冷凍烘焙食品項(xiàng)目建筑工程制度手冊模板

1、冷凍烘焙食品項(xiàng)目建筑工程制度手冊目錄第一章 項(xiàng)目簡介3一、 項(xiàng)目單位3二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)3三、 建設(shè)規(guī)模3四、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度3五、 建設(shè)投資估算3六、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)4第二章 公司基本情況6一、 公司簡介6二、 核心人員介紹6第三章 建設(shè)工程造價構(gòu)成8一、 建設(shè)工程造價總體構(gòu)成8第四章 工程竣工決算9一、 竣工決算報批9第五章 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)10一、 施工招標(biāo)策劃10二、 施工投標(biāo)報價策略14第六章 招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)22一、 招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例22第七章 建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容及主要方式37一、 工程監(jiān)理工作主要方式37第八章 BIM技術(shù)在建設(shè)工程全壽命期的應(yīng)用42一、 BIM技術(shù)在

2、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的應(yīng)用42第九章 建筑智能化53一、 智能建筑與智慧城市53第一章 項(xiàng)目簡介一、 項(xiàng)目單位項(xiàng)目單位：xx有限公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx，占地面積約67.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、 建設(shè)規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積44667.00（折合約67.00畝），預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積85789.20。其中：主體工程57602.56，倉儲工程9526.58，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施8729.15，公共工程9930.91。四、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xx有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期

3、確定為24個月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。五、 建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資26838.66萬元，其中：建設(shè)投資21162.91萬元，占項(xiàng)目總投資的78.85%；建設(shè)期利息463.64萬元，占項(xiàng)目總投資的1.73%；流動資金5212.11萬元，占項(xiàng)目總投資的19.42%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資21162.91萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用18055.38萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用2690.02萬元，預(yù)備

4、費(fèi)417.51萬元。六、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入56300.00萬元，綜合總成本費(fèi)用44945.27萬元，納稅總額5249.07萬元，凈利潤8317.02萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率23.52%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值14211.91萬元，全部投資回收期5.70年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積44667.00約67.00畝1.1總建筑面積85789.20容積率1.921.2基底面積27693.54建筑系數(shù)62.00%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝300.632總投資萬元26838.662.1建設(shè)投資萬元21162.912

5、.1.1工程費(fèi)用萬元18055.382.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元2690.022.1.3預(yù)備費(fèi)萬元417.512.2建設(shè)期利息萬元463.642.3流動資金萬元5212.113資金籌措萬元26838.663.1自籌資金萬元17376.713.2銀行貸款萬元9461.954營業(yè)收入萬元56300.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元44945.27""6利潤總額萬元11089.36""7凈利潤萬元8317.02""8所得稅萬元2772.34""9增值稅萬元2211.36""10稅金及附加萬元265.

6、37""11納稅總額萬元5249.07""12工業(yè)增加值萬元17588.12""13盈虧平衡點(diǎn)萬元18061.02產(chǎn)值14回收期年5.70含建設(shè)期24個月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率23.52%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元14211.91所得稅后第二章 公司基本情況一、 公司簡介經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實(shí)力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團(tuán)成立至今，始終堅(jiān)持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。公司秉承“以人為本

7、、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導(dǎo)“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅(jiān)持“品質(zhì)營造未來，細(xì)節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以“真誠服務(wù)贏得市場，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學(xué)發(fā)展觀縱觀全局，爭取實(shí)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標(biāo)。 二、 核心人員介紹1、羅xx，中國國籍，1977年出生，本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。2、吳xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學(xué)歷，高級經(jīng)濟(jì)師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；

8、2019年3月至今任公司董事。3、任xx，1974年出生，研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。4、梁xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級會計(jì)師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)。5、龍xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學(xué)歷，高級

9、工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。第三章 建設(shè)工程造價構(gòu)成一、 建設(shè)工程造價總體構(gòu)成建設(shè)工程造價是建設(shè)項(xiàng)目總投資的主要組成部分。生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金三部分，而建設(shè)工程造價就是建設(shè)投資和建設(shè)期利息之和。其中，建設(shè)投資又由工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)三部分構(gòu)成。1、建設(shè)投資（1）工程費(fèi)用。工程費(fèi)用是指建設(shè)期直接用于工程建造、設(shè)備購置及安裝的費(fèi)用，包括設(shè)備及工器具購置費(fèi)和建筑安裝工程費(fèi)用。（2）工程建設(shè)其他費(fèi)

10、用。工程建設(shè)其他費(fèi)用是指建設(shè)期發(fā)生的與土地使用權(quán)取得、整個工程建設(shè)以及未來生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)，除工程費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、增值稅、資金籌措費(fèi)、流動資金以外的費(fèi)用。（3）預(yù)備費(fèi)。預(yù)備費(fèi)是指在建設(shè)期內(nèi)因各種不可預(yù)見因素變化而預(yù)留的可能增加的費(fèi)用，包括基本預(yù)備費(fèi)和漲價預(yù)備費(fèi)。2、建設(shè)期利息建設(shè)期利息是指在建設(shè)期內(nèi)應(yīng)償還的貸款利息及其他融資費(fèi)用。第四章 工程竣工決算一、 竣工決算報批對于建設(shè)周期長、建設(shè)內(nèi)容多的大型項(xiàng)目和單項(xiàng)工程，竣工財(cái)務(wù)決算可單獨(dú)報批，單項(xiàng)工程結(jié)余資金在整個項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算中一并處理。（1）中央項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，由財(cái)政部制定統(tǒng)一的審核批復(fù)管理制度和操作規(guī)程。中央項(xiàng)目主管部門本級及不向財(cái)政部報送年度

