關于招商引資工業(yè)經(jīng)濟運行會議講話稿

1、關于招商引資工業(yè)經(jīng)濟運行會議講話稿 同志們: 上午,縣長、書記分別通報了全縣第一季度招商引資、工業(yè)經(jīng)濟運行、農(nóng)村六大重點工程建設進展情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別作了匯報發(fā)言。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)言,客觀真實地反映了今年以來經(jīng)濟社會發(fā)展取得的新成效、發(fā)生的新變化,也反映出一些方面存在的差距與欠缺。相信通過這次匯報點評,對于我們改進工作、完善提高,謀求新的更大突破,將起到積極的推動作用。趙書記還要作重要講話,我們一定要認真學習領會,抓好貫徹落實。 根據(jù)縣委、縣政府安排至,由我?guī)ьI縣黨政考察團,先后到省市、市、縣,省縣,省市、縣等地就城市開發(fā)建設、招商引資、大項目建設、園區(qū)建設、社區(qū)建設、文化旅游等工作進行了實地考察學習

2、。通過參觀學習,考察團的每一位同志都感到震動很大、收獲很多,不僅開闊了視野,解放了思想,而且看到了差距,拓寬了思路。大家無不切身感受到,這些縣區(qū)凝心聚力、加快發(fā)展的魄力可敬、理念可比、經(jīng)驗可學、做法可鑒。突出表現(xiàn)在以下幾個方面: (一)思想解放境界高。六個縣市之所以經(jīng)濟發(fā)展速度快,改革開放步子大,最根本的原因是他們不斷解放思想、大膽實踐、敢于突破。他們發(fā)展瞄準高水平,規(guī)劃做到大手筆,建設力求出精品,創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗、好做法。省市近年來積極實施“四新聯(lián)建”戰(zhàn)略,強力推進跨越崛起,“做好兩篇文章,實現(xiàn)兩個轉變”,著力打造“實力、生態(tài)、文化、和諧”,經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)健康快速發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值由年的1

3、11億元增加到年的300億元,年均增長14.7%;地方財政收入由年的7億元增加到年的20億元,年均增長23%,連續(xù)六年位居省第2位。省*縣近年來搶抓國家實施中部崛起和國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)資本加速轉移的歷史性機遇,緊緊圍繞“全省創(chuàng)第一、中部進十強、全國爭百強”奮斗目標,按照“工業(yè)化增強縣域實力、城鎮(zhèn)化改善城鄉(xiāng)面貌、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進農(nóng)民致富”的發(fā)展思路,大力實施“工業(yè)立縣、特色富民”戰(zhàn)略,解放思想,真抓實干,創(chuàng)造了引人注目的“*速度”,闖出了一條科學發(fā)展的崛起新路?？h域綜合實力已連續(xù)7年位居全省十強、連續(xù)6年躋身中部百強,年蟬聯(lián)全省科學發(fā)展先進縣一類縣第一名,在第十屆全國縣域經(jīng)濟基本競爭力評價中位列全國百強第

4、94位、中部百強第10位,分別較年躍升510位和85位,成為省目前唯一躋身全國百強、中部10強的縣市區(qū)。省東?？h咬定“跨入蘇北五強”的奮斗目標,深入推進沿海開發(fā),更加注重經(jīng)濟轉型升級和新興產(chǎn)業(yè)壯大,更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和生態(tài)文明建設,更加注重民生福祉改善和社會繁榮穩(wěn)定,全力打造創(chuàng)新型經(jīng)濟示范區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、幸福和諧宜居區(qū)。地區(qū)生產(chǎn)總值由77.82億元到突破200億元,連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長;財政總收入從5.44億元上升到43億元,一般預算收入從2.7億元上升到18億元,均翻了兩番多,今年一季度的增幅達到64%;累計完成全社會固定資產(chǎn)投資617億元,是“十五”期間的4.4倍。全面小康社會建設

5、綜合實現(xiàn)程度已達到92%。先后榮獲“中國最具投資潛力中小城市百強”、“全國糧食生產(chǎn)先進縣標兵”、“全國文化先進縣”等國家及省部級榮譽稱號33項。 (二)大膽創(chuàng)新辦法多。地處豫西伏牛山區(qū)的縣是全國扶貧開發(fā)重點縣,屬典型的深山區(qū)縣,近年來他們依托資源優(yōu)勢強力實施“工礦強縣、旅游興縣、生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,立足縣情,把發(fā)展旅游業(yè)作為調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,培育新的經(jīng)濟增長點的一項重大舉措擺在重要位置,優(yōu)先發(fā)展。為提高旅游的知名度和旅游景區(qū)的形象品牌,拉動經(jīng)濟迅速崛起,他們堅持“黨政主導,部門聯(lián)動,注重營銷,市場化運作,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”,成功創(chuàng)造了“模式”,在全國進行推廣。從年開始,開展了“創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游名縣

