雨污水管道養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目描述(共9頁(yè))

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上雨污水管道養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目描述一、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目背景1、雨水管道養(yǎng)護(hù)：城市排水設(shè)施是城市防汛安全保障的核心，雨水管道的疏通養(yǎng)護(hù)和管理是城市排水設(shè)施維護(hù)的主要工作內(nèi)容。由于雨水管道新舊差異和排放水成分復(fù)雜的原因，在雨水管道中難免會(huì)出現(xiàn)垃圾、穢物的沉淀，導(dǎo)致管道淤積、堵塞，極易造成排水不暢，從而影響市民的生產(chǎn)生活和方便出行。2、污水管道養(yǎng)護(hù)：隨著閔行區(qū)的建設(shè)發(fā)展、房地產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，新建小區(qū)、商業(yè)辦公樓如春筍般涌現(xiàn)出來，致使城市用水量逐年增加，但污水管道往往因水量不足，污水中沉降雜質(zhì)多或施工質(zhì)量不良等原因發(fā)生沉淀、淤積，一旦淤積過多，將直接影響管道的通水能力，日積月累導(dǎo)致

2、管道堵塞，對(duì)市民的出行帶來了極大的不便。為了保障區(qū)域內(nèi)雨污水管道運(yùn)行暢通和設(shè)施完整，閔行排水所將雨污水管道養(yǎng)護(hù)工作列為排水所歷年常規(guī)項(xiàng)目，由閔行區(qū)排水管理所負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施和管理。閔行區(qū)排水管理所每年根據(jù)區(qū)政府抄告單要求，對(duì)于建設(shè)合格的雨污水管道進(jìn)行接收，并按照養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)做好日常養(yǎng)護(hù)工作，保障雨污水管道暢通，確保區(qū)域排水安全。（二）依據(jù)充分性閔行區(qū)雨污水管道養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目是依據(jù)上海市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)政策的相關(guān)規(guī)定而設(shè)立的，閔行區(qū)水務(wù)部門將雨污水管道養(yǎng)護(hù)列為日常化項(xiàng)目，在管理上形成長(zhǎng)效機(jī)制，相關(guān)立項(xiàng)依據(jù)如下：1、上海市防汛條例；2、上海市排水管理?xiàng)l例；3、關(guān)于切實(shí)規(guī)范上海排水管理實(shí)施養(yǎng)護(hù)管理工作的實(shí)施意見(滬

3、水務(wù)2012410號(hào)）；4、關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化本市排水管道設(shè)施養(yǎng)護(hù)監(jiān)督管理工作的通知（滬水務(wù)2013158號(hào)）；5、上海市排水管道設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修定額（2015）；6、上海市排水管道設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修年度經(jīng)費(fèi)定額（2015年度現(xiàn)行價(jià)）；7、關(guān)于加強(qiáng)上海市排水管道設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理工作的實(shí)施意見；8、城鎮(zhèn)排水管渠與泵站維護(hù)技術(shù)規(guī)程（CJJ 68-2007）；9、下水道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；10、閔行區(qū)“十二五”生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。（三）項(xiàng)目必要性和重要性城市排水設(shè)施是城市防汛安全保障的重要組成部分，確保排水管道設(shè)施完好，充分發(fā)揮現(xiàn)有排水設(shè)施能力對(duì)上海防汛安全工作至關(guān)重要。通過定期開展雨污水管道養(yǎng)護(hù)，及時(shí)疏通管道