11、部門決算的中央單位的項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，由財(cái)政部批復(fù)；其他中央項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，由中央項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)批復(fù)，報財(cái)政部備案。（2）地方項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審核批復(fù)管理職責(zé)和程序要求由同級財(cái)政部門確定。（3）經(jīng)營性項(xiàng)目的項(xiàng)目資本中，財(cái)政資金所占比例未超過50%的，項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算可以不報財(cái)政部門或者項(xiàng)目主管部門審核批復(fù)。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)工程價款結(jié)算和項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理。第五章 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)一、 施工招標(biāo)策劃施工招標(biāo)策劃是指建設(shè)單位及其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)備招標(biāo)文件前，根據(jù)工程特點(diǎn)及潛在投標(biāo)人情況等確定招標(biāo)方案的過程。施工招標(biāo)策劃的好壞直接影響投標(biāo)人的投標(biāo)報份乃至施工合同價

12、。施工招標(biāo)策劃主要包括施工標(biāo)段劃分、施工合同計(jì)價方式及施工合同類型選擇等內(nèi)容。（一）施工標(biāo)段劃分工程施工是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，影響標(biāo)段劃分的因素有很多。應(yīng)根據(jù)工程內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和專業(yè)復(fù)雜程度確定招標(biāo)范圍，合理劃分施工標(biāo)段。對于工程規(guī)模大、專業(yè)復(fù)雜的工程，建設(shè)單位管理能力有限時，應(yīng)考慮采用施工總承包招標(biāo)方式選擇施工隊(duì)伍。這樣，有利于減少各專業(yè)之間因配合不當(dāng)造成的窩工、返工、索賠風(fēng)險。但采用這種承包方式，有可能會使工程報價相對較高。對于工藝成熟的一般性工程，涉及專業(yè)不多時，可考慮采用平行承包的招標(biāo)方式，分別選擇各專業(yè)承包單位并簽訂施工合同。采用這種承包方式，建設(shè)單位一般會得到較為滿意的報價，有利于

13、控制工程造價。劃分施工標(biāo)段時，應(yīng)考慮的因素包括工程特點(diǎn)、對工程造價的影響、承包單位專長的發(fā)揮工地管理以及其他因素等。1、工程特點(diǎn)如果工程場地集中、工程量不大、工程技術(shù)不太復(fù)雜，由一家施工單位總承包易于管理，則一般不劃分標(biāo)段。但如果工程場地不太集中、工程量大，有特殊技術(shù)要求，則應(yīng)考慮劃分為若干標(biāo)段。2、對工程造價的影響通常情況下，一項(xiàng)工程由一家施工單位總承包易于管理，同時便于勞動力、材料、施工機(jī)械設(shè)備調(diào)配，因而可得到交底造價。但大型復(fù)雜工程對承包單位的施工能力、施工經(jīng)驗(yàn)、施工機(jī)械設(shè)備等有較高要求，在這種情況下，如果不劃分標(biāo)段，就可能使有資格參加投標(biāo)的承包單位大大減少。競爭對手減少，必然會導(dǎo)致工程

14、報價上漲，反而得不到較為合理的報價。3、承包單位專長的發(fā)揮在劃分施工標(biāo)段時，既要考慮不會產(chǎn)生各承包單位施工的交叉干擾，又要注意各承包單位之間在空間和時間上的銜接。4、工地管理從工地管理角度來看，劃分施工標(biāo)段時應(yīng)考慮兩方面問題，一是工程進(jìn)度的銜接，二是工地現(xiàn)場的布置和干擾。工程進(jìn)度的銜接很重要，特別是工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中關(guān)鍵線路上的工程-定要選擇施工水平高、能力強(qiáng)、信譽(yù)好的承包單位，以防止影響其他承包單位的進(jìn)度。從現(xiàn)場布置角度來看，承包單位越少越好。劃分標(biāo)段時要對幾個承包單位在現(xiàn)場的施工場地進(jìn)行細(xì)致周密的安排5、其他因素除上述因素外，還有許多其他因素影響施工標(biāo)段劃分，如建設(shè)資金、設(shè)計(jì)圖紙供應(yīng)等。資金不

