第十章 建設項目施工階段工程造價計價與控制

1、建設項目建設項目施工階段施工階段工程造價的控制工程造價的控制1、施工合同簽訂后，如何支付？、施工合同簽訂后，如何支付？問題：問題：2、施工過程中，簽訂的合同內容與實際、施工過程中，簽訂的合同內容與實際情況有差異怎么辦？情況有差異怎么辦？3、合同簽訂后，如何控制造價，以防、合同簽訂后，如何控制造價，以防發(fā)生偏差？發(fā)生偏差？1、掌握工程價款的結算、掌握工程價款的結算2、掌握工程變更和合同價款的調整、掌握工程變更和合同價款的調整3、掌握工程索賠的處理原則和計算、掌握工程索賠的處理原則和計算4、熟悉項目資金計劃的編制，掌握投資、熟悉項目資金計劃的編制，掌握投資偏差分析的方法及糾偏措施。偏差分析的方法及

2、糾偏措施。本章學習要點：本章學習要點：n10.1 10.1 建設工程價款結算建設工程價款結算n10.2 10.2 工程變更工程變更n10.3 10.3 工程索賠工程索賠n10.4 10.4 資金使用計劃的編制資金使用計劃的編制10 10 施工階段工程造價的控制施工階段工程造價的控制概念：概念：是指施工單位將已完成的部分工程，經有關單位驗收后，按照國家規(guī)定向建設單位辦理工程價款清算的一項日常性工作。建設工程價款結算暫行辦法：是指對建設工程的發(fā)包承包合同價款進行約定和依據合同約定進行工程預付款、工程進度款、工程竣工價工程預付款、工程進度款、工程竣工價款款結算的活動。 10.1 10.1 建設工程價

3、款結算建設工程價款結算工程價款的結算方式主要有：按月結算與支付 按月支付進度款、竣工后清算分段結算與支付 承發(fā)包商協商竣工后一次結算雙方約定的其他結算方式一、工程價款的結算方式n要求實行招標的工程：合同價款應在中標通知書發(fā)出之日起30天內，由承發(fā)包方依據招標文件和投標文件在書面合同中約定。不實行招標的工程：合同價款在雙方認可的工程價款基礎上，由承發(fā)包雙方在合同中約定。二、工程合同價款的約定n內容1、預付工程款的數額、支付時限及抵扣方式2、工程進度款的支付方式、數額及時限3、工程施工中發(fā)生變更時，工程價款的調整方法、索賠方式、時限要求及金額支付方式4、發(fā)生工程價款糾紛的解決方法5、約定承擔風險的

4、范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調整辦法6、工程竣工價款的結算與支付方式、數額及時限7、工程質量保證金德數額、預扣方式及時限8、安全措施和意外傷害保險費用9、工期及工期提前或延后的獎懲辦法10、與履行合同、支付價款相關的擔保事項10.1.1 10.1.1 工程預付款工程預付款（1）預付備料款的限額預付備料款的限額n包工包料工程的預付款原則上預付比例不低于合同金額的10%，不高于合同金額的30%年度承包工程總值主要材料所占比重備料款額度材料儲備天數年度施工日歷天數概念概念：施工企業(yè)承包工程，一般都實行包工包料，需要有一定數量的備料周轉金，我國目前是由建設單位在開工前撥給施工企業(yè)一定數額的預付款

5、（預付備料款）。（2）支付時間支付時間簽訂合同后的一個月內，不遲于開工日期前7天 若發(fā)包人逾期不付，承包人可在預付時間到期后10天內向發(fā)包人發(fā)出要求支付通知，若仍不預付，承包人可在發(fā)出通知后14天后停工。撥付撥付 包工包全部材料工程 包工包地方材料工程 包工不包料工程扣回扣回 固定比例分次扣回 工程竣工前一次抵扣 （3）工程預付款的撥付、扣回工程預付款的撥付、扣回按合同約定撥付，不低于合同金額的10%，不高于30%無需預付原則原則：未完施工工程所需主要材料和構件的費用工程備料款數額。確定方式：確定方式：1）累計工作量起扣點法 Q = P M / N 式中 Q起扣點，即備料款開始扣回時的累計完成

