國家節(jié)能減排法律政策知識問答五十五問

1、國家節(jié)能減排法律政策知識問答五十五問發(fā)布時間：2009-3-11 信息來源：國家節(jié)能減排法律政策知識問答五十五問一，問：什么是能源？答：根據(jù)節(jié)約能源法第二條規(guī)定，本法所稱能源，是指煤炭，石油，天然氣，生物質(zhì)能和電力，熱力以及其他直接或者通過加工，轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。二，問：關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)的通知的適用范圍和對象是什么？執(zhí)行什么樣的空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)？答：根據(jù)關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)的通知規(guī)定，所有公共建筑內(nèi)的單位，包括國家機(jī)關(guān)，社會團(tuán)體，企事業(yè)單位和個體工商戶，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度。醫(yī)院等特殊單位以

2、及在生產(chǎn)工藝上對溫度有特定要求的需經(jīng)過批準(zhǔn)。三，問：節(jié)能工作面臨的形勢和任務(wù)是什么？答：國家發(fā)改委制定的節(jié)能中長期專項規(guī)劃指出，隨著人口增加，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，特別是重化工業(yè)的交通運輸?shù)目焖侔l(fā)展，能源需求量將大幅度上升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的能源約束矛盾和能源使用帶來的環(huán)境污染問題更加突出。一是能源約束矛盾突出。能源需求的快速增長對能源資源的可供量，承運能力，以及國家能源安全提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二是環(huán)境問題加劇。隨著機(jī)動車的快速增長，大城市大氣污染已由煤煙，機(jī)動車尾氣污染混合型污染發(fā)展。粗放型使用能源，對環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。四，問：節(jié)約能源法的立法目的是什么？答：根據(jù)節(jié)約能源法第一條的規(guī)定，為了推動

3、全社會節(jié)約能源，提高能源利用效率，保護(hù)和改善環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。五，問：我國的能源發(fā)展戰(zhàn)略是什么？答：根據(jù)節(jié)約能源法第四條的規(guī)定，節(jié)約能源是我國的基本國策。國家實施節(jié)約與開發(fā)并舉，把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略。六，問：我國節(jié)能工作應(yīng)遵循的原則是什么？答：根據(jù)國家發(fā)改委制定的節(jié)能中長期專項規(guī)劃規(guī)定：一是堅持把節(jié)能作為轉(zhuǎn)變增長方式的重要內(nèi)容。二是堅持節(jié)能與結(jié)構(gòu)調(diào)整，技術(shù)進(jìn)步和加強(qiáng)管理相結(jié)合。三是堅持發(fā)揮市場機(jī)制作用與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合。四是堅持依法管理與政策激勵相結(jié)合。五是堅持突出重點，分類指導(dǎo)，全面推進(jìn)。六是堅持全社會共同參與。七，問：國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府

4、如何進(jìn)行節(jié)能規(guī)劃和計劃？答：根據(jù)節(jié)約能源法第五條第一款的規(guī)定，國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，年度計劃，并組織編制和實施節(jié)能中長期專項規(guī)劃，年度節(jié)能計劃。八，問：國家在節(jié)能目標(biāo)和責(zé)任方面實行什么制度？答：根據(jù)節(jié)約能源法第六條第一款的規(guī)定，國家實行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評價制度，將節(jié)能目標(biāo)完成情況作為對地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價的內(nèi)容。九，問：“十一五”規(guī)劃時期，我國能源發(fā)展面臨的主要問題和挑戰(zhàn)是什么？答：國家發(fā)展改革委2007年4月制定的能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃指出：“十一五”是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，新時期新階段能源發(fā)展既有新的機(jī)遇，也面臨更

