我國服務貿易的發(fā)展現(xiàn)狀及解決對策

1、我國服務貿易的發(fā)展現(xiàn)狀及解決對策一、 服務貿易發(fā)展的背景及其發(fā)展服務貿易的意義在世界經(jīng)濟全球化和經(jīng)濟一體化以及全球產(chǎn)業(yè)結構在不斷升級發(fā)展的大背景下，全球服務貿易的發(fā)展十分迅速。我國為了緊跟世界服務貿易的步伐，也在不斷地發(fā)展服務貿易。服務貿易這一貿易術語的發(fā)展可以追溯到20 世紀 70 年代后期。服務貿易是相對于貨物貿易而言的。 在我們理解來，服務貿易有廣義和狹義之分。狹義的服務貿易是指一個國家直接提供服務活動滿足另一個國家的需求，并在該種活動中取的報酬的活動。廣義的服務貿易是指既包括服務貿易的提供者與使用者之間進行有形的活動，也包括服務提供者與使用者在沒有直接接觸下交易的無形活動。70 年代以

2、前的服務貿易可以分為萌芽時期、早期服務貿易時期和現(xiàn)代服務貿易時期。第一階段服務貿易的特點是零星發(fā)展，時斷時續(xù)，對貨物貿易的發(fā)展只起補充和輔助作用，不構成社會再生產(chǎn)過程的必要組成部分。第二階段服務貿易的特點是擴展迅速，在繼續(xù)發(fā)揮補充作用的同時，極大地促進了貨物貿易的發(fā)展，并自19 世紀初隨著貨物貿易自由化出現(xiàn)了服務貿易自由化趨勢。第三階段服務貿易的特點是，服務貿易在運輸和通訊技術不斷發(fā)展的基礎上更加有力的促進了貨物貿易的發(fā)展。幾乎所有的國家都對重要的服務業(yè)實行高度管制或國家壟斷；70 年代以來，由于信息技術革命，許多國家對服務業(yè)管制的放松或解除，以及公司生產(chǎn)組織方式的變化，服務貿易發(fā)展迅猛，并出

3、現(xiàn)了從對內自由化向對外自由化的轉變。改革開放以來，中國的服務貿易取得了長足發(fā)展，內部市場化和對外開放幾乎在同一時間展開。90 年代，特別是1994 年以后，對外開放步伐進一步加快。但總的來說看，我國服務業(yè)和服務貿易發(fā)展水平還相當?shù)?。在?jīng)濟全球化和世界產(chǎn)業(yè)結構不斷升級的今天，大力推進服務貿易的發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。一個國家貿易發(fā)展的歷史，也是一個國家，民族的發(fā)展史。在現(xiàn)代，服務貿易是服務產(chǎn)業(yè)國際化的具體體現(xiàn)，反映了一個國家的經(jīng)濟結構及國際競爭力。服務貿易是將一個國家所具有的有形的服務品生產(chǎn)能力轉變?yōu)闊o形的可貿易的商品。轉變?yōu)橘Q易的價值形態(tài)，從而獲得增值價值的貿易形式，是占用更少的社會資源實現(xiàn)更

4、多貿易財富的貿易途徑。首先， 加快推進服務貿易的發(fā)展，可以促進我國對外貿易由粗放型增長方式向集約型增長方式的轉變，有利于推動我國從貿易大國向貿易強國發(fā)展的步伐。從上世紀70 年代改革開放至今的30 多年來，我國積極的推進貨物貿易等領域的對外發(fā)展速度，緊緊抓住第三次國際制造業(yè)在各國間轉移的重大歷史機遇，大力發(fā)展我國的貨物貿易，使我國的貨物貿易總值有改革開放初期的206 億美元上升到2012 年的 1.98 萬億美元，從 1978年到 2012年， 貨物貿易總值增長了70 多倍， 從世界排名第32 位躍居世紀排名第3 位， 成為一個貨真價實的商品貿易大國。但是對外貿易快速增長是建立在消耗大量的原材

