施工項目標前策劃管理辦法

1、施工項目標前策劃管理辦法第一章總則第一條 為了提高投標文件編制水平，提升中標率，進而提高中 標項目的盈利水平，依據(jù)集團施工項目管理指導(dǎo)意見及配套辦法， 結(jié)合集團實際情況，制定本辦法。第二章職責與權(quán)限第二條集團公司職責一、負責標前策劃管理辦法的編制工作。二、對二級單位標前策劃工作進行檢查。三、對二級單位投標的一級項目進行監(jiān)督、指導(dǎo)。第三條二級單位職責一、貫徹執(zhí)行集團施工項目標前策劃管理制度， 制定本單位項目 標前策劃管理辦法。二、收集、學習有關(guān)招標投標的相關(guān)政策法規(guī)。三、負責投標項目標前策劃管理工作。第三章管理內(nèi)容第四條 投標項目必須進行標前策劃工作。第五條 標前策劃管理工作包括項目信息、資格預(yù)

2、審文件、招標 文件、投標策劃評審、標前成本測算、投標報價、投標決策、封標、 送標、開標、清標等內(nèi)容。第六條項目信息管理項目信息管理的內(nèi)容包括：建設(shè)單位、項目規(guī)模、預(yù)計總投資、 預(yù)計開工時間、是否需要墊資、是否是聯(lián)營掛靠項目等。一、墊資項目：原則上，禁止投標墊資項目。特殊情況需投標墊 資項目時，需經(jīng)總經(jīng)理辦公會同意方可投標。三、聯(lián)營掛靠項目：采用黨委書記和總經(jīng)理親筆簽訂“非聯(lián)營掛 靠承諾書”的方式，杜絕投標聯(lián)營掛靠項目。第七條資格預(yù)審文件管理應(yīng)認真研究資格預(yù)審文件的各項要求， 加強策劃，力爭在企業(yè)業(yè) 績、項目經(jīng)理、技術(shù)負責人等方面獲得高分，確保資格審查獲得通過。第八條招標文件管理應(yīng)對招標文件的工

3、期、質(zhì)量、預(yù)付款比例、工程款支付比例等進 行評審。第九條投標策劃管理投標策劃管理的內(nèi)容包括工程項目經(jīng)理部機構(gòu)、時間、技術(shù)標、 商務(wù)標、信用標策劃等。一、項目部機構(gòu)策劃：綜合分析企業(yè)所擁有的建造師資源，以及 工程項目的特點，對擬任項目負責人、技術(shù)負責人以及其他主要負責 人進行優(yōu)化選擇。二、時間策劃：依據(jù)各項工作、各個環(huán)節(jié)，明確時間節(jié)點。特別 是標書編制完成時間、封標時間、送標、開標時間等重要時間節(jié)點。三、技術(shù)標策劃：選派優(yōu)秀人員編制技術(shù)文件，對技術(shù)方案難點、 重點進行分析等。四、商務(wù)標策劃：選派優(yōu)秀人員編制商務(wù)文件，對商務(wù)文件的主 要組成部分、關(guān)鍵點、廢標條件等進行審核。五、信用標策劃：了解企業(yè)

4、的信用評價分值，與主要投標對手進 行對比，分析企業(yè)的優(yōu)勢和劣勢，計算信用標得分。第十條標前成本測算管理一、市場詢價；對材料價格、機械價格、專業(yè)分包價格等項，應(yīng) 進行細致認真地市場詢價；計算材料用量。按照二、材料費；按照招標清單提供的工程量， 市場詢價得到的價格，測算材料費；計算機械臺班用量。三、機械費；按照招標清單提供的工程量， 按照市場詢價得到的價格，測算機械費；計算人工工日數(shù)量。四、人工費；按照招標清單提供的工程量， 按照勞務(wù)市場價格，測算人工費；五、措施費；依據(jù)現(xiàn)行預(yù)算定額和施工組織設(shè)計，計算措施項目 及費用；六、專業(yè)分包工程費；首先確定擬分包的專業(yè)工程，根據(jù)市場價 格及招標清單工程量，

5、得到專業(yè)分包工程費。專業(yè)性較強不易測算成 本時，應(yīng)依據(jù)市場詢價測算專業(yè)分包工程費；七、管理費；按照合理的現(xiàn)場經(jīng)費和企業(yè)管理費進行測算；八、利潤；按照合理的利潤率進行測算。標前成本測算應(yīng)作為合同簽訂以及項目經(jīng)濟過程管控的參考依 據(jù)。第十一條投標報價管理一、核量：應(yīng)根據(jù)施工圖紙進行工程量核算，為投標決策提供依 據(jù)。二、組價：按照現(xiàn)行預(yù)算定額進行組價。組價時應(yīng)計算合理的管 理費、利潤等。第十二條投標決策管理根據(jù)核量結(jié)果，可以選擇不平衡報價。根據(jù)成本測算結(jié)果，可以 確定報價的底限。通過分析投標對手，審慎確定有競爭力的投標報價。第十三條 封標、送標、開標管理一、封標：按招標文件要求做好標書后，應(yīng)按規(guī)定進行封標。要 特別重視蓋章、簽字等環(huán)節(jié)，禁止因蓋章、簽字錯誤而出現(xiàn)廢標。二、送標：采用紙質(zhì)標書時，應(yīng)指定專人負責送標。采用電子標 書時，應(yīng)在截止時間前上傳。杜絕出現(xiàn)耽誤送標的情況。三、開標：開標人員應(yīng)按照招標文件要求準時參加開標會。無異 議時，應(yīng)確認開標結(jié)果。有異議時，應(yīng)當場提出異議。第十四條清標管理應(yīng)按