人身傷亡管理制度

1、防止人身傷亡事故的重點(diǎn)規(guī)定一、一般規(guī)定1、搞好安全培訓(xùn)，做到層層培訓(xùn)，特別要加強(qiáng)一線(xiàn)人員培訓(xùn)。 安全規(guī)程培訓(xùn)考試，采用口試和閉卷考試相結(jié)合的方法，認(rèn)真培訓(xùn)， 嚴(yán)格考核，不準(zhǔn)流于形式。2、實(shí)行安全合格證，憑證上崗工作制。各單位都要成立安全考 核領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)每個(gè)參加現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員（含臨時(shí)工、合同工）進(jìn)行 安全規(guī)程和應(yīng)知應(yīng)會(huì)安全知識(shí)考試，合格后方可持證上崗。3、部局安全通報(bào)等，要發(fā)到生產(chǎn)班組，并認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，總結(jié) 經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，不定期地進(jìn)行事故案例抽考。4、對(duì)工作票簽發(fā)人、 工作許可人、 工作負(fù)責(zé)人要進(jìn)行整頓培訓(xùn)， 提高“兩票”質(zhì)量，人員不足的要配齊。運(yùn)檢合一的供電單位，要 明確工作負(fù)責(zé)人和工作許可

2、人。5、層層落實(shí)責(zé)任制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)到位標(biāo)準(zhǔn)， 到現(xiàn)場(chǎng)檢查不走過(guò)場(chǎng)，做到思想到位，行動(dòng)到位，措施到位。6、要強(qiáng)化安監(jiān)部門(mén)的權(quán)威性，使之有職有權(quán)，有權(quán)制止一切違 章，有權(quán)進(jìn)行獎(jiǎng)罰。7、按“三不放過(guò)”的原則對(duì)事故單位要一律將責(zé)任追究到人。 對(duì)發(fā)生重大設(shè)備事故和人身死亡事故的單位，要加大追究第一責(zé)任 者和主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的力度。8、各單位在獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)金分配上要向生產(chǎn)一線(xiàn)傾斜，使生產(chǎn)人員 的綜合待遇高于二線(xiàn)，保證生產(chǎn)人員穩(wěn)定。9、電業(yè)職工不準(zhǔn)搞第二職業(yè)，凡是從事第二職業(yè)的，要?jiǎng)訂T其 退職或停薪留職。10、多經(jīng)人員要從主業(yè)中劃出，各單位生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)要把全部精力 放到抓安全生產(chǎn)、抓技術(shù)上；不準(zhǔn)參與

3、多種經(jīng)營(yíng)；行政一把手，要 用主要精力抓安全生產(chǎn)。11、各供電企業(yè)一、二次變電所要在定崗定編基礎(chǔ)上，在崗人 員全力以赴抓安全生產(chǎn)，不準(zhǔn)搞多種經(jīng)營(yíng)。變電所不承擔(dān)拔離人員 的工資、獎(jiǎng)金，企業(yè)多余人員由供電局或電業(yè)局安排。12、各單位所屬多經(jīng)人員和錄用的臨時(shí)工，在從事電業(yè)生產(chǎn)時(shí) 所發(fā)生的事故，一律統(tǒng)計(jì)為該單位的事故。13、各單位的基層單位未經(jīng)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)私自承包工程或干私活。14、現(xiàn)場(chǎng)工作人員要按規(guī)定配戴勞動(dòng)保護(hù)用品，著裝要合格。二、防止人身觸電事故的規(guī)定1、根據(jù)“安規(guī)”的規(guī)定，組織制定變電所、送配電線(xiàn)路和配電 變壓器臺(tái)停電作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化安全措施，每個(gè)工作人員必須正確掌握， 嚴(yán)肅認(rèn)真執(zhí)行。2、嚴(yán)格執(zhí)行“安

