生產(chǎn)安全事故應急預案

1、生產(chǎn)安全事故應急預案1目的為明確生產(chǎn)安全事故的應急處理職責和應急響應程序， 及時處理突發(fā)性生產(chǎn) 安全事故，制定本應急預案。2適用范圍本預案規(guī)定了突發(fā)生產(chǎn)安全事故的人員職責、 報告程序、應急措施、 調(diào)查處 理、預案演練等工作要求。 適用于集團所有下屬企業(yè)突發(fā)生產(chǎn)安全事故的應急處 理。各類突發(fā)性生產(chǎn)安全事故包括：a)a) 突發(fā)火災事故；b)b) 突發(fā)觸電事故；c)c) 突發(fā)粉塵爆炸事故；d)d) 突發(fā)鍋爐爆炸事故；e)e) 突發(fā)氨氣泄漏事故；f)f) 突發(fā)重大交通事故；g)g) 突發(fā)建筑坍塌事故；h)h) 突發(fā)集體食物中毒事故；i)i) 突發(fā)傳染性疫情事故；j)j) 突發(fā)煤礦瓦斯爆炸事故；k)k)

2、 突發(fā)煤礦透水事故；l)l) 突發(fā)化工企業(yè)壓力容器爆炸事故；m)m) 突發(fā)化工企業(yè)介質(zhì)中毒事故；n)n) 突發(fā)建筑工地高空墜落事故；o)o) 暴風、暴雨、暴雪、地震等引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。 集團下屬各業(yè)務板塊應根據(jù)本業(yè)務板塊性質(zhì)制定相應的生產(chǎn)安全事故應急 預案。4組織機構與職責生產(chǎn)安全事故的應急處理，分為三級領導機構。4.14.1 集團總部生產(chǎn)安全領導小組 集團總部應成立生產(chǎn)安全領導小組， 作為生產(chǎn)安全事故的最高領導機構， 在 突發(fā)生產(chǎn)安全事故時， 組織實施全面組織協(xié)調(diào)。 必要時應成立安全事故應急指揮 部，設立專人、專職負責安全生產(chǎn)事故的處理。集團生產(chǎn)安全管理小組主要職責包括：a a）突發(fā)生產(chǎn)安

3、全事故時，擔當統(tǒng)一指揮；b b）協(xié)調(diào)下屬各相關片區(qū)的物資和人員，積極組織救援；c c）對突發(fā)安全事故的處理方案提供指導意見，必要時聘請外部專家;d d）派出現(xiàn)場指導人員或?qū)＜?，督促應急處理方案的落實；e e）負責政府安全主管部門的報告、接待和聯(lián)絡。4.4. 2 2 下屬業(yè)務板塊安全小組各下屬業(yè)務板塊生產(chǎn)安全管理小組，領導本業(yè)務板塊突發(fā)生產(chǎn)安全事故的應 急處理。各安全小組職責如下：a a）現(xiàn)場處理組：負責現(xiàn)場的滅火、消防、搶險、救災。成員：（略）b b）救護組：負責現(xiàn)場的醫(yī)療、救護及其它衛(wèi)生工作。成員：（略）c c）警戒組：負責事故現(xiàn)場的治安、交通管理等。成員：（略）d d）通訊聯(lián)絡組：負責事故

4、現(xiàn)場的通訊、供應、后勤及人員聯(lián)絡方面的事情。成員：（略）e e）運輸組：負責運送傷員、救險物資等。成員：（略）各業(yè)務板塊安全小組的負責人，應組織制定書面文件和工作程序，明確以上 各方面的負責人及其相關職責。并實施培訓或演練，確保相關負責人明確職責和 工作程序。4.34.3 現(xiàn)場救援指揮部突發(fā)各類生產(chǎn)安全事故時，當事分公司應成立現(xiàn)場救援指揮部， 主要的職責是:a a）在上級安全領導機構人員到達前，當事公司的企業(yè)總經(jīng)理應組織本企業(yè)相關 部門成立臨時救援指揮部，積極組織救援活動；b b）在上級安全領導機構人員到達后，配合上級安全領導機構統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn) 場所有救援人員，實施救援指揮；c c）有政府安