5、為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。1，消費需求不斷增長，資源約束日益加劇。2，結(jié)構(gòu)矛盾比較突出，可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。3，國際市場劇烈波動，安全隱患不斷增加。4，能源效率亟待提高，節(jié)能降耗任務(wù)艱巨。5，科技水平相對落后，自主創(chuàng)新任重道遠(yuǎn)。6，體制約束依然嚴(yán)重，各項改革有待深化。7，農(nóng)村能源問題突出，滯后面貌亟待改善。十，問：“十一五”期間我國能源建設(shè)有什么總體安排？答：根據(jù)能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃的規(guī)定，“十一五”時期我國能源建設(shè)的總體安排是：有序發(fā)展煤炭，加快開發(fā)石油天然氣；在保護(hù)環(huán)境和做好移民工作的前提下積極開發(fā)水電，優(yōu)化發(fā)展火電，推進(jìn)核電建設(shè)；大力發(fā)展可再生能源。適度加快“三西”煤炭，中西部和海域油氣，西南水電

6、資源的勘探開發(fā)，增加能源基地輸出能力；優(yōu)化開發(fā)東部煤炭和陸上油氣資源，穩(wěn)定生產(chǎn)能力，緩解能源運輸壓力。十一，問：實現(xiàn)能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃的保障措施有那些？答：根據(jù)能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃的規(guī)定，實現(xiàn)能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃的保障措施有：1，增加勘查投入，提高資源保障程度。2，發(fā)揮規(guī)劃調(diào)控作用，規(guī)范開發(fā)建設(shè)秩序。3，加快法規(guī)建設(shè)，改進(jìn)行業(yè)管理。4，深化體制改革，完善價格體系。5，強(qiáng)化資源節(jié)約，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。6，擴(kuò)大對外開放，加強(qiáng)國際合作。7，建立應(yīng)急體系，提高安全保障。十二，問：縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)機(jī)關(guān)如何履行節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)？履行監(jiān)督管理職責(zé)能否向監(jiān)督管理對象收取費用？答：根

7、據(jù)節(jié)約能源法第十二條規(guī)定，縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)對節(jié)能法律，法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法用能行為。履行節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)不得向監(jiān)督管理對象收取費用。十三，問：國家對固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能實行什么制度？答：根據(jù)節(jié)約能源法第十五條規(guī)定，國家實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo) 準(zhǔn)的項目，依法負(fù)責(zé)項目審批或者核準(zhǔn)的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)；建設(shè)單位不得開工建設(shè)；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)，使用。具體辦法由國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。十四，問：國家對落后的耗能過高的用能產(chǎn)品，設(shè)備和生產(chǎn)工藝實行什么制

8、度？答：根據(jù)節(jié)約能源法第十六條規(guī)定，國家對落后的耗能過高的用能產(chǎn)品，設(shè)備和生產(chǎn)工藝實行淘汰制度。淘汰的用能產(chǎn)品，設(shè)備和生產(chǎn)工藝的目錄和實施辦法，由國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定并公布。生產(chǎn)過程中耗能高的產(chǎn)品的生產(chǎn)單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。對超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能的生產(chǎn)單位，由管理節(jié)能工作的部門按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令限期治理。 對高耗能的特種設(shè)備，按照國務(wù)院的規(guī)定實行節(jié)能審查和監(jiān)管。十五，問：國家對明令淘汰或者不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品，設(shè)備采取什么措施？答：根據(jù)節(jié)約能源法第十七條規(guī)定，禁止生產(chǎn)，進(jìn)口，銷售國家明令淘汰或者不符合強(qiáng)制性能源效率的用能產(chǎn)品，

9、設(shè)備。禁止使用國家明令淘汰的用能設(shè)備，生產(chǎn)工藝。十六，問：國家對使用面廣，耗能量大的用能產(chǎn)品如何管理？答：根據(jù)節(jié)約能源法第十八條規(guī)定，國家對家用電器等使用面廣，耗能量大的用能產(chǎn)品，實行能源效率標(biāo)識管理。實行能源效率標(biāo)識管理的產(chǎn)品目錄和實施辦法，由國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門會同國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門制定并公布。十七，問：用能產(chǎn)品的生產(chǎn)者，銷售者如何取得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書并在用能產(chǎn)品或者包裝物上使用節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志？對于節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志，禁止哪些行為？答：根據(jù)節(jié)約能源法第二十條規(guī)定，用能產(chǎn)品的生產(chǎn)者，銷售者，可以根據(jù)自愿原則，按照國家有關(guān)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證的規(guī)定，向經(jīng)國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門認(rèn)可的從事節(jié)能