4、，清撈淤泥，能夠保障管通水暢，從而避免因管道隱患帶來的排水事故，保障市民安全出行。加快推進(jìn)閔行區(qū)排水系統(tǒng)改造工程建設(shè)，穩(wěn)步提高城市防汛排水能力。穩(wěn)步推進(jìn)城市養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場(chǎng)化改革，逐步建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)體系和運(yùn)行體系，提升城市養(yǎng)護(hù)管理水平。（四）項(xiàng)目的可行性由閔行區(qū)排水管理所負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施和管理。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，經(jīng)閔行區(qū)水務(wù)局申請(qǐng)，閔行區(qū)政府、財(cái)政局審核批準(zhǔn)，設(shè)立專項(xiàng)資金用于日常養(yǎng)護(hù)。根據(jù)上海市排水管理?xiàng)l例和城鎮(zhèn)排水管渠與泵站維護(hù)技術(shù)規(guī)程（CJJ68-2007）的要求和標(biāo)準(zhǔn)，制定了上海市閔行區(qū)排水管理所排水管道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理辦法，主要目標(biāo)為加強(qiáng)閔行區(qū)排水管道養(yǎng)護(hù)工作的監(jiān)督管理

5、，提高排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理水平，確保排水設(shè)施完好和正常運(yùn)行，防止洪澇災(zāi)害，保障城市防汛排水安全。二、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況（一）項(xiàng)目的總體目標(biāo)項(xiàng)目的總目標(biāo)是確保項(xiàng)目單位接收范圍內(nèi)的雨污水管道有效運(yùn)行。根據(jù)相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)的要求，加強(qiáng)對(duì)閔行區(qū)排水管道養(yǎng)護(hù)工作，確保設(shè)施完好，提高排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理水平，保障區(qū)域防汛安全和排水暢通，減少通溝泥對(duì)水體染，提高周邊居民的生活質(zhì)量。 （二）項(xiàng)目的具體目標(biāo)產(chǎn)出數(shù)量：養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行率 90%;機(jī)械疏通率 =100%產(chǎn)出質(zhì)量：綜合合格率 85%；通暢抽查合格率 90%產(chǎn)出時(shí)效：突發(fā)事件處置及時(shí)率 90%經(jīng)濟(jì)效益：項(xiàng)目預(yù)算比養(yǎng)護(hù)定額下浮30%社會(huì)效益：管道設(shè)施完好率 95%；

6、投訴處置率 100%影響力：長(zhǎng)效管理機(jī)制政策資金保障度良好，制度和措施齊全；養(yǎng)護(hù)人員配備充分到位滿意度：居民滿意度 80%；企業(yè)滿意度 80%主要績(jī)效指標(biāo)目標(biāo)（三）階段性工作目標(biāo)根據(jù)管道養(yǎng)護(hù)考核辦法編制了閔行區(qū)排水管理所工作計(jì)劃。排水管道養(yǎng)護(hù)主要項(xiàng)目計(jì)劃序號(hào)時(shí)間項(xiàng)目計(jì)劃12017.1.1-2017.1.10各養(yǎng)護(hù)隊(duì)上報(bào)本年養(yǎng)護(hù)計(jì)劃22017.1.1-2017.12.311）養(yǎng)護(hù)隊(duì)每月按時(shí)上報(bào)月度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施全區(qū)雨污水管道養(yǎng)護(hù)工作2）日常養(yǎng)護(hù)包括疏通管道、排水設(shè)施日常巡視、管道、井蓋等設(shè)施的保潔維修、養(yǎng)護(hù)垃圾收集、清運(yùn)等工作3）及時(shí)完成熱線投訴工作（窨井蓋缺失、冒溢、道路積水等）320

7、17.1.1-2017.12.31閔行排水所每月收集養(yǎng)護(hù)隊(duì)上報(bào)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)報(bào)表、核查整改單、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查表等，上報(bào)上級(jí)管理單位42017.1.1-2017.12.31閔行區(qū)排水所每月按計(jì)劃抽查養(yǎng)護(hù)路段，對(duì)管道進(jìn)行cctv檢測(cè)，并做好考核記錄，將檢查結(jié)果通報(bào)相關(guān)部門52017.1.1-2017.6.31下?lián)苌习肽甓瑞B(yǎng)護(hù)資金62017.12.1-2017.12.31閔行排水所對(duì)本年度的排水養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行年終考核，包括內(nèi)業(yè)資料及外業(yè)檢查72017.7.1-2017.12.31下?lián)芟掳肽牮B(yǎng)護(hù)資金，并按考核成績(jī)實(shí)施獎(jiǎng)懲及表彰三、項(xiàng)目投入情況（一）項(xiàng)目總投入和構(gòu)成情況閔行區(qū)雨污水管道養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上

