造價(jià)咨詢服務(wù)方案（技師學(xué)院）草稿

1、工程造價(jià)咨詢服務(wù)方案第一節(jié) 概述1、對本工程造價(jià)咨詢服務(wù)工作的理解2、指導(dǎo)思想與目標(biāo)第二節(jié) 組織機(jī)構(gòu)、工作計(jì)劃和人員安排1、組織機(jī)構(gòu)2、工作計(jì)劃3、人員安排第三節(jié) 造價(jià)咨詢服務(wù)工作的程序與方法1、服務(wù)的工作流程及工作內(nèi)容2、分階段詳細(xì)的工作計(jì)劃、工作方式3、保證措施4、廉潔自律措施5、工作的要求和建議6、記錄和報(bào)告格式7、風(fēng)險(xiǎn)的評估及對策措施方案8、本工程造價(jià)咨詢的重點(diǎn)和難點(diǎn)分析9、建議第四節(jié) 服務(wù)承諾第一節(jié) 概 述一、對本工程造價(jià)咨詢服務(wù)工作的理解 我們對收到的鎮(zhèn)江技師學(xué)院異地遷建項(xiàng)目造價(jià)咨詢招標(biāo)文件進(jìn)行了詳細(xì)的分析，充分了解了本工程的概況、重點(diǎn)、難點(diǎn)和招標(biāo)人的要求。（一）工程概況 鎮(zhèn)江技師

2、學(xué)院異地遷建項(xiàng)目占地約300畝，新校區(qū)分為公共教學(xué)區(qū)、辦公研發(fā)綜合區(qū)、專業(yè)實(shí)訓(xùn)區(qū)、學(xué)生運(yùn)動區(qū)、生活服務(wù)區(qū)五大功能區(qū)域，同步建設(shè)鎮(zhèn)江市高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地。擬定工程建設(shè)規(guī)模12.8萬平方米。建設(shè)地點(diǎn)： 丹徒經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招標(biāo)范圍和內(nèi)容：鎮(zhèn)江技師學(xué)院異地遷建項(xiàng)目預(yù)算、標(biāo)底編制（含清單編制）和施工階段全過程造價(jià)的造價(jià)咨詢服務(wù)。項(xiàng)目估算造價(jià)：約2.6億元（二）本項(xiàng)目的難點(diǎn) 本工程的重點(diǎn)、難點(diǎn)主要體現(xiàn)在服務(wù)時(shí)間長、作業(yè)專業(yè)多、技術(shù)要求高等方面。1、作業(yè)專業(yè)多。根據(jù)招標(biāo)文件內(nèi)容及對我公司以往大型公共建筑工程分析，大型公共建筑工程應(yīng)包括土建（含鋼筋翻樣）、安裝（給排水、電氣、機(jī)電設(shè)備安裝、智能化、消防等）裝飾

3、（幕墻、室內(nèi)精裝修）、綠化、室外市政道路管網(wǎng)等多專業(yè)工程預(yù)算編制及審核及施工全過程造價(jià)控制服務(wù)。因此可以說本工程的工程造價(jià)服務(wù)是一個多專業(yè)相結(jié)合，多專業(yè)相配合的服務(wù)作業(yè)。 2、特殊項(xiàng)目多。以本工程招標(biāo)文件工程概況顯示，此次招標(biāo)新校區(qū)分為公共教學(xué)區(qū)、辦公研發(fā)綜合區(qū)、專業(yè)實(shí)訓(xùn)區(qū)、學(xué)生運(yùn)動區(qū)、生活服務(wù)區(qū)五大功能區(qū)域，同步建設(shè)鎮(zhèn)江市高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地。根據(jù)我公司對公共建筑工程造價(jià)咨詢服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，本項(xiàng)目的工程造價(jià)組成均有其特殊性且工程費(fèi)用較高。（三）招標(biāo)人要求 根據(jù)招標(biāo)文件載明的事項(xiàng)，招標(biāo)人對本次招標(biāo)項(xiàng)目造價(jià)咨詢服務(wù)要求如下：1、造價(jià)咨詢服務(wù)的要求、形式（1）服務(wù)要求：受托人應(yīng)具有招標(biāo)文件要求的資格

4、和資質(zhì)。造價(jià)咨詢服務(wù)的方式為隨項(xiàng)目動態(tài)進(jìn)行服務(wù)。受托人必須按照委托人對其授權(quán)的范圍和招標(biāo)文件的要求履行合同。（2）受托人應(yīng)根據(jù)工作內(nèi)容、難易程度、造價(jià)咨詢服務(wù)周期、現(xiàn)場條件等因素，建立適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)。（3）造價(jià)咨詢服務(wù)人員的配備應(yīng)滿足實(shí)施造價(jià)咨詢服務(wù)工作的需要。（4）受托人提交的成果要求如下（但不限于此）：建筑（含鋼筋翻樣及裝飾）、安裝、配套（含綠化及市政道路管網(wǎng)）工程預(yù)算編制，并出具相應(yīng)的報(bào)告；施工階段施工施工全過程造價(jià)控制，并出具相應(yīng)的報(bào)告（如果需要）。（5）造價(jià)咨詢服務(wù)要求（不限于此）：A、造價(jià)咨詢服務(wù)期間，發(fā)現(xiàn)需要及時(shí)糾正或其他重大問題，應(yīng)及時(shí)提出明確具體的整改意見和建議；B、對已

5、形成資料的合規(guī)性、合理性、完整性作出評價(jià)；C、嚴(yán)格按程序開展工作，實(shí)事求是地對工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)，嚴(yán)禁以逐利為目的，惡意扣減工程價(jià)款以擴(kuò)大審查服務(wù)費(fèi)用計(jì)費(fèi)基數(shù)；施工施工全過程造價(jià)控制應(yīng)與施工單位進(jìn)行溝通，雙方簽字確認(rèn)；D、造價(jià)咨詢服務(wù)應(yīng)含工程造價(jià)咨詢的全部內(nèi)容。2、造價(jià)咨詢服務(wù)范圍及目標(biāo) （1）造價(jià)咨詢服務(wù)范圍造價(jià)咨詢服務(wù)范圍涉及的內(nèi)容；土建（含鋼筋翻樣）、裝飾、安裝、配套（含綠化及市政道路管網(wǎng)）工程預(yù)算編制，并出具相應(yīng)的報(bào)告；施工階段施工施工全過程造價(jià)控制，并出具相應(yīng)的報(bào)告（如果需要）。（2）服務(wù)目標(biāo) 全面優(yōu)質(zhì)地履行造價(jià)咨詢服務(wù)合同，造價(jià)咨詢服務(wù)工作深度“橫向到邊、縱向到底”，確保順利咨詢服務(wù)

6、質(zhì)量，無重大遺留問題。3、造價(jià)咨詢服務(wù)工作內(nèi)容本次造價(jià)咨詢服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目涉及的內(nèi)容主要有以下方面：建筑（含鋼筋翻樣、裝飾）、安裝及配套工程預(yù)算編制、審核；施工施工全過程造價(jià)控制。4、造價(jià)咨詢服務(wù)成果內(nèi)容建筑（含鋼筋翻樣、裝飾）、安裝及配套工程預(yù)算編制、審核，并出具相應(yīng)的報(bào)告；施工施工全過程造價(jià)控制，同時(shí)提供工程核減原因分析及計(jì)算書，并出具相應(yīng)的報(bào)告（如果需要）；提供上述紙質(zhì)審核結(jié)果的同時(shí)，同步提供相關(guān)紙質(zhì)成果的電子數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)的形成過程資料。二、指導(dǎo)思想與目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想 我公司將始終恪守中介咨詢機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，“公開、公平、公正”地開展造價(jià)咨詢服務(wù)工作。按照委托人賦予我們的造價(jià)咨詢職責(zé)，嚴(yán)守造