4、規(guī)”的規(guī)定，一切電氣作業(yè)必須停電、驗(yàn)電、 掛地線(xiàn)。尤其強(qiáng)調(diào)驗(yàn)電，即使是已停電的線(xiàn)路，也要保持足夠的安 全距離先行驗(yàn)電。接地線(xiàn)和接地端必須合格，嚴(yán)禁用纏繞法裝設(shè)地 線(xiàn)，嚴(yán)禁攀登設(shè)備、構(gòu)架驗(yàn)電或裝拆地線(xiàn)。3、發(fā)電廠、變電所電氣設(shè)備的網(wǎng)（柜） 門(mén)必須加鎖， 而且好用， 其裝置前后設(shè)備標(biāo)志名稱(chēng)、編號(hào)清楚，嚴(yán)禁單人打開(kāi)網(wǎng)（柜）門(mén)裝 拆地線(xiàn)或其他工作。4、嚴(yán)格執(zhí)行工作許可制度。（ 1）電氣作業(yè)必須根據(jù)“安規(guī)”第二章第二節(jié)規(guī)定，按工作票履行許可手續(xù)方能開(kāi)始工作（ 2）運(yùn)檢合一的班（所）必須指定工作許可人并認(rèn)真履行工作 許可手續(xù)，工作負(fù)責(zé)人、許可人不得由一人兼任。5、嚴(yán)格執(zhí)行工作監(jiān)護(hù)制度。（1）必須嚴(yán)格執(zhí)行“

5、安規(guī)”第二章第三節(jié)的規(guī)定；工作負(fù)責(zé)人 （監(jiān)護(hù)人）在完成工作許可手續(xù)后，在現(xiàn)場(chǎng)向工作班全體成員宣讀 工作票，講解交待安全措施和帶電部位，必須做到自始至終在現(xiàn)場(chǎng) 對(duì)工作人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)，及時(shí)糾正違反安全的動(dòng)作。在特殊情況下， 必須離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，要指派能勝任的人員代替監(jiān)護(hù)，交待安全注意事 項(xiàng)并通知全體工作人員。（2）在電氣設(shè)備上工作必須執(zhí)行監(jiān)護(hù)制度，沒(méi)有監(jiān)護(hù)，工作人 員可以拒絕工作，監(jiān)護(hù)人必須認(rèn)真監(jiān)護(hù)，不得做其他工作。（ 3）非電氣人員進(jìn)入電氣運(yùn)行場(chǎng)地工作時(shí)，按規(guī)定經(jīng)運(yùn)行單位 許可或履行工作票手續(xù)，并由運(yùn)行單位派合格的人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)，按 規(guī)程要求做好防止觸電的安全措施。（4）送電線(xiàn)路桿（塔）的標(biāo)志要清楚，同

6、桿（塔）架設(shè)的雙回 線(xiàn)要用紅、綠兩種顏色區(qū)分，線(xiàn)路作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)佩戴與作業(yè) 線(xiàn)路相同顏色的袖標(biāo)；在同桿（塔）架設(shè)的多回線(xiàn)路或臨近平行線(xiàn) 路，若其中一回線(xiàn)路停電作業(yè)時(shí)，每基桿（塔）必須設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)， 監(jiān)護(hù)人要做到不間斷的監(jiān)護(hù)。（ 5）設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)時(shí)，監(jiān)護(hù)人不準(zhǔn)做其他工作。6、室內(nèi)配電裝置工作，除按規(guī)定布置安全措施外，對(duì)可能脫落 的電源側(cè)刀閘，應(yīng)加裝絕緣隔板，其他形式的電源側(cè)刀閘或觸頭應(yīng) 加裝絕緣套或其他絕緣裝置。7、送配電線(xiàn)路停電檢修時(shí)，要斷開(kāi)所有電源，工作地點(diǎn)兩端必 須驗(yàn)電裝設(shè)接地線(xiàn)，有可能送電到停電線(xiàn)路的分歧線(xiàn)也要驗(yàn)電掛地線(xiàn)。為防止突然來(lái)電或感應(yīng)電壓，各工作組須裝臨時(shí)接地線(xiàn)；在接近平行、交叉