5、料，過度破壞了生態(tài)和環(huán)境，過度壓力了勞動者福利和待遇的基礎上，我國對外貿易的發(fā)展只能說是簡單的，粗放型的發(fā)展。我國對外貿易的增長，從總體上看是只是速度的增長、規(guī)模的增長、數(shù)量的增長和外延的增長，是粗放型的對外貿易增長方式，難以維持我國對外貿易的長期可持續(xù)發(fā)展。隨著新一輪產(chǎn)業(yè)結構的調整和貿易自由化步伐的加快，服務貿易在各個國家貿易中的比重會隨著貿易自由化的步伐不斷上升，服務貿易成為各國在全球貿易競爭中取得勝利的關鍵點。因此，加快發(fā)展服務貿易，促進服務貿易的競爭力已經(jīng)成為各個國家長期關注的焦點。為了加快服務貿易的發(fā)展，世界各國制定了各種紛繁復雜的加快發(fā)展服務貿易的戰(zhàn)略。加快推進服務貿易的發(fā)展，不斷

6、調整和完善對外貿易結構，不僅可以提高我國參與國際分工與國際合作的能力，還能夠實現(xiàn)我國轉變對外貿易增長方式的重要任務。其次，大力推進服務貿易的發(fā)展， 可以在一定程度上推進工業(yè)化發(fā)展的步伐，可以提升我國制造業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)分工及產(chǎn)業(yè)合作和價值鏈中的層次和地位。一個國家的貿易方式、 貿易政策和貿易結構，能夠更加真實的反映該國的經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)水平和該國在貿易上的比較優(yōu)勢。從上世紀70年代的改革開放至今，由于我國的工業(yè)化程度較低，產(chǎn)業(yè)化程度低，現(xiàn)代化程度低，組織化程度低，并且由于缺少技術，缺乏資本，缺乏人才，缺乏管理經(jīng)驗， 缺乏合理的產(chǎn)業(yè)運營模式，我國的貿易結構主要是以獲得附加價值較少的加工貿易為主。并

7、且在當前形勢下，我國的制造業(yè)不得不依靠勞動力資源豐富的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和資源豐富的 資源密集型產(chǎn)業(yè)這種粗放的經(jīng)濟發(fā)展模式。昔日，我國主要是世界的加工廠、世界各種零配件的組裝廠，未來我國應該向世界現(xiàn)代化“大工業(yè)制造基地”的目標邁進，我國應該致力于成為世界的辦公室，努力成為技術密集型、資本密集型、人才密集型的區(qū)域。讓更多的商品出自“中國創(chuàng)造"。過去我國制造業(yè)在全球國際價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈中處于較低端，中國制造業(yè) 的未來應該致力于向高端行業(yè)發(fā)展。我國應該特別注重生產(chǎn)性服務貿易的發(fā)展，促進現(xiàn)代化制造業(yè)和現(xiàn)代化服務業(yè)的高度融合，從而提高我國制造業(yè)發(fā)展水平。在促進服務貿易發(fā)展的同時，帶動我國制造業(yè)的發(fā)展

8、。再次，加大服務貿易出口， 有利于充分發(fā)揮我國勞動密集型行業(yè)的比較優(yōu)勢。中國是一個大國，勞動力資源相當?shù)呢S富，其他資源相對于龐大的勞動力資源而言，都顯不足。過去的30年里，中國經(jīng)濟的發(fā)展，使大多勞動力從低效率的農(nóng)業(yè)部門轉入第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)， 大大提高了勞動效率， 并對中國經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大貢獻。勞動密集型產(chǎn)品的出口， 基本上取決于勞動產(chǎn)品的國際市場出口。但是目前中國仍然存在數(shù)量超過上億的剩余勞動人口， 尤其是中國高校年年在擴大招生數(shù)量，大學畢業(yè)生在找工作的道路上碰到了許多的麻煩。如果沒有為這部分高技能勞動者找到出路，不僅浪費了社會投入高等教育的巨額資金，而且可能威脅社會穩(wěn)定，為社會和諧發(fā)展

9、帶來不利的影響。在解決勞動人口就業(yè)問題上，擴大服務貿易的出口是一個重要的解決路徑。二、我國服務貿易發(fā)展的現(xiàn)狀（一）服務貿易逆差還在擴大2013年，中國的服務貿易逆差仍有繼續(xù)擴大的趨勢，由2012年的897億美元擴大到1184億美元，同比增長率高達 32%中國的服務貿易的逆差主要集中在交通服務、旅游服務、運 輸服務以及專有權利使用和特許費等行業(yè)。而類似于商業(yè)服務，建筑服務，計算機通訊和信息服務則出現(xiàn)較大的順差數(shù)據(jù)。來自商務部的數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國僅旅游逆差就達到了 200多億美元，并且存在增加態(tài)勢。從下表可以看出，從 2002年-2012年，我國服務貿易長期連續(xù)逆差，貿易赤字規(guī)模不 斷擴大

