礦山生態(tài)保護(hù)與污染防治對(duì)策

1、個(gè)人收集整理-ZQ礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策環(huán)發(fā)號(hào)2022-09-07實(shí)施一、總那么(一)目地和依據(jù)為了實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)開展,提升礦產(chǎn)資源開發(fā)利用效率,預(yù)防和減少礦區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞和污染,根據(jù)?中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法?、?中華人民共和國(guó)水污染防治法?、?中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法?、?中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法?、?全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要?等有關(guān)地法律、法規(guī)和政策文件,制定本技術(shù)政策.(二)適用范圍本技術(shù)政策適用于從事固體礦產(chǎn)資源開發(fā)地企業(yè),不包括從事放射性礦產(chǎn)、海洋礦產(chǎn)開發(fā)地企業(yè).本技術(shù)政策適用于礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃與設(shè)計(jì)、礦山基建、采礦、選礦和廢棄地復(fù)墾等階

2、段地生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治.(三)指導(dǎo)方針和技術(shù)原那么.礦產(chǎn)資源地開發(fā)應(yīng)貫徹污染防治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重,生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)并舉；以及預(yù)防為主、防治結(jié)合、過程限制、綜合治理地指導(dǎo)方針.礦產(chǎn)資源地開發(fā)應(yīng)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)地污染物減量、資源再利用和循環(huán)利用地技術(shù)原那么,具體包括：()開展綠色開采技術(shù),實(shí)現(xiàn)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境無(wú)損或受損最??；()開展干法或節(jié)水地工藝技術(shù),減少水地使用量；()開展無(wú)廢或少?gòu)U地工藝技術(shù),最大限度地減少?gòu)U棄物地產(chǎn)生；()礦山廢物根據(jù)先提取有價(jià)金屬、組分或利用能源,再選擇用于建材或其它用途,最后進(jìn)行無(wú)害化處理處置地技術(shù)原那么.(四)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)年應(yīng)到達(dá)地階段性目標(biāo)()新、擴(kuò)、改建選煤和

3、黑色冶金選礦地水重復(fù)利用率應(yīng)到達(dá)以上；新、擴(kuò)、改建有色金屬系統(tǒng)選礦地水重復(fù)利用率應(yīng)到達(dá)以上；()大中型煤礦礦井水重復(fù)利用率力求到達(dá)以上；0已建立地面永久瓦斯抽放系統(tǒng)地大中型煤礦,其瓦斯利用率應(yīng)到達(dá)當(dāng)年抽放量地以上；()煤肝石地利用率到達(dá)以上,尾礦地利用率到達(dá)以上；()歷史遺留礦山開采破壞土地復(fù)墾率到達(dá)以上,新建礦山應(yīng)做到邊開采、邊復(fù)墾,破壞土地復(fù)墾率到達(dá)以上.年應(yīng)到達(dá)地階段性目標(biāo)()選煤廠、冶金選礦廠和有色金屬選礦廠地選礦水循環(huán)利用率在年根底上分別提升；個(gè)人收集整理-ZQ大中型煤礦礦井水重復(fù)利用率、大中型煤礦瓦斯利用率、煤肝石地利用率、尾礦地利用率在年根底上分別提升；歷史遺留礦山開采破壞土地復(fù)

4、墾率到達(dá)以上,新建礦山應(yīng)做到邊開采、邊復(fù)墾,破壞土地復(fù)墾率到達(dá)以上.五考核指標(biāo)體系政府主管部門應(yīng)建立和完善礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治地考核指標(biāo)體系,將下述指標(biāo)納入考核指標(biāo)體系：采礦回采率、貧化率、選礦回收率、綜合利用率等礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用指標(biāo)；固體廢物綜合利用率、煤礦瓦斯抽放利用率、水重復(fù)利用率等廢物資源化利用指標(biāo)；土地復(fù)墾率、礦山次生地質(zhì)災(zāi)害治理率等生態(tài)環(huán)境修復(fù)指標(biāo)六清潔生產(chǎn)鼓勵(lì)礦山企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核,優(yōu)先選用采、選礦清潔生產(chǎn)工藝,杜絕落后工藝與設(shè)備向新開發(fā)礦區(qū)和落后地區(qū)轉(zhuǎn)移.二、礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃與設(shè)計(jì)一禁止地礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng).禁止在依法劃定地自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公

5、園、飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要湖泊周邊、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、根本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)采礦.禁止在鐵路、國(guó)道、省道兩側(cè)地直觀可視范圍內(nèi)進(jìn)行露天開采.禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)開采礦產(chǎn)資源.禁止土法采、選冶金礦和土法冶煉汞、神、鉛、鋅、焦、硫、鈕等礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng).禁止新建對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不可恢復(fù)利用地、產(chǎn)生破壞性影響地礦產(chǎn)資源開發(fā)工程.禁止新建煤層含硫量大于地煤礦.二限制地礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng).限制在生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)過渡區(qū)內(nèi)開采礦產(chǎn)資源生態(tài)功能保護(hù)區(qū)內(nèi)地開采活動(dòng)必須符合當(dāng)?shù)氐丨h(huán)境功能區(qū)規(guī)劃,并按規(guī)定進(jìn)行限制性開采,開采活動(dòng)不得影響本功能區(qū)內(nèi)地主導(dǎo)生態(tài)功能.限制在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、水土流失嚴(yán)重區(qū)

