農(nóng)村社會服務(wù)聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)情況工作匯報

1、標(biāo)準(zhǔn)報告示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-160編號：_農(nóng)村社會服務(wù)聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)情況工作匯報編輯：_日期：_單位：_農(nóng)村社會服務(wù)聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)情況工作匯報用戶指南：該報告資料適用于任務(wù)完成后進(jìn)行全面的總結(jié)，從中深入細(xì)致地回顧、檢查，找出成績與缺點(diǎn)、勝利與失敗、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，并在此基礎(chǔ)上對前段工作作出客觀評價，使得所有人員對問題的認(rèn)識更一致，思想更統(tǒng)一?？赏ㄟ^修改使用，也可以直接沿用本模板進(jìn)行快速編輯。一、聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)情況。(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立長效機(jī)制,構(gòu)建全新體制。中心領(lǐng)導(dǎo)按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定這一目標(biāo)，充分發(fā)揮

2、聯(lián)動網(wǎng)在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、基層組織建設(shè)的全過程，強(qiáng)化指導(dǎo)，整體推進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，大膽創(chuàng)新，用發(fā)展的思路著力解決基層組織建設(shè)過程中面臨的新特點(diǎn)、新問題，同時加強(qiáng)與聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)成員單位的橫向聯(lián)系，特別是同涉農(nóng)部門的業(yè)務(wù)協(xié)作，圍繞服務(wù)三農(nóng)，整合工作資源，形成服務(wù)合力，使市聯(lián)動中心成為市直部門連接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的樞紐站，有力推動了各項(xiàng)工作的開展。(二)因地制宜，抓好信息服務(wù)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。福鼎農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使農(nóng)民和企業(yè)對各類信息的需求更為迫切。為此，一手抓信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在各村成立了村科技協(xié)會，市聯(lián)動中心下派科技特派員，分片包村;一手抓信息渠道建設(shè)，為各村提供從網(wǎng)上下載

3、的企業(yè)、農(nóng)戶所需求的信息和技術(shù)資料, 一手抓定期召開科技特派員、村科技協(xié)會常務(wù)副會長例會，定期收集企業(yè)、農(nóng)戶的需求和產(chǎn)品等各類信息，突出抓好我市企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營大戶的產(chǎn)品信息，及時在“福鼎農(nóng)網(wǎng)”上發(fā)布，通過網(wǎng)絡(luò)為他們架起連接市場的橋梁，幫助他們實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易，讓廣大農(nóng)民足不出戶、輕輕松松就能賺大錢。如店下楊梅專業(yè)戶林飛鵬打電話來反映楊梅滯銷問題，聯(lián)動中心經(jīng)過了解核實(shí)后即在八閩農(nóng)網(wǎng)、溫州農(nóng)網(wǎng)、廣東水產(chǎn)品信息網(wǎng)等網(wǎng)站上發(fā)布供應(yīng)信息，很快就解決了他的問題。(三)加大扶持，推進(jìn)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)組織發(fā)展水平雖在高速發(fā)展，但仍存在發(fā)展不平衡的特點(diǎn)，今年以來，市聯(lián)動中心不斷增加投入，繼續(xù)

4、加大支持力度，大力扶持多元化、多形式的農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)組織，全面推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)，構(gòu)筑和健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)體系。今年，在原來的基礎(chǔ)上，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))黨委繼續(xù)加強(qiáng)聯(lián)動網(wǎng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動中心建設(shè)，截止今年為止，共有72個村成立村科技協(xié)會，195個鎮(zhèn)村兩級設(shè)立“莊稼醫(yī)院”、農(nóng)資服務(wù)部等各類服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，初步形成一個不斷提高，覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)，頗具規(guī)模的市鄉(xiāng)村三級的農(nóng)村社會化服務(wù)體系。同時，把服務(wù)組織的能力建設(shè)擺在突出的位置，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)人員的從業(yè)能力，按照“農(nóng)民知識化、知識技能化、技能實(shí)用化”的要求，通過舉辦農(nóng)業(yè)培訓(xùn)班，有效提高廣大了農(nóng)民科技致富能力、市場競爭能力、自主發(fā)展能

