kV變電站工程監(jiān)理規(guī)劃

1、慶鼎精密電子（淮安）有限公司110kV變電站工程監(jiān)理規(guī)劃批準(zhǔn)：審核：編 希9: 江蘇常源電力建設(shè)監(jiān)理有限公司2016年3月8月目 錄一 工程概況二監(jiān)理工作范圍三監(jiān)理工作內(nèi)容四監(jiān)理工作目標(biāo)五監(jiān)理工作依據(jù)六 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式七 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備計(jì)劃八 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)九監(jiān)理工作程序十監(jiān)理工作制度十一監(jiān)理設(shè)施附件：監(jiān)理流程一、工程概況1. 工程地點(diǎn)： 淮安慶鼎精密電子有限公司廠區(qū)2. 工程規(guī)模：本期規(guī)模：主變?nèi)萘?2X 40MVA（用一備），電壓等級(jí)110/10kV; 110kV 進(jìn)線1回；10kV出線9回；4800kVar并聯(lián)電力電容器1組，2400kVar并聯(lián)電 纜電容器1

2、組；160kVar所用變1臺(tái)；380V柴油機(jī)電源1回。3. 工程特點(diǎn)：本工程以淮安供電公司文件江蘇省電力公司關(guān)于慶鼎精密電子（淮安）有限公司110kV變電站工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)為主要設(shè)計(jì)依據(jù)。110kV本期單母線接線，遠(yuǎn)景母線分段接線。10kV本期單母線分段接線， 遠(yuǎn)景單母線五分段接線，10kV配電裝置本期出線9回，遠(yuǎn)景出線30會(huì)。配電裝置采用金屬鎧裝移 開式開光柜，設(shè)備基礎(chǔ)本期一次建成。本站110kV采用戶內(nèi)GIS組合電器；主變用戶內(nèi)一體式；10kV采用戶內(nèi) 中置式開關(guān)柜單列布置；10kV電力電容器采用戶內(nèi)成套柜式雙列布置。本變電站所用變壓器容量為160kVA另一個(gè)所用電影由380V柴油發(fā)電機(jī)

3、提供。兩路所用電源互為備用，正常時(shí)由所用變供電，故障時(shí)投入另一路所 用電源。4. 工程組織：建設(shè)單位：慶鼎精密電子（淮安）有限公司監(jiān)理單位：江蘇常源電力建設(shè)監(jiān)理有限公司設(shè)計(jì)單位：南京國聯(lián)電纜工程設(shè)計(jì)有限公司 施工單位：江蘇江南電力有限公司。二、監(jiān)理工作范圍工程設(shè)計(jì)文件和業(yè)主與承包人簽訂的合同文件規(guī)定的全部施工內(nèi)容，包括業(yè)主因工程需要同意增加的工程變更的內(nèi)容。即本工程在專業(yè)范圍內(nèi)施工 階段的質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全的全過程控制，包括工程建設(shè)合同的管理和 協(xié)調(diào)施工過程中各有關(guān)單位的關(guān)系。1、監(jiān)理負(fù)責(zé)、組織1.1 業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi) （ 即本服務(wù)范圍內(nèi) ） 代表業(yè)主執(zhí)行施工等工程相關(guān)合同， 進(jìn)行合同管理，

4、協(xié)調(diào)有關(guān)各方面的關(guān)系；1.2 審查承包商提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工管理和施工技術(shù)文件，主要包括 施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、質(zhì)量保證體系、安全與文明施工保證體系及 有關(guān)支持性文件；1.3 審查承包商材料選擇和采樣、試驗(yàn)及采購控制程序文件并認(rèn)可，必要時(shí) 做抽樣復(fù)驗(yàn)；1.4 核查、監(jiān)督、協(xié)調(diào)施工圖交付進(jìn)度；1.5 審查承包商選擇的分包商 （當(dāng)允許時(shí) ）及分包管理程序文件并認(rèn)可；1.6 審查承包商選擇的試驗(yàn)單位的資質(zhì)并認(rèn)可；1.7 審查承包商編制的“施工質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目劃分”或類似文件；1.8 組織對(duì)工程所用的原材料、構(gòu)配件、設(shè)備的現(xiàn)場交接和進(jìn)場驗(yàn)收，并負(fù) 準(zhǔn)入責(zé)任；核對(duì)承包商的開工 （ 包括后繼工序開工

