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1、淺析責(zé)任會計(jì)在公路施工項(xiàng)目中的應(yīng)用淺析責(zé)任會計(jì)在公路施工項(xiàng)0中的應(yīng)用摘 要:針對公路施工項(xiàng)目的特點(diǎn),實(shí)行與內(nèi)部承包責(zé)任制緊 密契合的項(xiàng)目責(zé)任會計(jì),能夠有效加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總體 經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。推行項(xiàng)目責(zé)任會計(jì),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本事先有預(yù)算、事中有控 制、事后有考核,可以控制項(xiàng)目成本費(fèi)用和貫徹項(xiàng)目內(nèi)部經(jīng)營承包責(zé) 任,有利于將項(xiàng)目總體經(jīng)營目標(biāo)同各責(zé)任層的考核指標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來, 進(jìn)而促進(jìn)項(xiàng)目加強(qiáng)財務(wù)管理和提高經(jīng)營管理水平,達(dá)到挖潛降耗、控 制耗費(fèi)、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。關(guān)鍵詞:責(zé)任會計(jì);公路施工;責(zé)任成本屮圖分類號:f23文獻(xiàn)標(biāo)志碼:a文章編號:1673-291x(2014) 26-0258-02公路施
2、工項(xiàng)耳往往具有工期長、規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜等特點(diǎn),而且是施工企業(yè)創(chuàng)造效益的核心和利潤的源泉。制 定科學(xué)規(guī)范的財務(wù)管理制度,合理劃分項(xiàng)目責(zé)任成本中心,嚴(yán)格推廣 與內(nèi)部承包制緊密契合的項(xiàng)0責(zé)任會計(jì),能夠有效提高項(xiàng)0成本管理 水平,較好實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。一、責(zé)任會計(jì)定義責(zé)任會計(jì)就是把企業(yè)各個實(shí)施預(yù)算管理和成本管理的責(zé)任實(shí)體所承擔(dān) 的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任同會計(jì)方法有機(jī)地、緊密地結(jié)合起來,進(jìn)行會計(jì)核算、 會計(jì)監(jiān)督、會計(jì)反饋的一利噲計(jì)制度。具體到公路施工項(xiàng)目,即除了按照工、料、機(jī)、間接費(fèi)等費(fèi)用核算項(xiàng)目成本以外,還要按照 責(zé)任原則、定價結(jié)算原則、利益原則,根據(jù)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包制,按照責(zé) 任歸屬,確定責(zé)任單位(項(xiàng)目部、施
3、工隊(duì)、班組),明確責(zé)任指標(biāo)(包 括資金、成本費(fèi)用、利潤),以各責(zé)任單位為主體,按責(zé)任指標(biāo)進(jìn)行 核算、控制、監(jiān)督,實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合、雙層核算的會計(jì)管理制度。二、成本中心劃分公路施工項(xiàng)i成本是整個施工項(xiàng)0上發(fā)生的全部費(fèi)用的總和,包括直接成本和間接成本。其中,直接成本是指項(xiàng)目在 施工過程中所耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體或有助于工程實(shí)體形成的各項(xiàng)支 出,包括人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)和其他直接費(fèi)用;間接成本是指公 路項(xiàng)目為施工準(zhǔn)備、組織和管理施工活動所發(fā)生的現(xiàn)場管理費(fèi),包括 管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)等。同時,公路施工項(xiàng)目根據(jù)工程部位劃分為路基、路面、橋梁、隧道、綠化等分部 工程。在長期的施工過程中,專業(yè)
4、的施工隊(duì)伍積累了豐富的施工經(jīng)驗(yàn), 往往固定承接類似的分部工程項(xiàng)目。同時,不同分部工程又可以進(jìn)一 步劃分更細(xì)的分項(xiàng)工程,由和應(yīng)的施工班組完成施工。根據(jù)項(xiàng)冃成本構(gòu)成及工程部位劃分,我們很容易將項(xiàng)冃劃分為項(xiàng)冃部、施工 隊(duì)、班組三個層次的責(zé)任中心,并針對三個中心成本費(fèi)用的構(gòu)成及施 工特點(diǎn),采取不同的考核指標(biāo)和考核辦法,充分調(diào)動各個責(zé)任主體的 積極性,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。三、成木影響因素公路工程由于工期長、規(guī)模大、技術(shù)難度高,所以成本因素受到多方面 的影響,任何環(huán)節(jié)的失控都有可能影響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。筆者通過 多年的公路施工管理實(shí)踐,總結(jié)了以下影響項(xiàng)目成本的兒個主要因素。 1 項(xiàng)目工期。項(xiàng)目工期的長