5、力、和諧創(chuàng)業(yè)能力等“四個能力”，提高了農(nóng)民的綜合素質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)均衡發(fā)展。?(四)勤下基層，做好掛點(diǎn)幫扶，幫困扶貧工作今年以來，市聯(lián)動中心緊緊圍繞市委提出的工作目標(biāo)和要求，中心主要領(lǐng)導(dǎo)多次率領(lǐng)中心相關(guān)工作人員到掛點(diǎn)幫扶的沙埕鎮(zhèn)黃岐村開展幫扶工作。一是歸納地方特色，推出農(nóng)業(yè)領(lǐng)頭人。通過建立農(nóng)業(yè)示范戶，采取“固成果、推新法”的辦法，加大新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度，抓質(zhì)量、抓產(chǎn)量、抓加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品種植高產(chǎn)高效，帶動全村農(nóng)業(yè)規(guī)模集中、技術(shù)集聚、連片發(fā)展。二是抓好扶貧幫困。積極開展扶貧幫扶活動，并利用節(jié)假日勤下鄉(xiāng)、送溫暖，努力提高困難群眾生活水平，幫助生產(chǎn)致富。同時，在中心辦公經(jīng)費(fèi)原本十分

6、困難的情況下，支持資金5000元幫扶黃岐村做好相關(guān)工作，并努力在原來的基礎(chǔ)上向有關(guān)部門爭取更多資金，促進(jìn)幫扶村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。三是搞好公共事業(yè)，推進(jìn)衛(wèi)生防疫工作。指導(dǎo)掛點(diǎn)村做好環(huán)境衛(wèi)生整治及綠化美化工作。發(fā)動每家每戶做好自家范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，改變不良陋習(xí)，定點(diǎn)堆放、定時清運(yùn)垃圾，做好日常生活保潔工作、減少環(huán)境污染，確保村容村貌整潔，減少疫情發(fā)生。四是推進(jìn)計劃生育工作。協(xié)助村兩委宣傳優(yōu)生優(yōu)育，加強(qiáng)節(jié)育、優(yōu)育等先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)知識的引進(jìn)和推廣，進(jìn)一步控制人口增長，提高新生嬰兒出生質(zhì)量，爭創(chuàng)計生“一流村”。(五)加強(qiáng)管理，推進(jìn)廉政建設(shè)，樹立良好形象。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中心始終堅持以鄧小平理論和“

7、三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，堅定不移地貫徹執(zhí)行市委的決策部署，嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求，認(rèn)真執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)動中心工作健康發(fā)展。在日常工作中，始終牢記工作職責(zé)，兢兢業(yè)業(yè)，盡職盡責(zé)。多理解尊重，少埋怨非議;多將心比心，少冷漠無情;大事講原則，小事講風(fēng)格，努力改變不適應(yīng)工作形勢變化的傳統(tǒng)做法，全力拓展中心工作的思路和方法，同時，深入貫徹黨章，自覺維護(hù)黨章，做到了從源頭上預(yù)防腐敗;積極開展形式多樣的黨風(fēng)廉政教育，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。二、聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)存在的主要問題和困難。我市聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)雖然取得了一定成效，但在工作中仍然存在

8、不少不足，主要體現(xiàn)在：1、認(rèn)識不夠到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位開展聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)的主動性和積極性不高，沒有很好地履行職責(zé)，沒有用心開展這項(xiàng)工作，致使聯(lián)動服務(wù)流于形式，制度或活動往往“流產(chǎn)。2、制度落實(shí)不力。聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)各項(xiàng)制度雖已建立，但還沒有全部真正落實(shí)到位，管理上存在監(jiān)管不到位。如市級聯(lián)動網(wǎng)成員單位聯(lián)席會議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作例會制度落實(shí)不夠。3、運(yùn)轉(zhuǎn)配合欠缺。市聯(lián)動中心還缺乏應(yīng)有的指揮協(xié)調(diào)手段和權(quán)威，在實(shí)際工作中對成員單位的協(xié)調(diào)存在困難，不能有效調(diào)動各成員單位力量為群眾提供即時高效的服務(wù);市鄉(xiāng)村三級之間相互配合、互聯(lián)互動的機(jī)制尚未完全形成，信息反饋交流不夠及時暢通。4、工作開展失衡。從縱向看，市級聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)