15、足、圖紙分期供應(yīng)時，可先進(jìn)行部分招標(biāo)?？傊?，施工標(biāo)段劃分是選擇招標(biāo)方式和編制招標(biāo)文件前的一項(xiàng)非常重要的工作，需要考慮上述因素綜合分析后再確定。（二）施工合同計(jì)價方式施工合同計(jì)價方式可分為三種，即總價方式、單價方式和成本加酬金方式。相應(yīng)地，施工同也被稱為總價合同、單價合同和成本加酬金合同。其中，成本加酬金的計(jì)價方式又可根據(jù)酬金的計(jì)取方式不同，分為百分比酬金、固定酬金、浮動酬金和目標(biāo)成本加獎罰四種計(jì)價方式。不同計(jì)價方式的特點(diǎn)比較見（三）施工合同類型選擇施工合同有多種類型。合同類型不同，則合同雙方的義務(wù)和責(zé)任也不同，各自承擔(dān)的風(fēng)險也不盡相同。建設(shè)單位應(yīng)綜合考慮以下因素來選擇合適的合同類型1、工程復(fù)雜

16、程度建設(shè)規(guī)模大且技術(shù)復(fù)雜的工程，承包風(fēng)險較大，各項(xiàng)費(fèi)用不易準(zhǔn)確估算，因而不宜采用固定總價合同。最好是對有把握的部分采用固定總價合同，估算不準(zhǔn)的部分采用單價合同或成本加酬金合同。有時，在同一施工合同中采用不同的計(jì)價方式，是建設(shè)單位與施工承包單位合理分擔(dān)施工風(fēng)險的有效辦法。2、工程設(shè)計(jì)深度工程設(shè)計(jì)深度是選擇合同類型的重要因素。如果施工圖設(shè)計(jì)已完成，工程量清單詳細(xì)而明確，則可選擇總價合同；如果實(shí)際工程量與預(yù)計(jì)工程量可能有較大出入，應(yīng)優(yōu)先選擇單價合同；如果只完成工程初步設(shè)計(jì)，工程量清單不夠明確，則可選擇單價合同或成本加酬金合同。3、施工技術(shù)先進(jìn)程度如果在工程施工中有較大部分采用新技術(shù)、新工藝，建設(shè)單位

17、和施工承包單位對此缺乏經(jīng)驗(yàn)，又無國家標(biāo)準(zhǔn)時，為了避免投標(biāo)單位盲目提高承包價款，或由于對施工難度估計(jì)不足而導(dǎo)致承包虧損，不宜采用固定總價合同，而應(yīng)選用成本加酬金合同。4、施工工期緊迫程度對于一些緊急工程（如災(zāi)后恢復(fù)工程等）要求盡快開工且工期較緊時，可能僅有實(shí)施方案，還沒有施工圖紙，施工承包單位不可能報出合理的價格，則選擇成本加酬金合同較為合適總之，對于一個工程項(xiàng)目而言，究竟采用何種合同類型不是固定不變的。在同一個工程項(xiàng)目中不同的工程部分或不同的階段，均可采用不同類型的合同。在進(jìn)行招標(biāo)策劃時，必須依據(jù)實(shí)際情況，權(quán)衡各種利弊，然后再作出最佳決策。二、 施工投標(biāo)報價策略投標(biāo)報價策略是指投標(biāo)單位在投標(biāo)競

18、爭中的系統(tǒng)工作部署及參與投標(biāo)競爭的方式和手段。對投標(biāo)單位而言，投標(biāo)報價策略是投標(biāo)取勝的重要方式、手段和藝術(shù)。投標(biāo)報價策略可分為基本策略和報價技巧兩個層面。（一）基本策略投標(biāo)報價的基本策略主要是指投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，并考慮自身的優(yōu)勢和劣勢，選擇不同的報價。1、可選擇報高價的情形投標(biāo)單位遇下列情形時，其報價可高一些：施工條件差的工程（如條件艱苦、場地狹小或地處交通要道等）；專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程，且投標(biāo)單位在這方面有專長，聲望也較高；總價低的小工程，以及投標(biāo)單位不愿做而被邀請投標(biāo)，又不便不投標(biāo)的工程；特殊工程，如港口碼頭、地下開挖工程等；投標(biāo)對手少的工程；工期要求緊的工程；支付條

19、件不理想的工程。2、可選擇報低價的情形投標(biāo)單位遇下列情形時，其報價可低一些：施工條件好的工程；工作簡單、工程量大而其他投標(biāo)人都可以做的工程（如大量土方工程、一般房屋建筑工程等）；投標(biāo)單位急于打入某市場、某一地區(qū)，或雖已在某一地區(qū)經(jīng)營多年，但即將面臨沒有工程的情況，機(jī)械設(shè)備無工地轉(zhuǎn)移時；附近有工程而本項(xiàng)目可利用該工程的機(jī)械設(shè)備、勞務(wù)或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程；投標(biāo)對手多、競爭激烈的工程；非急需工程；支付條件好的工程。（二）報價技巧報價技巧是指投標(biāo)中具體采用的對策和方法，常用的報價技巧有不平衡報價法、多方案報價法、保本報價法和突然降價法等。此外，對于計(jì)日工、暫定金額、可供選擇的項(xiàng)目等也有相應(yīng)的報

