)設施、高級寫字樓等高營業(yè)額和高稅收的產(chǎn)業(yè)來使土地增值。1970年代以來，隨著郊區(qū)化的深入，人口、產(chǎn)業(yè)的不斷外流造成市

13、中心出現(xiàn)衰退，因此這一時期城市更新更多地表現(xiàn)為西方國家采取的一系列政策和措施，改造內(nèi)城，以重新恢復和振興市中心。 中國是否會出現(xiàn)內(nèi)城衰退，看答題情況給分資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)2005級城市地理學試題（B卷）（2008年1月16日）姓名 學號 分數(shù) 警 示中山大學授予學士學位工作細則第六條：“考試作弊不授予學士學位。”一、簡答題（40分，每題10分）1 城市性質與城市職能的關系(10分)。2、土地利用的多核心模式3分析城市化的含義與基本內(nèi)容，說明用城市人口比重指標衡量城市化水平的利弊。4、用經(jīng)濟發(fā)展階段觀點解釋城市規(guī)模分布特點三、論述題（60分，每題30分）1、克里斯塔勒中心地理論的六邊行網(wǎng)

14、絡是怎樣形成的2、試用城市經(jīng)濟活動的基本和非基本理論來解釋城市發(fā)展的機制資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)2005級城市地理學試題（B卷）（2008年1月16日）答案一、簡答題（40分，每題10分）1、城市性質與城市職能的關系(10分)。 城市性質和城市職能聯(lián)系： 城市性質是城市主要職能的概括，指一個城市在全國或地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化生活中的地位和作用，代表了城市的個性、特點和發(fā)展方向。確定城市性質一定要進行城市職能分析。 區(qū)別：城市性質并不等同于城市職能。 城市職能分析一般利用城市的現(xiàn)狀資料，得到的是現(xiàn)狀職能，城市性質一般是表示城市規(guī)劃期里希望達到的目標或方向；城市職能可能有好幾個，職能強度和影響的

15、范圍各不相同，而城市性質關注的是最主要、最本質的職能；城市職能是客觀存在的，可能合理，也可能不合理，而城市性質在認識客觀存在的前提下，揉進了人的主觀意念，可能正確，也可能不正確。2、土地利用的多核心模式 模式假設城市內(nèi)部結構除主要經(jīng)濟胞體(economic cells)即中心商業(yè)區(qū)(CBD)外，尚有次要經(jīng)濟胞體散布在整個體系內(nèi)。這些胞體包括未形成城市前，中心地系統(tǒng)內(nèi)各低級中心地和在形成城市過程中的其它成長點。這些中心地和成長點皆隨著整個城市的運輸網(wǎng)、工業(yè)區(qū)或各種專業(yè)服務業(yè)，如大學、研究中心等的發(fā)展而發(fā)展。其中交通位置最優(yōu)越的最后成為中心商業(yè)區(qū)，其它中心則分別發(fā)展成次級或外圍商業(yè)中心和重工業(yè)區(qū)。

16、哈里斯及厄爾曼還考慮到，易達性所吸引的商業(yè)、工業(yè)或貧民，本身便有排斥高級住宅的傾向。因為后者的區(qū)位因素之一便是要遠離這些有礙環(huán)境的土地利用。介于兩者之間的是中級住宅區(qū)。3分析城市化的含義與基本內(nèi)容，說明用城市人口比重指標衡量城市化水平的利弊。城市化一詞有四個含義：是城市對農(nóng)村影響的傳播過程；是全社會人口接受城市文化的過程；是人口集中的過程，包括集中點的增加和每個集中點的擴大；是城市人口占全社會人口比例提高的過程。城市化：包括人口和非農(nóng)業(yè)活動在規(guī)模不同的城市環(huán)境中的地域集中過程、非城市型景觀轉化為城市型景觀的地域推進過程；城市化包括城市文化、城市生活方式和價值觀在農(nóng)村的地域擴散過程。城市化 I是