5、 ） 條件，審查開工報(bào)告；經(jīng) 委托方同意下達(dá)開工令；1.9 檢查工作人員上崗前的培訓(xùn)情況：檢查專業(yè)人員和特殊工種持證上崗情 況，有權(quán)簽發(fā)通知書通知不合資質(zhì)人員退場；1.10 審查各方用于本工程的儀表、機(jī)具的狀況，檢驗(yàn)報(bào)告和標(biāo)識(shí)；1.11 主持分項(xiàng)、分部工程，關(guān)鍵工序和隱蔽工程的質(zhì)量檢查、驗(yàn)收，審查相關(guān)實(shí)施方案、細(xì)則的編制，在施工過程中實(shí)行旁站監(jiān)理并建立和執(zhí)行相應(yīng)制 度，確保工程質(zhì)量目標(biāo)；1.12 監(jiān)督承包商編制、執(zhí)行、調(diào)整、控制施工進(jìn)度計(jì)劃并提供服務(wù)，掌握工 程進(jìn)度，采取措施保證工程按期建成；1.13 審查承包商的工程報(bào)表，編制監(jiān)理月報(bào)并報(bào)業(yè)主；1.14 檢查施工記錄；1.15 進(jìn)行一般事故調(diào)

6、查，審查并在授權(quán)范圍內(nèi)批準(zhǔn)承包商的事故處理方案監(jiān)督事故處理過程，檢查事故處理結(jié)果，簽證處理記錄；1.16 對(duì)不符合項(xiàng)進(jìn)行跟蹤檢查，按程序管理，按性質(zhì)處理；1.17 遇到威脅安全和質(zhì)量的重大問題時(shí)，及時(shí)提出“暫停施工”通知，提供 服務(wù)，解決問題，爭取早日恢復(fù)施工；1.18 協(xié)調(diào)監(jiān)理合同范圍內(nèi)各承包商間的關(guān)系，特別是安排好接口處的銜接； 接受上一層次的協(xié)調(diào)，并組織貫徹、落實(shí)；1.19 根據(jù)中標(biāo)主體工程不得分包的原則，應(yīng)對(duì)允許分包單位進(jìn)行全過程監(jiān) 督、管理；1.20 督促承包商整理竣工資料并移交；1.21 監(jiān)督承包商消缺并協(xié)助驗(yàn)收，參與質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)及其它的質(zhì)量評(píng)定工 作；1.22 完成工程監(jiān)理總結(jié)。

7、2、監(jiān)理配合2.1 參與施工圖交底、審核設(shè)計(jì)變更、負(fù)責(zé)組織施工圖的會(huì)審、協(xié)調(diào)會(huì)等與 工程相關(guān)的會(huì)議，整理并分發(fā)會(huì)議紀(jì)要；2.2 組織、主持、參加工程的中間驗(yàn)收 （一次或幾次 ）；2.3 參與編制與審查一級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，核查二級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃；2.4 參加主要設(shè)備的現(xiàn)場開箱檢查，對(duì)設(shè)備保管提出意見，對(duì)設(shè)備現(xiàn)場消缺 進(jìn)行監(jiān)督；2.5 參加主要設(shè)備、材料的出廠驗(yàn)收工作并提出監(jiān)理意見；2.6 參加工程安全檢查等活動(dòng)；2.7 參與審查調(diào)試計(jì)劃、調(diào)試方案、調(diào)試措施和調(diào)試報(bào)告；2.8 參與重大設(shè)計(jì)變更的討論；2.9 參加有關(guān)部門組織的重大事故調(diào)查，提出整改要求和處理意見；2.10 參加啟動(dòng)、試運(yùn)行；2.11 參與工程

8、結(jié)算；2.12 參加達(dá)標(biāo)投產(chǎn)。三、監(jiān)理工作內(nèi)容? 根據(jù)監(jiān)理的工程范圍及業(yè)主的要求，我公司提供的監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容主要包括 施工階段的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制及安全控制，并執(zhí)行合同管理、 做好信息管理和組織協(xié)調(diào)，盡可能為業(yè)主提供完善、優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務(wù)，內(nèi)容 分述如下：1. 質(zhì)量控制方面事前控制1) ? 確定工程質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)(包括施工、工藝、材料和設(shè)備各方面)。2) ? 審查總包和分包商的資質(zhì)，審核其是否配備與工程承包合同和分包合同相 符合的施工力量并督促其完善。3) ? 審查承包單位提出的材料、構(gòu)件和設(shè)備清單及其所列的規(guī)格和品質(zhì)，批準(zhǔn) 或不同意材料、構(gòu)件、設(shè)備及其來源。4) ? 監(jiān)理應(yīng)規(guī)定按某一程

9、序?qū)δ撤N或某類工程材料或構(gòu)件的質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)定(這一程序在監(jiān)理細(xì)則中詳細(xì)說明)。材料進(jìn)場應(yīng)有產(chǎn)品合格證，還應(yīng)按有關(guān)規(guī) 定進(jìn)行抽檢，無產(chǎn)品合格證和檢驗(yàn)不合格的材料、構(gòu)件或零配件不得在工程 中使用。5) ? 對(duì)永久性生產(chǎn)設(shè)備和裝置，應(yīng)按審批同意的設(shè)計(jì)圖紙組織采購或訂貨，這 些設(shè)備到場后應(yīng)參與檢查驗(yàn)收，主要設(shè)備還應(yīng)開箱檢驗(yàn)，對(duì)于國外引進(jìn)設(shè)備， 應(yīng)在交貨合同規(guī)定的期限內(nèi)參與開箱逐一查驗(yàn)。6) ? 審核施工單位提交的施工方案和施工組織設(shè)計(jì)，保證工程質(zhì)量具有可靠的 技術(shù)措施。7) ? 對(duì)施工中采用的新技術(shù)、新工藝、新材料，應(yīng)審核其試驗(yàn)報(bào)告及技術(shù)鑒定 書。8) ? 檢查施工現(xiàn)場的測量標(biāo)樁，建筑物的定位放線及高程