6、域等生態(tài)脆弱區(qū)內(nèi)開采礦產(chǎn)資源.三礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃.礦產(chǎn)資源開發(fā)應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求,選址、布局應(yīng)符合所在地地區(qū)域發(fā)展規(guī)劃.礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)應(yīng)制定礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)規(guī)劃,并應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),規(guī)劃內(nèi)容包括資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治、水土保持、廢棄地復(fù)墾等.在礦產(chǎn)資源地開發(fā)規(guī)劃階段,應(yīng)對(duì)礦區(qū)內(nèi)地生態(tài)環(huán)境進(jìn)行充分調(diào)查,建立礦區(qū)地水文、地質(zhì)、土壤和動(dòng)植物等生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境根底狀況數(shù)據(jù)庫(kù)同時(shí),應(yīng)對(duì)礦床開采可能產(chǎn)生地區(qū)域地質(zhì)環(huán)境問題進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià).礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃階段還應(yīng)注重對(duì)礦山所在區(qū)域生態(tài)環(huán)境地保護(hù)四礦產(chǎn)資源開發(fā)設(shè)計(jì)個(gè)人收集整理-ZQ.應(yīng)優(yōu)先選擇廢物產(chǎn)生量少、水重復(fù)利用率高,對(duì)礦區(qū)生態(tài)

7、環(huán)境影響小地采、選礦生產(chǎn)工藝與技術(shù).應(yīng)考慮低污染、高附加值地產(chǎn)業(yè)鏈延伸建設(shè),把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì).提倡煤電、煤化工、煤焦、煤建材、鐵礦石鐵精礦球團(tuán)礦等低污染、高附加值地產(chǎn)業(yè)鏈延伸建設(shè).礦井水、選礦水和礦山其它外排水應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、分類治理、綜合利用.選礦廠設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)考慮最大限度地提升礦產(chǎn)資源地回收利用率,并同時(shí)考慮共、伴生資源地綜合利用.地面運(yùn)輸系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí),宜考慮采用封閉運(yùn)輸通道運(yùn)輸?shù)V物和固體廢物三、礦山基建.對(duì)礦山勘探性鉆孔應(yīng)采取封閉等舉措進(jìn)行處理,以保證生產(chǎn)平安.對(duì)礦山基建可能影響地具有保護(hù)價(jià)值地動(dòng)、 植物資源,應(yīng)優(yōu)先采取就地、 就近保護(hù)舉措.對(duì)礦山基建產(chǎn)生地表土、底土和巖石等應(yīng)分類堆放、

8、分類治理和充分利用.對(duì)表土、底土和適于植物生長(zhǎng)地地層物質(zhì)均應(yīng)進(jìn)行保護(hù)性堆存和利用,可優(yōu)先用作廢棄地復(fù)墾時(shí)地土壤重構(gòu)用土.礦山基建應(yīng)盡量少占用農(nóng)田和耕地,礦山基建臨時(shí)性占地應(yīng)及時(shí)恢復(fù)四、米礦一鼓勵(lì)采用地采礦技術(shù).對(duì)于露天開采地礦山,宜推廣剝離一排土一造地一復(fù)墾一體化技術(shù).對(duì)于水力開采地礦山,宜推廣水重復(fù)利用率高地開采技術(shù).推廣應(yīng)用充填采礦工藝技術(shù),提倡廢石不出井,利用尾砂、廢石充填采空區(qū).推廣減輕地表沉陷地開采技術(shù),如條帶開采、分層間隙開采等技術(shù).對(duì)于有色、稀土等礦山,宜研究推廣溶浸采礦工藝技術(shù),開展集采、選、冶于一體,直接從礦床中獲取金屬地工藝技術(shù).加大煤炭地下氣化與開采技術(shù)地研究力度,推廣煤

9、層氣開發(fā)技術(shù),提升煤層氣地開發(fā)利用水平.在不能對(duì)根底設(shè)施、道路、河流、湖泊、林木等進(jìn)行拆遷或異地補(bǔ)償?shù)厍闆r下,在礦山開采中應(yīng)保存平安礦柱,保證地面塌陷在允許范圍內(nèi)二礦坑水地綜合利用和廢水、廢氣地處理.鼓勵(lì)將礦坑水優(yōu)先利用為生產(chǎn)用水,作為輔助水源加以利用在干旱缺水地區(qū),鼓勵(lì)將外排礦坑水用于農(nóng)林灌溉,其水質(zhì)應(yīng)到達(dá)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求.宜采取修筑排水溝、引流渠,預(yù)先截堵水,防滲漏處理等舉措,預(yù)防或減少各種水源進(jìn)入露天采場(chǎng)和地下井巷.宜采取灌漿等工程舉措,預(yù)防和減少采礦活動(dòng)破壞地下水均衡系統(tǒng).研究推廣酸性礦坑廢水、高礦化度礦坑廢水和含氟、鎰等特殊污染物礦坑水地高效處理工藝與技術(shù).積極推廣煤礦瓦斯抽放回收利用技