6、”和“創(chuàng)建國家aaaa級旅游景區(qū)”“兩創(chuàng)”活動,成立了“縣旅游開發(fā)評審委員會”,提出了沒有規(guī)劃不準上項目、規(guī)劃不通過論證不準實施、項目不經(jīng)審批不準動工的“三不準”規(guī)定。采取市場運作,景區(qū)建設均由礦老板投資,政府只拿總體規(guī)劃,參與管理,基本不再投資。狠抓吃、住、購、娛旅游服務體系建設,特別在賓館建設方面提出了“辦公場所要為旅游接待讓路”的思路,由縣財政給予定補經(jīng)費,縣直單位沿街辦公閑置用房改建成中檔以上賓館,出臺優(yōu)惠政策,大力扶持景區(qū)附近農(nóng)民發(fā)展家庭賓館,結合實際制定了家庭賓館管理標準,按照標準開展家庭賓館評選活動。目前,全縣擁有接待床位10萬余張,僅重渡溝景區(qū)就擁有床位16000張。該村也因此

7、被媒體譽為“全國農(nóng)家賓館第一村”。該村的人均收入超過20000元。通過一系列舉措,叫響了“休閑”旅游品牌,激活了縣域經(jīng)濟發(fā)展活力,拓寬了就業(yè)渠道,增加了農(nóng)民收入。雞冠洞、龍峪灣、重渡溝先后順利通過國家旅游局驗收并頒牌,成為全國擁有6個國家aaaa級景區(qū)的縣份。*縣順和順美家園小區(qū)采取園鎮(zhèn)(桃花工業(yè)園與桃花鎮(zhèn))合作共建安置小區(qū)的新模式,實現(xiàn)了一次性拆遷、一次性安置、一次性建設,為實現(xiàn)園區(qū)千億元產(chǎn)值目標騰出巨大空間。九華山景區(qū)建設創(chuàng)新融資模式,大愿文化園主體工程大愿佛觀瞻由北京一家投資公司和省佛協(xié)會共同投資,工程建成后所得收入,佛協(xié)會與投資公司6、4分成,待佛協(xié)會貸款還清后,佛協(xié)會與投資公司4、6

8、分成,投資公司貸款還清后再實行5、5分成,這種做法既解決了工程建設資金問題,又實現(xiàn)了雙方互利共贏。 (三)高點規(guī)劃視野寬。所考察幾個地市在城市規(guī)劃與建設上都顯示出大手筆,彰顯出國際視野。他們都舍得下大本錢聘請國際知名設計大師參與規(guī)劃設計,中心城區(qū)都有高標準的規(guī)劃館,不但規(guī)模大,發(fā)展空間足,而且設計的檔次高、創(chuàng)新意識強。都以建成現(xiàn)代化、國際化、園林化的國際城市為發(fā)展目標,按照“先規(guī)劃后建設、先地下后地上、適當超前、流動開發(fā)”的原則,突出“以人為本”的理念,注重了生活和環(huán)境質量的同步提升。鄭州市根據(jù)加速推進城市化進程的實際需要,聘請日本黑川紀章事務所進行規(guī)劃設計,建設了新區(qū)。該新區(qū)遠景概念規(guī)劃范圍

9、115平方公里,共分中央商務區(qū)、商住物流區(qū)、龍湖區(qū)、龍子湖高校園區(qū)、科技物流園區(qū)五大功能區(qū),經(jīng)過十年的開發(fā)建設,新區(qū)知名度、美譽度大幅提升,影響力不斷增強,已成為展示、展示鄭州改革開放新形象、新成果的重要窗口和靚麗名片。截止年底,累計完成投資987億元,累計引進各類金融機構73家,世界500強企業(yè)25家,國內(nèi)500強企業(yè)47家。累計引進四星級以上酒店13家,其中五星級酒店7家,入住人口突破30萬。市高標準編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,高起點明確城鄉(xiāng)定位,堅持“以人為本、以規(guī)劃為龍頭、以產(chǎn)業(yè)為支撐、以創(chuàng)新為動力”的原則,解放思想,突破瓶頸,創(chuàng)新體制,以科學規(guī)劃引領城城鎮(zhèn)化發(fā)展,以文化旅游推動城市特色化發(fā)展,以工