6、工作量金額； M預付工程備料款數額； P年度建筑安裝工作量； N材料比例。（4）預付款的起扣點的確定預付款的起扣點的確定2）工作量百分比起扣點法 d Q / P 1 M /（ P N ） 式中 d工作量百分比起扣點。 Q起扣點，即備料款開始扣回時的累計完成工作量金額； M預付工程備料款數額； P年度建筑安裝工作量； N材料比例。1）分次扣還備料款法 第一次扣還備料款數額計算公式為 A1 ( F1 Q ) N 第二次及其以后各次扣還備料款數額計算公式為 AiFiN （i2）式中： A1第一次扣還工程備料款數額； Ai第i次扣還工程備料款數額； F1累計完成建筑安裝工作量； Fi第i次扣還工程備料

7、款時，當次結算完成的建筑安裝工作量；（5）預付備料款扣還數額預付備料款扣還數額的確定的確定2）一次扣還備料款法 數額=預付備料款 K P ( 1 5 ) M 式中 K停止收取工程價款的起點； 5扣留工程價款比例，一般取510，其目的是為了加快收尾工程的進度，扣留的工程價款在竣工結算時結清。n支付流程1）已完工程量的計量2）承包人提交進度款支付申請3）進度款的核對與支付10.1.2 10.1.2 工程進度款的支付工程進度款的支付1）工程計量n工程計量工程計量：根據設計文件及承包合同中關于工程量計算的規(guī)定，工程師對承包人申報的已完成工程的工程量進行的核驗。n作用作用：控制造價 約束承包商履行合同國

8、內：建設工程施工合同（示范文本） 7天 24小時國際：FIDIC合同條件 14天工程計量的程序FIDIC:國際咨詢工程師聯合會（Federation Internationale Des Inginieurs Conseils）FIDIC創(chuàng)建于1913年，是國際工程咨詢界最具權威的聯合組織，我國于1996年加入。工程計量的依據n質量合格證書（由專業(yè)工程師簽署）n工程量清單計價規(guī)范和技術規(guī)范n設計圖紙發(fā)包人應在收到承包人提交的進度款支付申請后14天內核對完畢，否則，視為批準。發(fā)包人支付的金額：計量工程價款的60% 計量工程價款的90%2）進度款支付時間10.1.3 10.1.3 質量保證金質量保

9、證金概念：概念：指發(fā)包人與承包人在建設工程合同中約定，從應付的工程款中預留，用以保證承包人在缺陷責任期內對建設工程出現的缺陷進行維修的資金。額度的確定：額度的確定：全部或者部分使用政府投資的建設項目：工程價款結算總額的5%左右社會投資項目：參照執(zhí)行返還：返還：約定的缺陷責任期滿，承包人向發(fā)包人申請返還保證金10.1.4 10.1.4 動態(tài)結算動態(tài)結算（1）工程造價指數調整法（2）實際價格調整法（3）調價文件計算法（4）調值公式法0012340000ABCDPPaaaaaABCD10.1.5 10.1.5 工程竣工結算工程竣工結算概念概念：承包人按照合同規(guī)定的內容全部完成所承包的工程，經驗收質量

10、合格、并符合合同要求之后，向發(fā)包人進行的最終工程價款結算。 工程竣工結算可分為單位工程竣工結算、單項單位工程竣工結算、單項工程竣工結算工程竣工結算、建設項目竣工總結算、建設項目竣工總結算。分階段結算分階段結算n竣工結算支付流程1）承包人遞交竣工結算書2）發(fā)包人進行核對3）工程竣工結算價款的支付工程竣工結算報告金額審查時間1500萬元以下從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起20天2500萬元2000萬元從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起30天32000萬元5000萬元從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起45天45000萬元以上從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起

