廣州花都區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法(共12頁)

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上廣州市花都區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法（征求意見稿）第一條 為規(guī)范區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定工作，并加強對其運行監(jiān)測，促進我區(qū)高端高質高新都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)國務院關于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見意見（國發(fā)201210號），參照廣東省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定與監(jiān)測辦法（粵農(nóng)2014200號）和廣州市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法(穗農(nóng)規(guī)字20171號)，結合我區(qū)實際，制定本辦法。第二條 廣州市花都區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認定和運行監(jiān)測及相關管理活動，適用于本辦法。本辦法所指區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，是指在注冊地在廣州市花都區(qū)行政區(qū)域內，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、種業(yè)、觀

2、光休閑農(nóng)業(yè)、特種養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)科技服務和其它涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主業(yè)，在企業(yè)規(guī)模、帶動力、競爭力等方面達到規(guī)定標準，并經(jīng)區(qū)政府確認的企業(yè)。第三條 對區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認定和運行監(jiān)測工作堅持公開、公平、公正和優(yōu)勝劣汰原則。第四條 區(qū)農(nóng)林局負責組織區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報認定和監(jiān)測審核工作。第五條 申報企業(yè)必須符合以下條件。（一）在本區(qū)注冊登記，具有獨立法人資格；（二）必須以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、種業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、特種養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)科技服務和其它涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主業(yè)，其涉農(nóng)業(yè)務收入占總收入比重達55%或以上；（三）具有一定的規(guī)模，較強的帶動力和競爭力；（四）企業(yè)的經(jīng)營狀況、信用狀況良好。第六條 存在以下行為的，取消認定或

3、監(jiān)測區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格。（一）弄虛作假、資料不真實的；（二）近一年內，發(fā)生坑農(nóng)害農(nóng)等行為被行政處罰的；（三）近三年內（當年和下兩年度），在本地生產(chǎn)環(huán)節(jié)，因違法生產(chǎn)質量不合格農(nóng)產(chǎn)品被農(nóng)業(yè)行政主管部門處罰的；近四年內（當年和下三年度）在本地生產(chǎn)環(huán)節(jié)，因違法生產(chǎn)質量不合格農(nóng)產(chǎn)品相關責任人被追究刑事責任的；（四）近一年內，發(fā)生農(nóng)機安全生產(chǎn)事故的；（五）近5年內，因騙取農(nóng)業(yè)財政資金被查處的；（六）其它需要取消認定或監(jiān)測區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格行為的；（七）存在欠繳稅（費）款，以及欠繳社保費的。第七條 認定標準。按照企業(yè)的主業(yè)特征，劃分為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)、種業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、特種養(yǎng)殖

4、業(yè)、農(nóng)業(yè)科技服務業(yè)和其它涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)8大產(chǎn)業(yè)類型，從企業(yè)的涉農(nóng)業(yè)務收入占比、規(guī)模、信用、競爭力和帶動力等方面進行評分，綜合得分80分以上（含80分）的被列為候選企業(yè)。（具體分類標準和評分標準分別見附件1、2）第八條 申報企業(yè)必須如實提供以下材料：（一）廣州市花都區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報表；（二）工商營業(yè)執(zhí)照復印件；（三）上年度企業(yè)財務審計報告；（四）金融機構出具的有效期內的信用記錄證明和信用等級證明；（五）生產(chǎn)基地的產(chǎn)權證書或企業(yè)與有關單位簽訂的土地、生產(chǎn)設施使用合同、協(xié)議等復印件；（六）與農(nóng)民、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤返還、租賃等合同（協(xié)議），帶動農(nóng)民