10、業(yè)經(jīng)濟促進“一城三區(qū)四個副中心”規(guī)?；l(fā)展,以市場機制促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,抓好產(chǎn)城聯(lián)動,景城互動,積極利用外資,實現(xiàn)了城市建設品位的大提升。 (四)市場機制搞經(jīng)營。近年來,新區(qū)建成區(qū)累計完成固定資產(chǎn)投資550.7億元。市五年累計投入城市基礎設施建設資金達70億元。大量建設資金的投入,使這些城市綜合服務功能明顯增強,承載能力顯著提高,城市發(fā)展充滿生機活力。大投入的關鍵是做到了創(chuàng)新理念和創(chuàng)新投融資體制,在城市建設和發(fā)展中,首先想到的是市場機制,首先選用的是市場辦法。市堅持走“以城興城,以城建城,以城養(yǎng)城”的市場化運作的路子,在土地經(jīng)營上,采取市政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一調(diào)控、統(tǒng)一供應的

11、方式,所有經(jīng)營性用地交易都必須通過土地拍賣市場獲得,從而發(fā)揮土地的最大價值。對重點重大項目成立項目公司,把可經(jīng)營項目全面推向市場,引入戰(zhàn)略投資者,用全社會、全國乃至全世界的錢來開發(fā)建設。在小型公共設施建設上,堅持“誰投資、誰受益”的原則,鼓勵民間資本投入,吸引民間資本參與,并在政策上給予優(yōu)惠。經(jīng)過多年的探索,基本實現(xiàn)了投資主體由單一到多元、資金渠道由封閉到開放、投資管理由直接到間接的轉變,整合激活存量資產(chǎn),制定落實扶持政策,初步形成了“政府引導、社會參與、市場運作”的投資格局,實現(xiàn)了建設資金多元化。 、發(fā)展的實踐證明,一個區(qū)域只要凝聚起發(fā)展的積極因素,就大有文章可做,大有潛力可挖,大有效益可爭

12、。我們要認真學習吸收借鑒這些地區(qū)的先進經(jīng)驗,根據(jù)各自工作實際,廣泛推廣應用。下面,結合這次考察和同志們的發(fā)言,我再講幾點意見。 今年以來,全縣上下牢牢把握“高點定位跨越發(fā)展”總基調(diào),大力實施產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略,加速培植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,把招商引資大項目建設作為產(chǎn)業(yè)興縣、轉型跨越的首要任務,搶抓機遇,奮力拼搏,呈現(xiàn)出速度加快、項目增多、規(guī)模增大、后勁增強的良好態(tài)勢,各項指標持續(xù)向好,多數(shù)指標好于預期,總體上實現(xiàn)了開局良好和首季“開門紅”的要求。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是主要經(jīng)濟指標高位增長。截止3月底,全縣完成地方財政收入2.11億元,增長53.2%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資19.7億元,增長25.4%;規(guī)模工

13、業(yè)企業(yè)達到180戶,實現(xiàn)銷售收入32.3億元、利稅4.4億元、完成高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值9.1億元,分別增長31.9%、30.5%、21.3%;社會消費品零售總額14.3億元,增長22%。二是產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)重大突破。聯(lián)想控股50萬噸氯堿項目自3月6日開工建設以來,已完成投資1780萬元,基礎設施建設以及產(chǎn)品設計、設備訂購、村莊搬遷工作正加緊實施,用地、環(huán)評、可研等手續(xù)正加緊辦理;新風光電子與兗礦集團合作進展順利,兗礦集團控股新風光電子已獲省國資委批準,資產(chǎn)評估申請已獲省國資委批復,正進行資產(chǎn)評估;佛都led外延片及芯片項目,已于簽訂技術合作協(xié)議,上半年即可開工建設。三德電子、華力機電、如意天容半精紡、