11、60天 建設項目竣工總結算在最后一個單項工程竣工結算審查確認后15天內匯總，送發(fā)包人后30天內審查完成。（1）工程竣工結算審查時限：（2）工程竣工價款結算 施工過程中合同 預付及已結算竣工結算合同價款保修金價款調整數額工程價款工程價款某施工單位承包某工程項目，甲乙雙方簽訂的關于工程價款的合同內容有：1.建筑安裝工程造價660萬元，建筑材料及設備費占施工產值的比重為60%；2.工程預付款為建筑安裝工程造價的20%。工程實施后，工程預付款從未施工工程尚需的建筑材料及設備費相當于工程預付款數額時起扣，從每次結算工程價款中按材料和設備占施工產值的比重抵扣工程預付款，竣工前全部扣清；3.工程進度款逐月計

12、算；【例】4.工程質量保證金為建筑安裝工程造價的3%，竣工結算月一次扣留；5.建筑材料和設備價差調整按當地工程造價管理部門有關規(guī)定執(zhí)行（當地工程造價管理部門有關規(guī)定，上半年材料和設備價差上調10%，在6月份一次調整）。工程各月實際完成產值如表（萬元）：月份月份23456合計合計完成值55110165220110660問題：1.工程價款結算的方式有哪幾種2.該工程的工程預付款、起扣點為多少？3.該工程2-5月每月撥付工程款為多少？累計工程款為多少？4.6月份辦理工程竣工決算，該工程結算造價為多少？甲方應付工程結算款為多少？n某工程合同價款為300萬元，主材和結構構件費用為工程價款的60%，施工合

13、同規(guī)定預付備料款為合同價款的25%，質量保證金為合同價的5%，竣工結算月一次扣留，合同價差在6月份一次調整。每月實際完成工作量如下表所示，試計算每月工程進度款結算額為多少？ 課堂練習：月份月份123456調增額調增額完成值20507075602530n10.1 10.1 建設工程價款結算建設工程價款結算n10.2 10.2 工程變更工程變更n10.3 10.3 工程索賠工程索賠n10.4 10.4 資金使用計劃的編制資金使用計劃的編制10 10 施工階段工程造價的控制施工階段工程造價的控制概念：概念：指在施工過程中，按照施工合同約定的程序對部分或全部工程在材料、工藝、功能、構造、尺寸、技術指標

14、、工程數量及施工方法等方面做出的改變。 全部合同文件的任何部分的改變合同文件的任何部分的改變，不論是形式的、質量的或數量的變化，都稱之為工程變更。 費用、工期1010.2 .2 工程變更工程變更變更的種類發(fā)包人的變更指令設計錯誤，需修改設計圖紙工程環(huán)境變化新的技術和知識，有必要改變原設計、實施方案等法律法規(guī)、政府對建設項目新的要求等等按變更的起因：設計變更其他變更工程變更的范圍和內容國內：國內：建設工程施工合同（示范文本）建設工程施工合同（示范文本） 在履行合同中發(fā)生以下情形之一的，經發(fā)包人同意，監(jiān)理人可按合同約定的變更程序向承包人發(fā)出變更指示： 1）取消合同中任何一項工作； 2）改變合同中任

15、何一項工作的質量或其他特性； 3）改變合同工程的基線、標高、位置或尺寸； 4）改變合同中任何一項工作的施工之間或施工工藝或順序； 5）為完成工程需要追加的額外工作； 沒有監(jiān)理人的變更指示，承包人不得擅自變更工程變更的范圍和內容國際：國際：FIDIC合同條件合同條件工程師可以根據施工進展的實際情況，在認為必要時就以下幾個方面發(fā)布變更指令： 1）對合同中任何工作工程量的改變； 2）任何工作質量或其他特性的改變； 3）工程任何部分標高、位置和尺寸的改變； 4）刪減任何合同約定的工作內容； 5）新增工程按單獨合同對待； 6）改變原定的施工順序或時間安排。工程變更的程序國內：國內：建設工程施工合同（示范

