辦理工傷案件綜合應(yīng)用實(shí)務(wù)手冊

工傷法律綜合應(yīng)用實(shí)務(wù)手律 師 版目錄一、綜合規(guī)定 8（一）工傷保險(xiǎn)條例 8（二）工傷認(rèn)定方法 27（三）最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定 35（四最高人民法院關(guān)于超過法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民在工作時(shí)內(nèi)因公傷亡的，能否認(rèn)定工傷的答復(fù) （五）工傷職工勞動(dòng)能力鑒定管理辦法（2018年修訂） 44（六..............................................................................................................................52（七（二） 55（八關(guān)于單位從業(yè)的超過法定退休年齡勞動(dòng)者等特定人員參加工傷險(xiǎn)的方法 （九人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工的通知 2（十省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于實(shí)《工傷保險(xiǎn)條例若干問題處理意見 （十一）關(guān)于執(zhí)行《工商保險(xiǎn)條例》若干問題的意見 79（十二人力資源社會(huì)保障部關(guān)于執(zhí)《工傷保險(xiǎn)條例若干問題的見（二） （十三）關(guān)于實(shí)施《中華人民共和國保險(xiǎn)法》若干規(guī)定 84（十四）因工死亡職工供養(yǎng)親屬范圍規(guī)定 92（十五）非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法 94（十六）北京市實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》若干規(guī)定 96（十七）廣東省工傷保險(xiǎn)條例 103（十八）天津市工傷保險(xiǎn)若干規(guī)定 125（十九）浙江省工傷保險(xiǎn)條例 138（二十）江蘇省實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》辦法 151（二十一）遼寧省工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法 162（二十二）山西省實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》辦法 1853（二十三）廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》辦法 195二、勞動(dòng)能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘等級 206三、工傷認(rèn)定流程及賠償標(biāo)準(zhǔn)（1-10級、工亡）.......................... 323四、最高院公報(bào)工傷案例裁判規(guī)則匯總 329（一）北京奧德清潔服務(wù)有限公司上海分公司訴上海市長寧區(qū)人力源和社會(huì)保障局工傷認(rèn)定案 （二）鄧金龍?jiān)V深圳市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局工傷保險(xiǎn)待遇決定案 329（三）伏恒生等訴連云港開發(fā)區(qū)華源市政園林工程公司工傷待遇賠糾紛案 （四）安民重、蘭自姣訴深圳市水灣遠(yuǎn)洋漁業(yè)有限公司工傷保險(xiǎn)待糾紛案 （五）上海溫和足部保健服務(wù)部訴上海市普陀區(qū)人力資源和社會(huì)保局工傷認(rèn)定案 （六）陳善菊不服上海市松江區(qū)人力資源和社會(huì)保障局社會(huì)保障行確認(rèn)案 （七）王長淮訴江蘇省旺瞼縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局工傷行政確認(rèn)案3314（八）鄒漢英訴孫立根、劉珍工傷事故損害賠償糾紛案 332（九北京國玉大酒店有限公司訴北京市朝陽區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局工認(rèn)定行政糾紛案 （十）鈴?fù)豕驹V無錫市勞動(dòng)局工傷認(rèn)定決定行政糾紛案 333（十一）孫立興訴天津園區(qū)勞動(dòng)局工傷認(rèn)定行政糾紛案 334（十二）松業(yè)石料廠訴滎陽市勞保局工傷認(rèn)定案 334五、工傷綜合知識130問 335六、生產(chǎn)安全工傷事故處理流程 393七、工傷協(xié)議文書模板 396（一）工傷事故賠償協(xié)議 396（二）工傷證明范文 401（三）個(gè)人工傷認(rèn)定申請書范本 404（四）工傷認(rèn)定證明材料（格式） 405（五）工傷職工停工留薪期確認(rèn)通知書（示范文本） 406（六）因工死亡賠償協(xié)議書 4075（七）勞動(dòng)爭議和解協(xié)議書 4086一、綜合規(guī)定（一）工傷保險(xiǎn)條例(2003年4月27日中華人民共和國國務(wù)院令第375號公布，根據(jù)2010年12月20日《國務(wù)院關(guān)于修改〈工傷保險(xiǎn)條例〉的決定》修訂)第一章總則第一條為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)，制定本條例。律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶(以下稱用人單位)應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全部職工或者雇工(以下稱職工)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳規(guī)定執(zhí)行。第四條用人單位應(yīng)當(dāng)將參加工傷保險(xiǎn)的有關(guān)情況在本單位內(nèi)公示。用人單位和職工應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律法規(guī)，執(zhí)行安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防工傷事故發(fā)生，避免和減少職業(yè)病危害。職工發(fā)生工傷時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施使工傷職工得到及時(shí)救治。第五條國務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門負(fù)責(zé)全國的工傷保險(xiǎn)工作?？h級以上地方各級人民政府社會(huì)保險(xiǎn)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險(xiǎn)工作。社會(huì)保險(xiǎn)行政部門按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu))具體承辦工傷保險(xiǎn)事務(wù)。人單位代表的意見。第二章工傷保險(xiǎn)基金工傷保險(xiǎn)基金的其他資金構(gòu)成。第八條工傷保險(xiǎn)費(fèi)根據(jù)以支定收、收支平衡的原則，確定費(fèi)率。院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門制定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率等情況，適用所屬行業(yè)內(nèi)相應(yīng)的費(fèi)率檔次確定單位繳費(fèi)費(fèi)率。第九條國務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)定期了解全國各統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險(xiǎn)基金收支情況，及時(shí)提出調(diào)整行業(yè)差別費(fèi)率及行業(yè)內(nèi)費(fèi)率檔次的方案，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。第十條用人單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。職工個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額為本單位職工工資總額乘以單位繳費(fèi)費(fèi)率之積。對難以按照工資總額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的行業(yè)，其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的具體方式，由國務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門規(guī)定。第十一條工傷保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行省級統(tǒng)籌。保險(xiǎn)。具體辦法由國務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)的主管部門制定。第十二條工傷保險(xiǎn)基金存入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，用于本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待的其他費(fèi)用的支付。工傷預(yù)防費(fèi)用的提取比例、使用和管理的具體辦法，由國務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政、衛(wèi)生行政、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門規(guī)定。任何單位或者個(gè)人不得將工傷保險(xiǎn)基金用于投資運(yùn)營、興建或者改建辦公場所、發(fā)放獎(jiǎng)金，或者挪作其他用途。險(xiǎn)待遇支付;例和儲備金的使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。第三章工傷認(rèn)定第十四條職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：(一)在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的;(二)工作時(shí)間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;(三)在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;(四)患職業(yè)病的;(五)因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;(六)在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。第十五條職工有下列情形之一的，視同工傷：(一)在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的;(二)在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的;(三)職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。職工有前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇;職工有前款第(三)項(xiàng)情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受除一次性傷殘補(bǔ)助金以外的工傷保險(xiǎn)待遇。認(rèn)定為工傷或者視同工傷：(一)故意犯罪的;(二)醉酒或者吸毒的;(三)自殘或者自殺的。單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)社限可以適當(dāng)延長。1籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請。按照本條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)由省級社會(huì)保險(xiǎn)行政部門進(jìn)行工傷認(rèn)定的事項(xiàng)，根據(jù)屬地原則由用人單位所在地的設(shè)區(qū)的市級社會(huì)保險(xiǎn)行政部門辦理。用人單位未在本條第一款規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交工傷認(rèn)定申請，在此期間發(fā)生符合本條例規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由該用人單位負(fù)擔(dān)。第十八條提出工傷認(rèn)定申請應(yīng)當(dāng)提交下列材料：(一)工傷認(rèn)定申請表;(二)與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系(包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系)的證明材料;(三)醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書(或者職業(yè)病診斷鑒定書)。申請人需要補(bǔ)正的全部材料。申請人按照書面告知要求補(bǔ)正材料后，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)受理。或者職業(yè)病診斷鑒定書的，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門不再進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。職工或者其近親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。第二十條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請之日起60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定，并書面通知申請工傷認(rèn)定的職工或者其近親屬和該職工所在單位。