14、富全鐵礦、精良制動盤等項目建設進展順利。三是農(nóng)村六大重點工程全面啟動。成立了農(nóng)村六大重點工程建設指揮部,科學謀劃,強力推進,迅速掀起了新農(nóng)村建設新高潮。截止目前,縣財政已列支1000萬元專項經(jīng)費,統(tǒng)一配備了壓縮式垃圾運輸車14輛、清掃保潔車760輛,14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了保潔隊伍。新型農(nóng)村社區(qū)建設穩(wěn)步推進,徐村、白馬河、觀音閣、東和園等12個社區(qū)已開工建設?？购惦p保取得顯著成效,農(nóng)作物長勢良好,土地托管工作取得顯著成效,標準良田項目順利通過省級驗收,小農(nóng)水重點縣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、千億斤糧食產(chǎn)能項目正在加快推進,集體林權制度改革通過市級驗收。開工建設農(nóng)村公路7公里,開工建設電氣化村27個、完成23個

15、,新發(fā)展有線電視用戶868戶。四是社會事業(yè)取得長足發(fā)展。市民廣場、市民公園、東一環(huán)、明星路、世紀大道已開工建設,南一環(huán)完成路面鋪設,開發(fā)區(qū)南擴增容路網(wǎng)建設快速推進,南旺樞紐考古遺址公園建設順利,成功舉辦了第八屆太子靈蹤文化節(jié),泉河人工濕地工程完成總工程量的65%。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險擴大到14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)。城區(qū)保障性住房完成前期手續(xù)辦理,縣實驗幼兒園建設完成圖紙審查,鎮(zhèn)中心幼兒園、明德小學校舍、縣社會福利中心已開工建設。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行藥品零差價銷售,基本藥物實現(xiàn)全省統(tǒng)一招標配送。 一季度經(jīng)濟社會發(fā)展的可喜成果充分說明,縣委、縣政府關于年度工作的各項決策部署是完全正確、切實可行的,各級各部門勇于解

16、放思想,敢于迎難而上,善于創(chuàng)新突破,做了大量扎實有效的工作,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志始終靠在一線,負重奮進,忘我奉獻,克服了許多困難,付出了艱苦努力,做出了積極貢獻。但也要清醒地看到,與“十二五”良好開局的要求相比,與年度既定任務目標相比,與兄弟縣市區(qū)相比,當前經(jīng)濟運行中還存在不少問題和不足。一是經(jīng)濟發(fā)展質量不高。從地方財政收入看,我縣位居全市第8名,鄒城是我們的4倍多,兗州、微山、任城是我們的2倍多。從投資規(guī)?？?固定資產(chǎn)投資鄒城、兗州是我們的2倍多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展也極不平衡。在建項目鎮(zhèn)12個,鄉(xiāng)11個,鎮(zhèn)4個,鎮(zhèn)2個;工業(yè)項目完成投資鎮(zhèn)1.33億元,鎮(zhèn)1.17億元,鎮(zhèn)9800萬元,鎮(zhèn)3500萬元,

17、鎮(zhèn)1100萬元。二是招商引資成效不明顯。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不能合理擺布各項工作,抓招商引資工作思想放松、精力分散、力度下降,與縣委、縣政府的要求存在很大差距。13月份,全縣完成國內(nèi)資金2.56億元,實際利用外資20.5萬美元,僅占年度目標的12.25%和1.14%,14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有達到任務進度與時間進度同步,6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本任務進度未完成10%,60個有招商引資任務的部門中,32個沒有實質性進展,形勢非常嚴峻。三是平臺空間嚴重不足。一方面,國家對國土資源管理的要求越來越嚴,土地“閘門”控制越來越緊,土地執(zhí)法監(jiān)管力度越來越大。截止目前,濟寧市新增建設用地指標仍處于凍結狀態(tài)。另一方面,一批重大產(chǎn)業(yè)項目、重

18、點城建基礎設施項目、重要社會民生項目急需落地建設,建設用地指標嚴重不足,供需矛盾日益突出,也導致了我縣招商引資項目落地難,土地指標已成為制約全縣經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的一大瓶頸。四是企業(yè)融資依然困難。去年以來,國家連續(xù)多次加息、上調(diào)存款準備金率,各金融機構信貸規(guī)模受到上級行限制,銀行在抵押方面沒有大的突破,準入“門檻”相對較高。同時,部分中小企業(yè)管理不規(guī)范,可作抵押的財產(chǎn)不足,再加上我縣信用擔保體系薄弱等原因,企業(yè)融資較為困難。截止3月底,全縣金融機構各項貸款余額較年初增加3.1億元,增長6.22%,較去年同期降低9.6個百分點,低于存款增幅2.6個百分點。對企業(yè)累計發(fā)放貸款4.22億元,占總累放額