20、價技巧。1、不平衡報價法不平衡報價法是指在不影響工程總報價的前提下，通過調(diào)整內(nèi)部各個項(xiàng)目的報價，以達(dá)到既不提高總報價、不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時得到更理想收益的報價方法。不平衡報價法適用于以下六種情況。（1）能夠早日結(jié)算的項(xiàng)目（如前期措施費(fèi)、基礎(chǔ)工程、土石方工程等）可以適當(dāng)提高報價以利于資金周轉(zhuǎn)，提高資金時間價值。后期工程項(xiàng)目（如設(shè)備安裝、裝飾工程等）的報價可適當(dāng)降低。（2）經(jīng)過工程量核算，預(yù)計(jì)今后工程量會增加的項(xiàng)目，適當(dāng)提高單價，這樣在最終結(jié)算時可多盈利；而對于將來工程量有可能減少的項(xiàng)目，適當(dāng)降低單價，這樣在工程結(jié)算時不會有太大損失。（3）設(shè)計(jì)圖紙不明確、估計(jì)修改后工程量要增加的，可以提高單價

21、；而工程內(nèi)容說明不清楚的，則可降低單價，在工程實(shí)施階段通過索賠再尋求提高單價的機(jī)會。（4）對暫定項(xiàng)目要作具體分析。因這一類項(xiàng)目要在開工后由建設(shè)單位研究決定是否實(shí)施，以及由哪一家承包單位實(shí)施。如果工程不分標(biāo)，不會另由一家承包單位施工，則其中肯定需要施工的單價可報高些，不一定需要施工的則應(yīng)報低些。如果工程分標(biāo)，該暫定項(xiàng)目也可能由其他承包單位施工時，則不宜報高價，以免抬高總報價。（5）單價與包干混合制合同中，招標(biāo)人要求有些項(xiàng)目采用包干報價時，宜報高價。一則這類項(xiàng)目多半有風(fēng)險，二則這類項(xiàng)目在完成后可全部按報價結(jié)算。對于其余單價項(xiàng)目，則可適當(dāng)降低報價。（6）有時招標(biāo)文件要求投標(biāo)人對工程量大的項(xiàng)目報“綜合

22、單價分析表”，投標(biāo)時可將單價分析表中的人工費(fèi)及機(jī)械設(shè)備費(fèi)報得高一些，而材料費(fèi)報得低一些。這主要是為了在今后補(bǔ)充項(xiàng)目報價時，可以參考選用“綜合單價分析表”中較高的人工費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)，而材料則往往采用市場價，因而可獲得較高收益。2、多方案報價法多方案報價法是指在投標(biāo)文件中報兩個價：一個是按招標(biāo)文件條件報一個價；另一個是加注解的報價，即如果某條款作某些改動時，報價可降低多少。這樣，可降低總報價，以此吸引招標(biāo)人。多方案報價法適用于招標(biāo)文件中工程范圍不明確、條款不清楚或不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻的工程。采用多方案報價法，可降低投標(biāo)風(fēng)險，但投標(biāo)工作量較大3、保本報價法對于缺乏競爭優(yōu)勢的承包單位，在不得

23、已時可采用根本不考慮利潤的報價方法，以獲得中標(biāo)機(jī)會。保本報價法通常在下列情形時采用。（1）有可能在中標(biāo)后，將大部分工程分包給索價較低的一些分包商。（2）對于分期建設(shè)的工程項(xiàng)目，先以低價獲得首期工程，而后贏得機(jī)會創(chuàng)造第二期工程中的競爭優(yōu)勢，并在以后的工程實(shí)施中獲得盈利。（3）較長時期內(nèi)，投標(biāo)單位沒有在建工程項(xiàng)目，如果再不中標(biāo)，就難以維持生存。4、突然降價法突然降價法是指先按一般情況報價或表現(xiàn)出自己對該工程興趣不大，等到投標(biāo)快要截止時，再突然降價。采用突然降價法，可以迷惑對手，提高中標(biāo)概率。但對投標(biāo)單位的分析判斷和決策能力要求很高，要求投標(biāo)單位能全面掌握和分析信息，作出正確判斷。5、其他報價技巧（

24、1）計(jì)日工單價的報價。如果是單純報計(jì)日工單價，且不計(jì)入總報價中，則可報高些，以便在建設(shè)單位額外用工或使用施工機(jī)械時多盈利。但如果計(jì)日工單價要計(jì)入總報價時，則需具體分析是否報高價，以免抬高總報價?？傊治鼋ㄔO(shè)單位在開工后可能使用的計(jì)日工數(shù)量，再來確定報價策略。（2）暫定金額的報價。暫定金額的報價有以下三種情形。1）招標(biāo)單位規(guī)定了暫定金額的分項(xiàng)內(nèi)容和暫定總價款，并規(guī)定所有投標(biāo)單位都必須在總報價中加入這筆固定金額，但由于分項(xiàng)工程量不是很準(zhǔn)確，允許將來按投標(biāo)單位所報單價和實(shí)際完成的工程量付款。在這種情況下，由于暫定總價款是固定的，對各投標(biāo)單位的總報價水平?jīng)]有任何影響，因此，投標(biāo)時應(yīng)適當(dāng)提高暫定金額