16、文本）建設工程施工合同（示范文本）監(jiān)理人發(fā)出變更指示的三種情形： 1）監(jiān)理人認為可能要發(fā)生變更的情形工程變更的程序2）監(jiān)理人認為發(fā)生了變更的情形3）承包人認為可能要發(fā)生變更的情形無論何種情況確認的變更，變更指示只能由監(jiān)理人監(jiān)理人發(fā)出工程變更的程序國際：國際：FIDIC合同條件合同條件頒發(fā)工程接受證書前，工程師可通過以下方式提出變更： 1）指令變更 工程師在業(yè)主授權范圍內，根據施工現場的實際情況，在確屬需要時有權發(fā)布變更指令。指令的內容：詳細的變更內容、變更工程量、變更項目的施工技術要求和有關部門文件圖紙、變更處理的原則。工程變更的程序國際：國際：FIDIC合同條件合同條件頒發(fā)工程接受證書前，工

17、程師可通過以下方式提出變更： 2）要求承包商遞交建議書工程師將計劃變更事項通知承包商，并要求其遞交實施變更的建議書；承包商盡快予以答復：無法執(zhí)行變更 遞交實施此項變更的說明工程師做出是否變更的決定，并將結果盡快通知承包商工程變更價款的確定國內：國內：建設工程施工合同（示范文本）建設工程施工合同（示范文本） 1）合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款 2）合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款 3）合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當的變更價格，經工程師確認后執(zhí)行國際：國際：FIDIC合同條件合同條件 根據相應的條款確定工程測量方法、

18、費率或價格，再確定合同價格簽證概念：概念：索賠是指合同履行過程中，合同一方因對方不履行或沒有全面履行合同所設定的義務而遭受損失時，向對方提出的賠償或補償要求。 “索賠”、“反索賠”10.3 10.3 工程索賠工程索賠（1）保證合同的實施；（2）落實和調整合同雙方經濟責任關系（3）維護合同當事人正當權益（4）促使工程造價更合理索賠的作用項目業(yè)主違約合同缺陷施工條件變化工程變更工期拖延國家政策、法律和法令的變更其他原因索賠產生的原因按索賠的合同依據分類按索賠的合同依據分類 合同中明示的索賠、合同中默示的索賠按索賠目的分類按索賠目的分類 工期索賠、費用索賠按索賠事件的性質分類按索賠事件的性質分類 工

19、程延誤索賠、工程變更索賠、合同被迫終止索賠、工程加速索賠、意外風險和不可預見因素索賠和其他索賠索賠的分類建設工程工程量清單計價規(guī)范建設工程工程量清單計價規(guī)范中規(guī)定的索賠程序中規(guī)定的索賠程序 工程索賠的處理程序FIDIC合同條件規(guī)定的索賠程序合同條件規(guī)定的索賠程序 索賠必須以合同為依據索賠必須以合同為依據 及時、合理的處理索賠及時、合理的處理索賠 加強主動控制，減少工程索賠加強主動控制，減少工程索賠 工程索賠的處理原則人工費材料費施工機械使用費現場管理費企業(yè)管理費利息利潤索賠的計算可索賠的費用：可索賠的費用：條款如表所示實際費用法實際費用法 按照實際發(fā)生的費用，將各費用項目的索賠值匯總。修正的總

20、費用法修正的總費用法 對總費用法的改進。在總費用計算的原則上，去掉一些不確定的可能因素，進行相應修改和調整，使其更加合理。索賠的計算1、費用索賠的計算：、費用索賠的計算：例：某施工合同約定，施工現場主導施工機械一臺，由施工企業(yè)租得，臺班單價為300元/臺班，租賃費為100元/臺班，人工工資為40元/工日，窩工補貼為10元/工日，以人工費為基數的綜合費率為35%，在施工過程中，發(fā)生了如下事件：出現異常惡劣天氣導致工程停工2天，人員窩工30個工日；因惡劣天氣導致場外道路中斷，搶修道路用工20個工日；場外大面積停電，停工2天，人員窩工10工日。為此，施工企業(yè)可向業(yè)主索賠費用為多少？索賠的計算1、費用