17、可見的物化了的或實體性的過程，城市化則是抽象的、精神上的過程。用城市人口代表城市化水平比較簡潔、方便，也反映主要的本質內(nèi)容，但是也有很大的局限性。首先，城市定義的不同，將直接影響城市人口數(shù)量的統(tǒng)計，進而影響城市化水平的計算和比較。其次，城市人口的定義不同也將影響城市化水平的計算。第三，以城市人口比重衡量城市化水平只是測度了城市化的數(shù)量，不能反應城市化的質量。第四，城市化水平用城市人口比重表示，只能反映城市化發(fā)展的相對水平，不能反映城市化發(fā)展的總體規(guī)模。4、用經(jīng)濟發(fā)展階段觀點解釋城市規(guī)模分布特點埃爾。莎科斯（E。Shaks）于1972年提出了一個經(jīng)濟發(fā)展城市規(guī)模分布的動態(tài)模式，試圖將城市規(guī)模分布

18、與不同經(jīng)濟發(fā)展階段聯(lián)系起來。他認為位序規(guī)模分布是與社會均衡發(fā)展相聯(lián)系，這種均衡是在經(jīng)濟發(fā)展起飛前和發(fā)展后產(chǎn)生的。首位分布是社會不均衡發(fā)展造成的，這種不均衡是在經(jīng)濟發(fā)展過程中形成的。按此模式，個國家或區(qū)域，在經(jīng)濟起飛前是屬均衡狀態(tài)，是位序規(guī)模分布，在經(jīng)濟大發(fā)展過程中，均衡狀態(tài)被集中發(fā)展幾個經(jīng)過選擇的大城市所動搖，城市規(guī)模呈首位分布。隨著時間推移，經(jīng)濟發(fā)展?jié)u漸從大城市轉向中小城市，城市系統(tǒng)的均衡狀態(tài)又逐漸恢復，在新的基礎上，再現(xiàn)位序規(guī)模分布。 三、論述題（60分，每題30分）1、克里斯塔勒中心地理論的六邊行網(wǎng)絡是怎樣形成的克氏對理想形態(tài)提出如下假設條件： 這是一片沒有明顯起伏的、無邊的大平原； 平

19、原上的環(huán)境幾乎一樣，特別是土壤肥力和水份供應等方面； 平原上的初始人口分布是均勻的； 區(qū)域的運輸條件完全一樣，沒有可供利用的水道，全部活動通過陸路，影響這種運輸?shù)奈ㄒ灰蛩鼐褪蔷嚯x； 人們的活動都是有理智的。對消費者來說，符合距離最小化原則；對提供服務的經(jīng)營者來說，他會尋找最佳位置，取得最大的市場，使其利潤最大化。 這些條件概括起來就是均質平原和經(jīng)濟人兩條。他又提出了構成市場原則的兩個限制因素：一是各級供應點必須達到最低數(shù)量以使商人的利潤最大化；二是一個地區(qū)的所有人口都應得到每一種貨物的提供或服務。為滿足第一個條件，模式的概括中就必須采用貨物的最大銷售距離，因為這可以使供應點的數(shù)量達到最少化。于

20、是。作為第一步，克里斯塔勒假設在理想地表上均勻分布著一系列的B級中心地，它們的最高級別貨物的最大銷售距離定為r。這樣，B級中心地之間的距離為2r，如將所有的B級中心地聯(lián)接，則可得到一張有規(guī)則的等邊三角形的網(wǎng)（圖89）但是，這樣的一個系統(tǒng)將不能滿足第二個限制因素。因為B級市場區(qū)都是圓形的，居住在三個圓形相切所形成的空角里的消費者將得不到供應（圖89中的陰影地區(qū)）。因此，對上圖必須作一些修改，這就是將所有的圓形市場區(qū)重疊起來。重疊后，B級中心地仍按有規(guī)則的等邊三角形網(wǎng)排列，只是間隔更緊湊，其距離為d。此外，由于重疊區(qū)被分割，圓形的市場區(qū)被六邊形的市場區(qū)所替代，其理由是消費者應按“最近中心地購物”的