5、全主管部門介入時，現(xiàn)場指揮部人員應聽從政府安全主管部門的統(tǒng) 一指揮，成立由政府安全主管部門為主的現(xiàn)場救援指揮部。5應急響應5.15.1 生產(chǎn)安全事故的級別為利于工作中分別對待，把生產(chǎn)安全事故的危害級別分成以下三類事故等級人員死亡數(shù)目人員住院數(shù)目直接財產(chǎn)損失備注I級生產(chǎn)安全事故人員死亡3 人人員住院治療10 人直接財產(chǎn)損失20 萬元具備其中任意一條即可認定n級生產(chǎn)安全事故人員死亡3 人人員住院治療10 人直接財產(chǎn)損失20 萬元具備其中任意一條即可認定川級生產(chǎn)安全事故0 人人員住院治療 5 5 人直接財產(chǎn)損失w1010 萬元具備其中任意一條即可認定注：以上是企業(yè)自定的生產(chǎn)安全事故的危害級別，目的是

6、為區(qū)別對待，根據(jù) 危害程度不同制定不同的處理方案，如果涉及法律訴訟事務，對事故級別定性、 公傷級別定性等，則按國家有關規(guī)定執(zhí)行。5.25.2 響應級別響應 級別啟動 單位響應預案I級 響應集團總 部生產(chǎn) 安全管 理小組a） 當即電話指示當事公司或現(xiàn)場管理人員：全力實施救援，并了解詳細 情況進一步報告；b） 2 小時內(nèi)召開小組會議，成立事故應急處理小組，就近調(diào)動救援人員 和物資隨時待命；c） 通過會議確定，是否需要向政府安全主管部門報告。需要報告時，立 即報告；d） 派出人員和相關專家趕赴事故現(xiàn)場，指導現(xiàn)場救援和事故原因調(diào)查；e） 成立現(xiàn)場救援指揮部，協(xié)調(diào)片區(qū)、分子公司等各方面的力量，全力組 織

7、救援。必要時協(xié)調(diào)尋求政府主管部門或社會專業(yè)救援力量的幫助；f）在救援的同時，開展事故原因調(diào)查，建立并保持相關證據(jù)記錄；g） 根據(jù)控制的結果，適時宣布應急結束，撤離現(xiàn)場救援人員；h） 組織人員作出事故處理的書面總結報告，作出糾正預防措施的指示；i） 迅速成立本次事故的媒體應對小組，確定新聞發(fā)言人。n級 響應業(yè)務板塊安全a）接到事故報告的業(yè)務板塊安全小組成員，立即向總部安全領導小組報 告；小組b）電話指示當事公司或現(xiàn)場管理人員：全力組織現(xiàn)場救援，防止事故惡 化；c） 立即召集本業(yè)務板塊安全小組成員召開緊急會議，開通聯(lián)系方式，就 近調(diào)動救援人員和物資隨時待命；d） 派出人員趕赴當事企業(yè)現(xiàn)場，指揮現(xiàn)場

8、救援，必要時協(xié)調(diào)集團總部、 政府主管部門或社會專業(yè)救援力量的幫助；e） 成立現(xiàn)場救援指揮部，協(xié)調(diào)現(xiàn)場所有部門人員和救援力量，全力組織 救援。及時向總部報告；f）在救援的同時，開展事故原因調(diào)查，建立并保持相關證據(jù)記錄；g） 根據(jù)控制的結果，適時宣布應急結束，撤離現(xiàn)場救助援人員；h） 組織人員作出事故處理的書面總結報告，作出糾正預防措施的指示；i） 迅速成立本次事故的媒體應對小組，確定新聞發(fā)言人。川級 響應事故企 業(yè)總經(jīng) 理a） 總經(jīng)理接到安全事故的報告后，應立即趕赴事故現(xiàn)場，同時電話向業(yè) 務板塊領導報告；b） 在上級領導作出指示或到達現(xiàn)場以前，先期組織好救援和現(xiàn)場保護， 防止事態(tài)進一步惡化。必要