19、的19.51%,較去年同期下降6.08個百分點。五是農(nóng)村六大重點工程任重道遠。農(nóng)村六大重點工程建設是一項長期復雜的系統(tǒng)工程,整治難度大,各級關注度高。自全縣動員大會召開以來,雖然大部分村內(nèi)主要道路得到清理整治,但是村內(nèi)其他地方特別是背街小巷基本沒有清理,村內(nèi)亂堆亂放、亂倒垃圾現(xiàn)象仍然嚴重,有的村村容村貌還沒有大的改觀,存在整治行動遲緩、整治力度不夠、標準不高等問題。這些都要求我們務必認清形勢、正視問題、自加壓力、主動作為,進一步增強責任感、緊迫感和危機感,以更大的膽略和氣魄,更加主動、更加扎實地做好各項工作,牢牢把握科學發(fā)展跨越發(fā)展的主動權。 二季度是組織經(jīng)濟運行的黃金季節(jié)。做好二季度工作,不

20、僅關系上半年實現(xiàn)“雙過半”,而且直接影響年度任務目標的順利完成。各級各部門要結合這次會議精神,認真盤點一季度工作,深入排查存在欠賬和薄弱環(huán)節(jié),拿出針對性、可操作性更強的得力舉措,集中全力攻重點、破難點、趕進度、增效益,確保各項工作快推進,主要指標不欠賬,順利實現(xiàn)上半年“雙過半”目標。 一、主抓重點項目,力保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快運行。突出工業(yè)經(jīng)濟核心地位,優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),做大做強工業(yè)經(jīng)濟。一要強力推進大項目建設,大力培植支柱產(chǎn)業(yè)。重點抓好50萬噸氯堿、如意天容半精紡、金成工業(yè)園、新風光電子與兗礦集團合作、佛都led外延片及芯片5個事關汶上長遠發(fā)展的大項目建設。50萬噸氯堿項

21、目要加快直供電審批和中心區(qū)村莊搬遷進度,同步考慮配套資金解決方案,盡量縮短建設周期;如意天容半精紡項目要積極推動簽訂合作協(xié)議,盡快啟動建設;金成工業(yè)園項目要抓緊編制建設規(guī)劃,制定詳細投資方案;新風光電子公司要進一步加強與兗礦集團的聯(lián)系,加快推進雙方合作步伐;佛都led外延片及芯片項目要抓緊時間向濟能發(fā)集團匯報,爭取支持,確定資金來源,積極做好開工前的準備工作。各包保領導、推進組、包保部門要真正深入企業(yè)一線、靠上工作,現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場督導、現(xiàn)場調(diào)度,確保按時間節(jié)點加速推進。二要加大政策扶持力度,膨脹壯大產(chǎn)業(yè)集群。加快實施“強企扶持”和“中小企業(yè)改造提升”工程,落實縣級領導、重點部門包保企業(yè)責任制,

22、集中投放科研經(jīng)費、技改貼息等工業(yè)扶持資金,強化土地、環(huán)境容量等要素支撐,積極幫助企業(yè)策劃、包裝項目,利用多種渠道、整合各類資金扶持企業(yè)發(fā)展。重點加大對中鋼集團富全鐵礦、祥遠機械、精良機械、華力機電、康明斯機電等骨干企業(yè)的扶持力度。鼓勵扶持全民創(chuàng)業(yè),以政策引導激發(fā)民間資本投資,發(fā)展配套協(xié)作企業(yè),打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。三要加大調(diào)度力度,抓好工業(yè)經(jīng)濟運行。進一步加大對骨干企業(yè)、利稅大戶的運行調(diào)度,鼓勵企業(yè)抓住銷售旺季,搶訂單、擴銷售、增效益。強化對中小企業(yè)的分類指導和幫扶服務,積極組織企業(yè)參加各類展銷會、博覽會,以會展促營銷。扎實開展骨干企業(yè)“四比”活動,每月在縣電視臺公布骨干企業(yè)的總量規(guī)模、增長速度、

