學校新冠肺炎疫情應急預案.doc

1、學校新冠肺炎疫情防控應急預案1總則1.1 編制目的加強學校新冠肺炎疫情防控工作，維護學校復學后正常生產(chǎn)和經(jīng)營秩 序，避免或減輕疫情造成的損失，保障師生生命健康安全和學校正常經(jīng)營穩(wěn)定，結合學校實際情況，制定本預案。1.2 編制依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案1.3 適用范圍本預案適用于*學校對新冠肺炎疫情事件的應對和處置工作。1.4 應急處置基本原則堅持“預防為主”的衛(wèi)生工作方針，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、 早治療”的防治原則，提高警惕、加強監(jiān)測、及時發(fā)現(xiàn)病例，采取有效預防 及治療措施，切斷傳播途徑，迅速控制新冠肺炎疫情在學校的傳播和蔓延。2風險描述2.1 新冠肺炎新冠肺

2、炎 由2019新型冠狀病毒感染導致， 具有以下病原學證據(jù)之一者： 呼吸道標本或血液標本實時熒光 RT-PCR檢測新型冠狀病毒核酸陽性；呼吸 道標本或血液標本病毒基因測序，與已知新型冠狀病毒高度同源。2.2 臨床表現(xiàn)基于目前的流行病學調查，潛伏期1-14天,多為3-7天。以發(fā)熱、乏力、干咳為主要表現(xiàn)。少數(shù)患者伴有鼻塞、流涕、咽痛和腹瀉等癥狀。重癥 患者多在發(fā)病一周后出現(xiàn)呼吸困難和/或低氧血癥，嚴重者快速進展為急性呼吸窘迫綜合征、 膿毒癥休克、難以糾正的代謝性酸中毒和出凝血功能障礙重癥、危重癥患者病程中可為中低熱,甚至無明顯發(fā)熱輕微患者僅表現(xiàn)為低熱，輕微乏力等，無肺炎表現(xiàn)。多數(shù)患者預后良好，少數(shù)患

3、者病情危 重。2.3 流行病學特點傳染源：目前所見傳染源主要是新型冠狀病毒感染的患者。無癥狀感 染者也可能成為傳染源。傳播途徑：經(jīng)呼吸道飛沫和密切接觸傳播是主要的傳播途徑，在相對 封閉的環(huán)境中長時間暴露于高濃度氣溶膠情況下中存在經(jīng)氣溶膠傳播的可 能。易感人群：人群普遍易感。2.4 新冠肺炎和普通疾病(1)新冠肺炎以發(fā)熱、乏力、干咳等為主要表現(xiàn)，并會出現(xiàn)肺炎。但 早期肺炎可能不發(fā)熱，僅有畏寒和呼吸道感染癥狀，但CT會顯示有肺炎現(xiàn)象。(2)流感以高熱、咳嗽、咽痛及肌肉疼痛等為主要表現(xiàn)，有時也可引 起肺炎，但不常見。(3)普通感冒以鼻塞、流鼻涕為主要表現(xiàn)，多數(shù)患者癥狀較輕，一般 不引起肺炎癥狀。通過

4、以上分析，該病隱蔽期長，具有傳染性，發(fā)病癥狀和普通感冒有共 同處，不易鑒別，需要 14天的觀察和醫(yī)學檢測，癥狀變化因人而異，嚴重 威脅學校師生人員生命健康和生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定。3組織機構及職責學校應急組織機構由疫情防控領導小組、防控應急辦公室及防控應急 專業(yè)組組成。3.1防控領導小組組長：校長副組長：常務副校長成員：各處室負責人主要工作職責：(1)研究部署學校新冠肺炎疫情防控工作，建立健全高效的領導指揮機制。(2)保障學校新冠肺炎疫情防控工作所需的各類資源；(3)研究解決學校新冠肺炎疫情防控工作中的重大問題；(4)審批對外報送學校新冠肺炎防控工作情況資料；(5)落實政府及上級單位有關疫情應急工作的重