7、價(jià)咨詢的相關(guān)紀(jì)律和程序等要求，正確定位而不越位，按照施工全過程造價(jià)控制實(shí)施方案和統(tǒng)一的施工全過程造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范化地開展造價(jià)控制工作，使施工全過程造價(jià)控制工作從一開始就按照統(tǒng)一要求、規(guī)范、有序地執(zhí)行，按時(shí)保質(zhì)完成造價(jià)控制任務(wù)。施工全過程造價(jià)控制過程中保留完整的造價(jià)控制工作底稿，做到：“真實(shí)客觀、內(nèi)容完整、事實(shí)清楚、重點(diǎn)突出”，發(fā)現(xiàn)問題按審核程序核實(shí)后，按照程序向委托人進(jìn)行反饋，并提出相關(guān)處理建議，體現(xiàn)施工全過程造價(jià)控制在項(xiàng)目實(shí)施中的監(jiān)督和服務(wù)職能。最終施工全過程造價(jià)控制成果要符合統(tǒng)一的成果標(biāo)準(zhǔn)，做到內(nèi)容數(shù)據(jù)、依據(jù)完整，成果檔案齊全、清晰。 （二）造價(jià)咨詢服務(wù)目標(biāo) 1、全面優(yōu)質(zhì)地履行造價(jià)咨詢服

8、務(wù)合同，確保造價(jià)控制的準(zhǔn)確性。 2、協(xié)助委托人依據(jù)財(cái)經(jīng)及施工全過程造價(jià)控制方面的法律法規(guī)建立健全的財(cái)務(wù)管理制度。 3、加大重大變更等重要環(huán)節(jié)的施工全過程造價(jià)控制力度，防止在過程中的弄虛作假等違法行為，對重大設(shè)計(jì)變更在方案期間要積極參與，提出經(jīng)濟(jì)效益和投資控制上的建議。4、服從委托方的管理要求，積極派出高水平專業(yè)人員配合委托方開展跟蹤審計(jì)工作。按照統(tǒng)一跟蹤審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)開展審計(jì)工作，施工全過程造價(jià)控制進(jìn)度遵循控制計(jì)劃，定期向委托人施工全過程造價(jià)控制部門書面報(bào)告審核情況，保證施工全過程造價(jià)控制工作在委托方規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提前完成，及時(shí)出具項(xiàng)目審核報(bào)告，并將工程審核報(bào)告報(bào)送委托方。最終審核成果符合統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要

9、求，做到真實(shí)、有據(jù)，內(nèi)容數(shù)據(jù)、依據(jù)完整，成果檔案齊全、清晰。第二節(jié) 組織機(jī)構(gòu)、工作計(jì)劃和人員安排一、組織機(jī)構(gòu) 如果我公司有幸被選擇為該工程項(xiàng)目的造價(jià)咨詢服務(wù)單位，我公司將予以高度重視，立即調(diào)配資源，組建專門的項(xiàng)目組來承擔(dān)該項(xiàng)目招標(biāo)范圍內(nèi)的全部工作。（后附組織機(jī)構(gòu)圖）二、工作計(jì)劃（后附工作計(jì)劃進(jìn)度表） 1、研究項(xiàng)目特性，根據(jù)項(xiàng)目需求按照有關(guān)法律、法規(guī)文件和本次招標(biāo)文件中合同條款有關(guān)要求制定并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交相關(guān)綜合工作計(jì)劃，與委托方協(xié)調(diào)溝通，確定造價(jià)咨詢服務(wù)工作目標(biāo)，調(diào)整專業(yè)人員工作安排，落實(shí)資源配備，從公司中選擇最適當(dāng)人選至項(xiàng)目造價(jià)咨詢服務(wù)工作小組。 2、對項(xiàng)目組及公司有關(guān)質(zhì)量控制、復(fù)核人員進(jìn)

10、行培訓(xùn)，統(tǒng)一造價(jià)咨詢服務(wù)思路和標(biāo)準(zhǔn)要求。項(xiàng)目實(shí)施過程嚴(yán)格遵照有關(guān)法律、法規(guī)文件和本次招標(biāo)文件中合同條款有關(guān)要求（委托人另有要求則從其要求）按計(jì)劃有序開展。 3、收集、整理、核對該項(xiàng)目的批文、合同、設(shè)計(jì)文件等具體資料，初步分析造價(jià)咨詢服務(wù)要點(diǎn)，及時(shí)向?qū)嵤﹩挝幻鞔_造價(jià)咨詢服務(wù)的具體要求。 4、公司分管業(yè)務(wù)的副總經(jīng)理和公司技術(shù)負(fù)責(zé)人除對項(xiàng)目總體進(jìn)度、質(zhì)量、紀(jì)律進(jìn)行管理外，親自參與對重要、復(fù)雜問題的檢查、溝通、分析、匯報(bào)工作，并根據(jù)需要，向招標(biāo)人提供咨詢參考意見。實(shí)施過程中，投入項(xiàng)目的相關(guān)人員每周定期召開例會時(shí)（重要問題隨時(shí)召開），檢查工作進(jìn)展，研究問題，協(xié)調(diào)配合。 5、工作過程中，公司質(zhì)控辦和財(cái)務(wù)部

11、門必要時(shí)派人參加審查中的重要工作環(huán)節(jié)，進(jìn)行監(jiān)督。投入的項(xiàng)目工作人員須階段性征詢項(xiàng)目有關(guān)各方對我方工作的反饋意見，向公司管理層匯報(bào)，并根據(jù)反饋意見研究、調(diào)整服務(wù)工作。 6、項(xiàng)目組按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)完成審計(jì)成果，經(jīng)公司復(fù)核程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)后，向委托人提交成果報(bào)告。三、人員安排 項(xiàng)目組由公司副總經(jīng)理關(guān)志一擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，所有組員均具有注冊執(zhí)業(yè)資格，有從事過公共建筑項(xiàng)目（大型綜合建筑工程）的造價(jià)咨詢工作經(jīng)驗(yàn)。（人員資歷詳見投標(biāo)文件有關(guān)表格）根據(jù)具體工作內(nèi)容，項(xiàng)目組內(nèi)進(jìn)行職責(zé)分工，重要環(huán)節(jié)的審查均采用雙人參與，組內(nèi)及時(shí)進(jìn)行交叉復(fù)核檢查。造價(jià)咨詢服務(wù)過程中的重要書面文件和造價(jià)咨詢服務(wù)成果均按照公司ISO質(zhì)量控制要求

12、，由項(xiàng)目組、工程部（項(xiàng)目組成員不參與）、公司質(zhì)控辦三級復(fù)核后向委托人提交。 附：工作進(jìn)度計(jì)劃表工作內(nèi)容24681012141618202224262830323436384042444648505254565860與委托方協(xié)調(diào)溝通合同等資料閱讀理解專業(yè)工程量計(jì)算現(xiàn)場踏勘內(nèi)部質(zhì)量審核與施工方核對工程量發(fā)初步意見征詢稿三方會商修改后出具審計(jì)報(bào)告我公司將依據(jù)工程具體情況調(diào)整各階段工作時(shí)間，確保滿足實(shí)際工程需求。附：組織機(jī)構(gòu)圖公司管理層行政管理綜合業(yè)務(wù)一部質(zhì)量控制辦/總工辦業(yè)務(wù)工作技術(shù)支持財(cái)務(wù)部辦公室綜合業(yè)務(wù)二部工程部信息中心配套及市政咨詢組項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安裝咨詢組土建咨詢組裝修咨詢組項(xiàng)目組第三節(jié) 造價(jià)咨

13、詢服務(wù)工作的程序與方法一、服務(wù)的工作流程及工作內(nèi)容（一）工作流程 工作流程按照公司造價(jià)咨詢服務(wù)質(zhì)量控制流程開展，并遵照有關(guān)造價(jià)咨詢管理規(guī)定和檔案管理規(guī)定，流程框圖如下：造價(jià)咨詢工作計(jì)劃下達(dá)造價(jià)咨詢通知擬訂具體造價(jià)咨詢工作方案按照造價(jià)咨詢委托要求，指定人員組成項(xiàng)目組公司下達(dá)指令項(xiàng)目組咨詢，形成工作底稿/意見公司批準(zhǔn)項(xiàng)目組審前調(diào)查項(xiàng)目組內(nèi)交叉復(fù)核，項(xiàng)目組初步審核項(xiàng)目組擬訂咨詢建議/文件/成果報(bào)告整理工作底稿/意見公司復(fù)核，部門復(fù)核征求委托人、有關(guān)方意見核查咨詢建議/文件/成果執(zhí)行情況，向委托人反饋相關(guān)信息向委托人、有關(guān)方呈送咨詢建議/文件/成果報(bào)告正式提交書面咨詢建議/文件/成果報(bào)告歸檔、解釋咨詢