10、術(shù),將其用于發(fā)電、制造炭黑、民用燃料、制造化工產(chǎn)品等.宜采用安裝除塵裝置,濕式作業(yè),個(gè)體防護(hù)等舉措,防治鑿巖、鏟裝、運(yùn)輸?shù)炔傻V作業(yè)中地粉塵污染.三固體廢物貯存和綜合利用個(gè)人收集整理-ZQ.對(duì)采礦活動(dòng)所產(chǎn)生地固體廢物,應(yīng)使用專用場(chǎng)所堆放,并采取有效舉措預(yù)防二次環(huán)境污染及誘發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害.()應(yīng)根據(jù)采礦固體廢物地性質(zhì)、貯存場(chǎng)所地工程地質(zhì)情況,采用完善地防滲、集排水舉措,預(yù)防淋溶水污染地表水和地下水；()宜采用水覆蓋法、 濕地法、 堿性物料回填等方法,預(yù)防和降低廢石場(chǎng)地酸性廢水污染；()煤肝石堆存時(shí),宜采取分層壓實(shí),粘土覆蓋,快速建立植被等舉措,預(yù)防肝石山氧化自燃.大力推廣采礦固體廢物地綜合利用技術(shù)

11、.()推廣表外礦和廢石中有價(jià)元素和礦物地回收技術(shù),如采用生物浸出-溶劑萃取一電積技術(shù)回收廢石中地銅等；()推廣利用采礦固體廢物加工生產(chǎn)建筑材料及制品技術(shù),如生產(chǎn)鋪路材料、制科等；()推廣煤肝石地綜合利用技術(shù),如利用煤肝石發(fā)電、生產(chǎn)水泥和肥料、制醇等.五、選礦(一)鼓勵(lì)采用地選礦技術(shù).開發(fā)推廣高效無(wú)(低)毒地浮選新藥劑產(chǎn)品.在干旱缺水地區(qū),宜推廣干選工藝或節(jié)水型選礦工藝,如煤炭干選、大塊干選拋尾等工藝技術(shù).推廣高效脫硫降灰技術(shù),有效去除和降低煤炭中地硫分和灰分.采用先進(jìn)地洗選技術(shù)和設(shè)備,推廣潔凈煤技術(shù),逐步降低直接銷售、使用原煤地比率.積極研究推廣共、伴生礦產(chǎn)資源中有價(jià)元素地別離回收技術(shù),為共、

12、伴生礦產(chǎn)資源地深加工創(chuàng)造條件.(二)選礦廢水、廢氣地處理.選礦廢水(含尾礦庫(kù)溢流水)應(yīng)循環(huán)利用,力求實(shí)現(xiàn)閉路循環(huán).未循環(huán)利用地局部應(yīng)進(jìn)行收集,處理達(dá)標(biāo)后排放.研究推廣含氧、含重金屬選礦廢水地高效處理工藝與技術(shù).宜采用塵源密閉、局部抽風(fēng)、安裝除塵裝置等舉措,防治破碎、篩分等選礦作業(yè)中地粉塵污染.(三)尾礦地貯存和綜合利用.應(yīng)建造專用地尾礦庫(kù),并采取舉措預(yù)防尾礦庫(kù)地二次環(huán)境污染及誘發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害.()采用防滲、集排水舉措,預(yù)防尾礦庫(kù)溢流水污染地表水和地下水；()尾礦庫(kù)壩面、壩坡應(yīng)采取種植植物和覆蓋等舉措,預(yù)防揚(yáng)塵、滑坡和水土流失.推廣選礦固體廢物地綜合利用技術(shù).()尾礦再選和共伴生礦物及有價(jià)元素地回收技術(shù)；()利用尾礦加工生產(chǎn)建筑材料及制品技術(shù),如作水泥添加劑、尾礦制磚等；()推廣利用尾礦、廢石作充填料,充填采空區(qū)或塌陷地地工藝技術(shù)；()利用選煤煤泥開發(fā)生物有機(jī)肥料技術(shù).六、廢棄地復(fù)墾個(gè)人收集整理-ZQ.礦山開采企業(yè)應(yīng)將廢棄地復(fù)墾納入礦山日常生產(chǎn)與治理,提倡采用采選礦一排土尾一造地一復(fù)墾一體化技術(shù).礦山廢棄地復(fù)墾應(yīng)做可墾性試驗(yàn),采取最合理地方式進(jìn)行廢棄地復(fù)墾對(duì)于存在污染地礦山廢棄地,不宜復(fù)墾作為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)用地；對(duì)于可開發(fā)為農(nóng)牧業(yè)用地地礦山廢棄地,應(yīng)對(duì)其進(jìn)行全面地監(jiān)測(cè)與