5、要指令；(6)負責組建應急專業(yè)組人員到現(xiàn)場進行應急搶險工作，對應急搶險 重大問題進行決策；(7)負責審定下達和解除預警信息，負責下達應急響應程序的啟動和 終止指令；(8)應急響應結束后，安排相關部門和人員進行事件調查、評估和總結。3.2防控應急辦公室疫情防控領導小組下設學校新冠肺炎疫情防控工作領導小組應急辦公 室(簡稱疫情防控應急辦)，疫情防控應急辦設在總務處。組長：副組長：成 員：主要工作職責：(1)組織開展學校疫情防控工作；(2)協(xié)調各部門進行疫情防控，實施資源保障；(3)組織疫情防控期間的生產(chǎn)工作；(4)跟蹤學校內(nèi)外部疫情， 建議疫情溝通渠道， 采取有效措施群防群 控；(5)及時向疫情防

6、控領導小組匯報學校疫情防控工作進展；(6)負責傳達、貫徹落實上級應急管理工作的有關方針政策、法律法 規(guī)及一系列文件指示精神和本單位應急領導小組的會議決議、有關要求等；(7)負責24小時應急值守，接收突發(fā)事件的報告，跟蹤事件的處置 狀況，收集相關信息并做好上報工作；(8)負責督促應急物資的落實到位；（9）負責應急隊伍建設，制定并實施應急隊伍的培訓與演練計劃等；（10）組織應急演練、應急培訓、應急物資和搶險救援隊伍等。3.3應急防控專業(yè)組應急防控專業(yè)組由應急領導小組統(tǒng)一領導，分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場處置和救援工作。主要包括疫情防控綜合組、防疫物資組、防疫安全組、防疫 人力組、防疫后勤組、善后處理組。（

7、一）疫情防控綜合組組長：成員：主要職責：1、負責設置體溫檢測防控點，開展進入學校人員體溫檢測工作；收集 統(tǒng)計人員確診病例、疑似病例和其他疫情異常情況及按照地方政府要求上 報：設置人員疫情異常情況隔離區(qū)（場所）；2、負責建立疫情內(nèi)外溝通渠道；3、組織開展群防群控工作，并組織落實疫情防控辦安排的其他事宜；4、負責制訂防疫綜合保障方案，內(nèi)容應包括體溫檢測防控、疫情異常信息收集與處置、群防群控措施等，于復學前報疫情防控辦， 在復學后實施。5、實施現(xiàn)場防控方案確定的各項措施以控制事態(tài)發(fā)展，減少事件損失;負責現(xiàn)場感染人群的救護，設置隔離區(qū)域；負責協(xié)助外部救援和醫(yī)療隊伍開 展工作。（二）防疫物資組組長：成員

8、：1、負責學校防疫工作資金和防疫物資采購保障；2、負責學校復學后運營資金和生產(chǎn)物資采購保障；3、負責制定防疫物資保障方案，內(nèi)容包括防疫與復學生產(chǎn)方面的資金 和物資采購的計劃、預算，面臨困難、解決辦法，以及防疫防護用品滿足學 校復學需要的程度等，于復學前報疫情防控辦，在復學后實施。（三）防疫安全組組長：成員：主要職貴：1、負責宣導防疫知識：負責組織、指導、監(jiān)督、檢查防疫消毒工作， 并開展防疫消毒人員培訓；2、負責組織春節(jié)后復學前安全檢查：在復學后安全工作中落實“生產(chǎn) 安全與防疫安全相結合，職業(yè)防護與抗疫防護相結合”；3、負責制定防疫安全保障方案，內(nèi)容應包括復學前安全檢查防疫消毒 對象與方法、抗疫

