2021年節(jié)能減排工作情況匯報

1、2021年節(jié)能減排工作情況匯報敬重的李副主任及環(huán)保世紀(jì)行*采訪團各位領(lǐng)導(dǎo)：根據(jù)會議支配，下面，我把我縣的基本狀況、節(jié)能減排工作開展 狀況、存在的主要問題和下一步工作準(zhǔn)備向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報：一、基本狀況*素有“林海明珠、茶祖之源、芒果之鄉(xiāng)”的美譽，全縣總面積7550 平方公里，轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、135個村（居）民委員會、1943個村（居） 民小組。*民族眾多，境內(nèi)居住著漢、傣、彝等 26個民族，總?cè)丝?29.7萬人，少數(shù)民族人口占全縣總?cè)丝诘?6.3%民族文化多姿多彩， 各民族風(fēng)俗各異。優(yōu)越的自然條件造就了得天獨厚的森林、礦藏、熱 區(qū)、能源等自然資源，林地面積 894萬畝，森林覆蓋率74.7%活立

2、 木蓄積量4800多萬立方米，是云南省重要的林板、林化、林漿基地； 煤炭儲量700萬噸，石油儲量1200萬噸，自然氣儲量3億立方米， 斑銅礦儲量196萬金屬噸；熱區(qū)面積732萬畝，大小壩子23個；河 流年徑流量47億立方米，水資源總量 67.2億立方米。*年，全縣 完成生產(chǎn)總值23.28億元，比上年增長13%人均生產(chǎn)總值7834元； 地方財政一般預(yù)算收入1.25億元，增長22.73%全社會固定資產(chǎn)投 資完成10.4億元，比上年增長25%社會消費品零售總額5.42億元， 比上年增長17.5%居民消費品價格總水平漲幅 6.5%農(nóng)夫人均純收 入2254元，比上年增長15%城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入

3、9400元， 比上年增長12.1%城鎮(zhèn)化水平26%比上年提高2.1個百分點；人口 自然增長率和城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率分別限制在3.85 %。和4%Z內(nèi)。二、節(jié)能減排工作開展?fàn)顩r我縣的節(jié)能減排工作在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管部 門的指導(dǎo)下，縣委、縣政府高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，實行過硬措施， 主動推動節(jié)能減排工作，高耗能、高污染行業(yè)得到有效遏制，高耗能 產(chǎn)品單位能耗持續(xù)下降，全縣節(jié)能指標(biāo)超額完成年度限制目標(biāo)。（一） 著力加強節(jié)能降耗工作目標(biāo)責(zé)任 *年10月16日，縣政府與市政府 簽定“xx”節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書：“ xx”期末gdp能耗比“十五”期末下降 13%節(jié)能量3.12萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；*年單位gd

4、p能耗下降2.6%節(jié)能量 0.624萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；*年單位gdp能耗下降3%節(jié)能量0.7157萬噸 標(biāo)準(zhǔn)煤；*年底前淘汰落后生產(chǎn)實力：冀世順興鐵合金廠。依據(jù) gdp 能耗測算表，*年單位gdp能耗可比價（噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元）1.6546, *年單位gdp能耗可比價（噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元）1.4931,同比下降9.76% *年單位gdp能耗可比價（噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元）1.4438,同比下降3.3% 全面完成市政府下達的各項節(jié)能降耗任務(wù)。（二）著力抓好淘汰落后 產(chǎn)能工作根據(jù)隸屬關(guān)系，屬地管理和“誰投資、誰負責(zé)、誰擔(dān)當(dāng)風(fēng)險， 誰審批、誰清理、誰淘汰”的原則，*年9月30日，縣人民政府成 立了淘汰落后產(chǎn)能冀世順興鐵合