10、。年份出口進口進出口差額2002397.45465.28-67.832003467.34553.06-85.722004624.34721.33-96.992005744.04837.95-93.912006919.991008.38-88.3920071222.11301.11-79.0520081471.11589.23-118.12200912951589.23-118.1220101702.51921.7-219.320111820.92370-549.220121968.52589.6-621.1（二）低附加值、傳統(tǒng)服務出口緩慢下降2013年服務貿易出口數(shù)據(jù)顯示，旅游出口額516.6

11、億美元，運輸服務出口額為 377億美元，建筑行業(yè)出口額106.6億美元。旅游、運輸、建筑等傳統(tǒng)服務行業(yè)在服務出口總額中 占比重為47.5%,但是相比2012年，其比例還是下降了 5.6%。其中，旅游出口總值居各類服務出口額的第一位，并且依然在增長。 運輸服務出口額占我國服務出口總額的第二位，同比出現(xiàn)下降的趨勢。建筑服務出口總額下降13%占比5%比2012年低了 1.3個百分點。這些數(shù)據(jù)都在表明著，傳統(tǒng)服務出口貿易和低附加值服務貿 易軍出現(xiàn)下降的態(tài)勢。（三）我國服務貿易穩(wěn)中有升2013年，我國服務貿易雖然出現(xiàn)了較大的貿易逆差，但是從整體上看，仍然存在著穩(wěn)中有升的良好形勢。貿易總額創(chuàng)造了前所未有的

12、數(shù)值。進出口總額頭一回突破5000多億美元，在世界貿易國中排行第三。根據(jù)商務部統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，服務業(yè)進出口總量占對外貿易比重不斷上升。2013年，我國服務貿易進出口額為 5397億美元，比上年增長 14.9%。在服務貿易中，類似于金融服務， 計算機和信息服務以及專有權利使用費等高附加值服務進出口總值均出現(xiàn)了一定的增幅。這些行業(yè)的進出口數(shù)據(jù)表明，高附加值服務貿易額快速增長，反映了技術密集型， 資本成長型企業(yè)的快速發(fā)展，新技術、新產(chǎn)品的不斷推出，我國貿易結構在不斷優(yōu)化。三、我國服務貿易在發(fā)展過程中存在的問題（一）服務貿易內部結構不合理由下圖，我國服務貿易與貨物貿易的比例可以看出，在各國經(jīng)濟發(fā)展的過程

13、中，我國服務貿易存在著規(guī)模過小的現(xiàn)狀。主要國家服務貿易與貨物貿易的比例合理而優(yōu)化的服務貿易結構才能提升國際競爭力。 隨著現(xiàn)代科學技術的飛速發(fā)展， 服務 貿易領域的技術也在不斷進步。服務技術的發(fā)展為新興服務業(yè)提供了良好的發(fā)展條件，使全球服務業(yè)的結構朝著科技型， 知識型方向轉變。高附加值和新興的服務行業(yè)， 在國際服務貿 易中的比例越來越大。但是，我們必須清楚的認識到，目前我國服務貿易發(fā)展方面仍然存在諸多不足的地方。 新興服務行業(yè)發(fā)展緩慢，以高附加值為特征的高科技服務相對落后，服務貿易的發(fā)展仍然處于一個不發(fā)達的階段。與此同時，傳統(tǒng)服務貿易占服務貿易總額的比重極大，如旅游業(yè)、交 通運輸業(yè)、建筑和其它勞