社會(huì)保險(xiǎn)行政部門對受理的事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認(rèn)定申請，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定。作出工傷認(rèn)定決定需要以司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門的結(jié)論為依據(jù)的，在司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門尚未作出結(jié)論期間，作出工傷認(rèn)定決定的時(shí)限中止。社會(huì)保險(xiǎn)行政部門工作人員與工傷認(rèn)定申請人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。第四章勞動(dòng)能力鑒定進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。第二十二條勞動(dòng)能力鑒定是指勞動(dòng)功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級鑒定。勞動(dòng)功能障礙分為十個(gè)傷殘等級，最重的為一級，最輕的為十級。生活自理障礙分為三個(gè)等級：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。勞動(dòng)能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門等部門制定。鑒定委員會(huì)提出申請，并提供工傷認(rèn)定決定和職工工傷醫(yī)療的有關(guān)資料。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代表以及用人單位代表組成。勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)建立醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)?。列入專家?guī)斓尼t(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)具有醫(yī)療衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;(二)掌握勞動(dòng)能力鑒定的相關(guān)知識;(三)具有良好的職業(yè)品德。35設(shè)區(qū)的市級勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)根據(jù)專家組的鑒定意見作出工傷職工勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論;必要時(shí)，可以委托具備資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行有關(guān)的診斷。設(shè)區(qū)的市級勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到勞動(dòng)能力鑒定申請之日起60日內(nèi)作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論，必要時(shí)，作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的期限可以延長30日。勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)申請鑒定的單位和個(gè)人。第二十六條申請鑒定的單位或者個(gè)人對設(shè)區(qū)的市級勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的鑒定結(jié)論不服的，可以在收到該鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。第二十七條勞動(dòng)能力鑒定工作應(yīng)當(dāng)客觀、公正。勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)組成人員或者參加鑒定的專家與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。第二十八條自勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作出之日起1位或者經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為傷殘情況發(fā)生變化的，可以申請勞動(dòng)能力復(fù)查鑒定。第二十九條勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)依照本條例第二十六條和第二十八條的規(guī)定進(jìn)行再次鑒定和復(fù)查鑒定的期限，依照本條例第二十五條第二款的規(guī)定執(zhí)行。第五章工傷保險(xiǎn)待遇第三十條職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病進(jìn)行治療，享受工傷醫(yī)療待遇。職工治療工傷應(yīng)當(dāng)在簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，情況緊急時(shí)可以先到就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救。部門等部門規(guī)定。準(zhǔn)由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府規(guī)定?；鹬Ц?。第三十一條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門作出認(rèn)定為工傷的決定后發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟的，行政復(fù)議和行政訴訟期間不停止支付工傷職工治療工傷的醫(yī)療費(fèi)用。傷保險(xiǎn)基金支付。停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。停工留薪期一般不超過12個(gè)月。傷情嚴(yán)重或者情況特殊，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，可以適當(dāng)延長，但延長不得超過12個(gè)月。工傷職工評定傷殘等級后，停發(fā)原待遇，按照本章的有關(guān)規(guī)定享受傷殘待遇。工傷職工在停工留薪期滿后仍需治療的，繼續(xù)享受工傷醫(yī)療待遇。生活不能自理的工傷職工在停工留薪期需要護(hù)理的，由所在單位負(fù)責(zé)。第三十四條工傷職工已經(jīng)評定傷殘等級并經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)需要生活護(hù)理的，從工傷保險(xiǎn)基金按月支付生活護(hù)理費(fèi)。生活護(hù)理費(fèi)按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3個(gè)不同等級支付，其標(biāo)準(zhǔn)分別為統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的50%、40%或者30%。第三十五條職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的，保留勞動(dòng)關(guān)系，退出工作崗位，享受以下待遇：(一)27個(gè)月2523為21個(gè)月的本人工資;(二)從工傷保險(xiǎn)基金按月支付傷殘津貼，標(biāo)準(zhǔn)為：一級傷殘為本人工資的90%傷殘為本人工資的75%津貼實(shí)際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額;(三)工傷職工達(dá)到退休年齡并辦理退休手續(xù)后，停發(fā)傷殘津貼，按照國家有關(guān)規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇低于傷殘津貼的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額。職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的，由用人單位和職工個(gè)人以傷殘津貼為基數(shù)，繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。第三十六條職工因工致殘被鑒定為五級、六級傷殘的，享受以下待遇：(一)從工傷保險(xiǎn)基金按傷殘等級支付一次性傷殘補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為：五級傷殘為18個(gè)月的本人工資，六級傷殘為16個(gè)月的本人工資;(二)60%當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由用人單位補(bǔ)足差額。補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。第三十七條職工因工致殘被鑒定為七級至十級傷殘的，享受以下待遇：(一)13個(gè)月的本人工資，八級傷殘為個(gè)月的本人工資，九級傷殘為9個(gè)月的本人工資，十級傷殘為7個(gè)月的本人工資;(二)醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。和第三十三條規(guī)定的工傷待遇。第三十九條職工因工死亡，其近親屬按照下列規(guī)定從工傷保險(xiǎn)基金領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金：(一)喪葬補(bǔ)助金為6個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資;(二)10%高于因工死亡職工生前的工資。供養(yǎng)親屬的具體范圍由國務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門規(guī)定;(三)一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。傷殘職工在停工留薪期內(nèi)因工傷導(dǎo)致死亡的，其近親屬享受本條第一款規(guī)定的待遇。一級至四級傷殘職工在停工留薪期滿后死亡的，其近親屬可以享受本條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定的待遇。規(guī)定。月起3450%告死亡的，按照本條例第三十九條職工因工死亡的規(guī)定處理。第四十二條工傷職工有下列情形之一的，停止享受工傷保險(xiǎn)待遇：(一)喪失享受待遇條件的;(二)拒不接受勞動(dòng)能力鑒定的;(三)拒絕治療的。責(zé)任;記。用人單位實(shí)行承包經(jīng)營的，工傷保險(xiǎn)責(zé)任由職工勞動(dòng)關(guān)系所在單位承擔(dān)。職工被借調(diào)期間受到工傷事故傷害的，由原用人單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任，但原用人單位與借調(diào)單位可以約定補(bǔ)償辦法。企業(yè)破產(chǎn)的，在破產(chǎn)清算時(shí)依法撥付應(yīng)當(dāng)由單位支付的工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi)用。;傷保險(xiǎn)關(guān)系不中止。級享受傷殘津貼待遇。第六章監(jiān)督管理第四十六條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承辦工傷保險(xiǎn)事務(wù)，履行下列職責(zé)：)根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，征收工傷保險(xiǎn)費(fèi);(二)核查用人單位的工資總額和職工人數(shù)，辦理工傷保險(xiǎn)登記，并負(fù)責(zé)保存用人單位繳費(fèi)和職工享受工傷保險(xiǎn)待遇情況的記錄;)進(jìn)行工傷保險(xiǎn)的調(diào)查、統(tǒng)計(jì);(四)按照規(guī)定管理工傷保險(xiǎn)基金的支出(五)按照規(guī)定核定工傷保險(xiǎn)待遇;(六)為工傷職工或者其近親屬免費(fèi)提供咨詢服務(wù)。保險(xiǎn)行政部門分別會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、民政部門等部門制定。輔助器具費(fèi)用的使用情況進(jìn)行核查，并按時(shí)足額結(jié)算費(fèi)用。門提出調(diào)整費(fèi)率的建議。配置機(jī)構(gòu)以及社會(huì)各界對改進(jìn)工傷保險(xiǎn)工作的意見。第五十一條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門依法對工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征繳和工傷保險(xiǎn)基金的支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。財(cái)政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)依法對工傷保險(xiǎn)基金的收支、管理情況進(jìn)行監(jiān)督。門對舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查，按照規(guī)定處理，并為舉報(bào)人保密。監(jiān)督。第五十四條職工與用人單位發(fā)生工傷待遇方面的爭議，按照處理勞動(dòng)爭議的有關(guān)規(guī)定處理。法向人民法院提起行政訴訟：(一)申請工傷認(rèn)定的職工或者其近親屬、該職工所在單位對工傷認(rèn)定申請不予受理的決定不服的;(二)申請工傷認(rèn)定的職工或者其近親屬、該職工所在單位對工傷認(rèn)定結(jié)論不服的;(三)用人單位對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定的單位繳費(fèi)費(fèi)率不服的;(四)簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未履行有關(guān)協(xié)議或者規(guī)定的;(五)工傷職工或者其近親屬對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的工傷保險(xiǎn)待遇有異議的。