9、防護、防疫安全應急預案等，于復學前報疫情防控辦，在 復學后實施。（四）防疫人力組組長：成員：主要職責1、負責防疫人力保障，統(tǒng)計疫情期間上學情況，進行復學后生產(chǎn)人員 保障；2、協(xié)助排查人員春節(jié)假期期間的外出流動信息，協(xié)助進行防疫知識宣 傳；3、負責制訂防疫人力保障方案，內(nèi)容應包括防疫工作的人力資源保障、復學生產(chǎn)后的人員保障、 防疫知識宣傳安排等， 于復學前報疫情防控辦，在復學后實施。（五）防疫后勤組組長：成員：1、負責防疫物資的統(tǒng)一管理與發(fā)放；2、負責統(tǒng)計防疫材料儲備情況，為復學后連續(xù)提供信息；3、負資制訂防疫后勤保障方案，內(nèi)容應包括防疫物資倉儲管理、其他 物資儲備、復學應對措施等。（六）善后處

10、理組組長：成員：主要職責：負責協(xié)調患者的后續(xù)醫(yī)療救治；負責核實患病人員情況及 其親屬的接待、安撫、住宿及日常生活工作。4預防預警及信息報告4.1 預防預警4.1.2 體溫監(jiān)測1、檢測防控點設置在學校門衛(wèi)處，日上午上學前和下午上學前，體溫 檢測工作人員佩戴個人防護，做好秩序維護，要求人員佩戴好防護口罩排隊檢測體溫，排隊時人與人之間盡量保持間隔，體溫檢測工作人員逐個對人員進行體溫檢測及相關詢問，并做好登記工作，登記內(nèi)容包括：所在單位、姓 名、年齡、檢測時間、體溫檢測結果、本人有無疫情異常癥狀、家人有無疫 情異常癥狀等，如本人體溫37.2 C以上或者家人有疫情異常癥狀的，嚴禁進入學校。2、學校要求每

11、位人員自覺接受體溫檢測防控點進行體溫測量和情況問 詢，學校對未經(jīng)過體溫測量防控點體溫檢測擅自進入學?；蚬ぷ鲌鏊膶W 校人員，視情節(jié)嚴重予以處罰。3、來人員體溫檢測，每人必測，體溫檢測工作人員核對身份證后，進 行體溫檢測及相關詢問，并做好登記工作， 登記內(nèi)容包括所在單位、姓名、身份證號碼、聯(lián)系電話、檢測時間、體溫檢測結果、本人有無疫情異常癥狀、 家人有無疫情異常癥狀等。如本人體溫37.2 C以上或者家人有疫情異常癥狀的，嚴禁進入學校工作。4.1.3 學校內(nèi)各單位應定期開展體溫監(jiān)測，主動發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、氣促等癥 狀的人員，各位單位發(fā)現(xiàn)疑似病例后，疑似病例所在部門負責人立即向應急辦公室人員匯報，應急辦公室

12、根據(jù)疑似病例、是否有發(fā)熱病人或疫情接觸 情況綜合分析判斷，向應急領導小組匯報， 發(fā)布預警通報，通知各部門作好應急準備。4.2 信息報告應急辦公室接到發(fā)熱或疑似病人的預警信息后，上報應急領導小組， 應急領導小組結合醫(yī)院診斷結果，研判可能造成的后果，綜合判斷情況的緊急程度。由應急辦公室采用電話或規(guī)范文本報告等方式發(fā)布預警信息，預警信息包括可能發(fā)生事件時間、地點、可能影響的范圍以及應采取的措施等。應急領導小組視情形報告社區(qū)居委會及區(qū)疫情防控指揮部。5應急響應5.1 響應分級(1) I級：重大新冠肺炎事件學校內(nèi)人員有1名及以上人員確診病例，與其接觸人員被隔離，造成 停工，學校正常工作受到嚴重影響。(2

13、) R級：較大新冠肺炎事件學校內(nèi)人員出現(xiàn) 1例疑似病例，部分人員有與其接觸史，確診病例人 員區(qū)域工作停止。(3) 田級：一般新冠肺炎事件學校內(nèi)部人員發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疫情癥狀時，疫情控制尚可，學校現(xiàn)場工 作未受到影響。5.2 響應程序5.2.1 當學校發(fā)生一般新冠肺炎事件后，事發(fā)單位負責人應立即向學 校應急辦公室報告， 應急辦公室向疫情防疫領導小組報告，防控綜合組應立即安排單位負責人將病人送往附近醫(yī)療機構治療，并密切跟蹤治療結果。5.2.2 當發(fā)生較大及重大新冠肺炎事件時，應急辦公室需按規(guī)定向學 校疫情防疫領導小組報告。各防疫應急組在防疫領導小組統(tǒng)一指揮下，按照職責分工，相互配合、密切協(xié)作，共同開展