9、時請求總部、政府主管部門或社會專業(yè)救 援力量的幫助；c） 有上級領導到現(xiàn)場，聽從上級領導的指揮協(xié)調(diào)。如無上級領導到場時， 組織本企業(yè)相關人員成立現(xiàn)場救援指揮部，全力開展組織救援和事故 原因調(diào)查；d） 配合上級指示，適時宣布應急結束，撤離現(xiàn)場救助援人員，做好善后 處理；e） 組織企業(yè)相關人員，作出事故處理的書面總結報告，作出糾正預防措 施的指示；f） 向業(yè)務板塊遞交事故處理及原因調(diào)查結果的書面報告；g） 如果遇有新聞媒體介入，應向上級報告。由上級確定新聞發(fā)言人對媒 體公布事故真相及處理結果。5.5. 3 3 響應的升級與降級若生產(chǎn)安全事故的危害程度或影響范圍特別嚴重， 并有蔓延擴大的趨勢，應 當

10、及時報上級安全領導部門審定批準，提升應急響應級別；若生產(chǎn)安全事故的危害得到迅速控制或消除，危害程度和影響范圍已經(jīng)降 低，應當及時報上級安全領導部門審定批準，降低應急響應級別。5 5. 4 4 緊急處置生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)場事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化時，負責現(xiàn)場應急救援指揮的人員在 充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，可制定緊急處置方案。緊急情況下允許越級指揮、允許越級上報、允許特事特辦 。5 5. 5 5 響應終結當遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準，可能導致的 次生、衍生事故隱患全部消除后，應及時報請上級批準，宣布應急結束。5.5. 8 8 媒體應對響應程序發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故時，如果有

11、媒體介入，各業(yè)務板塊安全小組作為媒體 應對主體，確定新聞發(fā)言人。媒體工作按“媒體公關事件應急預案”的規(guī)定程序 實施處理。6后期處置6.6. 1 1 善后處置各響應級別生產(chǎn)安全應急小組負責組織生產(chǎn)安全事故災難的善后處置工作。6.6. 2 2 保險安全生產(chǎn)事故災難發(fā)生后，當事企業(yè)應及時開展受災人員和受災財產(chǎn)的保險 理賠工作。6.6. 3 3 總結報告安全生產(chǎn)事故災難善后處置工作結束后，響應級別負責人應組織相關人員分 析總結災難發(fā)生原因及應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進建議，完成總結報告并及時 上報。6.46.4 問責根據(jù)事故總結報告的出的結論，啟動問責制，對相應責任人進行問責處理。7生產(chǎn)安全事故應急演練

12、集團下屬各類型企業(yè)應每年組織兩次以上的應急演練，以達到：檢驗預案：發(fā)現(xiàn)應急預案中存在的問題；鍛煉隊伍：熟悉應急預案，提高應急人員在緊急情況下妥善處置事故的 能力；磨合機制：完善應急管理相關部門、單位和人員的工作職責，提高協(xié)調(diào) 配合能力；宣傳教育：普及應急管理知識，提高參演和觀摩人員風險防范意識和自 救互救能力；完善準備：完善應急管理和應急處置技術，補充應急裝備和物資，提高 其適用性和可靠性。8相關制度文件目錄集團總部安全管理制度集團總部緊急媒體事故應急預案各業(yè)務板塊火災事故應急預案各業(yè)務板塊觸電事故應急預案各業(yè)務板塊鍋爐爆炸事故應急預案各業(yè)務板塊集體食物中毒事故應急預案各業(yè)務板塊突發(fā)重大交通事故應急預案各業(yè)務板塊突發(fā)建筑物坍塌事