23、技改投入、入庫稅收四項指標,激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。 二、推進招大引強,增創(chuàng)主導產(chǎn)業(yè)競爭發(fā)展新優(yōu)勢。把招商引資作為經(jīng)濟工作的重中之重,加強領導,真抓實干,持續(xù)掀起招商引資熱潮。一要突出工作重點,全面展開招商攻勢。突出產(chǎn)業(yè)招商,按照“建鏈延鏈補鏈”的原則,集中在裝備制造、高端化工、紡織服裝、新興產(chǎn)業(yè)等領域,大力招引產(chǎn)業(yè)項目。突出企業(yè)招商,有關部門要對現(xiàn)有骨干企業(yè)進行分類排隊,選準招商項目,定任務、定政策、定時限、定獎懲,進行重點推介,推動企業(yè)招商取得實質性進展。突出招大引強,密切關注世界企業(yè)500強、國內(nèi)企業(yè)100強、行業(yè)企業(yè)前10強,爭取引進一批投資過億元、十億元甚至幾十億元的大項目,培育延伸一批優(yōu)

24、勢產(chǎn)業(yè)鏈,力爭在引進關聯(lián)企業(yè)和配套企業(yè)的整體轉移上取得重大突破。突出專業(yè)招商,駐外專業(yè)招商分局每年在外招商時間不少于300天,每個招商分局每年至少策劃組織兩次招商推介活動,真正使駐點招商成為收集信息、聯(lián)系客商、引進項目的主陣地。突出考核調(diào)度,縣招商指揮部要嚴格按照考核辦法,從嚴把握考核尺度,一條尺子、一個標桿、實事求是、客觀公正,公平體現(xiàn)各單位的工作實績。二要加快園區(qū)建設,搭建項目落地平臺。進一步加快縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南擴增容工程進度,確保6平方公里的路網(wǎng)、綜合管網(wǎng)建設于底前全部完工;加快污水處理廠建設,力爭盡快投入使用。聯(lián)想化工園區(qū)重點圍繞50萬噸氯堿項目的開工建設,加快推進道路、供電、供水和污水

25、處理廠等配套設施建設,以項目投產(chǎn)時間倒推工期,確保滿足開工需求。為加快構建中小企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)和承接產(chǎn)業(yè)轉移的有效載體,完成全年招商引資目標任務,縣委、縣政府決定先期在縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進行標準廠房建設試點工作,利用100天的時間開展標準廠房建設集中攻堅戰(zhàn),各有關部門要按照“特事特辦、急事急辦”的要求,認真研究辦法措施,加快建立完善機制,扎扎實實搞好會戰(zhàn),著力打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、規(guī)模效益顯著、土地利用高效的標準廠房示范區(qū),為加快實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興縣”戰(zhàn)略目標奠定堅實基礎。力爭5月份完成標準廠房建設項目立項、規(guī)劃、設計等各項手續(xù)辦理并開工建設。三要狠抓項目落地,優(yōu)化招商引資環(huán)境。圍繞項目落地建設,確保部門服務

26、到位,在依照政策法規(guī)把好審批關口的同時,提速辦理相關手續(xù),主動解決項目建設中的困難問題;確保要素供應到位,優(yōu)先保證重點項目用地需求,及時對符合條件的重大項目提供融資支持。各級各有關部門要切實提高效率,加快招商項目審批、建設進度?？h招商指揮部要把今年以來抓到手的項目逐一排出單子,定人、定責、定時、定效,分門別類拿出相應的運作落實措施,做好簽約、在談項目對接,強化跟蹤服務,促進項目盡快落地建設。對已落地的項目,要緊扣開工建設的時間節(jié)點,超前排查矛盾問題,有針對性地落實整改及防范措施,保證施工建設順利推進,重點抓好三德電子、富倉礦山機械、融潤汽車、益順機械、東達電梯等項目建設。 三、突破關鍵環(huán)節(jié),力

27、促糧食增產(chǎn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。各級各部門要按照全縣農(nóng)村六大重點工程建設動員大會要求,迅速行動,強力推進,努力把“三農(nóng)”工作提升到新的水平。一要全力以赴保夏糧豐收。進一步鞏固抗旱保苗成果,切實加強麥田中后期管理,不失時機地澆水追肥,有效防治病蟲害,強化災害預警預防,確保今年夏糧產(chǎn)量順利實現(xiàn)“九連增”。二要深度調(diào)整農(nóng)業(yè)結構。抓住春季作物換茬的有利時機,進一步優(yōu)化種養(yǎng)結構布局,大力推行“三品一標”認證,努力擴大優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織,支持利生面業(yè)、金曇核桃種植、聯(lián)創(chuàng)食品等企業(yè)興辦產(chǎn)業(yè)龍頭項目,進一步加快中藥材加工、蔬菜種植基地建設,努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。認真

