關于《道路救援企業(yè)救助能力評估指標及行為規(guī)范》項目

1、關于道路救援企業(yè)救助能力評估指標及行為規(guī)范項目邀 請 招 標 書編制日期：2010年8月5日編制單位：國家緊急救援促進中心深圳分中心關于道路救援企業(yè)救助能力評估指標及行為規(guī)范項目投標邀請書一、立 項 單 位：中華人民共和國民政部人事司二、項目承擔單位：中華人民共和國民政部緊急救援促進中心深圳分中心三、招投標方式：1. 采取有意向的向專業(yè)道路緊急救援事業(yè)和企業(yè)（以下簡稱“單位” ）邀請投標，單位同意申報；2. 其他單位也可網上自愿申報；3. 對申報單位進行資質評估和技術審核；4. 相關專家投票表決，決定項目成員單位和專家名單。四、投標人須知1. 申報參加項目組成員單位必須具有獨立的法人資格或獨立

2、的二級法人資格；2. 申報參加項目組成員單位必須無非法經營的記錄；3. 申報參加項目組成員單位的主營業(yè)務必須是與道路救援相關的單位；4. 申報參加項目組成員單位必須具有項目執(zhí)行的經濟支撐能力；5. 申報參加項目組成員個人必須有本單位法人的授權書；6. 申報參加項目組成員個人必須無非法的記錄；7. 申報參加項目組成員個人必須具有大專以上學歷，或工程師以上技術職稱；8. 申報參加項目組成員個人必須具有完成本項目相應的身體條件、時間保證和項目調研、報告撰寫、技術標準撰寫能力；9. 項目申報的受理截止時間為：網上申報受理截止時間：2010年8月16日16：00時書面申報受理截止時間：2010年8月16

3、日16：00時本項目工作組人選決定和工作組成立時間：2010年8月19日10. 申報單位需要網上提交申請報告（加蓋公章掃描件）壹份；并提交以下書面資料（復印件，驗原件）：A. 單位營業(yè)執(zhí)照B. 法人代表身份證C. 法人委托書D. 項目組成員身份證E. 項目組成員學歷證明件F. 項目組成員職稱證明件G. 項目組成員參加過相關項目的證明件H. 申報單位認為有必要的其他證明件三、項目概況： 1、項目研究開發(fā)的目的、意義及國內外現(xiàn)狀緊急救援，包括道路救援、旅游救援、航空救援、礦山救援、公共場所救援，等等，道路救援是最常見、最急需的救援行業(yè)。目的及意義本課題研究的目的在于從關心人民生命財產和安全、保障安

4、定、促進社會和諧的角度出發(fā)，研究關于道路救援企業(yè)的救助能力評估和行為規(guī)范，建立標準化、制度化管理辦法和評估體系；提供規(guī)范道路救援企業(yè)的依據、統(tǒng)一道路救援行業(yè)服務標準，提高道路救援企業(yè)的救援能力、服務質量、管理水平和監(jiān)管力度；促進中國汽車后服務市場穩(wěn)定有序的發(fā)展，保障消費者的合法權益。國內外現(xiàn)狀分析隨著國民經濟的飛速發(fā)展，中國目前已經成為了全球第一大汽車生產和銷售國家。由于汽車道路救援是一個近幾年來迅速發(fā)展起來的服務行業(yè)，國內尚未有相關部門提出正式的準入標準和服務管理規(guī)范，導致目前道路救援行業(yè)沒有一個統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范和能力評估標準。由于行業(yè)管理缺位，道路救援服務標準缺乏，經驗技術缺失，致使道路救援

5、企業(yè)群雄并起、魚龍混雜，自生自滅，整個市場處于混亂無序狀態(tài)，既損害了消費者的利益，也浪費了大量的社會資源。在幾次全國和地域的有關論壇、研討會上，大家紛紛呼吁：建立行業(yè)準入機制、行業(yè)管理機制，確保道路救援事業(yè)健康發(fā)展。歐美、日本等發(fā)達國家已具有比較成熟的經驗和行業(yè)標準，但是由于各個國家的經濟、文化、政治和技術等不同，因此研究具有中國特點的規(guī)范是十分重要的。2、主要研究開發(fā)內容及考核指標主要的研究內容為：A. 借鑒國外相類似企業(yè)的情況，研究國內道路救援企業(yè)的現(xiàn)狀和需求；B. 研究制定滿足社會發(fā)展所需要的救援企業(yè)的能力評估指標體系；C. 研究制定滿足社會發(fā)展所需要的救援企業(yè)的行為規(guī)范；考核指標：通過