5、名冊、有關財務憑證及其它證明材料；（七）所在地稅務部門出具的企業(yè)年度納稅情況說明；（八）區(qū)人力資源和社會保障局出具企業(yè)的遵守勞動保障法律法規(guī)情況證明；（九）產(chǎn)品質量、環(huán)保、高新技術企業(yè)證書、科技成果、商標、專利等方面的證明材料；（十）其它要求提供的材料。第九條 申報和認定程序（一）申報。1.申報企業(yè)直接向企業(yè)所在街鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請；2.省、市、區(qū)直屬企業(yè)可直接向區(qū)農(nóng)林局提出申請。（二）審核。1.各街鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)行政主管部門對申報企業(yè)所提供的材料進行審查，征求街鎮(zhèn)財所、稅務、工商、人社、國土和環(huán)保等部門的意見，對符合條件的企業(yè)以街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府名義，正式行文向區(qū)農(nóng)林局推薦。2.區(qū)農(nóng)林局

6、委托中介機構，對企業(yè)的申報材料進行審核，按照分類標準和評分標準進行評分，提出評審意見報區(qū)農(nóng)林局。（三）認定。1.農(nóng)林局綜合考慮中介機構的審核意見和評分結果，提出擬認定的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)名單；2.將擬認定的企業(yè)名單公示15天，無異議后，上報區(qū)政府認定；3.區(qū)農(nóng)林局對區(qū)政府認定的企業(yè)授予“廣州市花都區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”稱號，頒發(fā)認定證書和牌匾，并對外公告。第十條 經(jīng)區(qū)政府批準授予“廣州市花都區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”的資格自認定之日起三年內有效。有效期屆滿未獲重新認定的，自動喪失“廣州市花都區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”資格。第十一條 經(jīng)認定公布的區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，享受銀行貸款貼息政策。全區(qū)每年根據(jù)部門預算安排資金用于區(qū)級

7、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銀行貸款貼息。貼息的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款額度不得低于50萬元，按企業(yè)年利息總額的80%貼息，最高貼息限額為15萬元。第十二條 建立信息報送制度，對區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實行動態(tài)監(jiān)測，區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)應當按要求上報年度經(jīng)營情況，作為監(jiān)測評估的依據(jù)。第十三條 區(qū)農(nóng)林局組織對區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進行運行監(jiān)測。參照本辦法第五條、第六條、第七條規(guī)定的標準進行監(jiān)測，具體具體程序、時間、對象和材料要求以區(qū)農(nóng)林局通知為準。監(jiān)測結果由區(qū)農(nóng)林局報請區(qū)政府確認后予以公告。監(jiān)測合格的企業(yè)，繼續(xù)享有廣州市花都區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格。監(jiān)測不合格的企業(yè)，取消其廣州市花都區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格。我區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)、省

8、重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不納入?yún)^(qū)級運行監(jiān)測范圍，有關工作與農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳、市農(nóng)業(yè)局組織的監(jiān)測一并進行。第十三條 廣州市花都區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)變更企業(yè)名稱、法人代表、注冊地等重要信息的，必須書面報告街鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)行政主管部門和區(qū)農(nóng)林局，并提交相關變更材料。第十四條 本辦法自發(fā)布之日起實施，花都區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定管理暫行辦法（花辦發(fā)201412號）同時廢止。第十五條 本辦法由廣州市花都區(qū)農(nóng)林局負責解釋。自發(fā)布之日起施行，有效期5年。專心-專注-專業(yè)附件1廣州市花都區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定分類標準企業(yè)類型定 義備注一、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)業(yè)類以從事種植、養(yǎng)殖和漁業(yè)捕撈為主業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)。二、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)類以農(nóng)產(chǎn)

9、品初級加工為主業(yè)的企業(yè)，主要指糧油、肉類、果蔬、乳品等加工企業(yè)。三、農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)類以農(nóng)產(chǎn)品交易、配送、展示等為主業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)。四、種業(yè)類以種子種苗的育、繁、推，種質資源保護，種業(yè)發(fā)展和服務平臺為主業(yè)的企業(yè)。五、觀光休閑農(nóng)業(yè)類以觀光休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營為主并提供旅游服務的企業(yè)。六、農(nóng)業(yè)科技服務業(yè)類對農(nóng)業(yè)生物工程、工廠化設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工與增值轉化、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)資源保護與綜合利用、農(nóng)機化服務等領域的技術進行研究開發(fā)、和推廣為主業(yè)的企業(yè)。七、特種養(yǎng)殖業(yè)類以養(yǎng)殖觀賞魚、龜鱉類、鱷魚、大鯢等特種水產(chǎn)種類為主業(yè)的企業(yè)。八、其它涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)類以油料加工，先進農(nóng)機、農(nóng)藥（獸藥）、飼料和肥料等生產(chǎn)研發(fā)，屠宰服務為