5、短將導(dǎo)致設(shè)備租賃費(fèi)、項(xiàng)目管理費(fèi)等費(fèi)用 出現(xiàn)較為明顯的增減。2施工方案。具體包括部分施工方案,分部分項(xiàng)工程施工方案,專項(xiàng)施工方案,合理的施工方案能夠合理配 置項(xiàng)目資源,提高項(xiàng)目效益。3人員素質(zhì)。項(xiàng)目管理人員的管理水平和技術(shù)能力將直接影響項(xiàng)目的組織管理工作。施工隊(duì)及班組一 線管理人員和工人的經(jīng)驗(yàn)和能力,將直接關(guān)系到項(xiàng)冃的質(zhì)量和效益。 4機(jī)料管理。嚴(yán)格材料采購、保管、使用管理,提高項(xiàng)目設(shè)備的完好 率及利用率,按施工進(jìn)度合理配置材料、設(shè)備,合理降低施工成本。 5施丁質(zhì)量。質(zhì)量是項(xiàng)目的生命線,但不能不計(jì)成木的追求質(zhì)量。在 公路施工管理中,質(zhì)量要求等級越高,項(xiàng)目成本越高。6安全管理。安全就是生命,安全就是
6、效益,唯有安全生產(chǎn)這個環(huán)節(jié)不出差 錯,項(xiàng)目才能去爭取更好的效益。四、責(zé)任會計(jì)應(yīng)用1.明確責(zé)任中心的權(quán)利責(zé)任如前所述,根據(jù)項(xiàng)目成本構(gòu)成及施工部位,我們把整個公路項(xiàng)目劃分為項(xiàng)目部、施工隊(duì)及班組三個層次的 責(zé)任中心。如何明確各責(zé)任中心的權(quán)責(zé),避免各責(zé)任中心由于權(quán)責(zé)不 明而出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象,是能否成功實(shí)施項(xiàng)目責(zé)任會計(jì)的關(guān)鍵所在。 首先,項(xiàng)目部既是木級的責(zé)任中心,乂是下一級施工隊(duì)的匯總部門和 管理部門,該中心實(shí)際是以項(xiàng)冃經(jīng)理為故高領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和責(zé)任人 項(xiàng)目管理班子協(xié)同進(jìn)行管理,負(fù)責(zé)整項(xiàng)工程的施工。施工企業(yè)一般由 公司出面與項(xiàng)目部簽訂內(nèi)部承包協(xié)議,明確項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和費(fèi)用控 制指標(biāo),從整體上把握項(xiàng)目部
7、的經(jīng)濟(jì)效益和成木費(fèi)用支出。項(xiàng)目部是 公路施工企業(yè)項(xiàng)冃管理的授權(quán)機(jī)構(gòu)和責(zé)任中心,需要對項(xiàng)冃的效益、 進(jìn)度、質(zhì)量等全面負(fù)責(zé),因此,項(xiàng)目部的考核一般以利潤為主要考核 指標(biāo),同時輔z以質(zhì)量、安全等方面的考核。 其次,工程隊(duì)是 建立在分部工程專業(yè)分工的基礎(chǔ)之上的,以獨(dú)立的橋梁、隧道等分部 工程為核算基礎(chǔ)的,實(shí)行工程隊(duì)隊(duì)長負(fù)責(zé)的中心。除項(xiàng)目管理費(fèi)用只 能采取分?jǐn)偟男问酵?,分部工程的直接成本如人工、材料、機(jī)械等費(fèi) 用均可以明確進(jìn)行會計(jì)處理。按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則,從工、 料、機(jī)等方面明確工程隊(duì)的考核標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo),達(dá)到節(jié)約成本的目 的。 再次,班組是在工程隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)下對其所負(fù)責(zé)分項(xiàng)工程進(jìn)行直 接施t管理,一
8、般以進(jìn)度考核、質(zhì)量考核為主。 責(zé)任必須與權(quán) 利相結(jié)合,明確各成本責(zé)任中心的職責(zé)后,對完成考核指標(biāo)的責(zé)任中 心必須有明確獎勵措施以調(diào)動其積極性。 2 加強(qiáng)責(zé)任中心的預(yù) 算管理 項(xiàng)冃預(yù)算管理是指項(xiàng)冃經(jīng)營冃標(biāo)的指導(dǎo)下,對項(xiàng)冃未來 的經(jīng)營活動和相應(yīng)財務(wù)結(jié)果進(jìn)行充分、全面的預(yù)測和籌劃,并通過對 執(zhí)行過程的監(jiān)控,將實(shí)際完成情況與預(yù)算目標(biāo)不斷對照和分析,從而 及時指導(dǎo)經(jīng)營活動的改善和調(diào)整,以幫助管理者更加有效地管理項(xiàng)冃 和最大程度地實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)。 要實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目部、工程隊(duì)、班組 三個層次的責(zé)任成本中心進(jìn)行合理科學(xué)的考核,就必須完善項(xiàng)目預(yù)算 管理工作,實(shí)行責(zé)任成本包干制度,工資獎金與責(zé)任指標(biāo)掛鉤,明確 各責(zé)任中