9、工作積極性高、力度較大，市聯(lián)動中心建設(shè)也較規(guī)范，而鄉(xiāng)村兩級聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)整體進(jìn)度還不夠快，尤其是村級進(jìn)展緩慢;從橫向看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在較大差距：有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動網(wǎng)軟硬件建設(shè)都達(dá)到一定水平，聯(lián)動中心運(yùn)轉(zhuǎn)相對正常，聯(lián)動服務(wù)頗具成效，而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)只是搭架子，在人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施等方面都難以到位。5、實(shí)效有待提高。為群眾提供的服務(wù)基本上還處于少量的實(shí)用信息提供、常規(guī)的技術(shù)指導(dǎo)等較低層次，在引進(jìn)新品種、推廣新技術(shù)、引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等方面服務(wù)較薄弱，成效不明顯。特別是實(shí)用農(nóng)技人員力量缺乏，農(nóng)技人員整體素質(zhì)不高，科技特派員所學(xué)專業(yè)與企業(yè)、大戶、基地、農(nóng)戶需求的服務(wù)內(nèi)容聯(lián)系不緊密，不少來訪咨詢的群眾得不到滿意答

10、復(fù)，造成了一定的負(fù)面影響。6、難點(diǎn)突破不足。目前聯(lián)動網(wǎng)能夠?yàn)槿罕娞峁┵Y金服務(wù)的辦法和渠道還不多;如何使聯(lián)動網(wǎng)提供的信息在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收方面真正發(fā)揮及時有效的作用，還需深入研究探討。7、運(yùn)作經(jīng)費(fèi)不足。聯(lián)動中心正常運(yùn)作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，自身造血能力又未形成，特別是信息化建設(shè)投入經(jīng)費(fèi)緊缺，阻礙了聯(lián)動服務(wù)功能和成效的進(jìn)一步提升。三、項(xiàng)目審批服務(wù)中心建設(shè)情況。中心現(xiàn)入駐15個部門，25個工作人員。今年以來，共受理各類行政事項(xiàng)925件，辦理925件，按時辦結(jié)率達(dá)100%，其中即辦件數(shù)量為896件, 有效縮短了辦事流程，提高了行政效率?，F(xiàn)將項(xiàng)目審批服務(wù)中心今年來的工作情況匯報如下：(一)抓日常管理，確保

11、業(yè)務(wù)順利開展。1、抓制度建設(shè)。為了保障“中心” 規(guī)范運(yùn)行，精心制定了有關(guān)“中心”內(nèi)部運(yùn)作、業(yè)務(wù)辦理等方面的各項(xiàng)制度。主要制定了行政審批操作規(guī)程、窗口單位和工作人員考核辦法、考勤制度、窗口負(fù)責(zé)人工作職責(zé)、投訴督查管理、例會制度、廉政建設(shè)和計算機(jī)管理等15 項(xiàng)方面的制度，努力做到“以制度管人，以制度管事”，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。市委辦、市政府辦印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)福鼎市項(xiàng)目審批服務(wù)中心建設(shè)的實(shí)施意見，對我市行政審批制度改革進(jìn)行深化和推進(jìn)，以進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為，強(qiáng)化公共服務(wù)，提高行政效能，優(yōu)化投資軟環(huán)境。2、抓業(yè)務(wù)對接。為進(jìn)一步理清進(jìn)駐項(xiàng)目的審批程序和改進(jìn)審批方式，掃清審批過程中存在的障礙

12、，“中心”領(lǐng)導(dǎo)走訪了入駐的15個部門，召開了多次協(xié)調(diào)會議，進(jìn)行了業(yè)務(wù)上的橫向?qū)??！爸行摹币罁?jù)行政審批運(yùn)作的實(shí)際，對所有入駐“中心”的行政審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行分類，實(shí)行“六件式”管理辦法，分為即辦件、承諾件、聯(lián)辦件、補(bǔ)辦件、上報件、不予審批件，分別采取不同的管理辦法和操作規(guī)程。改進(jìn)行政審批方式，要求所有入駐“中心”的項(xiàng)目審批都由“中心”收件窗口統(tǒng)一受件和統(tǒng)一出件，其審批方式采取窗口審批、后臺審批和并聯(lián)審批相結(jié)合。要求企業(yè)設(shè)立和基建投資項(xiàng)目審批方式一律改“串聯(lián)審批”為“并聯(lián)審批”。3、抓模式創(chuàng)新。設(shè)置若干專業(yè)窗口，真正將“中心”變成實(shí)實(shí)在在的服務(wù)超市。根據(jù)外地成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我市實(shí)際，設(shè)置若干專業(yè)窗

