管理咨詢?yōu)楹坞y入國企

1、管理咨詢?yōu)楹坞y入國企國有企業(yè)虧損面過大的一個(gè)重要原因是其管理不善。一些 國企明知道自己這方面的問題，卻既不采取措施加強(qiáng)內(nèi)部管 理，又不讓別人幫著 提高管理水平。這種局面的確令人深 恩。是中介機(jī)構(gòu)做管理咨詢業(yè)務(wù)時(shí)要價(jià)太高？是一些國有企 業(yè)管理者的個(gè)人素質(zhì)太低？是我們的國企運(yùn)行 機(jī)制本身尚不完 善？抑或存在一些別的原因？業(yè)內(nèi)人士普華國際會(huì)計(jì)公司趙迎 春和中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)楊瑞龍教授的答問釋疑，引 領(lǐng)我們對(duì)這些問題一起去探討。記者：趙老師，您好！對(duì)張寬潮同志來信所反映的問題，您是怎么看的？趙迎春：我認(rèn)為主要原因在于管理者的素質(zhì)。管理者素質(zhì)越高這項(xiàng)業(yè)務(wù)越容易展開。在我國，如果一個(gè)工廠廠長(zhǎng)說“我

2、不懂管理，我是來向大家學(xué)習(xí)的”這可能行得通，而在西 方國家這會(huì)成為笑柄。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生談不上對(duì)與錯(cuò)，這是歷 史的產(chǎn)物?，F(xiàn)在存在著一個(gè)官本位制與企業(yè)市場(chǎng)價(jià)值最大化目 標(biāo)的錯(cuò)位。令人高興的是，中國現(xiàn)在在這方面已經(jīng)有了長(zhǎng)足進(jìn) 步?，F(xiàn)在有許多碩士、博士畢業(yè)生加入到企業(yè)高級(jí)管理層中， 這批人在以較快的速度改變中國管理層的知識(shí)結(jié)構(gòu)。管理咨詢業(yè)務(wù)我們?cè)趪忾_展得比較好，主要是在西方，尤其是在美國。在香港這項(xiàng)業(yè)務(wù)我們也做得比較好。在中國內(nèi)地，南 方市場(chǎng)的拓展好于北方，一些集團(tuán)公司聘請(qǐng)了國際會(huì)計(jì)公司做財(cái)務(wù)顧 問。北方有些企業(yè)請(qǐng)我們做咨詢顧問但出價(jià)太低，讓我們無法 做，這是管理咨詢業(yè)務(wù)難入國企的另一層原因。記者楊

3、教授，您好!您認(rèn)為管理咨詢難入國企這個(gè)問題 與國企管理者素質(zhì)有多大聯(lián)系？楊瑞龍：我認(rèn)為最主要原因不在一些國企管理者的個(gè)人 素質(zhì)不高，認(rèn)識(shí)不到管理的重要，而在于國企的運(yùn)行機(jī)制出了 問題。在兩權(quán)分離條件下，有效管理的前提是承擔(dān)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的 所有者選擇有經(jīng)營才能的人經(jīng)營管理企業(yè)資產(chǎn)，并給予必要的 激勵(lì)和約束，再由經(jīng)營者通過管理手段最優(yōu)配置企業(yè)內(nèi)資源。 因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營不善，所有者將傾家蕩產(chǎn)，經(jīng)營者將丟了飯碗， 所以所有者有積極性監(jiān)控經(jīng)營者行為，經(jīng)營者有積極性不斷提 高企業(yè)的管理水平。只有形成上述一套機(jī)制，才能真正把管理落到實(shí) 處。一些民營、私營企業(yè)老板他們的文化水平并不是很高，但他們都在 拼命網(wǎng)羅管理人才