21、索賠的計算：、費用索賠的計算：網絡圖分析網絡圖分析 利用進度計劃網絡圖，分析關鍵線路。比例計算法比例計算法 該方法主要應用于工程量有增加時工期索賠的計算： 工期索賠值=（額外增加的工程量的價格/原合同總價）原合 同總工期索賠的計算2、工期索賠的計算：、工期索賠的計算：索賠的計算2、工期索賠的計算：、工期索賠的計算：例：例：某工程原合同規(guī)定分兩階段進行施工，土建工程21個月，安裝工程12個月。假定以一定量的勞動力需要量為相對單位，則合同規(guī)定的土建工程量可折算為310個相對單位，安裝工程量折算為70個相對單位。合同規(guī)定，在工程量增減10%的范圍內，作為承包商的工期風險，不能要求工期補償。在工程施工

22、過程中，土建和安裝的工程量都有較大幅度的增加。實際土建工程量增加到430個相對單位，實際安裝工程量增加到117個相對單位。求承包商可以提出的工期索賠額。索賠的計算、共同延誤的處理：、共同延誤的處理：工期拖期往往是多種原因同時發(fā)生，應依據以下原則：確定“初始延誤”者，它應對工程拖期負責；若初始延誤者是發(fā)包人，則承包人既可得到工期延長，又可得到經濟補償；若初始延誤者是客觀原因，則承包人可以得到工期延長，但很難得到經濟補償；若初始延誤者是承包人，則承包人既得不到工期延長，又得不到經濟補償。一、施工階段資金使用計劃的作用：一、施工階段資金使用計劃的作用：合理確定工程造價施工階段目標值；預測未來工程項目

23、的資金使用和進度控制，減少資金浪費和進度失控； 嚴格執(zhí)行資金使用計劃，控制工程造價上升，節(jié)約投資、提高投資效益。 10.4 10.4 資金使用計劃的編制方法資金使用計劃的編制方法二、資金使用計劃的編制方法（分解）：二、資金使用計劃的編制方法（分解）：按投資構成分解的資金使用計劃 建筑安裝工程投資、設備工器具購置投資及工程建設其他投資按子項目分解的資金使用計劃 單位工程、單項工程、分部分項工程按時間進度分解的資金使用計劃 分階段、分期2 2、按不同子項目編制資金使用計劃、按不同子項目編制資金使用計劃例如：某學校建設項目的分解過程，就是該項目施工階段資金使用計劃的編制依據，其分解如圖所示：時間投資

24、累計曲線時間投資累計曲線繪制步驟：繪制步驟：1、確定工程進度計劃，編制進度計劃的橫道圖；2、根據每單位時間內完成的實物工程量或投入的人力、物力或財力，計算單位時間（月或旬）的投資；3、計算規(guī)定時間t內計劃累計完成的投資額，其計算方法為：各單位時間計劃完成的投資額累加求和，可按下式計算：ttnn 1Qq式中： Qt某時間t內計劃累計完成投資額； qn 單位時間n的計劃完成投資額； t規(guī)定的計劃時間。4、按各規(guī)定時間的Qt值，繪制S形曲線。時間投資累計曲線時間投資累計曲線編制過程三、施工階段投資偏差與進度偏差分析概念概念：施工階段偏差的形成過程，是由于施工過程隨機因素與風險因素的影響，形成了實際投

25、資與計劃投資、實際工程進度與計劃工程進度的差異，我們將它們稱為投資偏差與進度偏差。 這些偏差即是施工階段工程造價控制的對象之一。（一）實際投資與計劃投資（一）實際投資與計劃投資1、擬完工程計劃投資 擬完工程計劃投資=擬完工程量計劃單價2、已完工程實際投資 已完工程實際投資=實際工程量實際單價3、已完工程計劃投資 已完工程計劃投資=實際工程量計劃單價（二）投資偏差與進度偏差（二）投資偏差與進度偏差投資偏差已完工程實際投資已完工程計劃投資 =實際工程量（實際單價-計劃單價） +：投資超支； -：投資節(jié)約 進度偏差1已完工程實際時間-已完工程計劃時間 進度偏差2擬完工程計劃投資-已完工程計劃投資 =（擬完工程量-實際工程量）計劃單價 +：工期拖延； -：工期提前 投資偏差參數局部偏差局部偏差： 1）相對于整體項目的投資而言，各單項工程、單位工程和分部分項