10、產(chǎn)品認(rèn)證的機(jī)構(gòu)提出節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證申請；經(jīng)認(rèn)證合格后，取得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書，可以在用能產(chǎn)品或者其包裝物上使用節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。禁止使用偽造的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志或者冒用節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。十八，問：哪些部門負(fù)責(zé)建立健全能源統(tǒng)計制定？如何建立健全？答：根據(jù)節(jié)約能源法第二十一條第一款規(guī)定，縣級以上各級人民政府統(tǒng)計部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門，建立健全能源統(tǒng)計制度，完善能源統(tǒng)計指標(biāo)體系，改進(jìn)和規(guī)范能源統(tǒng)計方法，確保能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實完整。十九，問：國務(wù)院統(tǒng)計部門會同國務(wù)院節(jié)能工作的部門，定期向社會公布哪些信息？答：根據(jù)節(jié)約能源法第二十一條第二款規(guī)定，國務(wù)院統(tǒng)計部門會同國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門，定期向社會公布各省，自

11、治區(qū)，直轄市以及主要耗能行業(yè)的能源消費和節(jié)能情況等信息。二十，問：國家對節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)采取哪些措施？答：根據(jù)節(jié)約能源法第二十二條規(guī)定，國家鼓勵節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，支持節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開展節(jié)能咨詢，設(shè)計，評估，檢測，審計，認(rèn)證等服務(wù)。國家支持節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開展節(jié)能知識宣傳和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)，提供節(jié)能信息，節(jié)能示范和其他公益性節(jié)能服務(wù)。二十一，問：如何建立健全節(jié)能保障機(jī)制？答：根據(jù)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定規(guī)定：1，深化能源價格改革。2，加大政府對節(jié)能的支持力度。3，實行節(jié)能稅收優(yōu)惠政策。4，拓寬節(jié)能融資渠道。5，推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制改革。6， 實行節(jié)能獎勵制度。二十二，問：如何加強(qiáng)節(jié)能管理隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)工作？

12、答：根據(jù)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定規(guī)定：1，加強(qiáng)節(jié)能管理隊伍建設(shè)。各級人民政府要加強(qiáng)節(jié)能管理隊伍建設(shè)，充實節(jié)能管理力量，完善節(jié)能監(jiān)督體系，強(qiáng)化對本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能工作的監(jiān)督管理和日常監(jiān)察，監(jiān)測工作，依法開展節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)察監(jiān)測。2，加強(qiáng)能源統(tǒng)計和計量管理。3，加大節(jié)能宣傳，教育和培訓(xùn)力度。二十三，問：用能單位應(yīng)當(dāng)按照什么原則加強(qiáng)節(jié)能管理，制定并實施節(jié)能計劃和節(jié)能技術(shù)措施，降低能源消耗？答：根據(jù)節(jié)約能源法第二十四條規(guī)定，用能單位應(yīng)當(dāng)按照合理用能的原則，加強(qiáng)節(jié)能管理，制定并實施節(jié)能計劃和節(jié)能技術(shù)措施，降低能源消耗。二十四，問：用能單位應(yīng)當(dāng)如何加強(qiáng)能源計量和統(tǒng)計工作？答：根據(jù)節(jié)約能源法第二十七條規(guī)定，