14、意見/成果，咨詢項(xiàng)目結(jié)束（二）工作內(nèi)容 按照委托人的合同條款約定開展造價(jià)咨詢服務(wù)，主要工作內(nèi)容為： 建筑（含鋼筋翻樣及裝飾）、安裝、配套（含綠化及市政道路管網(wǎng)）工程預(yù)算編制； 施工施工全過程造價(jià)控制。（三）造價(jià)咨詢服務(wù)方法 為在造價(jià)咨詢服務(wù)中既確保真實(shí)性、客觀性，又能夠達(dá)到工作快捷高效，在保證造價(jià)咨詢服務(wù)質(zhì)量的前提下，積極提高造價(jià)咨詢服務(wù)工作效率，我司將根據(jù)不同項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)，采取不同的造價(jià)咨詢服務(wù)方法，主要方法有以下幾種： （1）全面審查法：按施工工序?qū)Ω鱾€分項(xiàng)工程的項(xiàng)目從頭到尾逐項(xiàng)詳細(xì)審查，做到全面，細(xì)致，使審查質(zhì)量高，效果好，達(dá)到發(fā)現(xiàn)積少成多的不真實(shí)造價(jià)的目的。 （2）分組計(jì)算審查法：把

15、有關(guān)項(xiàng)目劃分為若干組，利用同組中的一個數(shù)據(jù)，審查相關(guān)聯(lián)的分項(xiàng)工程量，審查一個分項(xiàng)工程的數(shù)量判斷同組中其它幾個分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確度。 （3）對比審計(jì)法：用我司已完成的一些類似工程的造價(jià)對比審查本工程造價(jià)。 （4）重點(diǎn)審查法：抓住重點(diǎn)清單項(xiàng)目進(jìn)行審查，審查工程量大、單價(jià)高的重點(diǎn)各分項(xiàng)工程，尤其是補(bǔ)充的單價(jià)和增列的其它費(fèi)用。 （5）標(biāo)準(zhǔn)圖審核法：對于利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙施工的工程項(xiàng)目，先集中審核力量審查一份造價(jià)，或用這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程量為標(biāo)準(zhǔn)，對照審核，而對局部不同的部分和設(shè)計(jì)變更部分作單獨(dú)審查。 （6）市場調(diào)查法：對于價(jià)高、數(shù)量多的設(shè)備、材料進(jìn)行必要的市場調(diào)查，掌握可靠、有說明力的證據(jù)。在以上造價(jià)

16、咨詢服務(wù)方法的基礎(chǔ)上，通過各種資料及工作經(jīng)驗(yàn)多方面獲取有關(guān)線索，發(fā)現(xiàn)疑問問題。 （1）深入現(xiàn)場，掌握第一手資料。 1）造價(jià)咨詢資料與實(shí)際是否相符； 2）審查送審單位是否只報(bào)增加費(fèi)用，不報(bào)減少費(fèi)用； 3）審查施工圖是否與實(shí)際相符。 4）審查送審資料是否與設(shè)計(jì)相符。 （2）各種資料相互印證，從不同資料的矛盾之處，發(fā)現(xiàn)問題線索。 （3）工程與財(cái)務(wù)相配合，從中發(fā)現(xiàn)問題線索。審查有無費(fèi)用重復(fù)計(jì)算、價(jià)格不一致、工程款重復(fù)列支或其他工程進(jìn)入工程費(fèi)用等情況。我們將根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)采取全面審查法為主，同時(shí)以其他方法作為補(bǔ)充的審計(jì)方法。 （四）、工程造價(jià)咨詢服務(wù)的質(zhì)量控制制度 （1）公司按照江蘇省工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)

17、指導(dǎo)規(guī)程要求開展工程造價(jià)咨詢服務(wù)，執(zhí)行其中工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制規(guī)程，實(shí)行專業(yè)咨詢員自校、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核、部門復(fù)核和技術(shù)負(fù)責(zé)人審核的四級質(zhì)量控制程序，并由公司質(zhì)量控制辦公室對過程進(jìn)行監(jiān)督和抽查。 （2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)咨詢服務(wù)工作的開展，收集工程量清單的編制范圍、執(zhí)行相關(guān)的規(guī)范、定額資料。 （3）項(xiàng)目組成員對自己完成的工作內(nèi)容必須留有詳細(xì)書面記錄，工作底稿須結(jié)構(gòu)完整、分類明確、要素齊全、內(nèi)容真實(shí)、手續(xù)完備，并階段性進(jìn)行自校，填寫有關(guān)記錄。自校內(nèi)容遵照工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制規(guī)程中要求，包括： 是否完成了咨詢項(xiàng)目工作方案中計(jì)劃規(guī)定的全部咨詢內(nèi)容和達(dá)到規(guī)定深度； 項(xiàng)目咨詢采用的法規(guī)、規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)、

18、定額、計(jì)算方式、價(jià)格等依據(jù)是否正確、合理； 咨詢過程中形成的記錄、會議紀(jì)要、取證等文件是否真實(shí)、充分和有效； 對咨詢項(xiàng)目中出現(xiàn)的復(fù)雜事項(xiàng)、重大分歧、投資風(fēng)險(xiǎn)因素以及對咨詢結(jié)果有重大影響的問題、初步成果是否有說明分析，判斷和結(jié)論是否正確，理由是否充足； 數(shù)據(jù)引用、數(shù)據(jù)計(jì)算、數(shù)據(jù)調(diào)整、數(shù)據(jù)評估、數(shù)據(jù)匯總是否準(zhǔn)確； 初步結(jié)果表述是否完整一致、清晰,是否滿足使用要求。自校完成后，及時(shí)將初步成果及相關(guān)依據(jù)、附件向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交，供其復(fù)核。 （4）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行組內(nèi)復(fù)核，填寫不合格內(nèi)容控制單和工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單相關(guān)內(nèi)容，復(fù)核內(nèi)容按照工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制規(guī)程，包括： 各專業(yè)的初步成果是否完成了咨詢合

19、同約定的全部內(nèi)容，其深度是否達(dá)到合同要求和滿足使用需要； 咨詢過程是否按規(guī)定的程序進(jìn)行，咨詢方法運(yùn)用是否恰當(dāng)，提交的技術(shù)文件和相關(guān)文件是否齊全、有效； 初步成果采用的各種規(guī)范、技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)參數(shù)、計(jì)算分析公式、計(jì)價(jià)依據(jù)是否正確、一致； 檢驗(yàn)關(guān)鍵性的計(jì)算結(jié)果和數(shù)據(jù)間、不同專業(yè)間的相互關(guān)系； 了解有關(guān)當(dāng)事人對初步結(jié)果的分歧意見及其產(chǎn)生原因，對分歧意見進(jìn)行分析、判斷和選擇； 初步成果格式是否規(guī)范，技術(shù)文件和相關(guān)附件是否完整，表述是否嚴(yán)謹(jǐn)、清晰； 對自校意見進(jìn)行復(fù)核或提出解決方案。 （5）項(xiàng)目組完成咨詢服務(wù)成果初稿后，交由部門指派的資深專業(yè)人員再次進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核內(nèi)容同上。經(jīng)復(fù)核調(diào)整后，交由公司總工

20、辦，由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核，審核內(nèi)容主要為： 送審文件是否經(jīng)過項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和部門詳細(xì)復(fù)核； 審核項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及部門對初步成果進(jìn)行調(diào)整、糾正、補(bǔ)充是否恰當(dāng)和準(zhǔn)確； 對項(xiàng)目中的投資風(fēng)險(xiǎn)因素及其潛在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域是否給予充分考慮并進(jìn)行重點(diǎn)審核； 檢驗(yàn)關(guān)鍵性的計(jì)算結(jié)果，對當(dāng)事人分歧較大的結(jié)論意見進(jìn)行重點(diǎn)審核； 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和部門在“不合格內(nèi)容控制單”和“流程單”中提請審核的重點(diǎn)問題及處理意見是否恰當(dāng)； 對未決事項(xiàng)作出技術(shù)決策； 咨詢成果是否客觀、公正，表述是否嚴(yán)謹(jǐn)、清晰，是否滿足委托合同約定的要求； 對咨詢成果報(bào)告可能產(chǎn)生的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是否予以充分考慮，是否有規(guī)避措施。審核后，技術(shù)負(fù)責(zé)人須填寫不合格內(nèi)容控制單和工程