21、假設，選擇距離自己最近的中心地去得到貨物或服務（圖810）。 2、試用城市經(jīng)濟活動的基本和非基本理論來解釋城市發(fā)展的機制答案要點：一個城市的全部經(jīng)濟活動，按其服務對象來分，可分成兩部分：一部分是為本城市的需要服務的，另一部分是為本城市以外的需要服務的。城市的基本活動部分：為外地服務的部分，是從城市以外為城市所創(chuàng)造收入的部分，它是城市得以存在和發(fā)展的經(jīng)濟基礎，這一部分活動稱為城市的基本活動部分，它是導致城市展的主要動力。非基本的活動：為城市本身服務的活動稱為非基本的活動。城市經(jīng)濟活動的基本部分與非基本部分的比例關系叫做基本/非基本比率(簡稱BN)。 城市發(fā)展的內(nèi)部動力主要來自輸出活動即基本部分的

22、發(fā)展。由于城市基本活動的建立和發(fā)展，從輸出產(chǎn)品和勞務中獲得的收入增加。收入的一部分導致基本部分的職工對本地消費和服務需求的擴大，也就導致子本地區(qū)非基本部分就業(yè)崗位的增加和收入的增加。基本活動收入的另一部分則用于本身的擴大再生產(chǎn)，繼續(xù)為城市從外部獲得更多的收入基本和非基本活動每一次的增加都要引起當?shù)厝丝诘倪M一步增加，這樣反過來又增加本地區(qū)的需求和本地區(qū)的人口。城市發(fā)展的過程也就是基本和非基本兩部分活動在一個地方循環(huán)往復、不斷集聚的過程。 城市基本部分每一次的投資、收入和職工的增加，最后在城市所產(chǎn)生的連鎖反應的結果總是數(shù)倍于原來投資、收人和職工的增加。城市基本活動所引起的這樣一種放大的機制被稱作“

23、乘數(shù)效應”。 從城市就業(yè)職工的結構來看，城市總就業(yè)(E)等于基本部分就業(yè)(BE)和非基本就業(yè)(NBE)之和，即： 公式 E=BE+NBE E=m BE 這里的m就是乘數(shù)，它表示基本活動職工增加一個單位，引起城市總職工的增加量是基本職工增加的m倍。顯然乘數(shù)大小和城市就業(yè)職工的基本/非基本比率是有關系的。 城市人口(P)與城市就業(yè)職工(E)和基本職工(BE)之間也有一種乘數(shù)關系，乘數(shù)大小也和BN比有關： 公式P= E( 1,也稱帶眷系數(shù)) 如果我們知道城市非基本職工(NBE)與它所服務的總人口(戶)之間的系數(shù)， 則 NBE=P ( 1) 那么，從上面三式可以得到以下三個經(jīng)濟基礎方程式，說明城市或區(qū)

24、域的人口和職工的發(fā)展與衰落是由基本部分的變動來控制的。 公式 E=(1- )-1 BE P= (1- )-1 BE NBE= (1- )-1 BE十八大報告指出：要堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進的城鎮(zhèn)化。 黨的十八大報告強調(diào)，要在提高城鎮(zhèn)化質量上下功夫。提出走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，推動工業(yè)化和城鎮(zhèn)

25、化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，實現(xiàn)四化同步發(fā)展。具體發(fā)展戰(zhàn)略中，提出“科學規(guī)劃城市群規(guī)模和布局，增強中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、吸納就業(yè)、人口集聚功能。加快改革戶籍制度，有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋”。同時，要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)共同繁榮。此次會議還強調(diào)，要構建科學合理的城市格局，大中小城市和小城鎮(zhèn)、城市群要科學布局，與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局緊密銜接，與資源環(huán)境承載能力相適應。要把有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化作為重要任務抓實抓好。同時，把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程，走集約、智能、綠色

26、、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。三中全會決定對“城鎮(zhèn)化”的表述凸顯出發(fā)展思路的重大轉變。過去“高速度、低效益”、“重投資、輕服務”、“大政府、小市場”的發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼，必須改變以“政府主導、需求管理為導向”的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。三中全會決議方案的城鎮(zhèn)化表述表明，未來城鎮(zhèn)化改革旨在扭轉三個失衡：一，扭轉農(nóng)村反哺城市、農(nóng)民反哺市民、農(nóng)業(yè)反哺工業(yè)的二元結構失衡，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置；二，扭轉只注重刺激需求、不注重擴大供給的失衡，改變行政手段主導下的“過度土地城鎮(zhèn)化”，以強有力的產(chǎn)業(yè)鏈為支撐，實現(xiàn)郊區(qū)、郊縣和鄰近區(qū)域之間的合理分工，逐步消除城鄉(xiāng)之間的界限和發(fā)展落差；三，扭轉