25、的單價。2）招標(biāo)單位列出了暫定金額的項(xiàng)目和數(shù)量，但并沒有限制這些工程量的估算總價，要求投標(biāo)單位既列出單價，也應(yīng)按暫定項(xiàng)目的數(shù)量計(jì)算總價，當(dāng)將來結(jié)算付款時可按實(shí)際完成的工程量和所報單價支付。在這種情況下，投標(biāo)單位必須慎重考慮。如果單價定得高，與其他工程量計(jì)價一樣，將會增大總報價，影響投標(biāo)報價的競爭力；如果單價定得低，將來這類工程量增大，會影響收益。一般來說，這類工程量可以采用正常價格。如果投標(biāo)單位預(yù)計(jì)今后實(shí)際工程量肯定會增大，則可適當(dāng)提高單價，以期在將來增加額外收益。3）只有暫定金額的一筆固定總金額，將來這筆金額做什么用，由招標(biāo)單位確定。這種情況對投標(biāo)競爭沒有實(shí)際意義，按招標(biāo)文件要求將規(guī)定的暫定

26、金額列入總報價即可。（3）可供選擇項(xiàng)目的報價。有些工程項(xiàng)目的分項(xiàng)工程，招標(biāo)單位可能要求按某一方案報價，然后再提供幾種可供選擇方案的比較報價。投標(biāo)時，應(yīng)對不同規(guī)格情況下的價格進(jìn)行調(diào)查，對于將來有可能被選擇使用的規(guī)格應(yīng)適當(dāng)提高其報價；對于技術(shù)難度大或其他原因?qū)е碌碾y以實(shí)現(xiàn)的規(guī)格，可將價格有意抬高得更多一些，以促使招標(biāo)單位棄用。但是，所謂“可供選擇項(xiàng)目”，是由招標(biāo)單位進(jìn)行選擇，并非由投標(biāo)單位任意選擇。因此，雖然適當(dāng)提高可供選擇項(xiàng)目的報價，并不意味著肯定可以取得較好收益，只是提供了一種可能性，一旦招標(biāo)單位今后選用，投標(biāo)單位才可得到額外利益。（4）增加建議方案。招標(biāo)文件中有時規(guī)定，可提一個建議方案，即可

27、以修改原設(shè)計(jì)方案，提出投標(biāo)單位的方案。這時，投標(biāo)單位應(yīng)抓住機(jī)會，組織一批有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)人員和施工工程師，仔細(xì)研究招標(biāo)文件中的設(shè)計(jì)和施工方案，提出更為合理的方案以吸引建設(shè)單位，促成自己的方案中標(biāo)。這種新建議方案可以降低總造價或縮短工期，或使工程實(shí)施方案更為合理。但要注意，對原招標(biāo)方案一定也要報價。建議方案不要寫得太具體，要保留方案的技術(shù)關(guān)鍵，防止招標(biāo)單位將此方案交給其他投標(biāo)單位。同時要強(qiáng)調(diào)的是，建議方案一定要比較成熟，具有較強(qiáng)的可操作性。（5）采用分包商的報價?？偝邪掏ǔ?yīng)在投標(biāo)前先取得分包商的報價，并增加總承包商攤?cè)说墓芾碣M(fèi)，將其作為自己投標(biāo)總價的一個組成部分一并列入報價單中。應(yīng)當(dāng)注意，分包商

28、在投標(biāo)前可能同意接受總承包商壓低其報價的要求，但等總承包商中標(biāo)后，他們常以種種理由要求提高分包價格，這將使總承包商處于十分被動的地位。因此，總承包商應(yīng)在投標(biāo)前找?guī)准曳职谭謩e報價，然后選擇其中一家信譽(yù)較好、實(shí)力較強(qiáng)和報價合理的分包商簽訂協(xié)議，同意該分包商作為分包工程的唯一合作者，并將分包商的姓名列到投標(biāo)文件中，同時要求該分包商提交投標(biāo)保函。如果該分包商認(rèn)為總承包商確實(shí)有可能中標(biāo)，也許愿意接受這一條件。這種將分包商的利益與投標(biāo)單位捆在一起的做法，不但可以防止分包商事后反悔和漲價，還會追使分包商報出較合理的價格，以便共同爭取中標(biāo)。（6）許諾優(yōu)惠條件。投標(biāo)報價中附帶優(yōu)惠條件是一種行之有效的手段。招標(biāo)

29、單位在評標(biāo)時，除了主要考慮報價和技術(shù)方案外，還要分析其他條件，如工期、支付條件等。因此，在投標(biāo)時主動提出提前竣工、低息貸款、贈給施工設(shè)備、免費(fèi)轉(zhuǎn)讓新技術(shù)或某種技術(shù)專利、免費(fèi)技術(shù)協(xié)作、代為培訓(xùn)人員等，均是吸引招標(biāo)單位、利于中標(biāo)的輔助手段。第六章 招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)一、 招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例進(jìn)一步明確了招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)以及投訴與處理等方面內(nèi)容，并鼓勵利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)。（一）招標(biāo)1、招標(biāo)范圍和方式按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報項(xiàng)目審批，由核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)。核準(zhǔn)部