第七章法律責(zé)任依法追究刑事責(zé)任;;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)無正當(dāng)理由不受理工傷認(rèn)定申請，或者弄虛作假將不符合工傷條件的人員認(rèn)定為工傷職工的;(二)未妥善保管申請工傷認(rèn)定的證據(jù)材料，致使有關(guān)證據(jù)滅失的;(三)收受當(dāng)事人財(cái)物的。;造成當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)損失的，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：(一)未按規(guī)定保存用人單位繳費(fèi)和職工享受工傷保險(xiǎn)待遇情況記錄的;(二)不按規(guī)定核定工傷保險(xiǎn)待遇的;(三)收受當(dāng)事人財(cái)物的。除服務(wù)協(xié)議。;配置機(jī)構(gòu)可以解除服務(wù)協(xié)議。25倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六十一條從事勞動(dòng)能力鑒定的組織或者個(gè)人有下列情形之一的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令改正，處2000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)提供虛假鑒定意見的;(二)提供虛假診斷證明的;(三)收受當(dāng)事人財(cái)物的。滯納金;1倍以上3倍以下的罰款。依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加工傷保險(xiǎn)的用人單位職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。用人單位參加工傷保險(xiǎn)并補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金后，由工傷保險(xiǎn)基金和用人單位依照本條例的規(guī)定支付新發(fā)生的費(fèi)用。進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令改正，處2000元以上2萬元以下的罰款。第八章附則酬總額。本條例所稱本人工資，是指工傷職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病前12個(gè)月平均月繳費(fèi)工資。本人工資高于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資300%的，按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的300%計(jì)算;60%的60%計(jì)算。同國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定。;社會(huì)保險(xiǎn)行政部門規(guī)定。定處理。2004年1月1政法規(guī)的決定》修正（二）工傷認(rèn)定方法中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部令第8號工傷認(rèn)定辦法新修訂的《工傷認(rèn)定辦法》已經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部第56次部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，20111月12003年9月23定辦法》同時(shí)廢止。二○一○年十二月三十一日傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門進(jìn)行工傷認(rèn)定按照本辦法執(zhí)行。第三條工傷認(rèn)定應(yīng)當(dāng)客觀公正、簡捷方便，認(rèn)定程序應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。第四條職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請。遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門同意，申請時(shí)限可以適當(dāng)延長。按照前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)向省級社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請的，根據(jù)屬地原則應(yīng)當(dāng)向用人單位所在地設(shè)區(qū)的市級社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出。第五條用人單位未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請的，受傷害職工或者其近親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接按照本辦法第四條規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請。第六條提出工傷認(rèn)定申請應(yīng)當(dāng)填寫《工傷認(rèn)定申請表》，并提交下列材料：（一（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系人事關(guān)系的其他證明材料；（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的受傷后診斷證明書或者職業(yè)病診斷證明書（或者職業(yè)病診斷鑒定書）。第七條工傷認(rèn)定申請人提交的申請材料符合要求，屬于社會(huì)保險(xiǎn)行政部門管轄范圍且在受理時(shí)限內(nèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)受理。第八條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門收到工傷認(rèn)定申請后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)對申請人提交的材料進(jìn)式一次料后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。社會(huì)保險(xiǎn)行政部門決定受理的，應(yīng)當(dāng)出具《工傷認(rèn)定申請受理決定書》；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具《工傷認(rèn)定申請不予受理決定書》。第九條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門受理工傷認(rèn)定申請后，可以根據(jù)需要對申請人提供的證據(jù)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。第十條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員共同進(jìn)行，并出示執(zhí)行公務(wù)的證件。第十一條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門工作人員在工傷認(rèn)定中，可以進(jìn)行以下調(diào)查核實(shí)工作：（一）根據(jù)工作需要，進(jìn)入有關(guān)單位和事故現(xiàn)場；（二）依法查閱與工傷認(rèn)定有關(guān)的資料，詢問有關(guān)人員并作出調(diào)查筆錄；（三）記錄、錄音、錄像和復(fù)制與工傷認(rèn)定有關(guān)的資料。調(diào)查核實(shí)工作的證據(jù)收集參照行政訴訟證據(jù)收集的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十二條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門工作人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。提供情況和證明材料。第十三條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門在進(jìn)行工傷認(rèn)定時(shí)，對申請人提供的符合國家有關(guān)規(guī)定的者職業(yè)部門重新提供。第十四條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門受理工傷認(rèn)定申請后，可以根據(jù)工作需要，委托其他統(tǒng)籌地區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)行政部門或者相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。第十五條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門工作人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）保守有關(guān)單位商業(yè)秘密以及個(gè)人隱私；（二）為提供情況的有關(guān)人員保密。第十六條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門工作人員與工傷認(rèn)定申請人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。第十七條職工或者其近親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由該用人單位承據(jù)或者調(diào)查取得的證據(jù)，依法作出工傷認(rèn)定決定。第十八條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請之日起60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定決定，出具《認(rèn)定工傷決定書》或者《不予認(rèn)定工傷決定書》。第十九條《認(rèn)定工傷決定書》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）用人單位全稱；（二）職工的姓名、性別、年齡、職業(yè)、身份證號碼；（三）受傷害部位、事故時(shí)間和診斷時(shí)間或職業(yè)病名稱、受傷害經(jīng)過和核實(shí)情況、醫(yī)療救治的基本情況和診斷結(jié)論；（四）認(rèn)定工傷或者視同工傷的依據(jù)；（五）不服認(rèn)定決定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的部門和時(shí)限；（六）作出認(rèn)定工傷或者視同工傷決定的時(shí)間?！恫挥枵J(rèn)定工傷決定書》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）用人單位全稱；（二）職工的姓名、性別、年齡、職業(yè)、身份證號碼；（三）不予認(rèn)定工傷或者不視同工傷的依據(jù)；（四）不服認(rèn)定決定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的部門和時(shí)限；（五）作出不予認(rèn)定工傷或者不視同工傷決定的時(shí)間。《認(rèn)定工傷決定書》和《不予認(rèn)定工傷決定書》應(yīng)當(dāng)加蓋社會(huì)保險(xiǎn)行政部門工傷認(rèn)定專用印章。第二十條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門受理工傷認(rèn)定申請后，作出工傷認(rèn)定決定需要以司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門的結(jié)論為依據(jù)的，在司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門尚未作出結(jié)論期間，作出工傷認(rèn)定決定的時(shí)限中止，并書面通知申請人。第二十一條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門對于事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認(rèn)定申請，應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請之日起15日內(nèi)作出工傷認(rèn)定決定。第二十二條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)自工傷認(rèn)定決定作出之日起20日內(nèi)，將《認(rèn)定工傷（或者其近親屬并抄送社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)?！墩J(rèn)定工傷決定書》和《不予認(rèn)定工傷決定書》的送達(dá)參照民事法律有關(guān)送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。第二十三條職工或者其近親屬、用人單位對不予受理決定不服或者對工傷認(rèn)定決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第二十四條工傷認(rèn)定結(jié)束后，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)將工傷認(rèn)定的有關(guān)資料保存50年。第二十五條用人單位拒不協(xié)助社會(huì)保險(xiǎn)行政部門對事故傷害進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令改正，處2000元以上2萬元以下的罰款。第二十六條本辦法中的《工傷認(rèn)定申請表》、《工傷認(rèn)定申請受理決定書》、《工傷認(rèn)定申請不予受理決定書》、《認(rèn)定工傷決定書》、《不予認(rèn)定工傷決定書》的樣式由國務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門統(tǒng)一制定。第二十七條本辦法自2011年1月120039月23日頒布的《工傷認(rèn)定辦法》同時(shí)廢止。（三）最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定(二)(三)生效裁判等法律文書為依據(jù)，但有相反證據(jù)足以推翻事故責(zé)任認(rèn)定書和結(jié)論性意見的除外。