27、只注重大城市而忽視中小城市的失衡，形成良性互動的多層次城鎮(zhèn)體系，一方面可以找到診治“大城市病”、“大城市周邊貧困帶”的藥方，另一方面使眾多中小城市真正成為城鎮(zhèn)化進程的依托。三中全會決定全文出爐，帶有全局性意義的改革在我們面前清晰地展開，財政體制改革、金融體制改革、國企改革、開放型經(jīng)濟體制改革等等，思想亮點頻頻。其中對“城鎮(zhèn)化”的表述字里行間已經(jīng)凸顯出城鎮(zhèn)化發(fā)展思路的重大轉變。中國新型城鎮(zhèn)化關鍵不在于“快”，而在于“好”?；仡欀袊擎?zhèn)化歷程，支撐中國城鎮(zhèn)化進程的主要是工業(yè)化，但工業(yè)化之所以能如此迅猛推進，一是靠中國大量廉價勞動力的優(yōu)勢，二是靠政府主導的大規(guī)模固定資產(chǎn)投資，三是靠土地財政和房地產(chǎn)驅

28、動。然而，隨著人口老齡化以及投資驅動型增長模式的改變，這兩大因素在未來都會發(fā)生較大變化，這意味著過去“高速度、低效益”、“重投資、輕服務”、“大政府、小市場”的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼。必須改變以“政府主導、需求管理為導向”的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，將經(jīng)濟轉型升級與制度創(chuàng)新結合起來，創(chuàng)新和完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制。從發(fā)展的總體思路上看，未來中國新型城鎮(zhèn)化要通過新制度供給盤活勞動、土地、資本、技術四大供給要素，推動整體要素升級和高質量的城鎮(zhèn)化。 三中全會決議方案的城鎮(zhèn)化表述表明，未來城鎮(zhèn)化改革旨在扭轉三個失衡：一是扭轉過去只注重城市不注重農(nóng)村的失衡局面。新型城鎮(zhèn)化不是將農(nóng)村變?yōu)槌鞘?，而是要建立城鄉(xiāng)公平公

29、正平等的模式。城市的空間擴展是單向的、粗放的，對農(nóng)村實施的是“侵入”式的“空間并購”，實踐證明，這種發(fā)展方式是不可持續(xù)的。公共服務資源不能只集中在大城市，要為中小城市和農(nóng)村提供相等的服務水平，改變過去農(nóng)村反哺城市、農(nóng)民反哺市民、農(nóng)業(yè)反哺工業(yè)的二元結構失衡的格局，促進城鄉(xiāng)一體化健康可持續(xù)發(fā)展。二是扭轉過去只注重刺激需求、不注重擴大供給的失衡局面。城鎮(zhèn)化根本作用不在于擴大內(nèi)需，而是在此進程中，通過產(chǎn)業(yè)集聚核心的產(chǎn)業(yè)分工所帶來的規(guī)模經(jīng)濟效益，以及城市分工協(xié)作帶來要素集聚效率的提高。新型城鎮(zhèn)化必須依靠強有力的產(chǎn)業(yè)為支撐，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成合理的空間布局，聚合成具有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈，才能促進城市要素資源集聚，實現(xiàn)郊區(qū)、郊縣和鄰近區(qū)域之間的合理分工，逐步消除城鄉(xiāng)之間的界限和發(fā)展落差。這是新供給框架下推動城鎮(zhèn)化發(fā)展的立足點，也是實現(xiàn)城鎮(zhèn)化“創(chuàng)新驅動”的必經(jīng)之路。三是扭轉過去只注重大城市而忽視中小城市的失衡局面。目前在我國661個城市中，50萬人口以下的中小城市就有533個，占全國城市的80.6%，中小城市人口占全國人口的59%。中小城市不僅數(shù)量多，而且分布也比較均勻。推動中小城市發(fā)展，由此產(chǎn)生的就業(yè)崗