5、金廠領(lǐng)導(dǎo)小組，于*年12月29日依法根據(jù)相關(guān)程序關(guān)閉淘汰冀世順興鐵合金廠， 該企業(yè)現(xiàn)已拆除了全部 生產(chǎn)設(shè)備。依據(jù)云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)節(jié)能監(jiān)察方法等 12個節(jié)能降耗文件的通知（云政辦發(fā)*145號）文件要求：* 年底前淘汰*思普鐵廠三臺落后產(chǎn)能設(shè)備（1000kva硅鐵爐一臺、 1800kva鎰鐵爐一臺、XXkva硅鐵爐一臺），三臺爐子已于*年7月拆除完畢*年3月29日省經(jīng)委重工處現(xiàn)場核實檢查指導(dǎo)我縣淘汰落 后產(chǎn)能工作，到冀世順興鐵合金廠和思普鐵廠現(xiàn)場查看拆除落后產(chǎn)能 設(shè)備狀況并現(xiàn)場拍照留存作檔，對我縣淘汰落后產(chǎn)能工作賜予充分確 定，全縣淘汰落后產(chǎn)能工作已全面完成目標(biāo)任務(wù)， 特殊值得一提的是

6、， 我縣按省政府的要求提前2年完成冀世順興鐵合金廠淘汰關(guān)閉任務(wù)。（三）著力加大宣揚培訓(xùn)力度充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣揚節(jié)能減排的重要性，宣揚加大節(jié)能減排的法規(guī)政策和重 大措施，宣揚節(jié)能減排先進典型，曝光指責(zé)奢侈資源、污染環(huán)境不良 行為，提倡有利于愛護環(huán)境的生產(chǎn)、生活方式，全社會節(jié)能減排憂患 意識、節(jié)能意識和環(huán)境愛護意識得到進一步增加。同時，圍繞“節(jié)能 減排、科學(xué)發(fā)展”這一主題，結(jié)合我縣節(jié)約能源形勢非常嚴峻和完成 節(jié)能降耗任務(wù)特別艱難的實際，仔細組織各企業(yè)貫徹學(xué)習(xí) 節(jié)約能源 法，深化基層宣揚節(jié)能降耗的重要性和緊迫性，宣揚國家和有關(guān)節(jié) 能降耗的方針政策和法律法規(guī)，強化對企業(yè)相關(guān)崗

7、位人員進行培訓(xùn)，有4戶企業(yè)取得培訓(xùn)合格證，有 45戶企業(yè)通過省經(jīng)委資源綜合利用 認定，“云景林紙”被省政府列為云南省100戶重點發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟試點 企業(yè)；*特色工業(yè)園區(qū)被列為云南省10個發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟試范園區(qū)；“* 林業(yè)”于*年11月通過省級清潔生產(chǎn)審核驗收；“云景林紙”、“力氣生 物”、“泰毓建材”三家企業(yè)已取得清潔生產(chǎn)崗位培訓(xùn)合格證。通過加大 宣揚力度，營造了全民節(jié)能、愛護環(huán)境的社會氛圍。（四）著力強化節(jié)能減排檢查力度我縣節(jié)能減排監(jiān)督檢查力度空前，既有省、市、縣 政府組織的檢查，也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)組織的檢查。縣人民政府成立督查組，由縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥，對節(jié)能減排等工作實行重點督查，并定期 和不定期地

8、對企業(yè)進行開展資源綜合利用檢查，不斷提高資源綜合利 用率。通過開展各項督查工作，有效地促進了全縣節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù) 的完成。（五）著力加強重點企業(yè)節(jié)能降耗工作“云景林紙”成立了節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了節(jié)能減排工作職責(zé)和實施方案；托付云南省節(jié)能技術(shù)中心對公司進行能源審計， 完成現(xiàn)場審計，審計單位正 編寫審計報告，安排在審計報告出臺后編制完成“ XX”節(jié)能減排規(guī)劃； 引入“美洲陶氏審核”方法，輔以微機數(shù)據(jù)處理，對企業(yè)生產(chǎn)進行全面 審核，在節(jié)能、降耗、減污、增效方面取得顯著效果；節(jié)電方面，投 資175.4萬元完成了鍋爐鼓風(fēng)機和引風(fēng)機、堿爐鼓風(fēng)機和引風(fēng)機、污 泥提升泵電機變頻限制系統(tǒng)改造，變頻改造后