14、動密集型和資源密集型行業(yè)。其服務貿易值達到服務貿易量的一半以上，這種發(fā)展趨勢，與當今服務貿易應以高附加值、資金密集的大趨勢相違背。由于知識、技術等方面落后，并且伴隨著文化、體制的影響，高附加值和科技含量較高的保險、金融、 咨詢、廣告、通訊等領域發(fā)展仍滯后。無法在服務貿易中占據(jù)較大的比重，這些都反映出我國服務貿易的結構不合理。（二）服務貿易競爭力偏弱因為曾經(jīng)我國長期的重視制造業(yè)而輕視服務業(yè)的政策導向，我國的服務貿易長時間處于比較封閉的環(huán)境中。貨物貿易的發(fā)展遠遠領先于服務貿易的發(fā)展。據(jù)世界銀行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，發(fā)達國家服務業(yè)的產(chǎn)值占 GDP勺比重一般在60隊上，中等收入國家服務業(yè)的產(chǎn)值占 GDP 比

15、重平均達到50%左右，而我國一直到2012年服務貿易產(chǎn)值占 GDP勺比重也僅為45%這些 數(shù)據(jù)顯示，我國服務貿易的比重還十分低。服務貿易的發(fā)展主要依賴于服務業(yè)的發(fā)展，服務業(yè)嚴重落后會影響服務貿易的長期發(fā)展。服務貿易總值占我國對外貿易總值的比重偏低，產(chǎn)業(yè)基礎較薄弱，并且具有比較優(yōu)勢的服務行業(yè)也多是一些以勞動密集型為主的服務業(yè)，因此服務行業(yè)的整體競爭力較差。為了研究服務貿易的競爭力優(yōu)勢，我們介紹了TC指數(shù)和RCA指數(shù)。TC指數(shù)是指競爭優(yōu)勢指數(shù)，也稱貿易競爭力指數(shù)，是指一個國家進出口貿易的差額 占其進出口貿易總額的比重。TC指數(shù)大于零表明，該類商品具有較強的國際競爭力，越接近1,競爭力越強。TC指數(shù)

16、小于0,表明該貨物不具備國際競爭力。RCA旨數(shù)是指顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)，是通過計算一個國家某種產(chǎn)品出口占該國出口總值的份額與世界該種商品的出 口占世界出口總份額的比例。 利用RCA旨數(shù)來測定該國這一產(chǎn)品在國家出口格局中的地位和 國際貿易的競爭優(yōu)勢。TC指數(shù)=+/-（貿易出口額-貿易進口額）/進出口貿易總額RCA旨數(shù)=（一國某商品出口額/該國出口總額）/ （世界該商品出口 /世界出口 總額）TC值RCA1意義>0.5>2.5該行業(yè)具有極強的國際競爭力0.1 0.51.25 2.5該行業(yè)具有較強的國際競爭力0 0.10.8 1.25該行業(yè)具有中等的國際競爭力-0.4 00.1 0.8該行

17、業(yè)具有較弱的國際競爭力<-0.4<0.1該行業(yè)不具有國際競爭力由下圖，我國農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)所占GDP勺比重可以看出，服務貿易在我國GDP總值總值中所占的比重遠遠落后于發(fā)達國家的第三產(chǎn)業(yè)所占GDP勺比重。我國第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)所占GDP的比重（三）服務貿易管理體制不完善，法律法規(guī)不健全當前，我國管理和協(xié)調服務貿易的機構主要為商務部。服務管理機制存在諸多瑕疵，最主要表現(xiàn)為：服務貿易缺乏專門的協(xié)調管理部門，中央和地方關于服務貿易的法律法規(guī)在原則上存在矛盾。服務貿易的管理仍處于條塊分割的狀態(tài)，各有關職能部門多頭管理，交叉管理，各自為政的現(xiàn)象及其嚴重。服務業(yè)是由許多相關產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集團，

18、國際服務貿易是非常廣泛的，這需要一個國家的整體協(xié)調和管理服務。但從目前中國服務貿易的管理問題，中國的服務貿易部門僅限于管理系統(tǒng)，有些部門甚至對直屬系統(tǒng)實行保護主義，由此造成的服務行業(yè)壟斷經(jīng)營異常突出，服務行業(yè)規(guī)?；潭鹊?，而且，由于服務貿易的行政職員專業(yè)能力 不強對政策掌握不精不透造成了對服務貿易管理效率低下。在法律法規(guī)方面，長期以來，中國在服務貿易方面的立法嚴重落后。雖然近年來頒布了許多與服務貿易相關的法律法規(guī)，例如，海商法、保險法、商業(yè)銀行法、廣告法、建筑法等，但是從整體來看，與 世界上其他商貿發(fā)達國家相比，我國服務貿易立法仍然嚴重落后，盡管已經(jīng)頒布一些關于服務貿易的法律法規(guī)， 但是操作性