4、，或請(qǐng)人幫著管理策劃；而國企管理層中有些 人水平較高,但并不一定就會(huì)把心思全都花在管理企業(yè)上面。記者：那么您認(rèn)為國企的運(yùn)行機(jī)制具體存在哪些問題?楊瑞龍：國企改革的目標(biāo)是“產(chǎn)權(quán)明晰、政企分開、權(quán)責(zé)分明、管理科學(xué)”，這四條都很重要。應(yīng)該說，當(dāng)前國企管 理水平低下是“果”，產(chǎn)權(quán)不清、政企不分、權(quán)責(zé)不明是“因”。目前最主要的問題 是權(quán)責(zé)不 分。國企管理者干好了得不到什么實(shí)際收益，干壞了 也是國家承擔(dān)責(zé)任與他個(gè)人關(guān)系不大，這就影響了他們?cè)诠芾?方面的積極性。記者：管理者在聘請(qǐng)咨詢顧問時(shí)會(huì)有何考慮？ 楊瑞龍：企業(yè)經(jīng)理也是人，也要食人間煙火，他加強(qiáng)企業(yè)管理是要付出成本的，如時(shí)間、精力的付出，尤其是可能要 得

5、罪一些人，但他從中得到的益處卻很少。當(dāng)付出與收益反差 過大，勢(shì)必對(duì)他們的工作造成影響。為改變這種狀況，可以實(shí) 行對(duì)經(jīng)營者的最優(yōu)報(bào)酬計(jì)劃，如實(shí)行年薪制、獎(jiǎng)金制度、股票 買賣選擇權(quán)等。記者：目前國企聘請(qǐng)管理咨詢專家的并不多，經(jīng)營者在做出這一聘用決定的時(shí)候是不是要冒一定風(fēng)險(xiǎn)？楊瑞龍：是的。管理咨詢作為一項(xiàng)業(yè)務(wù)在國外已經(jīng)開展 了很久而在國內(nèi)可能還剛開始，并且請(qǐng)這方面的專家的費(fèi)用并 不見得很低，同時(shí) 管理咨詢從業(yè)人員也存在良莠并存的現(xiàn)象， 如果投入了資金而見不到明顯的效果，那當(dāng)初做出這一決定的 人可能會(huì)受到指責(zé)。記者按我國國有資產(chǎn)保值增值考核試行辦法規(guī)定，企業(yè)經(jīng)營管理不善，連續(xù)兩年虧損，虧損額繼續(xù)增加的

6、，廠長(zhǎng)、經(jīng)理可 能受到降 職、撤職處分，嚴(yán)重的還可能要承擔(dān)法律責(zé)任，企業(yè)管理者承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)不 可謂不大。楊瑞龍：這首先需要一個(gè)強(qiáng)有力的稽核監(jiān)督隊(duì)伍。如果監(jiān)查者本身對(duì)企業(yè)的業(yè)績(jī)都不是非常在意，那就很難保證企業(yè)所提供的資料的 真實(shí)性。國企會(huì)計(jì)報(bào)表存在審計(jì)不嚴(yán)的問題，有些企業(yè)主管部門和企業(yè)一樣也面臨著業(yè)績(jī)的考核，虛增業(yè)績(jī)有可能成為大家的共同要求。同時(shí)我國的企業(yè)經(jīng)理基本上都是政府任命的，有些經(jīng)營者不是把精 力花在企 業(yè)的經(jīng)營管理上，他們想的只是如何去討好主管自己 的領(lǐng)導(dǎo)。一旦經(jīng)營不善，換個(gè)崗，照樣能當(dāng)經(jīng)理。記者：您認(rèn)為可采取哪些措施，改變國企的管理現(xiàn)狀？楊瑞龍：我認(rèn)為一是要解決機(jī)制問題，二是要解決人的 問題。人的問題是一個(gè)關(guān)鍵問題，中國企業(yè)經(jīng)理絕大部分來源 于企業(yè)內(nèi)部的工 人、干部和技術(shù)人員，管理者本身素質(zhì)低，是 導(dǎo)致國企水平上不去的最直 接因素。因此，中央領(lǐng)導(dǎo)指出的提 高企業(yè)管理水平，關(guān)鍵是要有一個(gè)好的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的論斷是 十分正確的。另外，我國的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者行政任命制，也是到了該 改變的時(shí)候了。行政任命制一是窒息了真正企業(yè)經(jīng)理人才的產(chǎn) 生，使中國難以形成一大批職業(yè)經(jīng)理，一些國企管理者不關(guān)心經(jīng) 營 好企業(yè)，