8、海市排水管道設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修年度經(jīng)費(fèi)定額下浮30%計(jì)算得出。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由區(qū)排水管理所（二級(jí)預(yù)算單位）上報(bào)其上級(jí)主管部門閔行區(qū)水務(wù)局編制2017年區(qū)級(jí)部門預(yù)算，并由區(qū)水務(wù)局上報(bào)區(qū)財(cái)政局安排年度預(yù)算指標(biāo)，經(jīng)區(qū)人大批準(zhǔn)后納入2017年政府部門預(yù)算。2017年度排水項(xiàng)目區(qū)財(cái)政預(yù)算構(gòu)成情況單位：萬(wàn)元名稱明細(xì)金額單價(jià)數(shù)量依據(jù)備注污水管道養(yǎng)護(hù)：管徑600以上污水管道54公里（新虹）1行業(yè)定額管徑600以上污水管道410公里1行業(yè)定額雨水管道養(yǎng)護(hù)：管徑1500以上雨水管道105公里（新虹）1行業(yè)定額管徑1500以上雨水管道291公里1行業(yè)定額雨污水管道養(yǎng)護(hù)：污水管道25.8公里，雨水管道32.6公里1行業(yè)定額（二）

9、經(jīng)常性項(xiàng)目執(zhí)行情況項(xiàng)目歷年預(yù)算安排及執(zhí)行情況詳見下表：雨污水管道養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目前三年資金安排及執(zhí)行情況表單位：萬(wàn)元年度項(xiàng)目區(qū)級(jí)預(yù)算鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算預(yù)算合計(jì)區(qū)級(jí)資金支出鎮(zhèn)級(jí)資金支出支出合計(jì)2014雨污水管道養(yǎng)護(hù)905.491664.882570.37896471664.882561352015雨污水管道養(yǎng)護(hù)958.541774.672733.21955.591774.672730.262016雨污水管道養(yǎng)護(hù)1616.281213.1782829.461614.721213.182827.9（三）資金來源情況閔行區(qū)雨污水管道養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上海市排水管道設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修年度經(jīng)費(fèi)定額(2015年)、上海市

10、排水管道設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修定額2015年度現(xiàn)行價(jià)單位估價(jià)表，預(yù)算價(jià)下浮30%計(jì)算得出。由區(qū)財(cái)政承擔(dān)100%資金。2017年我所管轄的市政雨污水管道涉及全區(qū)14個(gè)鎮(zhèn)、街道，全長(zhǎng)919公里。項(xiàng)目2017年雨污水管道養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目預(yù)算資金安排明細(xì)表一、項(xiàng)目總預(yù)算：2615.58萬(wàn)元二、當(dāng)年預(yù)算：2615.58萬(wàn)元（一）財(cái)政撥款：2615.58萬(wàn)元1.上級(jí)財(cái)政撥款：無(wú)2.本級(jí)財(cái)政安排：2615.58萬(wàn)元3.下級(jí)財(cái)政配套：無(wú)(二)其他資金：無(wú)管道養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目為政府采購(gòu)項(xiàng)目，項(xiàng)目分為11個(gè)區(qū)域，通過公開招標(biāo)確定養(yǎng)護(hù)單位。2014年由11家養(yǎng)護(hù)單位分別中標(biāo)，合同期限從2014年-2016年。項(xiàng)目資金申請(qǐng)及撥付流程詳見下圖：