9、，*年噸漿耗電964度， 比*年下降11%每年可節(jié)約用電1200萬度；企業(yè)現(xiàn)有55人取得“企 業(yè)清潔生產(chǎn)審核內(nèi)審員”證書，有2人取得“企業(yè)清潔生產(chǎn)審核員”證 書，有2人取得“國家清潔生產(chǎn)審核師”證書。（六）著力推動節(jié)能減 排工作1.仔細落實污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任制。為仔細實行全國節(jié) 能減排電視電話會議和溫總理的重要講話精神， 確保完成上級確定我 縣“xx”期間主要污染物總量削減和限制指標(biāo)任務(wù)。依據(jù)省市下達我縣 污染物排放總量到XX年在*年的基礎(chǔ)上削減10%勺約束性指標(biāo)，即： 主要污染物cod （化學(xué)需養(yǎng)量）限制在XX噸以內(nèi)，so2 （二氧化硫） 限制在2890噸以內(nèi)?？h人民政府于*年3月30日

10、召開了全縣環(huán)保工 作會議對節(jié)能減排工作進行了支配部署，并與五家重點排污企業(yè)（林 板部、林化部、鐘山糖廠、永平糖廠、泰毓建材有限公司）分別簽訂了*傣族彝族自治縣重點企業(yè)“十一 五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé) 任書，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和企事業(yè)單位，要進一步提高做好節(jié)能 減排工作重要性和必要性的相識，站在講政治的高度，以高度的政治 任務(wù)和歷史使命感，仔細抓好節(jié)能減排工作，全面完成責(zé)任書所簽訂 的各項指標(biāo)、任務(wù)，用能和外排污染物限制在責(zé)任書簽訂的目標(biāo)范圍 之內(nèi)，不得突破。2.制定污染物排放總量和用能總量年度削減安排。 依據(jù)簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，結(jié)合我縣實際，仔細分析重點排污用能企業(yè) 排污用能狀況，轄區(qū)環(huán)境質(zhì)

11、量狀況，根據(jù)“ xx”省市下達的總量和限制 指標(biāo)，在仔細探討的基礎(chǔ)上，制定了全縣“ xx”排污用能總量年度削減 安排，把削減量安排到排污用能企業(yè)限期完成， 以點帶面，重點突破， 對國控企業(yè)主要污染物實施在線監(jiān)控，對完不成削減任務(wù)的企業(yè)要求 限期停產(chǎn)，把限期治理、逾期未完成治理任務(wù)企業(yè)的關(guān)停權(quán)授予縣環(huán) 保局。“云景林紙”等六家與市、縣政府簽訂責(zé)任書的重點排污企業(yè)都 結(jié)合各自實際制訂了節(jié)能減排方案，主動從源頭限制污染，加大 對生活源、農(nóng)業(yè)源污染的治理力度，保證了節(jié)能減排工作有條不紊地 進行。3.加大節(jié)能減排監(jiān)管力度，確?？偭肯鳒p任務(wù)按期完成。將 節(jié)能減排總量限制指標(biāo)納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展年度安排，加

12、大財政投 入，建立和完善政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會參加的節(jié)能減排投入機制， 有效解決企業(yè)“違法成本低，遵守法律成本高”的問題，把節(jié)能減排總 量削減任務(wù)分解落實到重點排污用能單位， 建立健全節(jié)能減排工作責(zé) 任制和問責(zé)制，把節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)落實到部門企業(yè)車間和班組，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，同時落實措施和資金，加強執(zhí)法監(jiān)督，加大節(jié)能減排執(zhí)法力度，對那些置節(jié)能減排于不顧，能耗或污染不降反升的企 業(yè)，堅決實施停貸、停運、停電治理，嚴管“耗能高手”，斬斷“污染黑 手”，確保節(jié)污減排總量削減任務(wù)的按期完成。 4.嚴格審核制度，堅 持環(huán)保優(yōu)先、節(jié)能優(yōu)先。嚴格限制新污染源的產(chǎn)生，對新建項目嚴格 執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三