9、心的責(zé)任指標(biāo)。通過預(yù)算明確各責(zé)任成本中心的努力目標(biāo)和 考核依據(jù),通過必要的獎懲措施充分提高各責(zé)任主體的責(zé)任感和積極 性,確保降低項(xiàng)目成本,提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。<!-endprint-><!-startprint-> 通過合理的預(yù)算定額,能 夠有效明確各分部、分項(xiàng)工程所需消耗的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用 費(fèi)等成木費(fèi)用,使各施工隊(duì)、班組對口己所負(fù)責(zé)的施工部位將需發(fā)生 的成本做到心屮有數(shù),從而實(shí)現(xiàn)有效控制。 責(zé)任屮心的預(yù)算管 理既要有金額的控制,更需要數(shù)量上的控制。要根據(jù)施丁組織設(shè)計(jì)及 施t計(jì)劃明確各階段、各部位t、料、機(jī)的需求數(shù)量,為后期實(shí)際數(shù) 量的對比提供理論數(shù)量依據(jù)。通過簽
10、訂內(nèi)部承包協(xié)議,明確權(quán)責(zé)范圍, 各部位施工負(fù)責(zé)人均明確各自的成本構(gòu)成和控制要點(diǎn),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本控制的全員參與、全過程參與。3強(qiáng)化責(zé)任中心控制考核公路施工項(xiàng)冃成木受到項(xiàng)冃工期、施工方案、機(jī)料管理、質(zhì)量管理等 多個方面因素的影響,責(zé)任會計(jì)意識須貫穿于整個項(xiàng)目的始終。因此, 在建立科學(xué)有效的預(yù)算管理體系后,要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)責(zé)任成本管控的全 員、全過程參與,采取切實(shí)有效的管理措施,在施工過程中對責(zé)任成 本進(jìn)行控制。(1)全面成本控制。項(xiàng)目全面成本管理是全員和全過程的管理。項(xiàng)目成本的全面控制除了在項(xiàng)目部、施工隊(duì)、班組三 個層次的責(zé)任成木中心有效實(shí)現(xiàn)外,也需要覆蓋到項(xiàng)目部的科室及員 工。項(xiàng)目部財務(wù)科、機(jī)料科、工
11、程科等各個部門均是成本控制的中心, 項(xiàng)目部的管理員乃至一線工人均是成木控制的參與者,責(zé)任成本要縱 向到底,橫向到邊,成木控制人人有責(zé),使施工項(xiàng)目成本自始至終置 于有效的控制z下。(2)成本節(jié)約原則。通過制訂科學(xué)合理的施工組織設(shè)計(jì),提高項(xiàng)目資源配置的合理性和科學(xué)性,制訂措施;節(jié) 約項(xiàng)冃成本費(fèi)用支出,制止可能發(fā)生的浪費(fèi),提高項(xiàng)冃經(jīng)濟(jì)效益。(3)實(shí)現(xiàn)動態(tài)控制。項(xiàng)目責(zé)任成本意識必須貫穿于項(xiàng)目的始終,通 過過程中的比對,及時發(fā)現(xiàn)實(shí)際用量與理論用量的差距,并找出差距 出現(xiàn)的原因以采取針對性的措施予以糾止。建立在施工組織設(shè)計(jì)基礎(chǔ) 上的項(xiàng)目預(yù)算是事先控制,明確了項(xiàng)目成本目標(biāo)及成本控制方案,為 今后的成本控制作
12、好準(zhǔn)備;而竣工階段的成本控制屬于事后控制,盈 虧基木確定。因此,只有加強(qiáng)事中控制即加強(qiáng)施工過程中的成本控制 工作,才能及時發(fā)現(xiàn)并解決問題,降低項(xiàng)目成本。(4)強(qiáng)化責(zé)任考核。在項(xiàng)目預(yù)算的基礎(chǔ)上與項(xiàng)目部、施工隊(duì)、班組簽訂內(nèi)部經(jīng)濟(jì) 承包協(xié)議后,就要嚴(yán)格按照協(xié)議進(jìn)行兌現(xiàn)。責(zé)任中心考核分為過程考 核和最終考核,其宗旨都是提高考核的透明性、公平性和嚴(yán)肅性,獎 懲前后一致一視同仁,通過及吋有效考核的方式促使各責(zé)任主體強(qiáng)化 成木意識。 總之,推行項(xiàng)冃責(zé)任會計(jì),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)冃成木事先有預(yù) 算、事屮有控制、事后有考核,可以控制項(xiàng)目成本費(fèi)用和貫徹項(xiàng)目內(nèi) 部經(jīng)營承包責(zé)任,有利于將項(xiàng)目總體經(jīng)營目標(biāo)同各責(zé)任層的考核指標(biāo) 有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)而促進(jìn)項(xiàng)冃
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