前述法律文書不存在或者內(nèi)容不明確，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門就前款事實(shí)作出認(rèn)定的，人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合其提供的相關(guān)證據(jù)依法進(jìn)行審查?！豆ｋU(xiǎn)條例》第十六條第(一)項(xiàng)“故意犯罪”的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)以刑事偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)的生效法律文書或者結(jié)論性意見為依據(jù)。經(jīng)就是否存在勞動(dòng)關(guān)系申請勞動(dòng)仲裁或者提起民事訴訟的，應(yīng)當(dāng)中止行政案件的審理。持：(一)職工與兩個(gè)或兩個(gè)以上單位建立勞動(dòng)關(guān)系，工傷事故發(fā)生時(shí)，職工為之工作的單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位;(二)勞務(wù)派遣單位派遣的職工在用工單位工作期間因工傷亡的，派遣單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位;(三)單位指派到其他單位工作的職工因工傷亡的，指派單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位;(四)保險(xiǎn)責(zé)任的單位;(五)個(gè)人掛靠其他單位對外經(jīng)營，其聘用的人員因工傷亡的，被掛靠單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位。前款第(四)、(五)項(xiàng)明確的承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位承擔(dān)賠償責(zé)任或者社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從工傷保險(xiǎn)基金支付工傷保險(xiǎn)待遇后，有權(quán)向相關(guān)組織、單位和個(gè)人追償。第四條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定下列情形為工傷的，人民法院應(yīng)予支持：(一)職工在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)受到傷害，用人單位或者社會(huì)保險(xiǎn)行政部門沒有證據(jù)證明是非工作原因?qū)е碌?(二)職工參加用人單位組織或者受用人單位指派參加其他單位組織的活動(dòng)受到傷害的;(三)在工作時(shí)間內(nèi)，職工來往于多個(gè)與其工作職責(zé)相關(guān)的工作場所之間的合理區(qū)域因工受到傷害的;(四)其他與履行工作職責(zé)相關(guān)，在工作時(shí)間及合理區(qū)域內(nèi)受到傷害的。第五條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定下列情形為“因工外出期間”的，人民法院應(yīng)予支持：(一)職工受用人單位指派或者因工作需要在工作場所以外從事與工作職責(zé)有關(guān)的活動(dòng)期間;(二)職工受用人單位指派外出學(xué)習(xí)或者開會(huì)期間;(三)職工因工作需要的其他外出活動(dòng)期間。職工因工外出期間從事與工作或者受用人單位指派外出學(xué)習(xí)、開會(huì)無關(guān)的個(gè)人活動(dòng)受到傷害，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門不認(rèn)定為工傷的，人民法院應(yīng)予支持。第六條對社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定下列情形為“上下班途中”的，人民法院應(yīng)予支持：(一)在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與住所地、經(jīng)常居住地、單位宿舍的合理路線的上下班途中;(二)(三)從事屬于日常工作生活所需要的活動(dòng)，且在合理時(shí)間和合理路線的上下班途中;(四)在合理時(shí)間內(nèi)其他合理路線的上下班途中。間不計(jì)算在工傷認(rèn)定申請期限內(nèi)。有下列情形之一耽誤申請時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不屬于職工或者其近親屬自身原因：(一)不可抗力;(二)人身自由受到限制;(三)屬于用人單位原因;(四)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門登記制度不完善;(五)當(dāng)事人對是否存在勞動(dòng)關(guān)系申請仲裁、提起民事訴訟。傷決定的，人民法院不予支持。傷保險(xiǎn)待遇的，人民法院應(yīng)予支持。醫(yī)療費(fèi)用除外。定錯(cuò)誤的，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門可以在訴訟中依法予以更正。;訟請求。第十條最高人民法院以前頒布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。（四）最高人民法院關(guān)于超過法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民在工作時(shí)間內(nèi)因公傷亡的，能否認(rèn)定工傷的答復(fù)([2012]行他字第13號)江蘇省高級人民法院：你院(2012)蘇行他字第0902政確認(rèn)一案的請示》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：2010317([2010]行他字第10號)此復(fù)。附：江蘇省高級人民法院關(guān)于楊通訴南京市人力資源和社會(huì)保障局終止工傷行政確認(rèn)一案的請示([2012]蘇行他字第0002號)最高人民法院：201112月10日向南京中院請示。南京中院于201237日以(2012)行他字第1理具有指導(dǎo)意義，為保證法律適用的統(tǒng)一，特向貴院請示。一、當(dāng)事人的基本情況原告：楊通被告：南京市人力資源和社會(huì)保障局第三人：南京鴻鍍物業(yè)管理有限公司二、本案被訴具體行政行為南京市人力資源和社會(huì)保障局(以下簡稱南京市人社局)于2011年5月5日作出《工理工傷認(rèn)定申請后，對不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)終止工傷認(rèn)定”的規(guī)定，決定對楊從得的工傷認(rèn)定申請終止審理。三、案件基本事實(shí)玄武法院經(jīng)審理查明：年出生(無養(yǎng)老保險(xiǎn))2010年7鍍物業(yè)公司招用楊從得(未簽訂書面用工合同)派往華潤蘇果超市從事保潔崗位工作。年2月174月2720115月5(蘇勞社醫(yī)[2005]6號)范圍”以及《江蘇省實(shí)施＜工傷保險(xiǎn)條例)辦法》第十六條“勞動(dòng)保障行政部門受理工傷定申請終止審理。亡時(shí)其年齡已達(dá)64周歲，已超過法定退休年齡。被告終止工傷認(rèn)定適用法律正確，應(yīng)判2010年3月17日作出的(2010)行他字第10應(yīng)判決撤銷被告作出的《工傷認(rèn)定終止通知書》。四、南京市中級人民法院請示的主要問題南京中院請示的問題是：超過法定退休年齡的人員在工作期間突發(fā)疾病死亡能否適用《工傷保險(xiǎn)條例》認(rèn)定工傷。南京中院審判委員會(huì)研究后形成了兩種意見：(一)傾向性意見認(rèn)為原告提出的工傷認(rèn)定申請符合受理?xiàng)l件，本案應(yīng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》進(jìn)行工傷認(rèn)定理由有三點(diǎn)：最高法院行政庭有對該類情況應(yīng)當(dāng)認(rèn)定工傷的明確批復(fù)。該職工與用人單位之間存在勞動(dòng)關(guān)系。法釋[2010]12號最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋(三)》第七條規(guī)定：“用人單位與其招用的已經(jīng)依(2010)行他字第10關(guān)系。將該類情況納入工傷保障范圍更有利于保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。(二)少數(shù)意見認(rèn)為原告提出的工傷認(rèn)定申請不符合受理?xiàng)l件，本案不應(yīng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》進(jìn)行工傷認(rèn)定理由有三點(diǎn)：原省人社廳的規(guī)范性文件明確規(guī)定對此類情況不應(yīng)進(jìn)行工傷認(rèn)定。最高法院的批復(fù)與本案的情形有差異不宜適用本案中楊從得是在工作時(shí)間工作崗位突發(fā)疾病于48小時(shí)內(nèi)經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡，屬于《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條規(guī)定“視同工傷情形和前述批復(fù)“在工作時(shí)間內(nèi)因工作原因傷亡應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷” (《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條)情形有所區(qū)別，故該批復(fù)不適用于本案。五、我院請示的問題及審判委員會(huì)意見我院請示的問題是：超過法定退休年齡的人員在工作期間突發(fā)疾病死亡能否適用《工傷保險(xiǎn)條例》認(rèn)定工傷。審委會(huì)多數(shù)意見認(rèn)為：原告提出的工傷認(rèn)定申請符合受理?xiàng)l件，本案應(yīng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》進(jìn)行工傷認(rèn)定。理由如下：應(yīng)當(dāng)認(rèn)定當(dāng)事人與用人單位之間存在著事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系。工傷保障的本意是保實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。與民事賠償方式相比，工傷保障更有利于維護(hù)受傷職工的合法權(quán)益。如果要求申請人走民事賠償途徑，采用的是過錯(cuò)責(zé)任，保障范圍相對較窄，且申請人舉證相當(dāng)困難，這不利于充分保障申請人的合法權(quán)益。而工傷認(rèn)定采用的是原因責(zé)任，在保障范圍、舉證責(zé)任等方面更有利于保護(hù)申請人的合法權(quán)益。從保護(hù)因工遭受傷害的勞動(dòng)者，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)勞動(dòng)保護(hù)的角度出發(fā)，也應(yīng)當(dāng)將其納入保障范圍。申請人的工傷認(rèn)定申請符合受理?xiàng)l件。受傷職工除年齡超過法定退休年齡外，其傷認(rèn)定缺乏法律依據(jù)。從平等保護(hù)角度看，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定符合申請條件。審委會(huì)少數(shù)意見認(rèn)為：原告提出的工傷認(rèn)定申請不符合受理?xiàng)l件，本案不應(yīng)進(jìn)行工傷認(rèn)定。理由如下：因?yàn)楫?dāng)事人與用工單位沒有書面勞務(wù)合同工；超過法定年齡的農(nóng)民工沒有繳納工傷保險(xiǎn)。如果對超過法定退休年齡的人員認(rèn)定工傷，則突破了法律的界限，應(yīng)當(dāng)通過民事賠償?shù)耐緩骄葷?jì)。特此請示，望復(fù)。二○一二年八月十六日（五）工傷職工勞動(dòng)能力鑒定管理辦法（2018年修訂）（2014年2月20日人力資源和社會(huì)保障部、國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)令第21號公布根據(jù)2018年12月14日《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》修訂）第一章總則社會(huì)保險(xiǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《工傷保險(xiǎn)條例》，制定本辦法。辦法。第三條省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)和設(shè)區(qū)的市級（承擔(dān)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)日常工作的機(jī)構(gòu)，其設(shè)置方式由各地根據(jù)實(shí)際情況決定。第四條勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)履行下列職責(zé)：（一）選聘醫(yī)療衛(wèi)生專家，組建醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)欤瑢＜疫M(jìn)行培訓(xùn)和管理；（二）組織勞動(dòng)能力鑒定；（三）根據(jù)專家組的鑒定意見作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論；（四）建立完整的鑒定數(shù)據(jù)庫，保管鑒定工作檔案50年；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第五條設(shè)區(qū)的市級勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)能力初次鑒定、復(fù)查鑒定。的再次鑒定。第六條勞動(dòng)能力鑒定相關(guān)政策、工作制度和業(yè)務(wù)流程應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。第二章鑒定程序（含勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)的延長期限向設(shè)區(qū)的市級勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出勞動(dòng)能力鑒定申請。