13、口，將入駐的重要審批單位涉及投資審批的事項(xiàng)納入“中心”辦理和管理。目前設(shè)置了收件咨詢窗口、獨(dú)立窗口、綜合窗口、投訴窗口、商務(wù)室等5類工作窗口，重點(diǎn)抓好獨(dú)立窗口、綜合窗口的設(shè)立：對涉及投資項(xiàng)目的主要審批事項(xiàng)的入駐單位，在“中心”服務(wù)大廳內(nèi)單獨(dú)設(shè)立辦事窗口，市發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、建設(shè)局、國土資源局、環(huán)保局、消防大隊(duì)、園林局、技術(shù)監(jiān)督局、氣象局、衛(wèi)生局等10個單位設(shè)立獨(dú)立窗口;對涉及投資審批項(xiàng)目少，或業(yè)務(wù)量小，或其他情況，難以在“中心”設(shè)立獨(dú)立窗口，但又需要在“中心”集中受理、辦理的入駐單位，按行政相近或?qū)徟嚓P(guān)的原則將其組建為綜合窗口，如市林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、水利局、人防辦、文體局等5個單位組建為綜

14、合窗口，由其組成單位的窗口人員輪流值班，當(dāng)班人員負(fù)責(zé)本單位受件和聯(lián)絡(luò)本綜合窗口其他成員單位到“中心”受件。通過完善這些專業(yè)審批窗口，進(jìn)一步帶動審批制度改革工作向縱深方向發(fā)展，以提高審批效率。4、抓輿論宣傳。組織閩浙邊界報、福鼎電視臺、福鼎廣播電臺等新聞媒體積極做好輿論宣傳工作，提高群眾和投資者對行政審批制度改革及建立“中心”的知曉率，以加強(qiáng)輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。(二)抓素質(zhì)增強(qiáng)，確保服務(wù)水平提升。1、抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)?！爸行摹背闪⒁詠?，除經(jīng)常組織學(xué)習(xí)規(guī)章制度、業(yè)務(wù)知識等外，還組織“中心”工作人員舉行行政許可法知識考試等業(yè)務(wù)競賽活動，并多次組織“中心”工作人員前往寧德市投資服務(wù)中心、蕉城區(qū)投資服務(wù)中心和

15、浙江省蒼南縣行政審批中心現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，不斷提高“中心”工作人員行政審批業(yè)務(wù)水平和能力，要求“中心”全體工作人員要嚴(yán)守規(guī)定，勤奮工作，立足本職，愛崗敬業(yè)，自強(qiáng)不息，勇創(chuàng)業(yè)績，確保做到：“窗口”服務(wù)不脫崗、不斷線，進(jìn)一步提高辦事效率，提高服務(wù)質(zhì)量，營造良好環(huán)境。組織學(xué)習(xí)福建政務(wù)督查第30期的泉州市積極為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境等文件，要求全體“中心”工作人員要學(xué)習(xí)行政審批先進(jìn)做法，大力精簡審批事項(xiàng)和壓縮流程時限，圍繞公正和效率，進(jìn)一步提升項(xiàng)目審批服務(wù)中心的運(yùn)作水平，為營造我市優(yōu)良的投資環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2、抓服務(wù)態(tài)度?！爸行摹币恢弊⒅刈ズ米黠L(fēng)建設(shè)，提高和完善服務(wù)水平，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)的服務(wù)