11、項(xiàng)目資金撥付流程圖（直接支付）養(yǎng)護(hù)單位代理銀行區(qū)排水管理所 支付回單 付款用款申請(qǐng) 直接支付憑證區(qū)財(cái)政審核區(qū)水務(wù)局 審核后 （四）成本管理情況項(xiàng)目最終的支出金額是以合同為準(zhǔn)。四、項(xiàng)目計(jì)劃活動(dòng)（一）組織管理為保障項(xiàng)目實(shí)施，已建立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。組織架構(gòu)如下圖：區(qū)水務(wù)局區(qū)排水管理所養(yǎng)護(hù)單位（1）閔行區(qū)水務(wù)局作為預(yù)算主管部門，主要負(fù)責(zé)規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理、項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督考核和資金管理等。（2）閔行區(qū)排水管理所作為閔行區(qū)水務(wù)局下屬二級(jí)預(yù)算單位，按照政府采購(gòu)公開招投標(biāo)的方式確定養(yǎng)護(hù)中標(biāo)單位，進(jìn)行排水管道養(yǎng)護(hù)管理，并對(duì)各養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行質(zhì)量考核，同時(shí)負(fù)責(zé)申請(qǐng)撥付養(yǎng)護(hù)資金。（二）實(shí)施范圍和對(duì)象該項(xiàng)目所包含54

12、公里（新虹街道）污水管道養(yǎng)護(hù)，410公里（除新虹街道的其他鎮(zhèn)街道）污水管道養(yǎng)護(hù)，105公里（新虹街道）雨水管道養(yǎng)護(hù)，291公里（除新虹街道的其他鎮(zhèn)街道）雨水管道養(yǎng)護(hù)，閔開發(fā)雨、污水管道養(yǎng)護(hù)59公里。（三）項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃本項(xiàng)目屬城市基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理工作，實(shí)施時(shí)間為一個(gè)自然年2017年1月1日至2017年12月31日。年初制定全年目標(biāo)及養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，上報(bào)市排水處備案，每月按計(jì)劃對(duì)相應(yīng)管道實(shí)施養(yǎng)護(hù)。排水所每月對(duì)養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行抽查考核，并接受市排水處的每月考核檢查和監(jiān)督。年末進(jìn)行綜合考核，并評(píng)出獎(jiǎng)勵(lì)等次，進(jìn)行表彰。五、保證項(xiàng)目實(shí)施的制度、措施（一）項(xiàng)目管理制度和日?？己酥贫龋焊鶕?jù)閔行區(qū)排水管理所排水管道及泵

13、站養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理辦法的規(guī)定，明確了項(xiàng)目日常養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、日常監(jiān)督管理和考核檢查的要求。（二）資金管理制度：根據(jù)工程進(jìn)度價(jià)款支付制度、行政事業(yè)單位預(yù)算管理制度、工程項(xiàng)目崗位責(zé)任制度閔行區(qū)排水管理所政府采購(gòu)管理制度的規(guī)定，制定好年度預(yù)算計(jì)劃、預(yù)算使用規(guī)范、項(xiàng)目采購(gòu)規(guī)范以及資金使用分配原則，同時(shí)抓好內(nèi)控管理。（三）考核管理制度：區(qū)排水管理所按照閔行區(qū)排水管理所排水管道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理辦法要求，預(yù)留10%養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)作考核之用，剩余養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由區(qū)排水管理所按季度向財(cái)政申請(qǐng)撥付，年終對(duì)于考核合格的單位按考核等次發(fā)放相應(yīng)比例的考核費(fèi)用。六、項(xiàng)目整改情況（一）2016年項(xiàng)目評(píng)價(jià)情況：2016年閔行區(qū)財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果項(xiàng)目運(yùn)行基本正常。（二）2016年財(cái)政預(yù)算實(shí)施情況主要問題有：相關(guān)子項(xiàng)目采購(gòu)審批流程進(jìn)度較慢，項(xiàng)目連續(xù)性可能受到影響。2016年閔開發(fā)地區(qū)雨污水管道養(yǎng)護(hù)由上海閔行聯(lián)合發(fā)展有限公司實(shí)行。上海閔行聯(lián)合發(fā)展有限公司于2016年6月就閔行經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所屬排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)問題，向閔行區(qū)發(fā)改委提出由上海聯(lián)工實(shí)業(yè)有限公司作為養(yǎng)護(hù)單一來源養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的申請(qǐng)，由于該單一來源審批流程較為緩慢，使得相關(guān)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)支付進(jìn)度受到影響，