7、跨越地段作業(yè)或感應(yīng)電壓嚴(yán)重的變電所作業(yè)，作業(yè)人 員也應(yīng)就近裝設(shè)臨時(shí)接地線(xiàn)，工作結(jié)束后立即拆除。8、單一用戶(hù)的配電線(xiàn)路作業(yè)， 應(yīng)由變電所側(cè)進(jìn)行線(xiàn)路停， 送電， 并通知用戶(hù)。9、在配電變壓器臺(tái)上作業(yè)時(shí)，高低壓側(cè)必須有明顯的斷開(kāi)點(diǎn)， 驗(yàn)電和裝設(shè)接地線(xiàn)，并設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，保持足夠的安全距離。操作跌 落式開(kāi)關(guān)時(shí)應(yīng)戴絕緣手套和使用絕緣桿在地面操作，禁止登臺(tái)操作。10、配電柱上油開(kāi)關(guān)必須在地面操作。高低壓線(xiàn)路在沒(méi)有驗(yàn)電 和采取防止來(lái)電措施時(shí)，不應(yīng)鉆越或跨越導(dǎo)線(xiàn)。11、配電線(xiàn)路必須有明顯斷開(kāi)點(diǎn)，配電線(xiàn)路柱上油開(kāi)關(guān)前應(yīng)加 裝刀閘 （容量應(yīng)滿(mǎn)足要求） 。暫時(shí)不具備條件時(shí)， 停電的柱上油開(kāi)關(guān)， 應(yīng)設(shè)專(zhuān)人看守，操作機(jī)構(gòu)應(yīng)

8、加鎖。12、對(duì)配電高、低壓雙電源進(jìn)行徹底清查，不必要的要立即撤 掉；保留的要建立清冊(cè)，加裝明顯標(biāo)志。要有防誤報(bào)裝置。13、加強(qiáng)對(duì)檢修與施工臨時(shí)電源的管理，要有牢固安全的低壓 電源箱，嚴(yán)禁亂接、亂拉，保證安全作業(yè)。電氣設(shè)備外殼接地裝置 必須合格，手持電動(dòng)工具要加裝觸電保安器。14、絕緣工具應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行檢查和絕緣試驗(yàn)。15、電氣設(shè)備進(jìn)行高壓試驗(yàn)時(shí)，應(yīng)設(shè)臨時(shí)圍欄和安全標(biāo)志，并 設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，無(wú)關(guān)人員禁止入內(nèi)。16、運(yùn)檢合一的變電所檢修設(shè)備時(shí)，必須運(yùn)行檢修分開(kāi)，不能 混崗工作。17、帶電作業(yè)必須由經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，取得批準(zhǔn)的人員進(jìn)行。在 作業(yè)中嚴(yán)格執(zhí)行帶電規(guī)定并設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)格保持安全距離。18、負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)電

9、、用戶(hù)變電所設(shè)備檢修、試驗(yàn)時(shí)，必須執(zhí)行工 作票制度，用戶(hù)自備電源應(yīng)登記造冊(cè)，并需裝雙極刀閘。配電檢修 人員應(yīng)掌握用戶(hù)自備電源接地線(xiàn)情況，防止作業(yè)時(shí)返電。19、非電力線(xiàn)路（如通訊線(xiàn)路等）與電力線(xiàn)路平行或交叉跨越 的檢修工作，必須保持足夠的安全距離，并采取可靠的防止感電的 措施。20 、在鍋爐汽鼓、凝汽器、油箱、油槽及其他金屬容器內(nèi) 進(jìn)行焊接工作， 應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行 電業(yè)安全工作規(guī)程 （熱力和機(jī)械部分） 第 485 條，做好防止觸電的各項(xiàng)措施。三、防止高空墜落和起重、機(jī)械傷害事故的規(guī)定1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行 電業(yè)安全工作規(guī)程 （熱力和機(jī)械部分） 、電 力建設(shè)安全工作規(guī)程第一篇第六、八章，施工前技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)

10、真編制施工方案和施工措施，經(jīng)單位專(zhuān)責(zé)工程師審查批準(zhǔn)后，向施 工人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底。交底后組織施工人員進(jìn)行討論。 未經(jīng)技術(shù)交底或未交安全措施的項(xiàng)目不得施工。未參加交底的人員， 應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)交。施工期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，應(yīng)按工序進(jìn)行多次交底。2、作業(yè)組長(zhǎng)或代理組長(zhǎng)，必須組織全組人員認(rèn)真按交底要求進(jìn) 行施工，不得擅自變更施工方法和安全措施，如因?qū)嶋H情況有必要 改變時(shí)，應(yīng)事先取得交底人的同意。3、高空作業(yè)必須有可靠的防止墜落措施，方可進(jìn)行工作。單人 高空作業(yè)，應(yīng)有安全監(jiān)護(hù)人。兩人及以上同時(shí)進(jìn)行高空作業(yè)，由作 業(yè)組長(zhǎng)或代理組長(zhǎng)負(fù)責(zé)安全工作，并應(yīng)親臨現(xiàn)場(chǎng)，親自指揮。作業(yè) 組長(zhǎng)離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，必須指定臨時(shí)安全負(fù)責(zé)人

