美國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1、美國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展一、美國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展近況 與英國沿用的“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”相比，美國則采用“版權(quán)產(chǎn)業(yè)”（Copyright Industries）的分類方法，按此新分類方法，英國所指的13項(xiàng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，幾乎已全部列入美國所指的版權(quán)產(chǎn)業(yè)。 早在1990年，美國國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟(簡稱IIPA)已利用“版權(quán)產(chǎn)業(yè)”的概念來計(jì)算這一特定產(chǎn)業(yè)對美國整體經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。 1990年，IIPA第一次調(diào)查與版權(quán)保護(hù)有關(guān)的產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的影響和在貿(mào)易中的地位，第一次將美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的不同組成部分歸到了一起。1990年11月，IIPA委托有關(guān)機(jī)構(gòu)首次發(fā)表美國經(jīng)濟(jì)中的版權(quán)產(chǎn)業(yè)報(bào)告；1992年9月，發(fā)表美國經(jīng)濟(jì)中的版權(quán)產(chǎn)業(yè)：1

2、977-1990年；此后分別于1993年10月、1995年1月、1996年10月、1998年5月、2000年12月、2002年4月、2004年平均每一兩年發(fā)表美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)系列報(bào)告。這些報(bào)告從增值、就業(yè)和出口等方面反映了美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)概況及對美國經(jīng)濟(jì)做出的貢獻(xiàn)。 “2004年報(bào)告”與以前發(fā)布的9個(gè)系列報(bào)告不同的是，它采用了新的統(tǒng)計(jì)口徑： 在以前關(guān)于版權(quán)產(chǎn)業(yè)的九個(gè)經(jīng)濟(jì)報(bào)告中，IIPA將版權(quán)產(chǎn)業(yè)分為以下四個(gè)部分：核心、部分、發(fā)行、版權(quán)關(guān)系。這是lIPA在1990年的首個(gè)報(bào)告中發(fā)展和界定的。 “2004年報(bào)告”與以前發(fā)布的9個(gè)系列報(bào)告不同的是，它采用了新的統(tǒng)計(jì)口徑： 在以前關(guān)于版權(quán)產(chǎn)業(yè)的九個(gè)經(jīng)濟(jì)報(bào)告中，

3、IIPA將版權(quán)產(chǎn)業(yè)分為以下四個(gè)部分：核心、部分、發(fā)行、版權(quán)關(guān)系。這是lIPA在1990年的首個(gè)報(bào)告中發(fā)展和界定的。 在“2004年報(bào)告”中，IIPA仍然使用這四種分類，但為了與國際標(biāo)準(zhǔn)相一致，IIPA采用由世界知識(shí)產(chǎn)業(yè)組織(WlPO)界定的四種版權(quán)產(chǎn)業(yè)分類：核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)，交叉產(chǎn)業(yè)，部分版權(quán)產(chǎn)業(yè)，邊緣支撐產(chǎn)業(yè)。其中：分類項(xiàng)目定義主要產(chǎn)業(yè)群核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)(Core Copyright)受版權(quán)保護(hù)的作品或其它物品的創(chuàng)造、生產(chǎn)與制造表演、宣傳、傳播與展示或分銷和銷售的產(chǎn)業(yè)。出版與文學(xué)：音樂、劇場制作、歌劇、電影與錄影；廣播電視；攝影；軟體與數(shù)據(jù)庫、視覺藝術(shù)與繪畫藝術(shù)；廣告服務(wù)；版權(quán)集中學(xué)會(huì)。交叉版權(quán)產(chǎn)業(yè)

4、(Interdependent Industries) 從事生產(chǎn)、制造和銷售受版權(quán)保護(hù)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)，其功能主要是為了促進(jìn)版權(quán)作品制造、生產(chǎn)或使用其設(shè)備的產(chǎn)業(yè)。電視機(jī)、收音機(jī)、錄音機(jī)、CD機(jī)、DVD機(jī)、答錄機(jī)、電子游戲設(shè)備及其它相關(guān)設(shè)備、包括這些設(shè)備的制造與批發(fā)零售。部分版權(quán)產(chǎn)業(yè)(Partial Copyright Industries)指部分產(chǎn)品為版權(quán)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)。服裝、紡織品與鞋類；珠寶與錢幣；其他工藝品；家具；家用物品、瓷器及玻璃；墻紙與地毯；玩具與游戲；建筑、工程、測量；室內(nèi)設(shè)計(jì)；博物館。邊緣版權(quán)產(chǎn)業(yè)(Non-dedicated SupportIndustries)其它受版權(quán)保護(hù)的作品或其它