21、造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單相關(guān)內(nèi)容，書面表明復(fù)核意見并簽名。復(fù)核意見應(yīng)及時(shí)反饋調(diào)整。經(jīng)公司審批后的咨詢成果按規(guī)定程序向委托人提交。 （5）公司質(zhì)量控制辦公室監(jiān)督工作流程，對重要內(nèi)容的計(jì)算數(shù)據(jù)和依據(jù)進(jìn)行隨機(jī)抽檢復(fù)核。對于未按公司規(guī)定要求對重要事項(xiàng)留有書面記錄、填寫書面質(zhì)量反饋和流程單據(jù)，應(yīng)要求其立即整改，并對當(dāng)事人和負(fù)責(zé)人給以處罰。如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，應(yīng)及時(shí)查明原因，總結(jié)教訓(xùn)，除責(zé)令整改外，按公司工作成果質(zhì)量獎懲管理規(guī)定酌情對當(dāng)事人給以處罰。此外，還對專業(yè)人員執(zhí)業(yè)操守情況進(jìn)行監(jiān)督。項(xiàng)目組涉及與委托人、項(xiàng)目第三方之間重要的溝通、交換意見、確定有關(guān)原則的商談等敏感事宜,事先向公司報(bào)告，質(zhì)量控制辦公室派人參加

22、，交流時(shí)應(yīng)語言謹(jǐn)慎，不做任何有悖執(zhí)業(yè)操守的承諾，有關(guān)內(nèi)容須留有書面記錄，重要事項(xiàng)須有關(guān)方書面確認(rèn)備案。 （6）提交咨詢成果后，項(xiàng)目組須負(fù)責(zé)及時(shí)收集、整理項(xiàng)目有關(guān)資料，按照有關(guān)部門制定的工程造價(jià)咨詢檔案立卷規(guī)則提交歸檔，由公司信息中心負(fù)責(zé)檢查、簽收、建檔。檔案內(nèi)容經(jīng)核查完整，項(xiàng)目組方可進(jìn)行有關(guān)分配。 （7）成果提交后，從委托人或其他途徑反饋出其中存在質(zhì)量問題，一經(jīng)核實(shí)，將根據(jù)相關(guān)情況，按公司工作成果質(zhì)量獎懲管理規(guī)定執(zhí)行。 （8）由業(yè)務(wù)部門每周組織本部門專業(yè)人員開展一次業(yè)務(wù)交流，討論專業(yè)問題、剖析案例、總結(jié)工作情況，提高業(yè)務(wù)水平，增加法律素養(yǎng)。公司鼓勵并定期派出員工參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。二、分階

23、段詳細(xì)的工作計(jì)劃、工作方法 根據(jù)造價(jià)咨詢服務(wù)工作內(nèi)容，整個造價(jià)咨詢服務(wù)根據(jù)時(shí)間進(jìn)程大致可以分為以下二個階段：建筑（含鋼筋翻樣）、安裝及配套工程預(yù)算編制及審核；施工施工全過程造價(jià)控制審核；其各階段工作時(shí)間及人員安排如下（我們將根據(jù)審計(jì)過程中實(shí)際情況及需要及時(shí)調(diào)整人員）：工作計(jì)劃時(shí)間安排人員安排建筑（含鋼筋翻樣、裝飾）、安裝及配套工程預(yù)算編制及審核階段30天10人施工施工全過程造價(jià)控制審核階段工程施工期3人每個階段的工作計(jì)劃和方法設(shè)想如下： 第一階段：工程預(yù)算、標(biāo)底（含清單）編制及審核階段 我公司將在遵循造價(jià)咨詢服務(wù)及相關(guān)法規(guī)的前提下，及時(shí)按照項(xiàng)目需求，結(jié)合招標(biāo)進(jìn)展情況及施工圖紙交付的時(shí)間有效的安

24、排好各環(huán)節(jié)的工作，完成工程量清單、鋼筋和預(yù)算的編制及審核工作，并保證質(zhì)量，為本項(xiàng)目提供成本控制的可靠依據(jù)。具體工作安排如下： 1、主要編制依據(jù)：建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2008）、江蘇省建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)項(xiàng)目指引（2004年）、江蘇省費(fèi)用定額（2009年）、江蘇省建筑與裝飾工程計(jì)價(jià)表（2004年）、江蘇省安裝工程計(jì)價(jià)表（2004年）、江蘇省市政工程計(jì)價(jià)表（2004年）等；類似工作經(jīng)驗(yàn)及程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書；近期的材料價(jià)格的市場指導(dǎo)價(jià)，工程相關(guān)設(shè)計(jì)文件，圖紙。2、拿到圖紙后，首先組織有經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)師，對圖紙進(jìn)行熟悉并及時(shí)找出圖紙中不明確或者有矛盾的地方，與業(yè)主和設(shè)計(jì)方進(jìn)行溝

25、通，統(tǒng)一意見后進(jìn)行下一步工作。 3、從我公司信息中心調(diào)出材料價(jià)格的市場信息，并與各大材料廠商密切的聯(lián)系，實(shí)時(shí)掌握市場動態(tài)，以確保材料價(jià)格的時(shí)效性。4、組織兩套編制工程量清單的班子，認(rèn)真按照答疑后的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求編制工程量清單，做到數(shù)量精確，項(xiàng)目特征描述準(zhǔn)確，不漏項(xiàng)，不重復(fù)計(jì)算。清單編制說明內(nèi)容編寫完整、全面。 5、按照三級審核制度，力爭使工程量清單完整化、合理化，先由兩套編制清單的班子獨(dú)立編制清單并核對，再交部門技術(shù)負(fù)責(zé)人和公司技術(shù)總負(fù)責(zé)審核，確保工程量清單準(zhǔn)確率達(dá)98.5以上。6、工程量清單、預(yù)算的編制工程量清單的編制水平是工程施工、材料采購招標(biāo)成功的重要保證，我公司將認(rèn)真編制本項(xiàng)目的工程量清

26、單，以確保清單準(zhǔn)確性。 我公司的工程量清單編制工作已有一套詳細(xì)可行的控制方案。在該工程的清單編制中將嚴(yán)格按下列要求進(jìn)一步提高水平。1） 遵守職業(yè)道德、嚴(yán)守秘密 對貴方提供的有關(guān)文件、圖紙、技術(shù)資料等做到不復(fù)印、不泄露、不談?wù)?，并派專人保管、招?biāo)結(jié)束后及時(shí)歸還貴方。同時(shí)，公司對項(xiàng)目組人員進(jìn)行職業(yè)道德考核，保證項(xiàng)目組人員的服務(wù)讓業(yè)主滿意。 2）確保精確，講究時(shí)效 編制工程量清單堅(jiān)持做到“三?！?，即保證及時(shí)完成、保證做到絕對保密、保證編制質(zhì)量、其誤差率控制在±1.5以內(nèi)。 3）遵紀(jì)守法、守時(shí)守約嚴(yán)格遵守國家和省、市有關(guān)工程造價(jià)定額和法律、法規(guī)，全心全意為用戶服務(wù)，做到準(zhǔn)確、公正、守時(shí)、守約

27、、及時(shí)提交符合政策法規(guī)的有可靠依據(jù)的高質(zhì)量的咨詢報(bào)告。同時(shí)充分尊重業(yè)主提供的編制要求，并且提出合理化建議供委托人參考。4）堅(jiān)持原則，廉潔奉公堅(jiān)持原則，按規(guī)定辦事，對工程量清單的質(zhì)量負(fù)責(zé)，秉公辦事、嚴(yán)肅依法、嚴(yán)格遵守國家廉政紀(jì)律，工作成果客觀、正確、公正。同時(shí)和有關(guān)單位簽訂廉潔協(xié)議書，為業(yè)主的工程招標(biāo)創(chuàng)造一個公開、公平、公正的良好環(huán)境，為業(yè)主所委托項(xiàng)目的順利建設(shè)創(chuàng)造良好的文明氛圍。資料詳實(shí)、檔案完備清單質(zhì)量最終是體現(xiàn)在書面成果上的，我公司所編制的經(jīng)過多層審批的工程量清單、標(biāo)底、書面材料均經(jīng)過公司法定代表人簽署及加蓋有資質(zhì)的造價(jià)工程師、編審人員等的印鑒。所列入人員對造價(jià)咨詢成果的準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)