11、。4、登高前必須檢查桿根、腳釘、架、桿和登高工具，新立電桿 沒(méi)有夯實(shí)前不準(zhǔn)登桿。5、施工現(xiàn)場(chǎng)拆、架線(xiàn)路時(shí)，必須采取防止倒桿、扭桿、斷桿措 施。路口應(yīng)設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人手持旗幟看守，必要時(shí)工作地點(diǎn)周 圍設(shè)臨時(shí)遮欄。6、高空作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，必須嚴(yán)密、可靠、完善的安全防護(hù)設(shè)施。上 下同時(shí)進(jìn)行垂直交叉作業(yè)時(shí)，層門(mén)應(yīng)有嚴(yán)密的安全隔離措施，安全 防護(hù)設(shè)施應(yīng)經(jīng)工地（分場(chǎng)）和安全專(zhuān)業(yè)部門(mén)可聯(lián)合檢查，驗(yàn)收合格 后方準(zhǔn)施工。7、高空作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和體檢合格。臨時(shí)雇用人員 禁止參加高空作業(yè)。施工人員必須按“安規(guī)”要求正確使用安全帽、 安全帶、安全網(wǎng)。8、登高作業(yè)必須走規(guī)定的通道、嚴(yán)禁違章攀爬。禁止站在不穩(wěn) 定的

12、構(gòu)件上作業(yè)或走動(dòng)，禁止坐在孔洞邊緣休息。9、施工用腳手架必須由起重工按“安規(guī)”要求標(biāo)準(zhǔn)搭設(shè)。使用 前經(jīng)檢查驗(yàn)收合格。10、鍋爐大件吊裝過(guò)程中應(yīng)逐步完善安全通道，大件吊裝結(jié)束 后，至少應(yīng)形成一側(cè)完整的安全通道。11、起重、運(yùn)輸、吊裝作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“工種崗位責(zé)任制”主 工種與配合工種應(yīng)有明確分工，各負(fù)其責(zé)。主工種負(fù)責(zé)全面的組織 工作，起重工、電焊工等配合工種應(yīng)負(fù)責(zé)做好本專(zhuān)業(yè)的具體工作。 嚴(yán)禁任何人從事非本工種作業(yè)。12、起重、吊裝作業(yè)指揮人員，只能由指定的有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的起 重工擔(dān)任。卷?yè)P(yáng)機(jī)、起重機(jī)只能由經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的人員操縱。13、起重操作人員應(yīng)按指揮人員的哨音和旗語(yǔ)或手勢(shì)進(jìn)行操作。 如指揮信號(hào)不清或?qū)⒁鹗鹿蕰r(shí)，操作人員應(yīng)拒絕執(zhí)行。確認(rèn)安全 后方可操作。14、吊件必須按“安規(guī)”要求捆綁牢固。起吊前應(yīng)對(duì)吊件、起 重系統(tǒng)、吊件經(jīng)進(jìn)行認(rèn)真檢查，確認(rèn)安全后方可起吊。在吊裝范圍 內(nèi)嚴(yán)禁有人停留或通過(guò)，并應(yīng)設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。15、吊件的就位、找正、固定工作應(yīng)按經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的措施進(jìn)行。 臨時(shí)固定必須有技術(shù)措施，確保安全。吊件未固定好前，嚴(yán)禁松鉤。16、送變電工程使用的抱桿、必須經(jīng)過(guò)強(qiáng)度計(jì)算。抱桿的敷設(shè) 和拖拉繩的布置，必須按技術(shù)方案或措施進(jìn)行。使用前必須做負(fù)荷 試驗(yàn)，合格后方可使用。禁止超負(fù)荷吊裝。17、對(duì)獨(dú)立承擔(dān)起重，吊裝作業(yè)的