成品糧油委托代儲辦法(2021)

1、成品糧油委托代儲管理辦法第一章 總 則第一條 為了加強縣級成品糧儲備管理，規(guī)范縣級成品糧委托代儲行為，保證成品糧油儲備數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全，有效提高縣政府對糧油市場的調(diào)控能力，維護成品糧市 場穩(wěn)定，確保成品糧應急供應，根據(jù)中央儲備糧管理條例、山西省儲備糧管理暫行規(guī)定（晉政發(fā)200419 號）、山西省糧食應急預案（晉政辦發(fā)2016173 號）等文件精神， 結合石樓實際，制定本管理辦法。第二條 縣級成品糧儲備是縣人民政府為調(diào)節(jié)全縣糧食供求平衡、穩(wěn)定糧食市場價格、應對重大自然災害或者其他突發(fā)事件發(fā)生等情況的一項糧食安全保障制度。第三條 本縣轄區(qū)內(nèi)從事和參與委托代儲成品糧油經(jīng)營管理、監(jiān)督活動的

2、單位和個體經(jīng)營戶，應當遵守本辦法。第四條 本辦法所稱的成品糧油委托代儲，是指承儲地方儲備糧的國有糧食購銷企業(yè)依法將成品糧和包裝食油等應急成品糧油，委托具有資格條件的糧食經(jīng)營企業(yè)和個體經(jīng)營戶代理儲存。第五條 縣糧食服務中心負責成品糧油委托代儲的行政管理，指導和協(xié)調(diào)委托代儲業(yè)務的國有糧食購銷企業(yè)，對委托代儲成品糧油的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實施監(jiān)督檢查；財政部門負責代儲費用及利息及時、足額撥付，并實施補貼執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。第六條 成品糧油委托代儲的管理應當按照"儲得進、管得好、調(diào)得動、用得上"的要求， 由糧食服務中心按照地方儲備糧管理規(guī)定，結合本地實際情況，制定具體的監(jiān)管和檢查制

3、度， 創(chuàng)造條件逐步推進現(xiàn)代信息技術監(jiān)控管理，確保委托代儲成品糧油庫存數(shù)量真實、質(zhì)量良好 和儲存安全，并節(jié)約費用和成本。第七條 任何單位和個體經(jīng)營戶不得以任何方式騙取委托代儲應急成品糧油的貸款利息和管理費用等補貼。被委托代儲企業(yè)和個體經(jīng)營戶應當接受糧食、財政部門和審計、監(jiān)察機關依法進行的監(jiān)督檢查。第二章 委托代儲地方儲備糧的儲存第八條 縣糧食服務中心應當根據(jù)本地實際情況，確定地方儲備糧委托代儲方案。按照“儲存相對集中、品種適用口糧、確保緊急調(diào)用”原則，擇優(yōu)選定成品糧油委托代儲企業(yè)和個體經(jīng)營戶。第九條 代儲成品糧油的企業(yè)和個體經(jīng)營戶應當具備以下條件:1、在當?shù)毓ど套缘怯?，?jīng)營規(guī)模較大，購銷能力較

4、強的糧油加工廠。2、在當?shù)毓ど套缘怯洠灰滓?guī)模較大，成品糧油正常庫存較多，采購成品糧油能力較強的糧食批發(fā)市場經(jīng)營大戶或成品糧油批發(fā)經(jīng)營企業(yè)。3、代儲企業(yè)和個體經(jīng)營戶必須為經(jīng)營管理狀況和信譽良好，并無嚴重違法經(jīng)營記錄。4、在選定代儲企業(yè)和個體經(jīng)營戶時應當設定經(jīng)營、交易規(guī)模，成品糧正常庫存水平，以及經(jīng)營管理和信譽狀況的條件，優(yōu)先選擇農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，“重合同、守信用”的糧食加工經(jīng)營企業(yè)和個體經(jīng)營戶。第十一條 代儲企業(yè)和個體經(jīng)營戶采購用于成品糧油儲備的貨源，應當保證入庫糧油達到規(guī)定的質(zhì)量要求。并嚴格執(zhí)行成品糧油儲藏技術規(guī)范，保證地方儲備糧質(zhì)量良好、儲存安全。第十二條 代儲成品糧油的企業(yè)和個體經(jīng)營戶應當