第八條申請勞動(dòng)能力鑒定應(yīng)當(dāng)填寫勞動(dòng)能力鑒定申請表，并提交下列材料：（一）有效的診斷證明、按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理有關(guān)規(guī)定復(fù)印或者復(fù)制的檢查、檢驗(yàn)報(bào)告等完整病歷材料；（二）工傷職工的居民身份證或者社會(huì)保障卡等其他有效身份證明原件。之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知申請人需要補(bǔ)正的全部材料。鑒定申請之日起60日內(nèi)作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論。傷情復(fù)雜、涉及醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)較多的，作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的期限可以延長30日。第十條勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)視傷情程度等從醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)熘须S機(jī)抽取3名或者5名與工傷職工傷情相關(guān)科別的專家組成專家組進(jìn)行鑒定。工傷職工因故不能按時(shí)參加鑒定的，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)同意，可以調(diào)整現(xiàn)場鑒定的時(shí)間，作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的期限相應(yīng)順延。員會(huì)可以委托具備資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行有關(guān)的檢查和診斷。專家意見不一致時(shí)，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定專家組的鑒定意見。力鑒定結(jié)論書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）工傷職工及其用人單位的基本信息；（二）傷情介紹，包括傷殘部位、器官功能障礙程度、診斷情況等；（三）作出鑒定的依據(jù)；（四）鑒定結(jié)論。第十五條勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自作出鑒定結(jié)論之日起20日內(nèi)將勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論及時(shí)送達(dá)工傷職工及其用人單位，并抄送社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。日起15日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請?jiān)俅舞b定。申請?jiān)俅舞b定，應(yīng)當(dāng)提供勞動(dòng)能力鑒定申請表，以及工傷職工的居民身份證或者社會(huì)保障卡等有效身份證明原件。省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。第十七條自勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作出之日起1復(fù)查鑒定。對復(fù)查鑒定結(jié)論不服的，可以按照本辦法第十六條規(guī)定申請?jiān)俅舞b定。定申請的，可由其近親屬代為提出。行。第三章監(jiān)督管理第二十條勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每3理。確有需要的，可以根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。3聘任的專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有醫(yī)療衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；（二）掌握勞動(dòng)能力鑒定的相關(guān)知識；（三）具有良好的職業(yè)品德。執(zhí)行勞動(dòng)能力鑒定政策和標(biāo)準(zhǔn)，客觀、公正地提出鑒定意見。動(dòng)能力鑒定相關(guān)規(guī)定，按照要求配合勞動(dòng)能力鑒定工作。工傷職工有下列情形之一的，當(dāng)次鑒定終止：（一）無正當(dāng)理由不參加現(xiàn)場鑒定的；（二）拒不參加勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)安排的檢查和診斷的。第二十四條醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)出具與勞動(dòng)能力鑒定有關(guān)的各項(xiàng)診斷證明和病歷材料。家與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。第二十六條任何組織或者個(gè)人有權(quán)對勞動(dòng)能力鑒定中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。第四章法律責(zé)任第二十七條勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)和承擔(dān)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)日常工作的機(jī)構(gòu)及其工門或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未及時(shí)審核并書面告知申請人需要補(bǔ)正的全部材料的；（二）未在規(guī)定期限內(nèi)作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的；（三）未按照規(guī)定及時(shí)送達(dá)勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的；（四）未按照規(guī)定隨機(jī)抽取相關(guān)科別專家進(jìn)行鑒定的；（五）擅自篡改勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的鑒定結(jié)論的；（六）利用職務(wù)之便非法收受當(dāng)事人財(cái)物的；（七）有違反法律法規(guī)和本辦法的其他行為的。第二十八條從事勞動(dòng)能力鑒定的專家有下列行為之一的，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以解聘；情節(jié)嚴(yán)重的，由衛(wèi)生計(jì)生行政部門依法處理：（一）提供虛假鑒定意見的；（二）利用職務(wù)之便非法收受當(dāng)事人財(cái)物的；（三）無正當(dāng)理由不履行職責(zé)的；（四）有違反法律法規(guī)和本辦法的其他行為的。一的，由衛(wèi)生計(jì)生行政部門依法處理：（一）提供與病情不符的虛假診斷證明的；（二）篡改、偽造、隱匿、銷毀病歷材料的；（三）無正當(dāng)理由不履行職責(zé)的。第五章附則人員因工（公）致殘的勞動(dòng)能力鑒定，參照本辦法執(zhí)行。（復(fù)查論書、勞動(dòng)能力鑒定材料收訖補(bǔ)正告知書等文書基本樣式由人力資源社會(huì)保障部制定。第三十三條本辦法自2014年4月1日起施行。附件：勞動(dòng)能力鑒定申請表（此處略）初次（復(fù)查）鑒定結(jié)論書（此處略）再次鑒定結(jié)論書（此處略）勞動(dòng)能力鑒定材料收訖補(bǔ)正告知書（此處略）（六）人力資源社會(huì)保障部關(guān)于執(zhí)行《工傷保險(xiǎn)條例》若干問題的意見人力資源和社會(huì)保障部人社部發(fā)〔2013〕34號各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）：《國務(wù)院關(guān)于修改〈工傷保險(xiǎn)條例〉的決定》（國務(wù)院令第586號）已經(jīng)于2011年1月1地保障職工和用人單位的合法權(quán)益，現(xiàn)提出如下意見。（（五是否因工作原因所致。二、《條例》第十四條第（六）項(xiàng)規(guī)定的“非本人主要責(zé)任”的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)以有關(guān)機(jī)關(guān)出具的法律文書或者人民法院的生效裁決為依據(jù)。三、《條例》第十六條第（一）項(xiàng)“故意犯罪”的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)以司法機(jī)關(guān)的生效法律文書或者結(jié)論性意見為依據(jù)。（二（一亡之日起5個(gè)工作日內(nèi)向用人單位所在統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門報(bào)告。工傷認(rèn)定，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)受理：（一）辦理退休手續(xù)后，未再從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的退休人員；（二）勞動(dòng)或聘用合同期滿后或者本人提出而解除勞動(dòng)或聘用合同后，未再從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的人員。（一1212個(gè)月的月平均養(yǎng)老二12個(gè)月平均月繳費(fèi)工資計(jì)發(fā)。（病診斷鑒定書傷保險(xiǎn)費(fèi)的，由用人單位按照《條例》規(guī)定的相關(guān)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付待遇。次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金和一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金。十一、依據(jù)《條例》第四十二條的規(guī)定停止支付工傷保險(xiǎn)待遇的，在停止支付待遇的情形消失后，自下月起恢復(fù)工傷保險(xiǎn)待遇，停止支付的工傷保險(xiǎn)待遇不予補(bǔ)發(fā)。工傷保險(xiǎn)前發(fā)生工傷的，在參加工傷保險(xiǎn)后新發(fā)生的費(fèi)用。待遇改為一次性支付的辦法。布后再重新核定，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者用人單位予以補(bǔ)發(fā)差額部分。本意見自發(fā)文之日起執(zhí)行，此前有關(guān)規(guī)定與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行。執(zhí)行中有重大問題，請及時(shí)報(bào)告我部。（七）人力資源社會(huì)保障部關(guān)于執(zhí)行《工傷保險(xiǎn)條例》若干問題的意見（二）人社部發(fā)〔2016〕29號各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）：為更好地貫徹執(zhí)行新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》，提高依法行政能力和水平，妥善解決實(shí)際工作中的問題，保障職工和用人單位合法權(quán)益，現(xiàn)提出如下意見：一、一級至四級工傷職工死亡，其近親屬同時(shí)符合領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金待遇和職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金、撫恤金待遇條件的，由其近親屬選擇領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)或職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)其中一種。保險(xiǎn)待遇,保險(xiǎn)責(zé)任。式為其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》。用，按不同情況予以處理：（一（二）因工死亡的，支付參保后新發(fā)生的符合條件的供養(yǎng)親屬撫恤金。故傷害的，應(yīng)當(dāng)視為工作原因，但參加與工作無關(guān)的活動(dòng)除外。在地當(dāng)?shù)卣９ぷ鞯那樾翁幚?。六、職工以上下班為目的、在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作單位和居住地之間的合理路線，視為上下班途中。保險(xiǎn)。勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者，應(yīng)根據(jù)《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》參加工傷保險(xiǎn)。建筑施工企業(yè)按項(xiàng)目參保的，應(yīng)在施工項(xiàng)目所在地參加工傷保險(xiǎn)。傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定，并按照生產(chǎn)經(jīng)營地的規(guī)定依法由用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇。八、有下列情形之一的，被延誤的時(shí)間不計(jì)算在工傷認(rèn)定申請時(shí)限內(nèi)。（一）受不可抗力影響的；（二）職工由于被國家機(jī)關(guān)依法采取強(qiáng)制措施等人身自由受到限制不能申請工傷認(rèn)定的；（三）申請人正式提交了工傷認(rèn)定申請，但因社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)未登記或者材料遺失等原因造成申請超時(shí)限的；（四）當(dāng)事人就確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系申請勞動(dòng)仲裁或提起民事訴訟的；（五）其他符合法律法規(guī)規(guī)定的情形。（從《工傷保險(xiǎn)條例》施行之日起算）提出工傷認(rèn)定申請，尚未做出工傷認(rèn)定的情形。認(rèn)定決定錯(cuò)誤的，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門發(fā)現(xiàn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正。