13、同時”制度，嚴格建設(shè)項目能耗審核制度，把 能耗和環(huán)評作為項目審批、核準(zhǔn)和開工建設(shè)的強制性門檻，實行固定 資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，制定并實行產(chǎn)品能耗限額，堅決 限制高能耗、高污染項目的落戶，堅決實行環(huán)保一票推翻權(quán)，對達不 到用能、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能、環(huán)保設(shè)計規(guī)范要求的投資項目，不予審批、 核準(zhǔn)。加快落后生產(chǎn)實力淘汰，主動激勵和支持企業(yè)技術(shù)改造，提高 資源利用和環(huán)保水平，推動科技創(chuàng)新和清潔化生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。5.仔細落實排污許可證制度。在*年排污許可證核發(fā)中，將污染物總 量限制制度和排污許可證制度有機結(jié)合起來，凡屬于耗能排污的企 業(yè)，發(fā)放排污許可證必需由市、縣環(huán)保主管部門核定其排污總量指標(biāo)，

14、 否則，不予發(fā)放排污許可證。6.仔細開展污染源普查工作，精確駕馭污染物排放狀況。污染源普查是一項重大的國情調(diào)查。 我縣依據(jù)國 家和省市支配，全面開展污染源普查工作，成立了由縣人民政府分管 副縣長為組長，環(huán)保、統(tǒng)計、財政等部門為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽 調(diào)93名普查指導(dǎo)員、普查員對全縣范圍工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源污 染物排放狀況進行調(diào)查，目前已調(diào)查工業(yè)源 140家，生活源340戶， 農(nóng)業(yè)源785戶，通過普查，精確了解污染物的排放狀況，有利于正確 推斷環(huán)境形勢，科學(xué)制定環(huán)境愛護政策措施，為有效實施主要污染物排放總量限制安排，切實改善環(huán)境質(zhì)量供應(yīng)了有力的數(shù)據(jù)保障。三、存在的主要問題一是粗放的增長方式和能

15、源消耗慣性仍未扭轉(zhuǎn)， 節(jié)能減排目標(biāo)與 其它經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)不協(xié)調(diào)。二是節(jié)能減排組織管理體系不健全。 節(jié)能減排工作是一項專業(yè)性很強、 量大面寬的長期性工作，從擔(dān)當(dāng)節(jié) 能減排的部門在人員配備、專業(yè)學(xué)問、機構(gòu)設(shè)置、管理方式等方面明 顯還很難適應(yīng)節(jié)能降耗工作的發(fā)展須要。三是節(jié)能減排工作的基礎(chǔ)相 當(dāng)薄弱，能源統(tǒng)計、能耗評價、考核體系尚不健全，造成底數(shù)不夠清、 指標(biāo)不夠明、信息不夠靈，能源資源管理和節(jié)能降耗機制尚未真正形 成。特殊是在一些中小企業(yè)，能源計量器具的配備率、完好率還不能 完全適應(yīng)能源統(tǒng)計和考核的要求，能源統(tǒng)計制度也不夠完善，內(nèi)容不 全、上報不剛好，給決策部門剛好精確的駕馭相關(guān)信息、分解能耗指

16、標(biāo)、考核節(jié)能率帶來肯定影響。四是一些企業(yè)對節(jié)能減排工作相識不 到位、責(zé)任不明確、措施不落實、投入不到位、協(xié)調(diào)不得力，未能正 確處理好眼前和長遠的關(guān)系，節(jié)能減排工作仍停留于“小打小鬧”，遠 沒有達到國家和人民所期望的“傷筋動骨”的地步。四、下一步工作準(zhǔn)備節(jié)能減排，千秋大業(yè)，事關(guān)我縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的大局，做 好節(jié)能減排工作，重點在工業(yè)，主體在企業(yè)，根本在全民，逐級落實 目標(biāo)任務(wù)，全面提升產(chǎn)業(yè)能級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)增長方式的根本 性轉(zhuǎn)變和能耗的逐年下降。（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，充溢指導(dǎo)、監(jiān)管和服務(wù)力氣。完善節(jié)能減排組織管理體系，集中抽調(diào)特地力氣，突擊完成一 些必要的基礎(chǔ)工作。盡快摸清區(qū)域內(nèi)重點企業(yè)的耗