5、將代儲糧油存放于代儲合同約定的倉庫或經(jīng)營場所，建立庫存實物臺帳，做到帳實相符。并及時、準確、完整地填報儲備代儲成品糧油統(tǒng)計報表，不得虛報、瞞報、漏報、拒報。第十三條 代儲企業(yè)和個體經(jīng)營戶不得在地方儲備糧中摻雜使假，以次充好，不得擅自串換品種、變更儲存庫點。第十四條 代儲企業(yè)和個體經(jīng)營戶應當對成品糧油儲存采取必要的安全防范措施，建立地方儲備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度并明確責任人。第十五條 代儲企業(yè)和個體經(jīng)營戶依法被撤銷、解散或者破產(chǎn)，以及因不可抗力、自然災害等原因已不具備地方儲備糧代儲條件時，縣糧食服務中心應當立即協(xié)調(diào)解除代儲合同。第三章 委托代儲成品糧油計劃和輪換第十六條 委托代儲成品

6、糧，應當按照代儲企業(yè)和個體經(jīng)營戶的“經(jīng)營規(guī)模、正常庫存、管理能力、信譽程度”選擇對象和安排計劃。第十七條 委托代儲成品糧所需資金，可由代儲企業(yè)和個體經(jīng)營戶自籌解決，委托方按規(guī)定給予適當?shù)你y行利息和儲存費用補貼。第十八條 委托代儲成品糧輪換可以進行動態(tài)購銷和儲存，即由代儲企業(yè)和個體經(jīng)營戶在經(jīng)營中進行邊購邊銷、邊銷邊購，保持代儲合同約定的相應品種和庫存常量。在 68 月的梅雨、高溫時期，為做到成品糧保鮮保質(zhì)，允許在代儲量20%以內(nèi)予以輪換待補。第十九條 委托代儲地方儲備成品糧輪換出庫和補庫價格，由代儲企業(yè)和個體經(jīng)營戶自主確定，自負盈虧。第四章 委托代儲成品糧油的動用第二十條 縣糧食服務中心應當完善

7、成品糧油儲備的動用預警機制，加強對需要動用成品糧食儲備情況的監(jiān)測，當糧食市場發(fā)生異常波動時提出動用委托代儲成品糧油的建議。第二十一條 委托代儲成品糧油動用方案，由糧食部門會同財政部門提出，報當?shù)厝嗣裾鷾?。動用方案應當包括所動用糧油的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格和使用安排等內(nèi)容。第二十二條 在當?shù)卣疀Q定動用委托代儲成品糧油時，糧食部門應對委托代儲的成品糧油儲備，立即進行糧源控制，對未付款的成品糧儲備，與代儲企業(yè)和個體經(jīng)營戶商談收購價格，支付貨款，進行政府征購。并動員代儲企業(yè)和個體經(jīng)營戶迅速組織糧源，充實庫存，增加供應貨源。第五章 委托代儲成品糧油的監(jiān)督檢查第二十三條 糧食部門和財政部門按照各自職

8、責，依法加強對委托代儲成品糧油的管理和監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過程中，可以行使下列職權:（一）對委托代儲成品糧油的數(shù)量、質(zhì)量、品種及儲存安全情況和財政補貼資金使用情況進行檢查。（二）對委托代儲成品糧油輪換和動用的執(zhí)行情況進行檢查。（三）對糧食倉儲設施、設備是否符合國家有關技術規(guī)范和標準進行檢查。（四）調(diào)閱委托代儲成品糧油經(jīng)營管理的有關資料、憑證，向有關單位和個體經(jīng)營戶調(diào)查、了解相關情況。監(jiān)督檢查人員在從事相關執(zhí)法活動中，應當堅持原則，忠于職守，秉公辦事，廉潔自律。第二十四條 地方儲備糧承儲企業(yè)應當對代儲企業(yè)和個體經(jīng)營戶代儲的成品糧庫存按每月不少于一次的檢查，檢查內(nèi)容包括成品糧的數(shù)量、質(zhì)量、品種及儲存安全情況。第二十五條 糧食、財政部門和承儲企業(yè)在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)儲存的成品糧油的數(shù)量、質(zhì)量、品種、儲存安全等方面存在違約違法情形的，應當責令代儲企業(yè)立即予以糾正或者處 理;存在不適合代儲成品糧油情況的，應當責令其限期整改;對危及儲存安全的重大問題，應 當立即采取有效措施予以處理。第二十六條 監(jiān)督檢查人員應當將監(jiān)督檢查情況作書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負責人簽字。被檢查單位的負責人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應當將有關情況記錄在案。第二十七條 代儲企業(yè)和個體經(jīng)營戶對糧食、財政部門和審計機關的監(jiān)督檢查人員依法履行職責，