28、。同時(shí)，公司將稿紙、資料廢件等按照保密資料回收處理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行回收，對回收單位營業(yè)執(zhí)照留存復(fù)印件，并保留回收單位保密責(zé)任承諾書。對留底檔案按照檔案法有關(guān)條款分類保存，為業(yè)主的項(xiàng)目保留詳細(xì)的原始資料，同時(shí)備有電子文檔。7、確保編制工程量清單的準(zhǔn)確性工程量清單完整、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確對此次預(yù)算準(zhǔn)確成功有較大的作用。此項(xiàng)工作專業(yè)性很強(qiáng)，加上本項(xiàng)目內(nèi)容復(fù)雜，增加了編制的難度，但我們將克服難度，特別是要解決可能涉及到的樁基、土建、給排水、電氣安裝、弱電、裝飾等工程量清單編制中常見的問題。我們努力做到總說明描述清楚、全面，清單子目的劃分合理、無缺項(xiàng)、無漏項(xiàng)，清單數(shù)量準(zhǔn)確，子目特征描述清晰等。根據(jù)上述特點(diǎn)，保證措施如下

29、：1、保證招標(biāo)范圍、計(jì)算依據(jù)、招標(biāo)人現(xiàn)場條件，自然地理?xiàng)l件、工程特征等幾個方面的詳細(xì)描述，總說明清晰、扼要，讓各投標(biāo)人能夠正確理解工程量清單報(bào)價(jià)范圍。2、依據(jù)施工圖、現(xiàn)場實(shí)際狀況、合理的施工技術(shù)條件及計(jì)價(jià)規(guī)范等合理進(jìn)行清單項(xiàng)目的劃分，為此我公司將組織有經(jīng)驗(yàn)的編標(biāo)人員在編制清單前將根據(jù)各標(biāo)段的特點(diǎn)，進(jìn)行現(xiàn)場踏勘、調(diào)查，確保在工程量清單中充分考慮現(xiàn)場條件各項(xiàng)不利因素，避免漏項(xiàng)、缺項(xiàng)。3、清單編制在準(zhǔn)確性方面的措施，我們將認(rèn)真仔細(xì)核定清單項(xiàng)目，仔細(xì)計(jì)算工程量，盡量避免出現(xiàn)漏項(xiàng)、錯項(xiàng)及錯算；主要采取的措施：1）、委派責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)水平過硬的有編標(biāo)執(zhí)業(yè)資格的造價(jià)工程師； 2）、計(jì)算工程量一絲不茍，從嚴(yán)從

30、緊，并建立復(fù)核制度，對差異進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，以復(fù)核調(diào)整后工程量為準(zhǔn)；3）、編制工程預(yù)算時(shí)正確套用材料價(jià)格，對無固定價(jià)格的要進(jìn)行深入細(xì)致的市場調(diào)查，確定合理價(jià)格，根據(jù)招標(biāo)人要求合理確定甲供材或甲控乙供材；4）、按規(guī)定的損耗率和工程量計(jì)算規(guī)則執(zhí)行，不允許隨意取定； 5）、明確供應(yīng)分工，對貴校供應(yīng)的設(shè)備材料結(jié)合預(yù)算價(jià)和市場行情，給定暫定價(jià)，防止變相抬價(jià)和壓價(jià)； 6）、正確套用定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得擴(kuò)大也不得隨意減少收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)；7）、我公司繼續(xù)沿用行之有效的工程量清單準(zhǔn)確率考評政策,這是強(qiáng)制性經(jīng)濟(jì)制約措施，確保本項(xiàng)目工程量清單無漏項(xiàng)、錯項(xiàng)及錯算等現(xiàn)象出現(xiàn)。8、清單中項(xiàng)目特征是用來描述清單項(xiàng)目的，是設(shè)置清

31、單項(xiàng)目的基礎(chǔ)和依據(jù)。項(xiàng)目特征重點(diǎn)根據(jù)不同的工程部位、施工工藝、類別、材料的品種及規(guī)格進(jìn)行描述。對于項(xiàng)目特征和工程內(nèi)容不同的，將分別列項(xiàng)編制相應(yīng)的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目，必須與圖紙及現(xiàn)場情況一致，力求完整和準(zhǔn)確；因?yàn)閷こ添?xiàng)目特征的正確描述，是各投標(biāo)人能夠全面考慮風(fēng)險(xiǎn)范圍，進(jìn)行正確投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。描述的詳細(xì)準(zhǔn)確與否是直接影響投標(biāo)報(bào)價(jià)的一個主要因素。如果圖紙描述的不清楚及時(shí)與設(shè)計(jì)單位勾通，免得漏項(xiàng)或者產(chǎn)生歧義，不憑經(jīng)驗(yàn)做法自己設(shè)計(jì)。9、措施項(xiàng)目清單是工程中的非實(shí)體項(xiàng)目，是為了完成分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目所采取的措施，措施項(xiàng)目綜合考慮施工過程中可能發(fā)生的各種因素進(jìn)行設(shè)置。為慎重起見，在工程量清單編制過程中遇

32、到的一些問題和政策尺度把握不準(zhǔn)的地方，將組織專家根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)論證，充分考慮施工過程可能發(fā)生的各項(xiàng)措施項(xiàng)目，以使各投標(biāo)人能自行根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和能力充分考慮措施項(xiàng)目進(jìn)行合理報(bào)價(jià)。 10、我公司的工程量清單及預(yù)算編制工作已有一套詳細(xì)可行的控制方案。該方案完全響應(yīng)相關(guān)文件及法律法規(guī)的規(guī)定，為我公司的清單及預(yù)算編制服務(wù)樹立品牌創(chuàng)造了良好的過硬條件，在該工程的清單及預(yù)算編制中將進(jìn)一步提高水平。第二階段：施工全過程造價(jià)控制階段簽訂合同后，立即派三名工程師代表經(jīng)常到工地，開展施工全過程造價(jià)控制工作，隨時(shí)收集有關(guān)資料，解決現(xiàn)場遇到的有關(guān)問題，并做好現(xiàn)場跟蹤記錄，熟悉設(shè)計(jì)圖紙，及時(shí)核實(shí)設(shè)計(jì)變更、隱蔽驗(yàn)

33、收及其他相關(guān)資料。在結(jié)構(gòu)及其他重要專業(yè)等主要工序施工期間我公司將根據(jù)需要補(bǔ)充相關(guān)專業(yè)的人員參加現(xiàn)場施工全過程造價(jià)控制工作，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人經(jīng)常到現(xiàn)場解決問題，特殊情況2小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，同時(shí)經(jīng)貴單位認(rèn)可的現(xiàn)場施工全過程造價(jià)控制人員相對固定。1、參與項(xiàng)目預(yù)算的審核。全面了解建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算的編制情況，對預(yù)算進(jìn)行審核，并將預(yù)算明細(xì)化，掌握預(yù)算的各項(xiàng)控制指標(biāo)。2、參與合同管理工作。對施工單位提供的施工合同文本進(jìn)行分析，識破陷阱，最大限度的減少招標(biāo)工作中的失誤和不確定性，并提出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的辦法，把好合同簽訂關(guān)。3、參與施工圖審查和重大技術(shù)方案討論。4、對中間計(jì)量支付、工程變更、簽證及進(jìn)度款進(jìn)行審核，嚴(yán)格

34、控制工程設(shè)計(jì)變更的審批。5、參與審查工程建設(shè)過程中施工、設(shè)備和大宗材料采購合同的簽訂和執(zhí)行情況。主要審查建設(shè)合同價(jià)款及支付方式條款內(nèi)容是否合法，有無容易引起爭議的內(nèi)容，提出相應(yīng)的建議。6、參與重要部位隱蔽工程驗(yàn)收。7、對施工單位的報(bào)價(jià)進(jìn)行造價(jià)審核，并出具工程造價(jià)審核報(bào)8、參與協(xié)調(diào)業(yè)主和施工單位發(fā)生的工程索賠。分析可能發(fā)生的工程費(fèi)用索賠的誘因，避免或減少施工單位提出的索賠。對施工單位提出的索賠要求嚴(yán)格審核，并進(jìn)行協(xié)商，及時(shí)處理。9、對施工單位項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行界定，核定單價(jià)，并協(xié)助業(yè)主與監(jiān)理單位、施工單位進(jìn)行工程計(jì)量及款項(xiàng)界定談判。10、審核施工單位的用款計(jì)劃。11、對建設(shè)過程中的相關(guān)事宜進(jìn)行定期分析