17、能底數(shù)和發(fā)展趨 勢；對重點耗能企業(yè)和單位的節(jié)能機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)提出明確要求，形成橫向到邊、縱向究竟、上下貫穿、權(quán)責(zé)明確，政府、企業(yè)、社會有 機結(jié)合的節(jié)能管理網(wǎng)絡(luò)，以利于開展有序、長效的監(jiān)督管理。（二）不斷完善節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任管理考核體系。 把節(jié)能減排工作納入經(jīng)濟 社會發(fā)展綜合評價和年度考核體系，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi) 實行科學(xué)發(fā)展觀的考核內(nèi)容，作為企事業(yè)單位負責(zé)人經(jīng)營或管理業(yè)績 考核的重要指標(biāo)。統(tǒng)計部門切實加強能源統(tǒng)計，建立能夠反映能耗水 平、節(jié)能目標(biāo)落實進度的節(jié)能統(tǒng)計體系。 建立和落實能源狀況報告制 度，定期通報重點用能單位能源消費和單位產(chǎn)品能源消耗狀況及評價 考核結(jié)果。（三）以重點單位

18、、專項工程推動為切入點。根據(jù)“抓重點、 重點抓”的節(jié)能工作原則，切實抓好重點單位的節(jié)能監(jiān)管工作。對財 政性資金投入、實施政府選購 的建設(shè)或改造項目，加大節(jié)能設(shè)備和 新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用力度，每年確立和帶動一批節(jié)能專項工程， 充分發(fā) 揮示范效應(yīng)。（四）進一步營造全民重視節(jié)能的良好氛圍。通過各種 媒體，加大節(jié)能宣揚工作力度，深化宣揚節(jié)能降耗的重要意義，組織 節(jié)能降耗工作的閱歷溝通，推廣節(jié)能先進典型，曝光指責(zé)奢侈行為， 引導(dǎo)合理消費，強化全社會的能源憂患意識和責(zé)隨意識， 努力形成全 民自覺節(jié)能的良好風(fēng)尚。黨政機關(guān)要樹立節(jié)能降耗的榜樣，起好示范 帶頭作用，要進一步創(chuàng)建節(jié)約型文明機關(guān)，各政府機關(guān)部門要從自身

19、 做起，帶頭厲行節(jié)約，實行節(jié)約措施。在日常辦公消耗上，要加強對 辦公設(shè)備、公務(wù)用車、紙張等辦公用品的管理；在工作方式上，要轉(zhuǎn) 變會風(fēng)、文風(fēng)，提倡電視電話會議、電子政務(wù)等形式，深挖節(jié)能降耗 潛力。（五）抓好三個層面工作。一是政府負責(zé)抓面。政府對全縣節(jié) 能減排工作負總責(zé)，將節(jié)能減排工作納入重要議事日程。 制定節(jié)能減 排規(guī)劃，縣節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組探討制定詳細的政策措施， 做好節(jié) 能減排任務(wù)指標(biāo)的分解和細化，定期調(diào)研分析，探討解決節(jié)能減排工 作中的狀況和問題；二是職能部門組織協(xié)調(diào)抓線。各職能部門根據(jù)聯(lián) 席會議的職責(zé)分工，結(jié)合實際，制定詳細工作方案和措施，組織指導(dǎo) 所管理行業(yè)節(jié)能減排的工作開展。三是用

20、能排污單位詳細實施抓點。 用能排污單位是節(jié)能減排的主體和重點，引導(dǎo)其仔細執(zhí)行節(jié)能減排法 律法規(guī)，提高節(jié)能減排技術(shù)進步，提高能源利用效率，扎實做好節(jié)能 減排工作。（六）突出“三大重點”。一是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對我 縣工業(yè)多為能源消耗型企業(yè)，單位產(chǎn)品的資源能源消耗較大，能源消 耗集中度較高的實際，堅持走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低 的新型工業(yè)化道路，根據(jù)“限制源頭，改造現(xiàn)有，淘汰落后”的思路， 通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)節(jié)能減排。二是狠抓重點用能排污企業(yè)的節(jié)能排 污。突出抓好工礦企業(yè)、交通、建筑三大重點領(lǐng)域的節(jié)能減排工作， 一方面，健全能源計量管理，能源統(tǒng)計和能源利用狀況分析制度，切 實加強能源統(tǒng)計和計量管理，另一方面，依法加強對重點排污用能企 業(yè)監(jiān)管，幫助和督促排污用能企