6、本課題的研究，課題組將提交道路救援企業(yè)救助能力評估指標及行為規(guī)范“國家推薦性標準草案”，內容包括兩個方面：A. 道路救援企業(yè)救助能力評估指標；B. 道路救援企業(yè)的救援業(yè)務活動行為規(guī)范。 3、項目進度和階段目標2010年6月9月：對全國道路救援行業(yè)的現(xiàn)狀進行大面積調研，向國內外專家咨詢，相關資料檢索和翻譯。2010年9月12月：擬制指標體系文本和行為規(guī)范文本，選擇3到5個救援企業(yè)對樣本進行檢驗和測試。2010年12月2011年1月：擬制指標評估和行為規(guī)范送審稿，向民政部報送中期研究成果。2011年1月2011年3月：形成初步的“標準草案”，組織內部評審和征求專家意見。2011年4月2011年5月

7、：主要完成項目研究報告的撰寫，形成較為成熟的道路救援企業(yè)救助能力評估指標及行為規(guī)范 “標準草案”。2011年6月：做好申請“國家推薦性標準”立項的各項準備工作。 3、招標內容：A. 邀請23家事業(yè)或企業(yè)單位共同進行項目研究；B. 對全國道路救援行業(yè)的現(xiàn)狀進行調研；C. 向國內外緊急救援專家進行咨詢；D. 對道路緊急救援的相關資料進行檢索、翻譯；E. 選取35家緊急救援企業(yè)進行檢驗和測試；F. 對檢驗和測試結果進行評估和分析；G. 擬定國家標準道路救援企業(yè)救助能力評估指標及行為規(guī)范（國家推薦性標準）的標準草案；H. 完成申請“國家推薦性標準”立項的各項準備工作。四、投標申報書：見附件一 五、申報

8、單位提交書面材料清單：見附件二 六、民政部科研任務書:見附件三 國家緊急救援促進中心深圳分中心 2010年8月5日聯(lián)系方式：電話：0755-8885 3388 8366 4313傳真箱：網站：聯(lián)系人：譚先生附件一關于道路救援企業(yè)救助能力評估指標及行為規(guī)范項目投標申報書國家緊急救援促進中心深圳分中心: （申報單位名稱） 為研發(fā)（制造） 的事業(yè)（企業(yè)）單位。經公司研究，決定申報參加道路救援企業(yè)救助能力評估指標及行為規(guī)范項目工作組的科研和標準起草工作，并委托 先生（女士）代表我單位參加工作組的活動。特此申報。 法人代表（簽字） 申報單位（蓋章） 2010年 月 日附件二

9、 申報單位提交書面材料清單：1. 單位營業(yè)執(zhí)照2. 法人代表身份證3. 法人委托書4. 項目組成員身份證5. 項目組成員學歷證明件6. 項目組成員職稱證明件7. 項目組成員參加過相關項目的說明件8. 申報單位認為有必要的其他說明件 附三: 密級：秘 密民政部科研任務書計劃類別:課題名稱:道路救援企業(yè)救助能力評估指標及行為規(guī)范課題編號:管理單位(甲方): 民政部人事司承擔單位(乙方): 民政部緊急救援促進中心起止年限: 2010年6月至2011年6月中 華 人 民 共 和 國 民 政 部二0一0年六月填 寫 說 明一、本合同書的甲方是指民政部人事司:乙方是指課題承擔單位。二、密級由承擔單位提出，

10、按有關保密規(guī)定，審核確定；計劃類別、課題編號由民政部人事司統(tǒng)一規(guī)定。三、填寫內容涉及到外文名稱，要寫清全稱和縮寫字母。四、合同書文本需打?。ˋ4），若手寫需用鋼筆或簽字筆填寫，字跡要工整清楚。一式四份，必須每份簽章。五、凡不填內容的欄目，均用“”表示。一、本課題研究開發(fā)的目的、意義及國內外現(xiàn)狀分析緊急救援，包括道路救援、旅游救援、航空救援、礦山救援、公共場所救援，等等，道路救援是最常見、最急需要救援行業(yè)。目的和意義本課題研究的目的在于從關心人民生命財產和安全、保障安定、促進社會和諧的角度出發(fā)，研究關于道路救援企業(yè)的救助能力評估和行為規(guī)范，建立標準化、制度化管理辦法和評估體系；提供規(guī)范道路救援企