13、用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能源計量管理，按照規(guī)定配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計量器具。用能單位應(yīng)當(dāng)建立能源統(tǒng)計和能源利用狀況分析制度，對各類能源的消費實行分類計量和統(tǒng)計，并確保能源消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實，完整。二十五，問：加強(qiáng)節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)著力抓好哪些重點領(lǐng)域？答：根據(jù)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定規(guī)定：1，強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能。2，推進(jìn)建筑節(jié)能。3，加強(qiáng)交通運輸節(jié)能。4，引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能。5，抓好農(nóng)村節(jié)能。6，推動政府機(jī)構(gòu)節(jié)能。二十六，問：能源生產(chǎn)經(jīng)營單位能否向本單位職工無償提供能源？單位對能源消費能否實行包費制？答：根據(jù)節(jié)約能源法第二十八條規(guī)定，能源生產(chǎn)經(jīng)營單位不得向本單位職工無償提供能源。任何單位不得對能源消費

14、實行包費制。二十七，問：電網(wǎng)企業(yè)按照什么規(guī)定，與哪些發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運行？禁止新建哪些發(fā)電機(jī)組？答：根據(jù)節(jié)約能源法第三十二條規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)部門制定的節(jié)能發(fā)電調(diào)度管理的規(guī)定，安排清潔，高效和符合規(guī)定的熱電聯(lián)產(chǎn)，利用余熱余壓發(fā)電的機(jī)組以及其他符合資源綜合利用規(guī)定的發(fā)電機(jī)組與電網(wǎng)并網(wǎng)運行，上網(wǎng)電價執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。根據(jù)節(jié)約能源法第三十三條規(guī)定，禁止新建不符合國家規(guī)定的燃煤發(fā)電機(jī)組，燃油發(fā)電機(jī)組和燃煤熱電機(jī)組。二十八，問：哪些公共建筑應(yīng)當(dāng)實行室內(nèi)溫度控制制度？具體辦法由誰制定？答：根據(jù)節(jié)約能源法第三十七條規(guī)定，使用空調(diào)采暖，制冷的公共建筑應(yīng)當(dāng)實行室內(nèi)溫度控制制度。具體辦法由國務(wù)院建設(shè)主管

15、部門制定。二十九，問：哪些部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市節(jié)約用電管理？并嚴(yán)格控制哪些照明能耗？答：根據(jù)節(jié)約能源法第三十九條規(guī)定，縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市節(jié)約用電管理，嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明的能耗。三十，問：公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循什么原則提高能源利用效率？公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃由誰制定？是否包括公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計劃？ 答：根據(jù)節(jié)約能源法第四十七條規(guī)定，公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約，杜絕浪費，帶頭使用節(jié)能產(chǎn)品，設(shè)備，提高能源利用效率。本法所稱公共機(jī)構(gòu)，是指全部或者部分使用財政性資金的國家機(jī)關(guān)，事業(yè)單位和團(tuán)體組織。根據(jù)節(jié)約能源法第四十八條規(guī)定，國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府管理機(jī)關(guān)事

16、務(wù)工作的機(jī)構(gòu)會同同級有關(guān)部門制定和組織實施本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計劃。三十一，問：公共機(jī)構(gòu)的能源消耗定額由誰制定？哪個部門根據(jù)該定額制定能源消耗支出標(biāo)準(zhǔn)？答：根據(jù)節(jié)約能源法第四十九條第二款規(guī)定，國務(wù)院和縣級以上各級地方人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)會同同級有關(guān)部門按照管理權(quán)限，制定本級公共機(jī)構(gòu)的能源消耗定額，財政部門根據(jù)該定額制定能源消耗支出標(biāo)準(zhǔn)。三十二，問：公共機(jī)構(gòu)采購用能產(chǎn)品，設(shè)備，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選購哪些產(chǎn)品設(shè)備？禁止采購哪些產(chǎn)品，設(shè)備？答：根據(jù)節(jié)約能源法第五十一條第一款規(guī)定，公共機(jī)構(gòu)采購用能產(chǎn)品，設(shè)備，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購列入節(jié)能產(chǎn)品，設(shè)備政府采購名錄中