30、門應(yīng)當(dāng)及時將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式通報有關(guān)行政監(jiān)督部門。（1）可以邀請招標(biāo)的項(xiàng)目。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；但有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)1）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇。2）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。（2）可以不招標(biāo)的項(xiàng)目。有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：1）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)。2）采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供。3）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供。4）需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或

31、者功能配套要求。5）國家規(guī)定的其他特殊情形。2、招標(biāo)文件與資格審查（1）資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告。公開招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例的規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件。招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在國家發(fā)展改革委依法指定的媒介發(fā)布。指定媒介發(fā)布依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告，不得收取費(fèi)用。編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用國家發(fā)展改革委會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書

32、規(guī)定的時間、地點(diǎn)發(fā)售資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。如潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間2日前提出；如對招標(biāo)文件有異議，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間的10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。如招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和誠信原則，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格

33、預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。（2）資格預(yù)審。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定提交資格預(yù)審申請文件的時間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目提交資格預(yù)審申請文件的時間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會審查資格預(yù)審申請文件。資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時向資格預(yù)審申請人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書。未通過資格預(yù)審的申請人不具有投標(biāo)資格。通過資格預(yù)審的申請人少于3個的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。招標(biāo)人可以對已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。如澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請

34、文件或者投標(biāo)文件編制，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)至少在提交資格預(yù)審申請文件截止時間3日之前，或者投標(biāo)截止時間15日之前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足3日或者15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件的截止時間。如招標(biāo)人采用資格后審辦法對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)后由評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。3、招標(biāo)工作的實(shí)施（1）禁止投標(biāo)限制。招標(biāo)人如對招標(biāo)項(xiàng)目劃分標(biāo)段，應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，不得利用劃分標(biāo)段限制或者排斥潛在投標(biāo)人。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)

35、人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人1）就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息。2）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)。3）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件。4）對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。5）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商。6）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式7）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人不得組織單個或者部分潛在

36、投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。（2）總承包招標(biāo)。招標(biāo)人可以依法對工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實(shí)行總承包招標(biāo)。以暫估價（指總承包招標(biāo)時不能確定價格而由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中暫時估定的工程、貨物、服務(wù)的金額）形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。（3）兩階段招標(biāo)。對技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目，招標(biāo)人可以分兩個階段進(jìn)行招標(biāo)。第一階段，投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書的要求提交不帶報價的技術(shù)建議，招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編制招標(biāo)文件。第二階段，招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供

37、招標(biāo)文件，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報價的投標(biāo)文件。如果招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。（4）投標(biāo)有效期。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起計(jì)算。（5）投標(biāo)保證金。如果招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。如果招標(biāo)人終止招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投

38、標(biāo)人。如果已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或者已經(jīng)收取投標(biāo)保證金，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費(fèi)用，以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。（6）標(biāo)底及投標(biāo)限價。招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個標(biāo)底。標(biāo)底必須保密。接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)，也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。如果招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價或者最高投標(biāo)限價的計(jì)算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價。（二）投標(biāo)1、投標(biāo)基本要求投標(biāo)人參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)，不受地區(qū)或者部門的限制，任何單位和個人不得非法干涉。與

39、招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股或管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前書面通知招標(biāo)人。招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金。未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件送達(dá)的時間和密封情況，并存檔備查。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明是否

40、接受聯(lián)合體投標(biāo)。招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無效。如果聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)，相關(guān)投標(biāo)均無效。投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化，應(yīng)當(dāng)及時書面告知招標(biāo)人。如果投標(biāo)人不再具備資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件或者其投標(biāo)影響招標(biāo)公正性，其投標(biāo)無效。2、申通投標(biāo)和弄虛作假情形（1）投標(biāo)人相互串通投標(biāo)情形。1）有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；屬于同

41、一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。2）有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制。不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；3不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人。不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異。不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝。不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。（2）招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)情形。有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：1）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給投標(biāo)人。2）招標(biāo)人直接或者間接向投

42、標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息。3）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報價。4）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件。5）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便。6）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。（3）弄虛作假情形。投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)，如使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)。投標(biāo)人也不得以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)，包括：1）使用偽造、變造的許可證件。2）提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績。3）提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明4）提供虛假的信用狀況5）其他弄虛作假的行為。（三）開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)1、開標(biāo)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招

43、標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點(diǎn)開標(biāo)。如果投標(biāo)人少于3人，不得開標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。如果投標(biāo)人對開標(biāo)有異議，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。2、評標(biāo)委員會依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中以隨機(jī)抽取方式確定。任何單位和個人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定參加評標(biāo)委員會的專家成員。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人非因招標(biāo)投標(biāo)法和招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例規(guī)定的事由，不得更換依法確定的評標(biāo)委員會成員。評標(biāo)委員會成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避。對技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國家有特殊要求，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以保證勝任評標(biāo)