10、主業(yè)的企業(yè)。附件2廣州市花都區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定與監(jiān)測評分標準（一）企業(yè)類型一、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)業(yè)類二、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)類三、農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)類四、種業(yè)類一、涉農(nóng)業(yè)務收入占總收入的比重（20分）達到55%的計20分，達不到的不計分。二、企業(yè)規(guī)模（35分）1.總資產(chǎn)（5分）達到300萬元計5分，達不到不計分。達到800萬元計5分，達不到不計分。達到800萬元計5分，達不到不計分。達到100萬元計5分，達不到不計分。2.固定資產(chǎn)（5分）達到80萬元計5分，達不到不計分。達到350萬元計5分，達不到不計分。達到200萬元計5分，達不到不計分。達到50萬元計5分，達不到不計分。3.年銷售收入或交易額（25分）達到5

11、00萬元計20分，每少100萬元扣2分，每超100萬元加1分，加分最多不超過5分。達到1000萬元計20分，達不到不計分，每超200萬元加1分，加分最多不超過5分。達到5000萬元計20分，達不到不計分；每超1000萬元加1分，加分最多不超過5分。達到500萬元計20分，每少100萬元扣2分，每超100萬元加1分，加分最多不超過5分。三、企業(yè)信用（15分）1.欠稅情況（5分） 企業(yè)審核年度依法納稅的計5分，欠稅的計0分。2.拖欠工資和社保情況（5分）企業(yè)不拖欠職工工資的、且不拖欠社會保險金的計5分，若有一項不達標的扣5分。3.銀行信用（5分）企業(yè)開戶銀行出具企業(yè)在日常經(jīng)濟往來中守法、誠信、運行

12、正常證明的計5分，未能提供證明的、在金融機構中有不良信用記錄的倒扣2分。企業(yè)類型一、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)業(yè)類二、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)類三、農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)類四、種業(yè)類四、帶動力（10分）緊密型帶動農(nóng)戶20戶或松散型帶動農(nóng)戶100戶的計10分，達不到的計0分。五、競爭力（20分）1.有有機食品證書、綠色食品證書、無公害證書、農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地證明其中一項的計5分，沒有不計分；2.有中國名牌產(chǎn)品證書、著（馳）名商標證書、?。ㄊ校┟飘a(chǎn)品證書其中一項的計3分，沒有不計分； 3.能夠按照或高于國家標準、行業(yè)標準、地方標準進行生產(chǎn)的計2分，沒有不計分。1.有符合國家環(huán)保標準的交易場地的計5分，沒有不計分。2.符合國家環(huán)保標準的運輸

13、（或貯藏）設施的計5分，沒有不計分。1.獲農(nóng)作物育繁推一體化企業(yè)、中國種業(yè)骨干企業(yè)、種業(yè)行業(yè)評價A級信用企業(yè)、農(nóng)作物種子經(jīng)營（生產(chǎn)經(jīng)營）許可證、市級良種場其中1項的計5分，沒有不計分。2.擁有植物新品種權的、商品代的產(chǎn)值500萬以上的、占該類種子全省市場份額1%以上的、具備高新技術企業(yè)等資格的，有其中一項計5分，沒有不計分。3.被認定（或評定）為市級以上（含市級）種業(yè)類平臺型企業(yè)的計10分，但不對前兩項評分。1.有專利證書、商標注冊證計其中一項的3分，沒有不計分；2.有規(guī)范的企業(yè)管理制度和財務制度、通過企業(yè)管理體系認證、通過職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認證，有其中一項的計4分，沒有不計分。3.獲環(huán)保