14、應急處置和救援工作。由政府部 門統(tǒng)一協(xié)調指揮的應急行動，各專業(yè)組在領導小組的部署下應積極配合。5.2.3 擴大響應在當前應急措施難以應對、可能造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失時，學 校疫情防疫領導小組應向上級政府單位請求支援。5.3 處置措施5.3.1 對發(fā)現(xiàn)疑似病人外， 除將患者本人送醫(yī)外，學校各單位人員應嚴格遵守學校新冠肺炎疫情防控工作方案中人員防疫行為規(guī)范。1、學生到校時，應當按學校相關規(guī)定有序報到，入校前接受體溫檢測，合格后方可入校；無特殊情況，盡量避免家長進入校區(qū)。2、在校期間，自覺按照學校規(guī)定進行健康監(jiān)測，每天保持適量運動，選擇人員較為稀疏的空曠開放空間進行室外運動。3、學生在疫情防控期

15、間不得出校，避免到人群聚集尤其是空氣流動性 差的場所。如必須出校，須嚴格履行請假程序，規(guī)劃出行路線和出行方式。外出時，做好個人防護和手衛(wèi)生，去人口較為密集的公共場所，乘坐公共交通工具、廂式電梯等必須正確佩戴口罩。4、做好手衛(wèi)生措施。餐前、便前便后、接觸垃圾、外出歸來、使用體 育器材、學校電腦等公用物品后、接觸動物后、觸摸眼睛等“易感”部位之 前、接觸污染物品之后，均要洗手。洗手時應當采用洗手液或肥皂，在流動 水下按照正確洗手法徹底洗凈雙手，也可使用速干手消毒劑揉搓雙手。5、宿舍定期清潔，并做好個人衛(wèi)生。被褥及個人衣物要定期晾曬、定期洗滌。如需消毒處理，可煮沸消毒 30分鐘，或先用有效氯 500

16、mg/L的含 氯消毒液浸泡30分鐘后，再常規(guī)清洗。5、3.2較大及重大新冠肺炎事件應急處置措施1、教職人員或學生如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹 瀉等癥狀，應當立即上報學校負責人，并及時按規(guī)定去定點醫(yī)院就醫(yī)。盡量避免乘坐公交、地鐵等公共交通工具， 前往醫(yī)院路上和醫(yī)院內(nèi)應當全程佩戴 口罩。2、教職人員或學生中如出現(xiàn)新冠肺炎疑似病例，應當立即向轄區(qū)疾病 預防控制部門報告，并配合相關部門做好密切接觸者的管理。3、對共同生活、學習的一般接觸者進行風險告知，如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳 等呼吸道癥狀以及腹瀉、結膜充血等癥狀時要及時就醫(yī)。4、專人負責與接受隔離的教職人員或學生的家長進行聯(lián)系，掌握其健 康狀

17、況。5.4 應急結束在學校范圍內(nèi)，已隔離病員均得到有效治療，患者生活、工作場所已消毒；且未發(fā)生新增疑似病例及確診病例時，應急領導小組根據(jù)上級統(tǒng)一部署，宣布本次新冠肺炎事件應急響應結束。6信息公開疫情防控綜合組按照視情形按照有關要求經(jīng)學校疫情領導小組批準后， 發(fā)布學校疫情信息。7后期處置7.1 應急響應結束后，按照把事件損失和影響降低到最低程度的原則， 及時做好學習、生活恢復學作。7.2 應急辦公室負責收集、整理應急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織各部門對應急救援過程和應急救援保障等工作進行總結和評估，提出改進意見和建議，并將總結評估報告等資料存檔。8 應急保障8.1 通信與信息保障學校各單位移動電話由校辦編制提供，若有變動及時更新