35、報(bào)業(yè)主參考。12、提供工程方面的咨詢及業(yè)主、委托方臨時(shí)要求的其它服務(wù)。（一）施工全過程造價(jià)控制工作的著手點(diǎn)有以下幾方面：1、合同條款。首先，工程內(nèi)容是否符合合同條件要求。其次，按合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款進(jìn)行審核。2、檢查隱蔽驗(yàn)收記錄。所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗(yàn)收，對隱蔽工程施工記錄和驗(yàn)收簽證，手續(xù)完整方可列入結(jié)算。3、落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證。設(shè)計(jì)修改變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改圖紙，設(shè)計(jì)、校審人員簽字并加蓋公章。收集變更及簽證，特別是調(diào)減變更。通常由于建設(shè)單位的要求提出的變更，損失一般由建設(shè)單位承擔(dān)；由于客觀條件的影響，如施工條件、天氣和物價(jià)變動等，產(chǎn)生的

36、工程變更，在合同規(guī)定范圍之內(nèi)的，按合同規(guī)定處理，否則應(yīng)由雙方協(xié)商解決。屬包干費(fèi)解決的則由施工企業(yè)自行承擔(dān)。其原則是：合同中有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格計(jì)算變更合同價(jià)款；合同中只有類似于變更情況的價(jià)格，可以此作為基礎(chǔ)，確定變更價(jià)格，變更合同價(jià)款；合同中沒有類似和適用的價(jià)格，由施工企業(yè)提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，由審查組審核，批準(zhǔn)的變更價(jià)格，應(yīng)與業(yè)主和施工單位達(dá)成一致。4、按圖核實(shí)工程數(shù)量。按國家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。5、嚴(yán)格執(zhí)行合同單價(jià)。結(jié)算單價(jià)按合同約定或招投標(biāo)規(guī)定的計(jì)價(jià)定額與計(jì)價(jià)原則執(zhí)行。6、甲供材。甲供材按定額價(jià)計(jì)入工程結(jié)算，財(cái)務(wù)決算時(shí)按定額價(jià)扣回，市場價(jià)與定額價(jià)之差在財(cái)務(wù)帳目

37、內(nèi)部調(diào)整。7、注意各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取。建安工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按合同要求或建設(shè)期間與計(jì)價(jià)定額配套使用的建安工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，先審核各項(xiàng)費(fèi)率、價(jià)格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確，價(jià)差調(diào)整計(jì)算是否符合要求，再核實(shí)特殊費(fèi)用和計(jì)算程序。（二）審核工程量工程量計(jì)算的是否正確是審查工作的主要內(nèi)容，同時(shí)也是投資控制的重要環(huán)節(jié)。工程量的審核也是造價(jià)審核的基礎(chǔ)性工作，工程量正確與否，將對工程造價(jià)產(chǎn)生重要影響。因此在本工程結(jié)算審計(jì)中對工程量進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。 重點(diǎn)審查各分項(xiàng)工程量是否符合現(xiàn)行定額計(jì)算規(guī)則，有無錯算、重算、漏算現(xiàn)象。工程量審查的原則：1、依據(jù)施工圖設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更資料、施工合同對建設(shè)單位提供的工程結(jié)算資料，編制建

38、安工程明細(xì)表進(jìn)行計(jì)算復(fù)核，重點(diǎn)檢查合同內(nèi)工程和設(shè)計(jì)變更的計(jì)量是否準(zhǔn)確，工程結(jié)算是否嚴(yán)格按照合同執(zhí)行；2、對能進(jìn)行量測的工程量等分項(xiàng)工程，到工程現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地量測；3、對隱蔽工程如基礎(chǔ)、鋼筋等內(nèi)容，審查時(shí)利用施工圖設(shè)計(jì)和相關(guān)工程資料并結(jié)合施工全過程造價(jià)控制時(shí)的實(shí)地量測為依據(jù)進(jìn)行復(fù)核。（三）審核結(jié)算單價(jià)的套用審核結(jié)算單價(jià)套用是否正確,也是審計(jì)決算工作的主要內(nèi)容之一。1、審查合同內(nèi)工程量單價(jià)的套用。審查的內(nèi)容主要是結(jié)算中所列各分項(xiàng)工程結(jié)算單價(jià)是否與投標(biāo)報(bào)價(jià)中單價(jià)相符，其名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和所包括的工程內(nèi)容是否與相關(guān)文件規(guī)定相符。1.1 在合同內(nèi)工程量單價(jià)套用中存在的主要問題是高套清單項(xiàng)目，增列清

39、單項(xiàng)目和重復(fù)列清單項(xiàng)目。重點(diǎn)審計(jì)送審單位是否把相同、相近的工作內(nèi)容，分別套用兩個清單項(xiàng)目來重復(fù)計(jì)價(jià)；如：對清單項(xiàng)目工作內(nèi)容說明中已包括的工序增列項(xiàng)目計(jì)價(jià)；利用清單項(xiàng)目名稱的近似性，套用單價(jià)過高的清單項(xiàng)目。清單項(xiàng)目混用，那個清單項(xiàng)目中的單價(jià)高用那個清單項(xiàng)目。 1.2 審查清單項(xiàng)目單位的問題。比如有的清單項(xiàng)目以10M2為單位，送審單位按基礎(chǔ)單位輸入工程量，這樣就相差了10倍的工作量。還有的就是把計(jì)算結(jié)果公斤當(dāng)成噸工程量輸入。 2、對變更項(xiàng)目單價(jià)要審計(jì)變更單價(jià)編制的依據(jù)是否符合編制原則，單價(jià)計(jì)算是否正確。2.1 審查變更單價(jià)的計(jì)算；首先要審核該項(xiàng)目是否允許變更，其次是審核單價(jià)變更是否正確。審核變更項(xiàng)

40、目是否符合合同要求、計(jì)價(jià)文件規(guī)定。 2.2 審查變更單價(jià)的批復(fù)是否符合合同要求，有無相關(guān)部門批復(fù)。（四）審核各種調(diào)差審查各種調(diào)差的依據(jù)是否正確、有效，計(jì)算是否正確，有無擴(kuò)大調(diào)差基數(shù)的現(xiàn)象。（五）審核甲供材料、設(shè)備在工程費(fèi)用中，甲供設(shè)備及主材的價(jià)格占了相當(dāng)一部分費(fèi)用，所以必須進(jìn)行詳細(xì)審核。 1、審查鋼材、木材、水泥的消耗數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確（詳細(xì)進(jìn)行材料分析，鋼材進(jìn)行抽筋計(jì)算）； 列入直接費(fèi)的材料是否符合預(yù)算價(jià)格； 2、審查材料代用和變更是否有簽證； 3、審查設(shè)備與材料計(jì)價(jià)方式是否符合合同約定； 4、審查甲供材及設(shè)備的用量是否準(zhǔn)確，有無多計(jì)欠供、少算超供材料的現(xiàn)象；返還的超供材料是否與所供材料品牌、規(guī)格

41、、材質(zhì)相符。 5、審查甲供材料、設(shè)備有無重復(fù)計(jì)列運(yùn)雜費(fèi)。6、審查甲供材料、設(shè)備有無重復(fù)計(jì)入。審查送審單位在結(jié)算中對此甲供材料、設(shè)備計(jì)入結(jié)算費(fèi)用，財(cái)務(wù)支付時(shí)有無進(jìn)行相應(yīng)扣除。 7、審查甲供材料的計(jì)價(jià)。當(dāng)甲供數(shù)量大于應(yīng)供數(shù)量時(shí)，應(yīng)按市場價(jià)從施工單位結(jié)算金額中扣除此費(fèi)用；當(dāng)甲供數(shù)量小于應(yīng)供數(shù)量時(shí)，應(yīng)按預(yù)算價(jià)計(jì)取此費(fèi)用。8、審查水電費(fèi)的扣減，根據(jù)具體情況采用按比例、從定額中直接扣除或安裝水表、電表等。（六）審核其他有關(guān)費(fèi)用1、 審查施工單位是否按規(guī)定計(jì)取規(guī)費(fèi)和其他費(fèi)用，有無高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2、審查各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取基礎(chǔ)是否符合現(xiàn)行規(guī)定，有無不能作為計(jì)算基礎(chǔ)的費(fèi)用列入計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)。3、審查有無將不需要安裝的設(shè)備計(jì)