16、意識，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。注重改善服務(wù)態(tài)度，要求窗口工作人員要以高度的責(zé)任心受理審批事項(xiàng)，熱情解答服務(wù)對象提出的咨詢，不得故意刁難。著力樹立起“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)心政府形象”的服務(wù)理念，培育優(yōu)質(zhì)服務(wù)亮點(diǎn)，注重窗口標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)人性化的服務(wù)設(shè)施建設(shè)，設(shè)置了飲水機(jī)、休息桌椅、文印室等便民設(shè)施，提供多方位服務(wù)。3、抓服務(wù)手段?！爸行摹迸Ω纳品?wù)手段，實(shí)行審批項(xiàng)目電腦化管理，創(chuàng)建“中心”局域網(wǎng)，對審批辦理工作過程和審批時限及收費(fèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控。提高行政審批透明度，“中心”部署各窗口單位把有關(guān)行政審批服務(wù)的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和

17、需要提交的全部申請材料目錄，按照統(tǒng)一格式印制成“服務(wù)告知單”擺放在“窗口”工作臺上供服務(wù)對象查詢，同時錄入“中心”數(shù)據(jù)庫，由“中心”向社會公開。4、抓團(tuán)隊(duì)協(xié)作。對“中心”工作人員實(shí)行人性化管理，激發(fā)工作熱情，“中心”平時結(jié)合各窗口工作人員實(shí)際情況，針對性地定期談話，關(guān)心窗口工作人員工作、生活、學(xué)習(xí)等情況，一人有困難，“中心”全體上，還適時組織一些聯(lián)誼活動，營造團(tuán)結(jié)、協(xié)作、向上的工作氛圍，增強(qiáng)“中心”的向心力和凝聚力，提升和發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，切實(shí)形成了一個團(tuán)結(jié)協(xié)作、富有朝氣的有機(jī)整體。四、項(xiàng)目審批服務(wù)中心存在問題。“中心”成立至今雖然取得一定成效，但也存在著明顯的問題，主要有：(一)“中心”定位不夠

18、明確，難以充分發(fā)揮應(yīng)有作用。因體制性、機(jī)制性問題，“中心”是市政府派出機(jī)構(gòu)，并且是依托市聯(lián)動中心對外掛牌運(yùn)行，定位不夠準(zhǔn)確，規(guī)格不高，不僅沒有專職工作人員，而且經(jīng)費(fèi)缺乏，難以真正對入駐部門及其行政審批行為進(jìn)行有效組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，從一定程度上看，可以說是“有名無實(shí)”，較大地影響了“中心”職能的充分發(fā)揮。同時，由于沒有將項(xiàng)目審批后的項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目運(yùn)行等環(huán)節(jié)的審批一并納入“中心”，而且由于各行政審批部門涉及的行政審批事項(xiàng)不一而足，項(xiàng)目審批只是其中之一，再加上沒有將各行政審批部門負(fù)責(zé)行政審批的科室及其所有審批事項(xiàng)全部入駐中心，造成了群眾申辦行政審批事項(xiàng)十分不便，申辦項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)的需到“中心”辦理，

19、申辦項(xiàng)目審批后的項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目運(yùn)行等環(huán)節(jié)的審批和非項(xiàng)目審批的又要到相應(yīng)的行政審批部門辦理，形成“兩頭跑”現(xiàn)象，“中心”不能提供行政審批的“一站式”、“組合式”和“一條龍”服務(wù)，致使行政審批事項(xiàng)隸屬諸多部門負(fù)責(zé)、四分五裂、“群雄割據(jù)”的格局依然沒有切實(shí)改變，非常不利于行政審批制度改革的進(jìn)一步深化。(二)進(jìn)駐“中心”的項(xiàng)目兩頭受理現(xiàn)象突出，大廳形同虛設(shè)。20xx年“中心”共累計辦件925件，但其中絕大部分是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局窗口的組織機(jī)構(gòu)代碼證書的辦理(累計收件622件，辦件622件)，真正涉及投資項(xiàng)目審批的件數(shù)較少。經(jīng)對各入駐單位上報自“中心”運(yùn)行以來的入駐項(xiàng)目審批服務(wù)中心的審批事項(xiàng)在原單位受理情況