本意見自發(fā)文之日起執(zhí)行，此前有關(guān)規(guī)定與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行。執(zhí)行中有重大問題，請及時(shí)報(bào)告我部。人力資源社會(huì)保障部2016年3月28日（八）關(guān)于單位從業(yè)的超過法定退休年齡勞動(dòng)者等特定人員參加工傷保險(xiǎn)的方法廣東省人力資源和社會(huì)保障廳廣東省財(cái)政廳國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于單位從業(yè)的超過法定退休年齡勞動(dòng)者等特定人員參加工傷保險(xiǎn)的辦法（試行）》的通知各地級以上市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、稅務(wù)局，省社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局、省稅務(wù)局第三稅務(wù)分局，廣州市南沙區(qū)稅務(wù)局、珠海市橫琴新區(qū)稅務(wù)局：現(xiàn)將《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳廣東省財(cái)政廳國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于單位從業(yè)的超過法定退休年齡勞動(dòng)者等特定人員參加工傷保險(xiǎn)的辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。各地區(qū)在執(zhí)行中遇有新情況新問題，請及時(shí)反饋省有關(guān)部門。廣東省人力資源和社會(huì)保障廳廣東省財(cái)政廳國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于單位從業(yè)的超過法定退休年齡勞動(dòng)者等特定人員參加工傷保險(xiǎn)的辦法（試行）制的要求，為進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系和擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面，更好地化解各類單位工和省有關(guān)規(guī)定，在全省范圍試行單位從業(yè)的超過法定退休年齡勞動(dòng)者等特定人員參加工傷保險(xiǎn)辦法。（加工傷保險(xiǎn)、繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)；村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)和村（居）民委員會(huì)（以下簡稱“村（社區(qū)）兩委”）可按照本辦法的規(guī)定為其所屬的村（社區(qū)）兩委人員單項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)、繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。本辦法所指的特定人員主要包括在從業(yè)單位工作的超過法定退休年齡人員（包括已享受和未享受機(jī)關(guān)事業(yè)單位或者城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員）、已享受一級至四級工傷傷殘津貼或病殘津貼人員、實(shí)習(xí)學(xué)生（包括簽訂三方實(shí)習(xí)協(xié)議或自行聯(lián)系實(shí)習(xí)單位的實(shí)習(xí)學(xué)生和從業(yè)單位使用的勤工助學(xué)學(xué)生）、單位見習(xí)人員和在家政服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)的家政服務(wù)人員等未與從業(yè)單位建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者（以下簡稱“從業(yè)人員”）。本辦法所指的村（社區(qū)）兩委人員主要包括村（社區(qū)）黨組織書記、副書記、委員，村（居）民委員會(huì)主任、副主任、委員等以及有關(guān)工作人員（以下簡稱“村（社區(qū)）兩委人員”）。其所在平臺企業(yè)可參照本辦法自愿為未建立勞動(dòng)關(guān)系的新業(yè)態(tài)從業(yè)人員單項(xiàng)參加工傷保第三條在職公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員和與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的職工應(yīng)當(dāng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，不屬于本辦法規(guī)定的單項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)人員范圍。用人單位不得將應(yīng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的職工改辦單項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)方式。第四條按照屬地管理和自愿參保原則，從業(yè)單位可在生產(chǎn)經(jīng)營所在地為其從業(yè)人員辦理單項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)，并按本辦法規(guī)定繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，其繳費(fèi)所需資金由各相關(guān)參保單位負(fù)責(zé)。已參加省本級工傷保險(xiǎn)的從業(yè)單位可在省本級參保。村（社區(qū)）兩委人員可由村（社區(qū)）兩委作為參保單位在屬地辦理單項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)，也可由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）相關(guān)機(jī)構(gòu)作為參保單位統(tǒng)一在屬地辦理單項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)。實(shí)習(xí)學(xué)生可由所在從業(yè)單位為其辦理單項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)。從業(yè)單位所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）未實(shí)施實(shí)習(xí)學(xué)生單項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)政策的，其使用的實(shí)習(xí)學(xué)生也可由所在學(xué)校屬地辦理單項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)。本辦法規(guī)定的從業(yè)人員單項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)執(zhí)行實(shí)名制參保要求。工程建設(shè)項(xiàng)目使用的超過法定退休年齡勞動(dòng)者等特定人員按照我省工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五條從業(yè)單位和村（社區(qū)）兩委的工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率按照其對應(yīng)的行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率和單位浮動(dòng)費(fèi)率規(guī)定執(zhí)行。從業(yè)人員和村（社區(qū)）兩委人員的工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)，在上年度全省全口徑從60%與300%工資執(zhí)行時(shí)間從當(dāng)年7月1日至次年6月30日止。從業(yè)單位和村（社區(qū)）兩委等參保單位按月申報(bào)繳納當(dāng)月工傷保險(xiǎn)費(fèi)，申報(bào)繳款期限的最后一日是法定休假日的，以休假日期滿的次日為申報(bào)繳款期限的最后一日。第六條從業(yè)單位和村（社區(qū)）兩委在向所在地工傷保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)申請辦理從業(yè)人員單項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)以電子或紙質(zhì)形式承諾遵守工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定和告知其參保的從業(yè)人員有關(guān)工傷保險(xiǎn)權(quán)利義務(wù)（參見附件1）,作出虛假承諾或者違反承諾事項(xiàng)的應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第七條按本辦法規(guī)定繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的從業(yè)人員和村（社區(qū)）兩委人員，其工傷保險(xiǎn)關(guān)系自辦理工傷保險(xiǎn)參保手續(xù)的次日起生效。辦理工傷保險(xiǎn)參保手續(xù)后未按規(guī)定及時(shí)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的期間，工傷保險(xiǎn)關(guān)系暫不生效，自實(shí)際繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的次日起生效。按本辦法規(guī)定選擇單項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)的從業(yè)單位和村（社區(qū)）兩委等參保單位，不實(shí)施補(bǔ)申報(bào)和補(bǔ)繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)，也不予退費(fèi)。第八條參加工傷保險(xiǎn)的從業(yè)人員和村（社區(qū)）兩委人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，其工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定和由工傷保險(xiǎn)基金負(fù)責(zé)支付的工傷保險(xiǎn)待遇等按照《工傷保險(xiǎn)條例》《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》及國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。未參加工傷保險(xiǎn)以及未繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的從業(yè)人員和村（社區(qū)）兩委人員不納入工傷保險(xiǎn)基金先行支付范圍。在辦理從業(yè)人員工傷認(rèn)定相關(guān)事項(xiàng)時(shí)，人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)審核其工傷保險(xiǎn)參保繳費(fèi)情況，已參加工傷保險(xiǎn)且繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的不要求提交勞動(dòng)關(guān)系方面的證明（包括受傷時(shí)工傷保險(xiǎn)關(guān)系未生效或未繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)于勞動(dòng)關(guān)系的應(yīng)不予受理工傷認(rèn)定申請（法律法規(guī)規(guī)章和國家、省另有規(guī)定的除外）。從業(yè)人員的工傷認(rèn)定文書應(yīng)載明其參保單位和標(biāo)識屬于單項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)人員，村（社區(qū)）兩委人員的工傷認(rèn)定文書應(yīng)載明其參保單位和所屬的村（社區(qū)）兩委，實(shí)習(xí)學(xué)（參見附件2）o因從業(yè)活動(dòng)遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，其工傷認(rèn)定應(yīng)與其單項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)的行業(yè)類型、職業(yè)身份、從業(yè)活動(dòng)等要素相一致。同一個(gè)從業(yè)人員和村（社區(qū)）兩委人員的同一個(gè)工傷事故不應(yīng)重復(fù)認(rèn)定工傷。原已罹患職業(yè)病人員不應(yīng)在參保的從業(yè)單位以相同職業(yè)病認(rèn)定工傷（因從業(yè)單位存在職業(yè)病危害因素導(dǎo)致的新發(fā)職業(yè)病情形除外）。第九條因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的從業(yè)人員和村（社區(qū)）兩委人員，按規(guī)定享受機(jī)關(guān)事業(yè)單位或者城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，停發(fā)其傷殘津貼；基本養(yǎng)老保關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的從業(yè)人員和村（社區(qū)）兩委人員，在從業(yè)單位或村（社區(qū)）兩委發(fā)生工傷且被鑒定為一級至四級傷殘的，不參照病殘津貼、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇為基準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)差計(jì)發(fā)傷殘津貼費(fèi)用。因工致殘被鑒定為五級至十級傷殘的從業(yè)人員和村（社區(qū)）兩委人員，一次性傷殘補(bǔ)助金在鑒定傷殘等級后由工傷保險(xiǎn)基金按規(guī)定支付；一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金根據(jù)其申一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金后其工傷保險(xiǎn)關(guān)系終結(jié)。