44、工作的招標(biāo)項(xiàng)目，可以由招標(biāo)人直接確定技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評標(biāo)專家。有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)分工，對評標(biāo)委員會成員的確定方式、評標(biāo)專家的抽取和評標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督。行政監(jiān)督部門的工作人員不得擔(dān)任本部門負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的評標(biāo)委員會成員。3、評標(biāo)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度等因素合理確定評標(biāo)時間。如果超過1/3的評標(biāo)委員會成員認(rèn)為評標(biāo)時間不夠，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所必需的信息，但不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標(biāo)人。評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀、公正地對投標(biāo)文件提出評審意見。招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。如果

45、招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時公布。標(biāo)底只能作為評標(biāo)的參考，不得以投標(biāo)報價是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件，也不得以投標(biāo)報價超過標(biāo)底上下浮動范圍作為否決投標(biāo)的條件。評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人給予的財(cái)物或者其他好處，不得向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向，不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。4、投標(biāo)否決（1）有下列情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字。（2）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議。（3）投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件。（4）同一投標(biāo)人提交兩個以上不

46、同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。（5）投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價。（6）投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。（7）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。5、投標(biāo)文件澄清投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計(jì)算錯誤，評標(biāo)委員會認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清、說明的，應(yīng)當(dāng)書面通知該投標(biāo)人。投標(biāo)人的澄清、說明應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評標(biāo)委員會不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，不得接受投標(biāo)人主動提出的澄清、6、中標(biāo)評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人名

47、單。中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過3人，并標(biāo)明排序。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)果有不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)果。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。如果投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評標(biāo)結(jié)果有異議，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確

48、定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條.件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。中標(biāo)候選人的經(jīng)營、財(cái)務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為，招標(biāo)人認(rèn)為可能影響其履約能力的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書前由原評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法審查確認(rèn)。7、簽訂合同及履約招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標(biāo)的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投

49、標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶

50、責(zé)任。（四）投訴與處理1、投訴如果投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。2、處理行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起3個工作日內(nèi)決定是否受理投訴，并自受理投訴之日起30個工作日內(nèi)作出書面處理決定；需要檢驗(yàn)、檢測、鑒定、專家評審的，所需時間不計(jì)算在內(nèi)。如果投訴人捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得的證明材料進(jìn)行投訴，行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)予以駁回第七章 建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容及主要方式一、 工程監(jiān)理工作主要方式項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程監(jiān)理合同約定，除檢查審查有關(guān)文件資料、管理制度、人員

51、資格外，主要采用巡視、平行檢驗(yàn)、旁站、見證取樣等方式實(shí)施監(jiān)理。1、巡視巡視是指項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行定期或不定期的檢查活動。巡視檢查是監(jiān)理人員針對施工現(xiàn)場進(jìn)行的日常檢查。監(jiān)理人員進(jìn)行巡視檢查時，主要關(guān)注施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)兩方面情況（1）施工質(zhì)量方面1）天氣情況是否適宜施工作業(yè)。如不適宜施工作業(yè)，是否已采取相應(yīng)措施。2）施工人員作業(yè)情況。是否按照工程設(shè)計(jì)文件、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)（專項(xiàng)）施工方案施工。3）使用的工程材料、設(shè)備和構(gòu)配件是否已檢測合格。4）施工單位主要管理人員到崗履職情況，特別是施工質(zhì)量管理人員是否到位。5）施工機(jī)具、設(shè)備的工作狀態(tài)，周邊環(huán)境是否有異常情況等。

52、（2）安全生產(chǎn)方面1）施工單位安全生產(chǎn)管理人員到崗履職情況、特種作業(yè)人員持證情況。2）施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案落實(shí)情況。3）安全生產(chǎn)、文明施工制度、措施落實(shí)情況。4）危險性較大分部分項(xiàng)工程施工情況，重點(diǎn)關(guān)注是否按方案施工。5）大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施運(yùn)行情況6）施工臨時用電情況。7）其他安全防護(hù)措施是否到位。8）工人違章情況9）施工現(xiàn)場存在的事故隱患，以及按照項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指令整改實(shí)施情況。10）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的工程暫停令執(zhí)行情況等。2、平行檢驗(yàn)平行檢驗(yàn)是指項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工單位自檢的同時，按照有關(guān)規(guī)定、工程監(jiān)理合同約定對同一檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行的檢測試驗(yàn)活動。平行檢驗(yàn)的內(nèi)容包

53、括工程實(shí)體量測（檢查、試驗(yàn)、檢測）和材料檢驗(yàn)等內(nèi)容。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)首先應(yīng)依據(jù)工程監(jiān)理合同編制符合工程特點(diǎn)的平行檢驗(yàn)方案，明確平行檢驗(yàn)的方法、范圍、內(nèi)容、頻率等，并設(shè)計(jì)各平行檢驗(yàn)記錄表的樣式；其次根據(jù)平行檢驗(yàn)方案的規(guī)定和要求，開展平行檢驗(yàn)工作。對平行檢驗(yàn)不符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)項(xiàng)目，應(yīng)分析原因后按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。3、旁站旁站是指項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對工程的關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)督活動。關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序應(yīng)根據(jù)工程類別、特點(diǎn)及有關(guān)規(guī)定確定。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在編制監(jiān)理規(guī)劃時，應(yīng)制定旁站方案，明確旁站的范圍、內(nèi)容、程序和旁站人員職責(zé)等?，F(xiàn)場監(jiān)理人員必須執(zhí)行旁站方案，有針對性地進(jìn)行檢查，盡可能消除可能