28、做好全市農(nóng)村土地流轉工作現(xiàn)場會籌備工作,進一步強化措施,完善各項配套政策措施,擴大土地集中經(jīng)營規(guī)模,加速推進農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉步伐。三要拓寬農(nóng)民增收渠道。強化幫扶支持力度,多方開辟農(nóng)民群眾就業(yè)增收渠道,努力消除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費品價格“雙上漲”帶來的不利因素,促進農(nóng)民群眾持續(xù)增收致富。切實兌現(xiàn)各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,及時發(fā)放各類涉農(nóng)補貼。加快實施陽光培訓工程和新型農(nóng)民培訓計劃,提高農(nóng)村勞動力就業(yè)技能和自主創(chuàng)業(yè)能力。積極抓好勞務輸出,扶持農(nóng)村能人領辦創(chuàng)辦二三產(chǎn)業(yè)項目,完善相關管理服務措施,持續(xù)增加農(nóng)民工資性收入。四要切實加強農(nóng)田水利基本建設。按照縣政府辦公室關于下達對接爭取上級項目資金任務的通知要求和

29、責任分工,積極向上爭取項目、設備和資金支持,統(tǒng)籌抓好水利設施建設,切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加快推進小農(nóng)水重點縣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、千億斤糧食產(chǎn)能項目建設,確保各項任務按時間節(jié)點完成。五要加大農(nóng)村基礎設施建設力度。完善農(nóng)村公路建設和管理體系,啟動建設康南公路。建立公路養(yǎng)護長效機制,配齊日常養(yǎng)護人員,實現(xiàn)農(nóng)村公路管養(yǎng)規(guī)范化、常態(tài)化。實施農(nóng)村電網(wǎng)升級改造,進一步提高有線電視入戶率。六要深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。學習借鑒鄒城市及其他縣市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化先進經(jīng)驗,積極探索創(chuàng)新符合人民群眾切身利益要求的管理模式,對493個行政村實施動態(tài)管理,實行升降級制度,組織專門力量,采取“清刷墊遮”等方式,靠上開展工作,做好

30、“點線面”結合文章,形成農(nóng)村環(huán)境保潔長效機制,努力擴大一類村,提升二類村,消滅三類村,盡快從根本上解決“臟亂差”問題。 四、集中全力攻堅,優(yōu)質高效推進城建重點工程。抓住當前施工作業(yè)的黃金時節(jié),有針對性地落實領導責任,強化得力措施,破解瓶頸制約,依法合規(guī)、環(huán)環(huán)緊扣、提速推進城建重點工程建設。各工程建設指揮部要切實負起責任,推行“全方位倒逼工作法”,卡死時間節(jié)點,優(yōu)化施工方案,科學組織調(diào)度,各個環(huán)節(jié)齊頭并進、壓茬展開,盡快形成集中會戰(zhàn)高潮。特別要在集中打好省級文明城市創(chuàng)建、省級綠化模范縣創(chuàng)建、“中國文化遺產(chǎn)日”主場城市活動的同時,進一步加快政務新區(qū)建設,完成市民廣場、市民公園主體工程,確保上半年達

31、到最佳觀摩效果。全速推進新城區(qū)路網(wǎng)建設,底全面完成東一環(huán)南段、明星路南段、世紀大道東段道路建設工程。盡快啟動濟徐高速連接線沿線拆遷,確保按時間節(jié)點完成工程建設任務。加快縣體育中心工程建設,完成23屆省運會運動員村、體育競技學校、體育館規(guī)劃設計并啟動建設。加快城市拆遷改造和寶相宮建設步伐,加緊編制壩口片區(qū)、“三周一閘”、明星路中段、寶相寺景區(qū)東擴工程規(guī)劃設計,完成陽光巴黎小區(qū)回遷樓建設,確保按時回遷入住。各級各部門要自覺服從大局,按時間進度要求完成各自承擔的重點工程建設任務。有關職能部門在環(huán)評、供地、審核、立項等環(huán)節(jié)上,要盡量簡化程序、提高效率,需要向上爭取的,發(fā)揮自身優(yōu)勢積極對接協(xié)調(diào),著力構建