同時(shí)符合領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金待遇和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助因工傷殘的從業(yè)人員和村（社區(qū)）兩委人員在其雇傭期、用工協(xié)議期、服務(wù)期、實(shí)習(xí)見習(xí)期或者任職期滿后仍需繼續(xù)治療且未終結(jié)工傷保險(xiǎn)關(guān)系的，由工傷保險(xiǎn)基金繼續(xù)按規(guī)定支付有關(guān)工傷保險(xiǎn)待遇。第十條在工傷保險(xiǎn)基金支付范圍之外的相關(guān)待遇費(fèi)用，由從業(yè)單位與從業(yè)人員、村（社區(qū)）兩委與村（社區(qū)）兩委人員按照相關(guān)協(xié)議約定協(xié)商解決，也可參照《工傷保險(xiǎn)被認(rèn)定工傷的從業(yè)人員在按照本辦法享受相關(guān)待遇以外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償權(quán)利的，有權(quán)依法向從業(yè)單位或相關(guān)方提出賠償要求。第十一條從業(yè)人員在兩個(gè)或者兩個(gè)以上從業(yè)單位同時(shí)從業(yè)的，各從業(yè)單位可按照本辦法的規(guī)定分別為其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。已參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工（包括但不限于按規(guī)定離崗創(chuàng)辦企業(yè)、兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)的事業(yè)單位科研人員）同時(shí)在其他用人單位工作的，其他用人單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，工傷保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)應(yīng)允許用人單位為其辦理單項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)。職工在同一個(gè)社保繳費(fèi)月度內(nèi)從一個(gè)用人單位流動(dòng)到另一個(gè)用人單位工作的，原用人單位與新的用人單位都應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為職工繳納該月度的工傷保險(xiǎn)費(fèi)，以保障其享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。第十二條參加工傷保險(xiǎn)的從業(yè)人員或村（社區(qū)）兩委人員等被認(rèn)定為因工死亡的，參保單位在其死亡當(dāng)月應(yīng)為其申報(bào)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，從其死亡的次月起停止繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。第十三條從業(yè)單位按照本辦法的規(guī)定自愿選擇為其所使用的從業(yè)人員單項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)的，不作為確認(rèn)雙方存在勞動(dòng)關(guān)系的依據(jù)。雙方對是否存在勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生爭議的，按照處理勞動(dòng)爭議的有關(guān)規(guī)定處理。從業(yè)單位為從業(yè)人員單項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)且其從業(yè)人員被認(rèn)定工傷后，如果被依法確認(rèn)雙方屬于勞動(dòng)關(guān)系的，從業(yè)單位應(yīng)按照《工傷保險(xiǎn)條例》《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定依法承擔(dān)用人單位的工傷保險(xiǎn)責(zé)任。第十四條從業(yè)單位或從業(yè)人員通過虛構(gòu)工傷事故、偽造工傷材料等行為騙取工傷保險(xiǎn)待遇或者工傷保險(xiǎn)基金支出的，或者經(jīng)辦機(jī)構(gòu)多發(fā)待遇的，按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》《工傷保險(xiǎn)條例》《廣東省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督條例》等規(guī)定依法處理。第十五條從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)規(guī)范勞動(dòng)用工管理，遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律法規(guī)，加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生教育和崗前培訓(xùn)，按規(guī)定對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的從業(yè)人員組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)職業(yè)健康檢查，執(zhí)行安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)勞動(dòng)保護(hù)，做好工傷預(yù)防工作，依法保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全和職業(yè)衛(wèi)生健康權(quán)益。鼓勵(lì)從業(yè)單位在為從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，為其購買人身意外傷害等保險(xiǎn)，為從業(yè)人員提供更好保障。第十六條國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等依法組建的志愿服務(wù)組織，在組織應(yīng)急救援、公共衛(wèi)生防控、大型活動(dòng)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)前，可參照本辦法的規(guī)定為提供上述志愿服務(wù)并已按規(guī)定注冊的志愿者單項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)、繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，其參保人員參照本辦法的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。第十七條人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)政策組織實(shí)施和工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)、工傷保險(xiǎn)信息系統(tǒng)調(diào)整、基金風(fēng)險(xiǎn)防控等工作，可按規(guī)定使用工傷取證費(fèi)購買服務(wù)等方式提高工傷認(rèn)定工作效率。財(cái)政部門負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)基金管理和財(cái)政專戶核算、基金劃撥等工作。稅務(wù)部門負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)參保征繳和征收信息系統(tǒng)調(diào)整等工作?？h級以上人民政府人力資源社會(huì)保障、財(cái)政等部門按照各自職責(zé)依法對工傷保險(xiǎn)基金進(jìn)行監(jiān)督。第十八條本辦法自2021年4月1日起執(zhí)行，試行期2年，國家和省有新規(guī)定的從其規(guī)定。在試行期間，對規(guī)定的特定人員單項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)單列管理、專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)和況適時(shí)調(diào)整工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)上下限，保證試行工作安全平穩(wěn)有序開展。附件：1.辦理超過法定退休年齡勞動(dòng)者等特定人員參加工傷保險(xiǎn)承諾書（參考）2.認(rèn)定工傷決定書（參考）附件1辦理超過法定退休年齡勞動(dòng)者等特定人員參加工傷保險(xiǎn)承諾書（參考）本單位（組織）,工傷保險(xiǎn)的辦法（試行（202055號（組織為所使用的未建立勞動(dòng)關(guān)系特定人員單項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)、繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)?，F(xiàn)申請辦理單項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)，并對下列事項(xiàng)進(jìn)行填報(bào)和確認(rèn)：一、確認(rèn)適用情形（一）確認(rèn)單位（組織）類型（唯一選擇）□企業(yè)（非家政服務(wù)企業(yè)、非互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)）□家政服務(wù)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）□互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)□國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位□社會(huì)團(tuán)體（組織）□民辦非企業(yè)單位□基金會(huì)□以單位形式參保的個(gè)體工商戶□村民委員會(huì)、村黨委（總支、支部）、居民委員會(huì)、社區(qū)黨委（總支、支部）□其他從業(yè)單位（組織）（二）辦理單項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)人員類型（據(jù)實(shí)多選）□超過法定退休年齡人員（未享受養(yǎng)老金或退休金）□已享受養(yǎng)老金或退休金、傷殘津貼、病殘津貼人員□家政服務(wù)從業(yè)人員□新業(yè)態(tài)從業(yè)人員（網(wǎng)約車、快遞、送餐等）□實(shí)習(xí)學(xué)生（含勤工儉學(xué)學(xué)生）、見習(xí)人員□村（社區(qū)）兩委人員□志愿者□其他從業(yè)人員（一）本單位（組織）承諾遵守《關(guān)于單位從業(yè)的超過法定退休年齡勞動(dòng)者等特定人員參加工傷保險(xiǎn)的辦法（試行）》（粵人社規(guī)〔2020〕55號）規(guī)定，自愿為本單位使用的未建立勞動(dòng)關(guān)系特定人員/村（社區(qū)）兩委人員辦理單項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)，按規(guī)定繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。（二）本單位（組織）承諾及時(shí)如實(shí)告知從業(yè)人員/村（社區(qū)）兩委人員單項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)和繳費(fèi)情況以及有關(guān)工傷保險(xiǎn)權(quán)利義務(wù)，并依法依規(guī)履行工傷認(rèn)定申請義務(wù)。（三）本單位（組織）承諾已為建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，并未將建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者辦理單項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)，否則將依法承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。（四）本單位（組織）承諾未為與本單位（組織）無從業(yè)關(guān)系的其他人員辦理單項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)（即“掛靠參?！钡龋駝t可能導(dǎo)致其人員不能被認(rèn)定工傷。（五）本單位（組織）承諾辦理工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷保險(xiǎn)待遇申請時(shí)，按規(guī)定如實(shí)提供各項(xiàng)材料，并配合人力資源社會(huì)保障部門調(diào)查核實(shí)。如虛構(gòu)工傷事故或偽造工傷材料等騙取工傷保險(xiǎn)基金支出的，將依法承擔(dān)法律責(zé)任。三、有關(guān)提示事項(xiàng)（一）按規(guī)定繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的參保人員，其工傷保險(xiǎn)關(guān)系自辦理參保登記手續(xù)的次日起生效。未按規(guī)定繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的,該期間工傷保險(xiǎn)關(guān)系不生效。對因工死亡人員當(dāng)月應(yīng)繼續(xù)為其申報(bào)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，自死亡次月起再停止為其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，以便銜接工傷保險(xiǎn)待遇核發(fā)。（二）從業(yè)單位（組織）應(yīng)加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育，按規(guī)定對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的從業(yè)人員組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)職業(yè)健康檢查，提供相應(yīng)勞動(dòng)保護(hù)，做好工傷預(yù)防工作。