17、的產(chǎn)品，設(shè)備。禁止采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品，設(shè)備。三十三，問：重點用能單位包括哪些？重點用能單位節(jié)能管理辦法由誰制定？答：根據(jù)節(jié)約能源法第五十二條規(guī)定，國家加強(qiáng)對重點用能單位的節(jié)能管理。下列用能單位為重點用能單位：1，年綜合能源消費總量一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位。2，國務(wù)院有關(guān)部門或者省，自治區(qū)，直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門指定的年綜合能源消費總量五千噸以上不滿一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位。重點用能單位節(jié)能管理辦法，由國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。三十四，問：重點用能單位應(yīng)當(dāng)每年向管理節(jié)能工作的部門報送什么報告？報告內(nèi)容包括哪些？答：根據(jù)節(jié)約能源法第五十三條規(guī)定，重點用能單位

18、應(yīng)當(dāng)每年向管理節(jié)能工作的部門報送上年度的能源利用狀況報告。能源利用狀況包括能源消費情況，能源利用效率，節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能效益分析，節(jié)能措施等內(nèi)容。三十五，問：管理節(jié)能工作的部門如何對重點用能單位報送的能源利用狀況報告進(jìn)行審查？答：根據(jù)節(jié)約能源法第五十四條規(guī)定，管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)對重點用能單位報送的能源利用狀況報告進(jìn)行審查。對節(jié)能管理制度不健全，節(jié)能措施不落實，能源利用效率低的重點用能單位，管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)開展現(xiàn)場調(diào)查，組織實施用能設(shè)備能源效率檢測，責(zé)令實施能源審計，并提交書面整改要求，限期整改。三十六，問：重點用能單位是否應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位？如果設(shè)立如何聘任能源管理負(fù)責(zé)人？答：

19、根據(jù)節(jié)約能源法第五十五條第一款規(guī)定，重點用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位，在具有節(jié)能專業(yè)知識，實際經(jīng)驗以及中級以上技術(shù)職稱的人員中聘任能源管理負(fù)責(zé)人，并報管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案。三十七，問：能源管理負(fù)責(zé)人承擔(dān)哪些工作？是否應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)？答：根據(jù)節(jié)約能源法第五十五條第二，三款規(guī)定，能源管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織對本單位用能狀況進(jìn)行分析，評價，組織編寫本單位能源利用狀況報告，提出本單位節(jié)能工作的改進(jìn)措施并組織實施。能源管理負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受節(jié)能培訓(xùn)。三十八，問：節(jié)水型社會制度建設(shè)的主要內(nèi)容是什么？答：根據(jù)節(jié)水型社會建設(shè)“十一五”規(guī)劃規(guī)定，節(jié)水型社會建設(shè)的核心是制度建設(shè)。“十一五”期間，要深化體制改革，加

20、強(qiáng)制度建設(shè)，逐步形成有利于節(jié)約用水和水資源高效利用與有效保護(hù)的水管理體制及機(jī)制。一是完善流域與區(qū)域相結(jié)合的水資源管理體制。二是建立健全用水總量控制和定額管理制度。三是完善取水許可和水資源有償使用配套制度。四是建立健全節(jié)水減排機(jī)制。五是完善水價形成機(jī)制。三十九，問：節(jié)水型社會建設(shè)“十一五”規(guī)劃提出的節(jié)水型社會建設(shè)的保障措施是什么？答：根據(jù)節(jié)水型社會建設(shè)“十一五”規(guī)劃規(guī)定：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制。二是完善法規(guī)政策，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。三是加強(qiáng)用水管理，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。四是加大政府投入，拓展融資渠道。五是嚴(yán)格績效考核，擴(kuò)大公眾參與。六是加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。七是依靠科技進(jìn)步，推廣節(jié)水新技術(shù)。八