32、項目運作落實的“綠色通道”。距離“中國文化遺產(chǎn)日”主場城市活動暨“ 南旺樞紐考古遺址公園”奠基還有40多天的時間,時間緊、任務重。要突出抓好沿線及周邊環(huán)境整治和信訪穩(wěn)定,確保不出任何問題。加快推進南旺樞紐博物館、水工模型和三維動漫展示等項目建設,有計劃地做好主會場籌備工作,確保主會場建設在申遺日前圓滿完成。 五、破解要素瓶頸,全面激發(fā)轉型跨越內(nèi)生動力。把破解發(fā)展瓶頸制約作為加快發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)新體制機制,努力實現(xiàn)發(fā)展速度與發(fā)展質量的雙提升。一要加大資金融集力度。進一步深化政銀企合作,加快建立銀行行長、部門一把手和企業(yè)老板定期對接制度,實現(xiàn)銀行信貸科長、部門業(yè)務科室和企業(yè)財務部門三方對接常態(tài)化

33、、制度化。有關部門要組織做好項目篩選、論證,定期向銀行接洽推介;各金融機構要進一步創(chuàng)新金融服務,簡化審批手續(xù),加大信貸投放,確保有市場、有效益的企業(yè)不因資金問題影響正常運轉。加大稅收征管力度,持續(xù)推進稅費專項整治,深入開展綜合治稅,確保應收盡收。二要有效破解土地瓶頸制約。抓住我縣被列為*省“城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點示范縣”的機遇,通過合村并點、土地復墾、廢棄利用等辦法盤活閑置土地,結合壓煤村莊搬遷、塌陷地治理、新型農(nóng)村社區(qū)建設,加快推進農(nóng)村土地綜合整治,擴大城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤規(guī)模。切實加大單位面積投資強度,提高土地使用效益。積極做好項目用地指標申報,力爭更多項目進入國家和省市盤子。進一步加大

34、土地經(jīng)營力度,重點抓好土地經(jīng)營前期策劃,注重基礎設施先期配套和周邊環(huán)境改善,促進土地溢價增值。三要進一步抓好節(jié)能減排。前不久,國家淮河流域水污染防治檢查考核,對我縣治污減排和生態(tài)保護工作給予了充分肯定和較高評價。但我們切不可因此忽視存在的差距和不足,必須繼續(xù)下大氣力抓好節(jié)能減排措施的落實,確保圓滿完成各項控制目標,整體提升生態(tài)環(huán)境質量水平。要進一步分解細化年度責任目標,確保把市政府下達我縣的年度節(jié)能減排目標分解落實到部門、到企業(yè)、到人頭,保證各個行業(yè)、各個系統(tǒng)、各個單位任務明確、工作量化、措施到位。 六、辦好惠民實事,切實改善民生促進社會和諧。把改善民生放在更加突出位置,政策上傾斜、投入上增加

35、、措施上完善,保證群眾得到更多實惠。政府工作報告確定的民生項目特別是為民所辦10件實事,要真正拿出得力舉措,逐項抓好落實,確保如期完成、取信于民。要把穩(wěn)定物價水平、保障群眾生活作為一項重要工作,進一步加大價格調(diào)控監(jiān)管力度,建立健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制,努力把物價波動對群眾生活的影響降到最低限度。切實做好?；坌聟^(qū)回遷分房,東湖佳苑超前謀劃,工作細致,順利完成,相關部門要科學組織,精心安排,按照公開、公平、公正的原則,制定好分配方案,確?；剡w安置工作順利穩(wěn)步進行。高度重視安全生產(chǎn)工作,結合正在進行的道路安全集中整治,認真排查安全隱患,同步落實整改及防范措施,對責任事故一定要一

36、查到底、處理到人、絕不姑息,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。全力抓好信訪穩(wěn)定,份是縣委、縣政府確定的信訪問題集中排查化解月,現(xiàn)在馬上就要進入總結檢查報告階段。各包案領導、有關部門要認真進行一次“回頭看”,妥善解決群眾訴求,化解矛盾糾紛,及時研究解決措施,堅決遏制信訪反彈勢頭,確保把信訪問題化解在基層。扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,鞏固實施國家基本藥物制度,開展好“健康汶上行動”活動,著力提升人民群眾的健康指數(shù)。積極推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,配齊工作人員,落實工作經(jīng)費,采取有效措施,真正把這項惠及廣大人民群眾的好事辦好c29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795a

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