42、取為安裝工程的費(fèi)用中。4、審查各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取的費(fèi)率是否與工程合同規(guī)定相符，是否與現(xiàn)行規(guī)定相符，是否與工程類別相符，是否與工程的性質(zhì)相符。（七）審核工程變更及現(xiàn)場簽證工程在建設(shè)過程中經(jīng)常發(fā)生設(shè)計(jì)變更、工程變更及各種調(diào)差，這些都對工程造價(jià)產(chǎn)生重要影響，同時(shí)它又是產(chǎn)生漏洞、增大工程造價(jià)的重要因素，因此，應(yīng)對此進(jìn)行詳細(xì)審核。1、審查設(shè)計(jì)變更、簽證手續(xù)是否齊全，是否經(jīng)設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理部門簽字認(rèn)可，按要求須進(jìn)行重新審批的重大設(shè)計(jì)變更手續(xù)是否完善。否則不予以結(jié)算。2、審查設(shè)計(jì)變更、簽證是否必要，是否真正發(fā)生，有無隨意擴(kuò)大工程變更工程量等虛假現(xiàn)象，必要時(shí)對有關(guān)工程量要倒推復(fù)核。 3、審查設(shè)計(jì)變更、簽證是

43、否應(yīng)發(fā)生費(fèi)用。審查變更費(fèi)用的發(fā)生是否嚴(yán)格執(zhí)行合同，分析是否在包干范圍內(nèi)、或者單項(xiàng)設(shè)計(jì)變更發(fā)生的金額超過合同約定計(jì)取的金額等等。 4、審查簽證中的特殊約定費(fèi)用，充分調(diào)查市場價(jià)格。同時(shí)審查特殊約定費(fèi)用有無重復(fù)計(jì)取費(fèi)用。5、審查簽證內(nèi)容是否與清單內(nèi)容重復(fù)發(fā)生。6、審查對于投標(biāo)中或合同中約定優(yōu)惠的費(fèi)用，對于同一投標(biāo)、合同范圍內(nèi)的工程設(shè)計(jì)變更、簽證內(nèi)容有無進(jìn)行同比例優(yōu)惠。 三、出具工程造價(jià)審核報(bào)告（一）審核過程中資料的收集、鑒定、分析、綜合和利用工作施工全過程造價(jià)控制工作組要收集一定數(shù)量的審核證據(jù)來支持自己的審核意見。同時(shí)還要對所收集的審核證據(jù)進(jìn)行鑒定、綜合和利用，才能保證審查結(jié)論的正確性。1、審核證據(jù)

44、的收集審核證據(jù)的收集工作是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，它關(guān)系到一項(xiàng)審查工作的成敗，關(guān)系到審查工作的實(shí)際作用，因而收集證據(jù)時(shí)對審核人員的要求如下：1.1 堅(jiān)持客觀公正的立場和實(shí)事求是的態(tài)度。1.2 堅(jiān)持周密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)和合理謹(jǐn)慎的態(tài)度。防止疏忽大意，防止重要事項(xiàng)的遺漏，防止浮于事物的表面。要堅(jiān)持按照審計(jì)規(guī)范去做，不能隨意從簡求快，放棄應(yīng)實(shí)施的審計(jì)程序和手續(xù)。對于難點(diǎn)和疑點(diǎn)深入調(diào)查分析取證，不能掉以輕心，流于形式和表面。1.3 配備具有相應(yīng)技能的審查人員。專業(yè)技能是恰當(dāng)?shù)厥占瘜徲?jì)證據(jù)的基本條件。在審查工作中根據(jù)審核事項(xiàng)具體情況，選派具有相應(yīng)技能的審查人員。1.4 選擇科學(xué)合理的取證方法是確保證據(jù)質(zhì)

45、量的關(guān)鍵。不同類型的審計(jì)、不同審核目標(biāo)、不同審核程序、不同審核事項(xiàng)，都會要求選用不同的審查取證方法。2、審查證據(jù)的鑒定因?yàn)殍b定工作實(shí)際上是對證據(jù)質(zhì)量的確認(rèn)，只有符合質(zhì)量特征的證據(jù)才可以用來對審核事項(xiàng)做出結(jié)論。因此要選用客觀性最強(qiáng)的證據(jù)。3、審查證據(jù)的分析分析審查證據(jù)，對審查證據(jù)的相關(guān)性、可靠性、合法性和充分性等進(jìn)行檢查，對審核過程中收集的各種材料進(jìn)行篩選證明審查事項(xiàng)。4、審查證據(jù)的綜合在對個別證據(jù)的質(zhì)量，進(jìn)行鑒定、分析的同時(shí)，對全部證據(jù)進(jìn)行綜合。5、審查證據(jù)的整理和利用對審查證據(jù)進(jìn)行整理，編入審計(jì)工作底稿。進(jìn)行綜合、匯總，并對各個審核事項(xiàng)及總體形成審查結(jié)論。審核人員對審核事項(xiàng)從個別到全面、從表

46、面到本質(zhì)，逐漸形成對審查事項(xiàng)的結(jié)論，為編寫審查報(bào)告、出具審核意見書、作出審查決定奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(二)加強(qiáng)施工全過程造價(jià)控制工作底稿的編制工作對審查工作底稿的編制做好如下要求：1、結(jié)構(gòu)完整，要素齊全。既有未審情況、審核過程記錄、審核結(jié)論等內(nèi)容；又有被審核單位名稱、審核項(xiàng)目名稱、審核期間或截止日、編制人、復(fù)核人等要素。2、內(nèi)容真實(shí)完整，重點(diǎn)突出?？陀^地反映被審核事項(xiàng)的實(shí)施情況。3、觀點(diǎn)明確，條理清楚。審核工作底稿所記載審核事項(xiàng)及其時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人、數(shù)據(jù)、計(jì)算方法，以及審核人員對它的因果分析準(zhǔn)確無誤。4、交叉索引，相互參照。編制審核工作底稿時(shí)，注明交叉索引號。5、手續(xù)完備，程序合法。審核工作底稿

47、所附的證明材料經(jīng)被審查單位有關(guān)當(dāng)事人或其他提供證明資料的人員簽名蓋章。（三）建立嚴(yán)格的施工全過程造價(jià)控制工作底稿的復(fù)核制度實(shí)行施工全過程造價(jià)控制工作底稿的復(fù)核制度。1、施工全過程造價(jià)控制工作底稿三級復(fù)核制度對審核工作底稿的復(fù)核采取三級復(fù)核制度，審查工作底稿由項(xiàng)目主審、技術(shù)負(fù)責(zé)人和審計(jì)組長在施工全過程造價(jià)控制實(shí)施過程中、審核報(bào)告形成前期、審核報(bào)告提交審定前進(jìn)行復(fù)核。在復(fù)核時(shí)，各復(fù)核人員做好記錄，書面表示復(fù)核意見并簽名，以分清責(zé)任。審計(jì)組員應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，參考復(fù)核意見，對審查工作底稿進(jìn)行補(bǔ)充、修改或作出說明。三級復(fù)核制度的好處是：一是減少或消除人為審核誤差，以降低審核風(fēng)險(xiǎn)，提高審核質(zhì)量；二是及時(shí)

48、發(fā)現(xiàn)和解決問題，保證審查方案順利執(zhí)行；三是協(xié)調(diào)審查進(jìn)度，節(jié)約審查時(shí)間，提高審核效率；四是對審核工作進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督并對審查人員的業(yè)績進(jìn)行考核。2、施工全過程造價(jià)控制工作底稿復(fù)核內(nèi)容施工全過程造價(jià)控制工作底稿采取項(xiàng)目主審、技術(shù)負(fù)責(zé)人和審計(jì)組長三級復(fù)核。不同層次復(fù)核人的復(fù)核重點(diǎn)不同，復(fù)核的內(nèi)容包括：所引用資料是否翔實(shí)可靠，是否客觀、充分、合法；審核判斷是否有理有據(jù)，審查結(jié)論是否正確。（四）保證施工全過程造價(jià)控制報(bào)告高質(zhì)量編寫根據(jù)審核證據(jù)、審核底稿出具審計(jì)報(bào)告。為了保證審核報(bào)告的質(zhì)量，更好地發(fā)揮審核報(bào)告的作用，在編寫審計(jì)報(bào)告必須做到：1、事實(shí)清楚，數(shù)據(jù)真實(shí)2、內(nèi)容完整，重點(diǎn)突出3、層次清晰，結(jié)構(gòu)合理4、