21、是加強(qiáng)宣傳教育，提高節(jié)水意識。四十，問：國家怎樣鼓勵節(jié)能技術(shù)和節(jié)能宣傳教育？答：根據(jù)節(jié)約能源法第八條規(guī)定，國家鼓勵，支持節(jié)能科學(xué)技術(shù)的研究，開發(fā)，示范和推廣，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步。國家開展節(jié)能宣傳和教育，將節(jié)能知識納入國民教育和培訓(xùn)體系，普及節(jié)能科學(xué)知識，增強(qiáng)全民的節(jié)能意識，提倡節(jié)約型消費方式。四十一，問：節(jié)能技術(shù)，節(jié)能產(chǎn)品的推廣目錄是由誰制定并公布？答：根據(jù)節(jié)約能源法第五十八條第一款規(guī)定，國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定并公布節(jié)能技術(shù)，節(jié)能產(chǎn)品的推廣目錄，引導(dǎo)用能單位和個人使用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)，節(jié)能產(chǎn)品四十二，問：國家鼓勵，支持農(nóng)村發(fā)展和推廣哪些節(jié)能項目？答：根據(jù)節(jié)約能源法第五

22、十九條第三款規(guī)定，國家鼓勵，支持在農(nóng)村大力發(fā)展沼氣，推廣生物質(zhì)能，太陽能和風(fēng)能等可再生資源利用技術(shù)，按照科學(xué)規(guī)劃，有序開發(fā)的原則發(fā)展小型水力發(fā)電，推廣節(jié)能型農(nóng)村住宅和爐灶等，鼓勵利用非耕地種植能源植物，大力發(fā)展薪炭林等能源林。四十三，問：國家如何引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持節(jié)能工作？答：根據(jù)節(jié)約能源法第六十五條第一款規(guī)定，國家引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對節(jié)能項目的信貸支持，為符合條件的節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)，節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)以及節(jié)能技術(shù)改造等項目提供優(yōu)惠貸款。四十四，問：各級人民政府對節(jié)能工作中的哪些單位和個人給與表彰和獎勵？答：根據(jù)節(jié)約能源法第六十七條規(guī)定，各級人民政府對在節(jié)能管理，節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用中有顯著成績以

23、及檢舉嚴(yán)重浪費能源行為的單位和個人，給與表彰和獎勵。 四十五，問：單位和個人是否應(yīng)當(dāng)履行節(jié)能義務(wù)，檢舉浪費能源行為？答：根據(jù)節(jié)約能源法第九條第一款規(guī)定，任何單位和個人應(yīng)當(dāng)依法履行節(jié)能義務(wù)，有權(quán)檢舉浪費能源的行為。四十六，問：新聞媒體采取哪些工作措施宣傳和監(jiān)督節(jié)能工作？答：根據(jù)節(jié)約能源法第九條第二款的規(guī)定，新聞媒體應(yīng)當(dāng)宣傳節(jié)能法律，法規(guī)和政策，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。四十七，問：我國節(jié)能工作監(jiān)督管理體系如何構(gòu)成？答：根據(jù)節(jié)約能源法第十條的規(guī)定，國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門主管全國的節(jié)能監(jiān)督管理工作。國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門的指導(dǎo)。縣級以上地方各級

24、人民政府管理節(jié)能工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作?？h級以上地方各級人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級管理節(jié)能工作的部門的指導(dǎo)。四十八，問：負(fù)責(zé)審批或者核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項目的機(jī)關(guān)違反節(jié)約能源法規(guī)定，對不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項目予以批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)的，如何處理？答：根據(jù)節(jié)約能源法第六十八條第一款的規(guī)定，負(fù)責(zé)審批或者核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項目的機(jī)關(guān)違反本法規(guī)規(guī)定，對不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項目予以批準(zhǔn)或者或者核準(zhǔn)建設(shè)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。四十九，問：從事節(jié)能咨詢，設(shè)計，評估，檢測，審計，認(rèn)證等服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供虛假信息的，如何處理？答：根據(jù)節(jié)約能源法第七十六條的規(guī)定，從事節(jié)能咨詢，設(shè)計，評估，檢測，審計，認(rèn)證等服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供虛假信息的，由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款。五十，問：違反節(jié)約能源法規(guī)定，無償向本單位職工提供能源或者對能源消費實行包費制的，如何處理？答：根據(jù)節(jié)約能源法第七十七條的規(guī)定，違反本法規(guī)定，無償向本單位職工提供能源或