14、達標證明，被評為環(huán)保誠信企業(yè)或環(huán)保良好企業(yè)、守合同重信用企業(yè)稱號其中一項的計3分，沒有不計分。廣州市花都區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定與監(jiān)測評分標準（二）企業(yè)類型五、觀光休閑農(nóng)業(yè)類六、農(nóng)業(yè)科技服務業(yè)類七、特種養(yǎng)殖業(yè)類八其它涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)類一、涉農(nóng)業(yè)務收入占總收入的比重（20分）達到55%的計20分，達不到的不計分。二、企業(yè)規(guī)模（35分）1.總資產(chǎn)（5分）達到800萬元計5分，達不到不計分。達到100萬元計5分，達不到不計分。達到500萬元計5分，達不到不計分。達到800萬元計5分，達不到不計分。2.固定資產(chǎn)（5分）達到100萬元計5分，達不到不計分。達到50萬元計5分，達不到不計分。達到100萬元計5分，達不

15、到不計分。達到300萬元計5分，達不到不計分。3.年銷售收入或交易額（25分）年經(jīng)營收入200萬元以上計20分。每少10萬元扣2分，每超50萬元加1分，加分最多不超過5分。年經(jīng)營收入500萬元以上計20分。每少50萬元扣2分，每超50萬元加1分，加分最多不超過5分。年經(jīng)營收入500萬元以上計20分。每少50萬元扣2分，每超250萬元加1分，加分最多不超過5分。達到4000萬元計20分，達不到的不計分，每超1500萬元加1分，加分最多不超過5分。三、企業(yè)信用（15分）1.欠稅情況（5分） 企業(yè)審核年度依法納稅的計5分，欠稅的計0分。2.拖欠工資和社保情況（5分）企業(yè)不拖欠職工工資的、且不拖欠社會

16、保險金的計5分，若有一項不達標的，扣5分。3.銀行信用（5分）企業(yè)開戶銀行出具企業(yè)在日常經(jīng)濟往來中守法、誠信、運行正常證明的計5分，未能提供證明的、在金融機構中有不良信用記錄的扣2分。企業(yè)類型五、觀光休閑農(nóng)業(yè)類六、農(nóng)業(yè)科技服務業(yè)類七、特種養(yǎng)殖業(yè)類八、其它涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)類四、帶動力（10分）緊密型帶動農(nóng)戶20戶或松散型帶動農(nóng)戶100戶的計10分，達不到的計0分。五、競爭力（20分）獲市級以上休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點、觀光休閑農(nóng)業(yè)示范園等榮譽稱號的、被評為3A級及以上旅游景點其中1項或以上的計10分，沒有不計分。獲市級及以上農(nóng)業(yè)科技成果獎、科技推廣獎、高新技術企業(yè)資格其中一項的計10分，沒有不計分。1.

17、1個以上產(chǎn)品獲得省級獎的，商品代的產(chǎn)值800萬以上的，占該類品種全省市場份額1%以上的，有其中1項的計7分，沒有不計分。2.能夠按照或高于國家標準、行業(yè)標準、地方標準進行生產(chǎn)經(jīng)營的計3分，達不到不計分。 1獲名牌產(chǎn)品證書、著（馳）名商標證書其中一項的計3分，沒有不計分；2.能夠按照或高于國家標準、行業(yè)標準、地方標準進行生產(chǎn)經(jīng)營的計2分，達不到不計分。3.總資產(chǎn)報酬率不低于金融機構一年期銀行貸款基準利率的計5分，達不到的不計分。4.獲高新技術企業(yè)資格的直接計10分，但不對前3項評分。1.有專利證書、商標注冊證計其中一項的3分，沒有不計分；2.有規(guī)范的企業(yè)管理制度和財務制度、通過企業(yè)管理體系認證、通過職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認證，有其中一項的計4分，沒有不計分。3.獲環(huán)保達標證明，被評為環(huán)保誠信企業(yè)或環(huán)保良好企業(yè)、守合同重信用企業(yè)稱號其中一項的計3分，沒有不計分。備注：本標