11、業(yè)的依據，統(tǒng)一道路救援行業(yè)服務標準，提高道路救援企業(yè)的救援能力、服務質量、管理水平和監(jiān)管力度；促進中國汽車后服務市場穩(wěn)定有序的發(fā)展，保障消費者的合法權益。國內外現(xiàn)狀隨著國民經濟的飛速發(fā)展，中國目前已經成了全球第一大汽車生產和銷售的國家。由于汽車道路救援是一個近幾年來迅速發(fā)展起來的服務行業(yè)，國內尚未有相關部門提出正式的準入標準和服務管理規(guī)范，導致目前道路救援行業(yè)沒有一個統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范和能力評估標準。由于行業(yè)管理缺位，道路救援服務標準缺乏，經驗技術缺失，致使道路救援企業(yè)群雄并起、魚龍混雜，自生自滅，整個市場處于混亂無序狀態(tài)，既損害了消費者利益，也浪費了大量社會資源。在幾次全國和地域的有關論壇、研討

12、會上，大家紛紛呼吁：建立行業(yè)準入機制、行業(yè)管理機制，確保道路救援事業(yè)健康發(fā)展。歐美、日本等發(fā)達國家已具有比較成熟的經驗和行業(yè)標準，但是由于各個國家的經濟、文化、政治和技術等不同，因此研究具有中國特點的規(guī)范是十分必要的。二、主要研究開發(fā)內容及考核指標主要的研究內容為：1、借鑒國外相類似企業(yè)的情況，研究國內道路救援企業(yè)的現(xiàn)狀和需求；2、研究制定滿足社會發(fā)展所需要的救援企業(yè)的能力評估指標體系：3、研究制定滿足社會發(fā)展需要的救援企業(yè)的行為規(guī)范?？己酥笜藶椋和ㄟ^本課題的研究，課題組將提交道路救援企業(yè)救助能力評估指示及行為規(guī)范“國家推薦性標準草案”，內容包括兩個方面：1、道路救援企業(yè)救助能力評估指標。2、

13、道路救援企業(yè)的救援業(yè)務活動行為規(guī)范。三、計劃進度和階段目標計劃進度：2010年6月-9月：對全國道路救援行業(yè)的現(xiàn)狀進行大面積調研，向國內外專家咨詢，相關資料檢索和翻譯。2010年9月-12月：擬制指標體系文本和行為規(guī)范文本，選擇3到5個救援企業(yè)樣本進行檢驗和測試。2010年12月-2011年1月：擬制指標評估和行為規(guī)范送審稿，向民政部報送中期研究成果。2011年1月-2011年3月：形成初步的“標準草案”，組織內部評審和征求專家意見。2011年4月-2011年5月：主要完成項目研究報告撰寫，形成較為成熟的道路救援企業(yè)救助能力評估指標及行為規(guī)范“標準草案”。2011年6月：做好申請“國家推薦性標

14、準”立項的各項準備工作。四、承擔單位、參加單位及主要研究人員承擔：民政部緊急救援促進中心 參加：華寧救援投資公司等 項目負責人姓名性別年齡職務職稱業(yè)務專業(yè)為本項目工作時間(%)在項目中分擔的任務所在單位張興民男48副秘書長 編審應急救援50%項目組長民政部緊急救援促進中心主要研究人員蘇遵惠男65高級工程師緊急救援產業(yè)標準100%項目負責人深圳市易特照明有限譚滿應男42高級經濟師緊急救援產業(yè)標準100%項目負責人民政部緊急救援促進中心深圳分中心郭志福男56黨群部負責人應急救援30%項目協(xié)調民政部緊急救援促進中心黃 林男56業(yè)務專家救援50%指標架構救援中心蔣秉潔男61原局長交通管理專家30%指標體系公安部交管局俞遠寧男61顧問道路救援30%行為規(guī)范個人任紹宏男61救援專家救援20%指標體系北京翰威世紀投資咨詢有限公司李亞寧男56救援專家救援50%業(yè)務顧問個人楊萬福男55業(yè)務專家道路救援70%文件擬制救援中心安 杰男30救援經理救援70%行為規(guī)范救援中心高 瑟男28救援業(yè)務道路救援70%行為規(guī)范救援中心五、經費預算經費來源預算經費支出預算科 目預算數(shù)(萬元)科 目預算數(shù)(萬元)來源預算合計-支出預算合計1、國家科技撥款1、人員費2、國家其它撥款2、設備費3、部門撥款購置費4、地方撥款試制費5、單位自籌3、相關業(yè)務費6、其它來源材料費燃料及動力費測試及化驗