49、證據(jù)充分，定性準(zhǔn)確5、文字簡練，表述準(zhǔn)確6、溝通及時(shí)，減少失誤7、堅(jiān)持原則，實(shí)事求是（五）掃尾及檔案的整理工作 現(xiàn)場要有人負(fù)責(zé)審核期間各項(xiàng)技術(shù)資料的收集工作，按技術(shù)資料的類型分類及時(shí)歸檔，確保過程資料齊全規(guī)范。施工全過程造價(jià)控制工作完成后，所有審核資料全部整理歸檔交貴單位留存，對具備條件的電子文件刻成光盤存檔。三、保證措施（一）質(zhì)量及服務(wù)保證措施1、對項(xiàng)目組成員以及公司內(nèi)參與造價(jià)咨詢服務(wù)本項(xiàng)目相關(guān)的專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓其熟知有關(guān)的統(tǒng)一造價(jià)咨詢標(biāo)準(zhǔn)、要求和造價(jià)咨詢工作程序，遵守廉政合同的各項(xiàng)約定。2、建立嚴(yán)格的造價(jià)咨詢項(xiàng)目管理臺帳，及時(shí)上報(bào)造價(jià)咨詢的各種報(bào)表和匯總統(tǒng)計(jì)資料；3、造價(jià)咨詢服務(wù)人員應(yīng)

50、及時(shí)取得基礎(chǔ)資料，充分掌握項(xiàng)目基本情況；4、對建安費(fèi)用的真實(shí)、合法性進(jìn)行重點(diǎn)審核；5、制定項(xiàng)目組內(nèi)部的報(bào)告、復(fù)審制度，項(xiàng)目組成員按造價(jià)咨詢內(nèi)容進(jìn)行分工，明確各自的造價(jià)咨詢職責(zé)，做好造價(jià)咨詢證明材料和工作底稿，及時(shí)反映造價(jià)咨詢中發(fā)現(xiàn)的問題，接受委托人的考核、檢查； 6、將有指導(dǎo)意義及有全局性影響的典型案例通過梳理總結(jié)，將其上報(bào)給委托人，使委托人可以借鑒和參考制定處理原則；7、項(xiàng)目造價(jià)咨詢服務(wù)完成后，造價(jià)咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)工作資料，應(yīng)進(jìn)行分類整理，形成完整的造價(jià)咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)工作檔案，包括真實(shí)、全面、完整的造價(jià)咨詢工作底稿、造價(jià)咨詢意見單和審定單，項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人應(yīng)對造價(jià)咨詢工作底稿等進(jìn)行復(fù)核，并簽署復(fù)核意見

51、；8、各類檔案資料應(yīng)落實(shí)到人分別整理歸集，已完成的業(yè)務(wù)檔案，應(yīng)及時(shí)全部移交檔案管理人員，不得自行封包保存，檔案管理人員按大類分別索引編號，嚴(yán)格執(zhí)行安全和保密制度，不得隨意堆放，嚴(yán)防毀損、散失和泄密，永久性檔案資料及其他重要檔案資料，不得隨便借用和復(fù)印，以確保各級審計(jì)時(shí)能以充分、完整的審計(jì)資料解釋、說明相關(guān)情況。（二）進(jìn)度保證措施（1）建筑（含鋼筋翻樣）、安裝及配套工程預(yù)算編制、審核，資料齊全后30天內(nèi)完成。（2）施工全過程造價(jià)控制按施工工期全面配合跟蹤。以上計(jì)劃是根據(jù)工程審核順利列出的審核時(shí)間計(jì)劃，若遇不可預(yù)見因素，同委托方協(xié)商后作相應(yīng)調(diào)整。（三）安全管理措施（1）項(xiàng)目組用車由公司派專業(yè)駕駛員

52、駕駛，并為有關(guān)人員購買保險(xiǎn)，盡可能降低安全風(fēng)險(xiǎn)；（2）進(jìn)入施工現(xiàn)場的工作人員佩戴安全帽，造價(jià)咨詢過程與有關(guān)方接觸時(shí)，恪守造價(jià)咨詢紀(jì)律，不隨意表態(tài)發(fā)言，防止激化矛盾。 （3）項(xiàng)目組成員應(yīng)恪守職責(zé)，遵紀(jì)守法，嚴(yán)守秘密，嚴(yán)格遵守公司廉潔自律措施及相關(guān)制度與紀(jì)律，確保審計(jì)工作高質(zhì)、高效完成。四、廉潔自律措施 1、嚴(yán)格遵守本項(xiàng)目廉政合同各項(xiàng)規(guī)定，如有違反無條件接受處罰； 2、服從委托人的安排，保證造價(jià)咨詢?nèi)藛T足額到位，我們決不擅自變更擬參與的造價(jià)咨詢?nèi)藛T，當(dāng)本項(xiàng)目造價(jià)咨詢?nèi)蝿?wù)緊急，需要進(jìn)行加班突擊時(shí)，我們將全力做好項(xiàng)目組人員的后勤保障工作，必要時(shí)我們將在征得委托方的同意下，公司將增派輔助造價(jià)咨詢力量，以

53、保證按時(shí)完成造價(jià)咨詢?nèi)蝿?wù)；3、嚴(yán)格內(nèi)部工作責(zé)任制，逐級復(fù)核審查制，按造價(jià)咨詢統(tǒng)一程序要求，掌握全過程造價(jià)咨詢服務(wù)情況，解決造價(jià)咨詢服務(wù)過程中遇到的難題和重大問題。做好該項(xiàng)目的組織實(shí)施和各方面的協(xié)調(diào)工作。4、加強(qiáng)政治思想教育，抓好職工隊(duì)伍執(zhí)業(yè)道德建設(shè),嚴(yán)格遵守以下審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律：（1）不準(zhǔn)巧立名目以任何形式向委托人、有關(guān)方行賄、饋贈、超標(biāo)準(zhǔn)宴請及安排娛樂活動；（2）不準(zhǔn)接受對審計(jì)工作有影響的宴請；（3）不準(zhǔn)從事與審計(jì)項(xiàng)目有關(guān)的有償中介活動；（4）不準(zhǔn)利用工作之便，吃、拿、卡、要和為自己及其他人謀取私利；（5）不準(zhǔn)接受有關(guān)方贈送的禮金、禮品、信用卡、通訊工具、有價(jià)證券等；（6）不準(zhǔn)利用工作

54、之便，向有關(guān)方推薦分包隊(duì)伍、材料及設(shè)備；（7）不準(zhǔn)到有關(guān)方報(bào)銷應(yīng)由個人支付的各種費(fèi)用和索要錢物；（8）不準(zhǔn)參加有關(guān)方支付的高消費(fèi)娛樂，正確處理好“八小時(shí)”外的交往。（9）嚴(yán)格遵守審計(jì)保密紀(jì)律，保證派出人員在公正執(zhí)業(yè)、自身廉潔方面不給審計(jì)形象抹黑；5、在現(xiàn)場設(shè)立固定的辦公場所，確?，F(xiàn)場跟蹤審計(jì)人員的電腦、汽車等設(shè)備等硬軟件設(shè)施到位，解決現(xiàn)場跟蹤審計(jì)人員的交通、通訊、休息問題，在努力提高審計(jì)效率的同時(shí)，以完善的后勤支持保障來確保廉潔自律措施的落實(shí)。五、工作的要求和建議1、項(xiàng)目組成員須熟知造價(jià)咨詢服務(wù)要求、造價(jià)咨詢標(biāo)準(zhǔn)和工作計(jì)劃，積極與有關(guān)方溝通、協(xié)調(diào)，取得其理解、配合，確保造價(jià)咨詢工作的順利開展。 2、對施工單位報(bào)送的資料進(jìn)行詳細(xì)審查，重點(diǎn)關(guān)注完整性、真實(shí)性，并到現(xiàn)場核實(shí)，確認(rèn)無誤后出具審計(jì)意見。應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查以下事項(xiàng)：（1）工程量計(jì)算是否符合規(guī)定的計(jì)算規(guī)則、是否準(zhǔn)確；（2）清單工程量計(jì)算規(guī)則選用是否合規(guī)、恰當(dāng)；（3）審核的真實(shí)、合法性，簽約人各項(xiàng)