19、不強，比較空洞， 很多都是一些行政法規(guī)， 甚至有的行政法規(guī)與現(xiàn)行的法律想沖突，有的無法與國際法接軌。這些管理體制不完善，法律法規(guī)不健全的因素，都阻礙著我國服務貿易的發(fā)展。（ 四）服務貿易專業(yè)人才匱乏我國服務貿易專業(yè)人才匱乏，特別是專業(yè)的高級人才更是不可求。服務貿易是一種智力密集型產(chǎn)業(yè)，需要的是智力上的比拼。從全球商貿發(fā)展趨勢看，服務貿易正處于從勞動密集型和資源密集型行業(yè)向資本密集型和技術密集型轉變。尤其是新興的服務行業(yè)和應用型服務行業(yè)，更需要外向型高級專業(yè)人才。雖然， 目前我國開始對服務貿易有所重視，學校教育和專業(yè)培訓都在進行，甚至于一些學校特別針對于服務貿易開設了相關專業(yè)，增設了相關課程，但

20、是很多教育脫離實際，質量不高， 重理論而忽略實踐。仍然無法適應服務貿易專業(yè)的需要。與此同時，我國大部分高精尖人才都聚集在經(jīng)濟發(fā)達的北上廣等地區(qū)。這就導致了在一些經(jīng)濟稍微落后，教育水平不是很高的地區(qū)，服務貿易發(fā)展的高精尖人才更是短缺，服務貿易發(fā)展更是滯后，這也從一定程度上導致東西部服務貿易發(fā)展不均衡。（ 五）服務貿易發(fā)展的外部環(huán)境不完善服務貿易對外部的依賴性相當高，這就是服務貿易與貨物貿易最大的區(qū)別。貨物貿易的發(fā)展主要依靠資金、土地和勞動力，其對環(huán)境的依賴程度是很低的。但是服務貿易的發(fā)展卻大不相同。服務貿易的發(fā)展所依賴的生產(chǎn)要素與貨物貿易恰好相反。服務貿易對資金和土地的要求不是很高，更有賴于完善

21、的法律制度和市場環(huán)境。外部環(huán)境的完善程度和法律法規(guī)的完善程度對服務貿易的發(fā)展起到了至關重要的作用。而這些服務貿易發(fā)展的必須因素恰恰是我國服務貿易行業(yè)所欠缺的。由于很長一段時間我國的服務貿易處于過度保護和壟斷狀態(tài)，市場準入門檻比較高，競爭不是很充分等等。這些因素導致我國服務業(yè)創(chuàng)新能力缺乏和效率低下。我國服務貿易發(fā)展的對策研究（ 一）優(yōu)化服務貿易產(chǎn)業(yè)結構中國產(chǎn)業(yè)結構一直呈現(xiàn)發(fā)展不平衡的態(tài)勢。雖然在2013年我國第三產(chǎn)業(yè)占 GDP勺比重超過第一產(chǎn)業(yè)，占 GDP勺比例達到46%但是我國服務貿易的質量水平并不高。中國要加快發(fā)展服務貿易，必須對產(chǎn)業(yè)結構進行合理的優(yōu)化升級，加大對服務行業(yè)的投入力度，提高服務

22、行業(yè)的發(fā)展水平。2011 年，我國農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)占國民生產(chǎn)總值的比例分別為11.7%、 45.7%、 42.6%。由上述數(shù)據(jù)可見，我國服務業(yè)一直低于工業(yè)。要加快發(fā)展我國的服務貿易，必須大力調整我國的產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展服務貿易，提高服務業(yè)在我國產(chǎn)業(yè)中的比重。中國應該擴大對外開放，承接服務業(yè)在國際間的轉移。20 世紀 90 年代以來， 服務以外包的形式向全球蔓延，為了未來經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的快速實現(xiàn)，中國必須加快發(fā)展服務業(yè)，緊緊抓住國際服務業(yè)轉移的機遇，充分利用自身的優(yōu)勢。積極承接服務業(yè)國際間的轉移， 科學合理定位各經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域的絕對優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，積極的融入全球服務貿易的產(chǎn)業(yè)鏈中， 提高中國服務