20、自查表統(tǒng)計，共有874件，建設(shè)局、環(huán)保局、消防大隊(duì)、國土資源局等主要審批部門原單位繼續(xù)受理入駐“中心”審批項(xiàng)目現(xiàn)象十分突出，如衛(wèi)生局在大廳受理的件數(shù)為18件，在原單位受理的件數(shù)為584件;建設(shè)局在大廳受理的件數(shù)為2件，在原單位受理的件數(shù)為174件;消防大隊(duì)在大廳受理的件數(shù)為11件，在原單位受理的件數(shù)為44件(從7月10日后未在大廳受件，原單位受理情況也不上報);國土局在大廳受理的件數(shù)為2件，在原單位受理的件數(shù)為12件;環(huán)保局在大廳受理的件數(shù)為65件，在原單位受理的件數(shù)為44件;發(fā)改局、林業(yè)局、水利局、人防辦等大多數(shù)單位均有在原單位受件。入駐“中心”以來，嚴(yán)格執(zhí)行入駐“中心”項(xiàng)目原單位不再受理的

21、審批部門，只有技監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、園林局和文化局，如經(jīng)貿(mào)局在大廳受理的件數(shù)為 30件，在原單位受理的件數(shù)都為0件。進(jìn)駐“中心”的項(xiàng)目兩頭受理現(xiàn)象與市委、市政府設(shè)立“中心”的目的背道而馳，急需市委市政府采取措施嚴(yán)肅查處，杜絕再次發(fā)生。(三)行政審批項(xiàng)目尚未全面清理和規(guī)范，進(jìn)駐“中心”項(xiàng)目少。20xx年國務(wù)院下發(fā)關(guān)于行政審批制度改革工作的實(shí)施意見，市政府曾部署全面清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)，但由于多種原因，只進(jìn)行行政審批事項(xiàng)自查摸底，對行政審批事項(xiàng)清理和規(guī)范尚未真正實(shí)施，沒有確定哪些是確需保留的行政審批事項(xiàng)，如何嚴(yán)密審批程序、減少審批環(huán)節(jié)、提高審批效率等方面更沒有最終確定，也沒有行文明確，導(dǎo)致確需保留的行政

22、審批事項(xiàng)的數(shù)量和范圍不清，從而致使進(jìn)駐“中心”審批事項(xiàng)的篩選范圍也難以確定，大部分行政審批部門也因此對本部門進(jìn)駐“中心”的審批事項(xiàng)篩選不予主動配合，有的甚至進(jìn)行百般推諉，能不進(jìn)就不進(jìn)，盡管通過市政府辦法制科、市效能辦和“中心”領(lǐng)導(dǎo)的多次協(xié)調(diào)，但是目前名義上進(jìn)入“中心”受理的只有42項(xiàng)。(四)相當(dāng)部分進(jìn)駐“中心”單位對窗口授權(quán)不充分，存在“體外循環(huán)”現(xiàn)象。大部分窗口單位對推進(jìn)“中心”建設(shè)和行政審批服務(wù)工作認(rèn)識不足，重視和支持不夠，力度不大，成效不明顯，部分已向社會公示的服務(wù)項(xiàng)目因種種原因至今沒有進(jìn)入“中心”窗口審批，特別是個別主要聯(lián)辦單位沒有實(shí)際進(jìn)駐業(yè)務(wù)，已經(jīng)嚴(yán)重影響其他聯(lián)辦單位業(yè)務(wù)開展，至今尚無一件上報件和聯(lián)辦件在大廳受理。由于受傳統(tǒng)觀念影響和部門利益驅(qū)動，進(jìn)駐“中心”的行政審批部門和審批項(xiàng)目還不充分，相當(dāng)部分部門對“中心”的授權(quán)還不到位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的主要科室尚未進(jìn)駐“中心”，導(dǎo)致窗口不能發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的審批作用，很多項(xiàng)目原本是窗口審批而不得不變成為后臺審批，“體外循環(huán)”現(xiàn)象明顯，從一定程度上講“中心”只是“項(xiàng)目登記中心”和“項(xiàng)目掛號中心”。(五)企業(yè)設(shè)立和基本建設(shè)項(xiàng)目改“串連審批”方式為“并聯(lián)審批”方式難以實(shí)行。由于建設(shè)局、環(huán)保局、消防大隊(duì)、國土資源局等主要審批部門對企業(yè)設(shè)立和基本建設(shè)項(xiàng)目至今沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)入“中心”窗口審批，導(dǎo)致企業(yè)設(shè)立和基本建設(shè)項(xiàng)目審批基本上依然保持以往的