（三）從業(yè)單位（組織）可與參保人員協(xié)議約定比如停工留薪期待遇、傷殘就業(yè)補(bǔ)助金等非工傷保險(xiǎn)基金支付的處理辦法，鼓勵(lì)增加投保人身意外傷害等保險(xiǎn)，以提供更好保障?？谏暾埲顺兄Z：本單位（組織）已閱知本承諾書，確認(rèn)填報(bào)信息屬實(shí)和遵守所承諾事項(xiàng)，如有虛假承諾或違反承諾的情況，愿承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。從業(yè)單位（組織）蓋章附件2編號：認(rèn)定工傷決定書（參考）申請人： 申請時(shí)間： 受傷或患職業(yè)病人員姓名： 性別：—身份證號碼參保類型：特定人員單項(xiàng)工傷保險(xiǎn)參保單位： 所屬村委員會(huì)、居委會(huì)（村（社區(qū)）兩委類型）: 所屬在讀院校（實(shí)習(xí)學(xué)生類型）： 從業(yè)人員職業(yè)/工種/工作崗位：年—月—日受理―的工傷認(rèn)定申請后，根據(jù)提交的材料調(diào)查核實(shí)情況如下：……（包括事故時(shí)間、地點(diǎn)、受傷害經(jīng)過和核實(shí)情況、診斷時(shí)間、受傷害部位（職業(yè)病名稱）、醫(yī)療救治的基本情況和診斷結(jié)論等情況）?；蚧悸殬I(yè)病屬于工傷認(rèn)定范圍，現(xiàn)認(rèn)定為工傷（或視同）。如對本工傷認(rèn)定決定不服的，可自接到本決定書之日起60日內(nèi)申請行政復(fù)議，或者于6個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。（工傷認(rèn)定專用章）年月曰注：本通知一式四份，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、工傷職工或者其近親屬、參保單位、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)各留存一份。公開方式：主動(dòng)公開抄送：省委各部委，省直各單位，省各人民團(tuán)體，中直駐粵各單位。廣東省人力資源和社會(huì)保障廳辦公室2020年12月31日印發(fā)（九）人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的通知各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）：建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)——“同舟計(jì)劃”實(shí)施兩年來，各地人力資源社會(huì)保障（20141031）。但工作中還存在亟待解決的突出問題，如工作進(jìn)展不平衡，有12個(gè)省份新開工項(xiàng)目參保率低于全國平均水平；部分地區(qū)過于依賴行確定的目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)就進(jìn)一步做好建筑業(yè)按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作通知如下：一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感（201719號定基礎(chǔ)。二、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)形成更高水平、更高效率的部門協(xié)作機(jī)制開口子，不搞變通，守住政策底線。3月底前，請各地將省（區(qū)、市）一級部門協(xié)作機(jī)制建立、運(yùn)行情況，書面報(bào)部工傷保險(xiǎn)司備案。三、進(jìn)一步強(qiáng)化督查通報(bào)，夯實(shí)項(xiàng)目參保長效工作機(jī)制42017督查和會(huì)同有關(guān)部門開展聯(lián)合督查的工作方案報(bào)部工傷保險(xiǎn)司、社保中心備案。要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善項(xiàng)目參保率定期調(diào)度通報(bào)制度，探索將新開工項(xiàng)目參保率納入人社事業(yè)發(fā)展計(jì)劃指標(biāo)。4月10日前，請各地將截至3月底的《建筑項(xiàng)目參保情況統(tǒng)計(jì)表》（詳見附件（社保中心，之后逢單月10日前報(bào)送《建筑項(xiàng)目參保情況統(tǒng)計(jì)表》。四、進(jìn)一步創(chuàng)新管理服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從“要我參保”到“我要參?！钡霓D(zhuǎn)變?nèi)肆Y源社會(huì)保障部辦公廳2017年3月9日（十）省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》若干問題的處理意見各設(shè)區(qū)市人力資源和社會(huì)保障局，昆山、泰興、沭陽縣(市)人力資源和社會(huì)保障局：()(施辦法》)，妥善解決工傷保險(xiǎn)工作中的突出問題，切實(shí)提高我省工傷保險(xiǎn)依法行政能力水平，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，對有關(guān)問題提出如下處理意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。請條件的工傷認(rèn)定申請，應(yīng)予受理。三、在校學(xué)生在用人單位實(shí)習(xí)期間發(fā)生傷亡事故的，不屬于《條例》調(diào)整范圍。作時(shí)間或者用人單位規(guī)定的工作時(shí)間以及加班加點(diǎn)的工作時(shí)間。域，還包括職工因工作來往于多個(gè)與其工作職責(zé)相關(guān)的工作場所之間的合理區(qū)域。解決合理必需的生理需要時(shí)由于不安全因素遭受的意外傷害。工作崗位性質(zhì)要求自行到工作場所以外從事與工作職責(zé)有關(guān)活動(dòng)的期間。不能作為工作原因。九、《條例》第十四條規(guī)定的“因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害”，是指職工由于履行工作職責(zé)而受到暴力等傷害，該暴力等傷害應(yīng)與履行工作職責(zé)具有直接因果關(guān)系。十、《條例》第十四條規(guī)定的“上下班途中”包括下列情形：(一)在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與經(jīng)常居住地之間合理路線的上下班途中;(二)在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與配;(三)且在合理時(shí)間和合理路線的上下班途中。的相關(guān)證據(jù)作出結(jié)論。十一、《條例》第十五條規(guī)定的“在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在4848斷時(shí)間作為突發(fā)疾病的起算時(shí)間。依據(jù)。的生效法律文書或者結(jié)論性意見為依據(jù)。區(qū)以外就醫(yī)交通食宿等費(fèi)用。利待遇照發(fā);法律、行政法規(guī)規(guī)定處理。十五、在職的工傷職工工傷復(fù)發(fā)，確認(rèn)需要治療的，享受《條例》第三十條、第三十二條、第三十三條規(guī)定的工傷待遇。護(hù)理的，由所在單位負(fù)責(zé)。職工發(fā)生工傷時(shí)的停工留薪期內(nèi)因工傷導(dǎo)致死亡。在職的工傷職工在工傷復(fù)發(fā)后的停工留薪期內(nèi)因工傷導(dǎo)致死亡的，其近親屬應(yīng)當(dāng)享受《條例》第三十九條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定的待遇，不享受一次性工亡補(bǔ)助金。為基數(shù)，按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。十八、五至十級工傷職工因死亡或者被人民法院宣告死亡、失蹤而終止勞動(dòng)關(guān)系的，不享受一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。受工傷保險(xiǎn)待遇。二十、用人單位應(yīng)當(dāng)依照《條例》和《實(shí)施辦法》規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全部職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位未參加或者參加工傷保險(xiǎn)后中斷繳費(fèi)期間，職工發(fā)生工傷的，該工傷職工的各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇，均由用人單位按照《條例》和《實(shí)施辦法》規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付。位支付;性工亡補(bǔ)助金由工傷保險(xiǎn)基金支付。二十二、本意見自2017年1月1日起執(zhí)行，過去本廳的原有規(guī)定與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行。2005年3月10日原江蘇省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于實(shí)施若干問題的處理意見》(蘇勞社醫(yī)〔2005〕6號)同時(shí)廢止。江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳2016年10月27日（十一）關(guān)于執(zhí)行《工商保險(xiǎn)條例》若干問題的意見各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）:為更好地貫徹執(zhí)行《工傷保險(xiǎn)條例》，妥善解決工作中的實(shí)際問題，依法保障職工和用人單位合法權(quán)益，現(xiàn)就有關(guān)問題，提出如下意見。用人工作時(shí)間。作職責(zé)所需的合理區(qū)域。包括：1）用人單位能夠?qū)氖氯粘Ｉa(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行有效管理于多個(gè)與其工作職責(zé)相關(guān)的工作場所之間的合理區(qū)域。系。包括：1）勞動(dòng)合同約定或單位規(guī)定的本職工作，2）用人單位臨時(shí)指派的工作，3）維護(hù)用人單位合法利益的工作，4）工作期間在合理場所解決必需的基本生理需求。勞動(dòng)關(guān)系為由不予受理。險(xiǎn)行政部門不應(yīng)以不存在勞動(dòng)關(guān)系為由不予受理。除非工傷的情形下，應(yīng)認(rèn)定為工傷。但屬于道路交通事故基本事實(shí)無法查清的除外。突然發(fā)病、直接就醫(yī)四要件并重。“48門出具的《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》中記載的死亡時(shí)間為依據(jù)。六、【見義勇為視同工傷問題】職工因見義勇為受到傷害，屬于《條例》第十五條第二款規(guī)定的維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的情形，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)認(rèn)定為視同工傷。（視同社會(huì)保險(xiǎn)行政部門以“故意犯罪''“醉酒或者吸毒”“自殘或者自殺”為由不認(rèn)定（視同）工傷的，傷亡應(yīng)由上述行為導(dǎo)致。（（）人社部發(fā)〔2016〕29號各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）：為更好地貫徹執(zhí)行新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》，提高依法行政能力和水平，妥善解決實(shí)際工作中的問題，保障職工和用人單位合法權(quán)益，現(xiàn)提出如下意見：工傷保險(xiǎn)或職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)其中一種。保險(xiǎn)待遇,保險(xiǎn)責(zé)任。式為其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》。用，按不同情況予以處理：（一（二）因工死亡的，支付參保后新發(fā)生的符合條件的供養(yǎng)親屬撫恤金。故傷害的，應(yīng)當(dāng)視為工作原因，但參加與工作無關(guān)的活動(dòng)除外。在地當(dāng)?shù)卣９ぷ鞯那樾翁幚?。六、職工以上下班為目的、在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作單位和居住地之間的合理路線，視為上下班途中。保險(xiǎn)。勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者，應(yīng)根據(jù)《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》參加工傷保險(xiǎn)。建筑施工企業(yè)按項(xiàng)目參保的，應(yīng)在施工項(xiàng)目所在地參加工傷保險(xiǎn)。傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定，并按照生產(chǎn)經(jīng)營地的規(guī)定依法由用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇。八、有下列情形之一的，被延誤的時(shí)間不計(jì)算在工傷認(rèn)定申請時(shí)限內(nèi)。（一）受不可抗力影響的；（二）職工由于被國家機(jī)關(guān)依法采取強(qiáng)制措施等人身自由受到限制不能申請工傷認(rèn)定的；（三）申請人正式提交了工傷認(rèn)定申請，但因社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)未登記或者材料遺失等原因造成申請超時(shí)限的；（四）當(dāng)事人就確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系申請勞動(dòng)仲裁或提起民事訴訟的；（五）其他符合法律法規(guī)規(guī)定的情形。（《工傷保險(xiǎn)條例》施行之日起算）提出工傷認(rèn)定申請，尚未做出工傷認(rèn)定的情形。決定錯(cuò)誤的，社會(huì)