23、貿易的軟實力，為我國服務貿易全方位參與國際分工和服務產(chǎn)業(yè)競爭創(chuàng)造機會。要通過服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶植政策引導資金和技術源源不斷地流向服務業(yè)，特別是要引導擁有先進的科學技術和雄厚的資本及管理經(jīng)驗的外資企業(yè)進入我國服務業(yè)。從而加快我國服務業(yè)的發(fā)展步伐。在發(fā)展我國服務業(yè)的同時要要分階段有重點的發(fā)展高層次的技術人力資本密集型的服務行業(yè)。優(yōu)化服務業(yè)內部結構，使服務業(yè)的發(fā)展建立在提高勞動力的基礎上。并且， 國家應該鼓勵中部地區(qū)和西部地區(qū)服務貿易的發(fā)展，引進更多的資金流向內陸地區(qū)的服務業(yè)，對一些制約服務貿易發(fā)展的政策做出調整，從而達到調整我國服務貿易的作用。（ 二）保持傳統(tǒng)優(yōu)勢，提高我國服務貿易的競爭力中國的

24、服務業(yè)特別是近年來新起的服務業(yè)總體上落后于世界上的發(fā)達國家，但在一些勞動密集型和資源密集型的服務領域內仍具備一定的比較優(yōu)勢和絕對優(yōu)勢。從資源稟賦分析，我國的絕對優(yōu)勢較明顯，地大物博，人口眾多，勞動力資源相對豐富。劣勢方面主要是資本和技術的匱乏。從市場利益分析，我國的對外市場開放程度較高的勞動密集型和資源密集型服務行業(yè)利潤正在逐步下降，而市場準入程度相對較低的技術、知識密集型服務業(yè)則能帶來較高的附加價值。因此我國在發(fā)展服務貿易時，應堅持以比較優(yōu)勢為出發(fā)點，以獲得競爭優(yōu)勢為目標，加快傳統(tǒng)服務貿易向新型服務貿易轉變的步伐。提升我國傳統(tǒng)服務貿易的科技含量， 促進傳統(tǒng)服務行業(yè)的優(yōu)化升級，實現(xiàn)由比較優(yōu)勢向

25、競爭優(yōu)勢的轉變。這一系列的轉換可以為我國服務貿易的發(fā)展和國際競爭力的提升奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎。（ 三）完善服務貿易管理體制，健全服務貿易法律法規(guī)政府應該充分發(fā)揮其宏觀調控的作用來促進我國服務貿易的發(fā)展。政府應該發(fā)揮其在服務貿易宏觀調控方面的管理優(yōu)勢，以此來促進中國服務貿易的發(fā)展。要制定和完善服務貿易總體規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略。打破自己的自由意志，條塊分割的想象。要積極適應國際服務貿易自由化趨勢，妥善的處理各地區(qū)各部門壟斷的局面。擴大服務業(yè)對外開放力度，引進競爭機制，鼓勵創(chuàng)業(yè)，開拓新的國際市場。在法律法規(guī)方面，盡管在近年來服務貿易領域相繼出臺了相關的法律和法規(guī)，但仍就存在著許多有瑕疵的地方。由于服務貿易發(fā)展的歷史較短，服務貿易發(fā)展所需要的時間經(jīng)驗無法得到滿足。政府要不斷修改和完善服務貿易領域的法律法規(guī)政策， 建立不同層次，不同階段相互協(xié)調的服務貿易法律法規(guī)以及切實可行的規(guī)章制度，并且在立法過程中要結合本國服務貿易發(fā)展的實際情況，使所立法律條理清晰，具有切實可操作性。 要逐步統(tǒng)一地方政府的法律法規(guī)，確保服務貿易法律法規(guī)的一致性和協(xié)調性，政府要充分發(fā)揮其職能，完善中國服務貿易法律法規(guī)，為我國服務貿易的國際化發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展提供堅實的法律保障。（ 四）加大人力資本投入，培養(yǎng)服務貿易專業(yè)化人才針對我國服務貿易專業(yè)人才匱乏現(xiàn)象，要求我國政府對此需采取一些相對應的措施，培養(yǎng)更