54、發(fā)生的工程質(zhì)量問題和隱患。監(jiān)理人員在實(shí)施旁站時發(fā)現(xiàn)施工單位有違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的，有權(quán)責(zé)令施工單位立即整改；發(fā)現(xiàn)施工活動已經(jīng)或者可能危及工程質(zhì)量的，應(yīng)當(dāng)及時向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師報告，由總監(jiān)理工程師下達(dá)暫停施工指令或采取其他應(yīng)急措施。旁站人員的工作職責(zé)主要包括以下四個方面。（1）檢查施工單位現(xiàn)場質(zhì)量管理人員到崗、特殊工種人員持證上崗及施工機(jī)械、建筑材料準(zhǔn)備情況。（2）施工現(xiàn)場跟班監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工方案及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。（3）核查進(jìn)場建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土的質(zhì)量檢驗(yàn)報告等，并可在現(xiàn)場監(jiān)督施工單位進(jìn)行檢驗(yàn)或者委托具有資格的第三方進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。（4）

55、做好旁站記錄和監(jiān)理日志，保存旁站原始資料?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時掌握旁站工作情況，并采取相應(yīng)措施解決旁站過程中發(fā)現(xiàn)的問題。監(jiān)理文件資料管理人員應(yīng)妥善保管旁站方案、旁站記錄等相關(guān)資料。4、見證取樣見證取樣是指項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對施工單位進(jìn)行的涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及工程材料現(xiàn)場取樣、送檢工作的監(jiān)督活動。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)和具體情況，制定工程見證取樣送檢工作制度，將材料進(jìn)場報驗(yàn)、見證取樣送檢的范圍、工作程序、見證人員和取樣人員的職責(zé)、取樣方法等內(nèi)容納入監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。見證取樣涉及三方（施工方、見證方、監(jiān)測方）行為。施工單位取樣人員在現(xiàn)場抽取和制作試樣時，見證人必須在旁見證，且應(yīng)對試樣進(jìn)行監(jiān)護(hù)，并

56、和委托送檢的送檢人員一起采取有效的措施或?qū)⒃嚇铀椭翙z測單位?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)督促專業(yè)監(jiān)理工程師制定見證取樣實(shí)施細(xì)則，并檢查監(jiān)理人員見證取樣工作實(shí)施情況，包括現(xiàn)場檢查和資料檢查。此外，還應(yīng)聽取監(jiān)理人員匯報，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即要求施工單位采取相應(yīng)措施。見證取樣監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)見證取樣實(shí)施細(xì)則要求、按程序?qū)嵤┮娮C取樣工作，包括：在現(xiàn)場進(jìn)行見證，監(jiān)督施工單位取樣人員按隨機(jī)取樣方法和試件制作方法進(jìn)行取樣；對試樣進(jìn)行監(jiān)護(hù)、加鎖；在檢驗(yàn)委托單簽字，并出示“見證員證書”；協(xié)助建立包括見證取樣送檢計(jì)劃、臺賬等在內(nèi)的見證取樣檔案等。工程監(jiān)理文件資料管理人員應(yīng)全面、妥善、真實(shí)記錄試塊、試件及工程材料的見證取樣臺。第八章 B

57、IM技術(shù)在建設(shè)工程全壽命期的應(yīng)用一、 BIM技術(shù)在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的應(yīng)用（一）BIM在設(shè)計(jì)前期階段的應(yīng)用建筑成本、建筑使用情況、建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度、建筑施工周期及其他關(guān)鍵性問題均由設(shè)計(jì)前期階段的初步設(shè)計(jì)所決定，故其意義重大。不同于幾乎全部依賴設(shè)計(jì)師及其團(tuán)隊(duì)知識積累的傳統(tǒng)前期設(shè)計(jì)，采用BIM技術(shù)的前期設(shè)計(jì)特點(diǎn)為直觀模擬分析和方向性指導(dǎo)兩方面。在此階段，建造場地的相關(guān)客觀條件是影響設(shè)計(jì)決策的重要因素，因此，創(chuàng)建場地三維模型是采用BIM技術(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)需要完成的重要工作。（1）場地建模。場地建模包括現(xiàn)狀地形建模和現(xiàn)狀地物建模兩個方面。（2）場地設(shè)計(jì)。其目的是通過設(shè)計(jì)，使場地中各要素尤其是建筑物與其他要素之間能形成一個有機(jī)整體，使場地的利用能夠達(dá)到最佳狀態(tài)，以充分發(fā)揮最大效益，節(jié)約土地，減少浪費(fèi)。場地設(shè)計(jì)主要包括場地分析、場地平整、邊坡處理、道路布設(shè)。（