5、物品的宣傳、傳播、分銷或銷售而又沒有被歸為核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)。發(fā)行版權(quán)產(chǎn)品的一般批發(fā)與零售；大眾運(yùn)輸服務(wù)；電信與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。 以上四個(gè)部分合稱為“全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)”。 2004年的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究發(fā)現(xiàn)，在全國20個(gè)最大的標(biāo)準(zhǔn)大都市統(tǒng)計(jì)區(qū)中，有11個(gè)大都市區(qū)的創(chuàng)意企業(yè)、機(jī)構(gòu)與組織（盈利與非盈利的）超過1萬家。表1 2004年美國20個(gè)最大標(biāo)準(zhǔn)大都市統(tǒng)計(jì)區(qū)中的創(chuàng)意企業(yè)數(shù)統(tǒng)計(jì)排名標(biāo)準(zhǔn)大都市統(tǒng)計(jì)區(qū)創(chuàng)意企業(yè)數(shù)1紐約New York-Northern New Jersey-Long Island, NY-NJ-CT-PA54,8952洛杉磯Los Angeles-Riverside-Orange County, C

6、A48,8623舊金山San Francisco-Oakland-San Jose, CA21,2324華盛頓特區(qū)Washington-Baltimore, DC-MD-VA-WV16,3605芝加哥Chicago-Gary-Kenosha, IL-IN-WI16,2616達(dá)拉斯Dallas-Fort Worth, TX14,2027波士頓Boston-Worcester-Lawrence, MA-NH-ME-CT13,0608西雅圖Seattle-Tacoma-Bremerton, WA12,1389賓夕法尼亞Philadelphia-Wilmington-Atlantic City, PA

7、-NJ-DE-MD11,32810休斯敦Houston-Galveston-Brazoria, TX10,83411亞特蘭大Atlanta10,56712底特律Detroit-Ann Arbor-Flint, MI9,20913邁阿密Miami-Fort Lauderdale, FL9,16614丹佛Denver-Boulder-Greeley, CO7,22115圣迭哥San Diego6,88616明尼阿波利斯Minneapolis-St. Paul, MN-WI6,79117鳳凰城Phoenix-Mesa, AZ6,00718克里夫蘭Cleveland-Akron, OH4,87019T

8、ampa-St. Petersburg-Clearwater, FL4,40620圣路易斯St. Louis, MO-IL4,294 資料來源：藝術(shù)美國人（Americans for the Arts）。 其中，西雅圖與舊金山人均擁有的創(chuàng)意企業(yè)數(shù)量最多，緊隨于它們后面的是洛杉磯與丹佛大都市統(tǒng)計(jì)區(qū)。i這里所指的創(chuàng)意企業(yè)包括博物館、交響樂團(tuán)、電影院、建筑公司和廣告公司。全國的創(chuàng)意企業(yè)有54.8萬家（占全國企業(yè)總數(shù)的4.3%），就業(yè)人數(shù)達(dá)299萬（占總就業(yè)人數(shù)的2.2%）。 根據(jù)藝術(shù)美國人（Americans for the Arts）2005年公布的美國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)報(bào)告，2005年，全美的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)

9、上升到了57.8萬家，占總數(shù)的4.4%；創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口為290萬人，占總數(shù)的2.2%。表2 2005年美國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)概況創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)六大部門創(chuàng)意企業(yè)就業(yè)人數(shù)博物館與收藏12,679138,121表演藝術(shù)101,828482,489視覺藝術(shù)與攝影203,809711,480電影、廣播與電視92,716762,811設(shè)計(jì)與出版147,005781,787藝術(shù)學(xué)校與藝術(shù)服務(wù)20,45089,205總計(jì)578,4872,965,893 資料來源：Creative Industries 2005: The Congressional Report，2005年3月。以上數(shù)據(jù)來源于Dun & Brad

10、street公司登記在案的。二、核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營現(xiàn)況 在美國，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容，更是其經(jīng)濟(jì)的重要表現(xiàn)形式，沒有創(chuàng)意，就沒有新經(jīng)濟(jì)。阿特金森和科特于1998年明確指出，美國新經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，就是以知識(shí)及創(chuàng)意為本的經(jīng)濟(jì)，新經(jīng)濟(jì)就是知識(shí)經(jīng)濟(jì)，而創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)則是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心和動(dòng)力。美國人發(fā)出了“資本的時(shí)代已經(jīng)過去，創(chuàng)意的時(shí)代已經(jīng)來臨”的宣言。一般來說，美國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)可以算是涵蓋了我們理解意義上的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，其關(guān)注焦點(diǎn)主要集中在具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)上。除此之外，非營利組織“藝術(shù)美國人”（American of Arts）也開展了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的研究，只不過其關(guān)注點(diǎn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)有所區(qū)別，主要集中

11、在具有文化與藝術(shù)屬性的各產(chǎn)業(yè)上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2001年，美國的核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了5351億美元左右，約占國內(nèi)總產(chǎn)值的5.24。 美國在文化政策制訂方面也顯的與眾不同，未設(shè)立文化部，至今沒有一個(gè)正式的官方文化政策。但實(shí)際上美國是第一個(gè)進(jìn)行文化立法的國家。以美國核心產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營狀況加以分類說明，包括：電影產(chǎn)業(yè)、廣播產(chǎn)業(yè)、流行音樂產(chǎn)業(yè)、動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)與出版產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式與措施。 （1）電影產(chǎn)業(yè)：幾10年以來，美國電影產(chǎn)業(yè)一直舫是國際市場的主導(dǎo)力量。美國電影產(chǎn)業(yè)采用明星制、大規(guī)模廣告投入等措施塑造其產(chǎn)品，即使成本上升，但也增加了收入。另外，美國電影公司因應(yīng)日與俱增的競爭，其策略是把電影的生產(chǎn)制

12、作移向海外，以便降低生產(chǎn)成本，規(guī)避貿(mào)易壁壘。美國電影產(chǎn)業(yè)的另一項(xiàng)特點(diǎn)是輔助市場的存在，其包括錄像帶出租、付費(fèi)有線電視和網(wǎng)絡(luò)電視等。 （2）廣播電視產(chǎn)業(yè)：美國廣播產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得益于國家政策的扶持。從1934年頒布的通訊法到1996年的電信法的一系列修改，政府對商業(yè)廣播電視的限制一步步放寬，使得過去80多年美國的商業(yè)廣播電視體制，在自身競爭與政府扶持之下蓬勃發(fā)展并日益成熟起來。 （3）流行音樂產(chǎn)業(yè)：美國流行音樂產(chǎn)業(yè)為最典型的美國文化產(chǎn)業(yè)之一。隨著美國文化市場的完善與技術(shù)的創(chuàng)新，流行音樂的制作更體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)制作的特質(zhì)唱片公司一方面需要透過研究開發(fā)和市場調(diào)整來打通市場，另一方面又需要收集情報(bào)、輿論和相關(guān)統(tǒng)

13、計(jì)來調(diào)整音樂產(chǎn)品的生產(chǎn)。 （4）動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)：美國的迪斯尼業(yè)務(wù)領(lǐng)域的具體經(jīng)營如下：利用電視網(wǎng)絡(luò)及電視節(jié)目以增加收入；生產(chǎn)各種影片、動(dòng)畫片、電視節(jié)目和上演舞臺(tái)劇，積極利用影視娛樂發(fā)展業(yè)務(wù)；利用相關(guān)產(chǎn)品及網(wǎng)絡(luò)電子服務(wù)發(fā)展動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)；利用主題公園和游樂場進(jìn)行市場營銷來吸引世界各地的游客。 （5）出版產(chǎn)業(yè)：美國圖書市場依靠美國圖書在國內(nèi)市場和國際市場舫有很好的銷路，一直處于圖書出版的霸主地位。三、加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略 在當(dāng)前美國貿(mào)易赤字繼續(xù)擴(kuò)大的情況下，美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)作為美國出口最重要的部分，在出口和海外銷售上持續(xù)快速增長。2002年，盡管遭遇到盜版和全球整體經(jīng)濟(jì)衰退等狀況，美國核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)中四個(gè)部分的海外銷售和

14、出口仍然增長了1.1%，達(dá)到了892.6億美元。 20世紀(jì)70年代以后，隨著美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的崛起，美國為了維護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)其版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全球競爭力的提升，開始全面實(shí)施版權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)，具體來說包括以下幾方面內(nèi)容： （1）重視版權(quán)保護(hù) 美國政府相當(dāng)重視對版權(quán)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，政府機(jī)構(gòu)中設(shè)有版權(quán)辦公室（隸屬于國會(huì)圖書館，主要負(fù)責(zé)版權(quán)的登記、申請、審核等工作，以及為國會(huì)等行政部門提供版權(quán)咨詢）；美國貿(mào)易代表署（負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的國際貿(mào)易談判）；商務(wù)部國際貿(mào)易局和科技局；版權(quán)稅審查庭；海關(guān)（主要負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)品的進(jìn)出口審核）等相關(guān)的行政部門。除此之外，隨著版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，美國政府還成立了一些直屬政

15、府部門的工作小組，加強(qiáng)版權(quán)的監(jiān)督與保護(hù)。如克林頓政府的“美國國家信息基礎(chǔ)設(shè)施顧問委員會(huì)”、“信息政策委員會(huì)”等。 （2）加強(qiáng)版權(quán)立法 美國政府先后通過了版權(quán)法、半導(dǎo)體芯片保護(hù)法、跨世紀(jì)數(shù)字版權(quán)法、電子盜版禁止法、偽造訪問設(shè)備和計(jì)算機(jī)欺騙濫用法等一系列版權(quán)保護(hù)法規(guī)，形成了全球保護(hù)范圍最廣、相關(guān)規(guī)定最為詳盡的法律系統(tǒng)。美國近年來不斷修改版權(quán)法，推出了包括數(shù)據(jù)庫保護(hù)在內(nèi)的眾多立法議案，不斷完善版權(quán)保護(hù)制度，為版權(quán)產(chǎn)業(yè)的繁榮提供法律保障。 （3）實(shí)施數(shù)字化版權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略 美國是數(shù)字化技術(shù)及應(yīng)用方面全球領(lǐng)先的國家。隨著互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字技術(shù)的進(jìn)步，為版權(quán)產(chǎn)業(yè)國際化、數(shù)字化提供了廣闊的發(fā)展空間。為了適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代

16、對美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，美國積極實(shí)施數(shù)字化版權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略。美國1998年10月通過了跨世紀(jì)數(shù)字版權(quán)法（Digital Millennium Copyright Art），該法針對數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的特點(diǎn)，對美國版權(quán)法做了重要的補(bǔ)充和修訂，為大眾和版權(quán)產(chǎn)業(yè)界提供數(shù)字化版權(quán)保護(hù)。 （4）推動(dòng)版權(quán)保護(hù)國際合作 70年代以后，美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)獲得了巨大發(fā)展，逐漸成為世界最大的版權(quán)產(chǎn)品出口國，國際版權(quán)保護(hù)對美國經(jīng)濟(jì)的意義日益突現(xiàn)。在美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)界的積極推動(dòng)下，美國開始積極加入國際版權(quán)保護(hù)體系，不斷推動(dòng)國際版權(quán)保護(hù)加強(qiáng)合作，為美國版權(quán)產(chǎn)品和版權(quán)產(chǎn)業(yè)在海外提供了更好的保護(hù)。美國經(jīng)過多年努力，于1998年加入伯爾

17、尼公約，為版權(quán)提供雙邊的保護(hù)。此外，美國還積極推動(dòng)建立與國際貿(mào)易相關(guān)的新型國際版權(quán)保護(hù)體制，通過關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判的機(jī)會(huì)，最終形成了TRIPS協(xié)議，不僅提高了國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)水平，而且建立了有效的法律實(shí)施機(jī)制和爭端解決機(jī)制。四、美國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢 美國的版權(quán)法律制度是發(fā)展版權(quán)產(chǎn)業(yè)的重要法律保障，且版權(quán)保護(hù)的完整與否，是反映與衡量版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。美國在這方面尤其值得效仿，加強(qiáng)版權(quán)管理、規(guī)范市場秩序、維護(hù)合法權(quán)益等等，以促進(jìn)版權(quán)產(chǎn)業(yè)： 1、政府提供強(qiáng)大的法律和有效的制裁：整體而言，美國文化政策的基本原則是對內(nèi)放松管制，對外境外擴(kuò)張。美國政府雖然沒有文化部門，但卻對文化產(chǎn)業(yè)給予扶持，否則美國文化產(chǎn)業(yè)不會(huì)有如此大的規(guī)模。然而，這種支持并非是盟來自政府總自上而下實(shí)現(xiàn)的，而是自下而上來完成的，政府只是提供寬松的外部環(huán)境和嚴(yán)格的法律保護(hù)。 2、鼓勵(lì)外來投資：在自由和安全的環(huán)境下，美國文化產(chǎn)業(yè)采取的是多方投資和多種經(jīng)營的方式，鼓勵(lì)非文化部門和外來資本的投入，這突顯現(xiàn)在美國文化產(chǎn)業(yè)的跨國經(jīng)營形態(tài)。而且，只有這樣的投資環(huán)境才能吸引更大的投資，使流動(dòng)的資本繼續(xù)集中在文化產(chǎn)業(yè)中尋