10、水準(zhǔn)點(diǎn)，重要工程的 樁位及高程還應(yīng)親自組織復(fù)核。9) ? 督促施工單位完善質(zhì)量保證體系，包括改進(jìn)計(jì)量及質(zhì)量檢測技術(shù)和方法、 手段。10) ?督促總承包單位健全現(xiàn)場質(zhì)量管理制度，包括現(xiàn)場會(huì)議制度、質(zhì)量檢查 制度、質(zhì)量統(tǒng)計(jì)制度、質(zhì)量事故報(bào)告及處理制度等。11) ?組織設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審。對(duì)相關(guān)部位應(yīng)下達(dá)質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)。12) ?對(duì)于與工程質(zhì)量有重大影響的施工機(jī)械、設(shè)備，應(yīng)審核施工單位提交的 技術(shù)說明書或?qū)崪y報(bào)告，不能保證工程質(zhì)量要求的不得在工程中使用。13) ?把好開工關(guān)，需經(jīng)總監(jiān)理工程師對(duì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作檢查、批準(zhǔn)并發(fā)布開工 令后，工程方能動(dòng)工；停工后，總監(jiān)理工程師也需下達(dá)復(fù)工令后工程方能復(fù)事中控制1

11、) ? 督促/ 檢查承包單位嚴(yán)格執(zhí)行工程承包合同和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2) ? 督促施工單位完善工序控制，把影響工序質(zhì)量的因素都納入受控制狀態(tài)， 并及時(shí)審核驗(yàn)收施工單位提交的質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析資料和管理圖表。3) ?嚴(yán)格工序間交接檢查 . 重要工序(包括隱藏工序作業(yè))需按有關(guān)質(zhì)量驗(yàn)收 標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)監(jiān)理人員檢查驗(yàn)收同意后，方可進(jìn)入下一道工序。4) ? 重要工程部位，必要時(shí)應(yīng)組織試驗(yàn)或技術(shù)復(fù)核。對(duì)于重要材料、構(gòu)配件， 由監(jiān)理部組織材料試驗(yàn)或質(zhì)量檢驗(yàn)工作。5) ? 根據(jù)建筑生產(chǎn)的特點(diǎn)，對(duì)完成的分項(xiàng)、分部工程，按相應(yīng)的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 和方法，進(jìn)行檢查驗(yàn)收。6) ? 在工程施工過程中，對(duì)于不合格部分書面要求承包單位進(jìn)行整改

12、。7) ? 審批設(shè)計(jì)變更和圖紙修改。8) ? 依法行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)。在下列情況下，監(jiān)理工程師征得業(yè)主的同意下有權(quán) 下達(dá)停工令：A、施工中出現(xiàn)質(zhì)量異常情況，經(jīng)提出施工單位未采取改進(jìn)措施，或改進(jìn)措施 不力，未使質(zhì)量狀況發(fā)生好轉(zhuǎn)趨勢者。B、隱藏工序作業(yè)未經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師查驗(yàn)而進(jìn)行下道工序作業(yè)者。C、對(duì)已發(fā)生的質(zhì)量事故未進(jìn)行有效地改進(jìn)而繼續(xù)作業(yè)者。D擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工者。E、使用沒有產(chǎn)品合格證的工程材料，或擅自替換，變更工程材料者。F、未經(jīng)技術(shù)資質(zhì)審查的分包商施工人員進(jìn)入現(xiàn)場施工者。G現(xiàn)場存在嚴(yán)重安全隱患，或出現(xiàn)嚴(yán)重安全事故。9) ? 組織定期或不定期的現(xiàn)場質(zhì)量會(huì)議，及時(shí)分析，通報(bào)工程質(zhì)量情況，并

13、協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的活動(dòng) 事后控制1) ? 按相應(yīng)的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)完成的單項(xiàng)工程、單位工程進(jìn)行檢查、 驗(yàn)收。2)? 組織竣工驗(yàn)收。3) ? 審核施工單位的竣工資料。4) ? 整理有關(guān)監(jiān)理工作的資料文件，并編目、建檔。2. 進(jìn)度控制方面1) ? 熟悉、了解工程項(xiàng)目建設(shè)周期總目標(biāo)。2) ? 審核承包單位提交的項(xiàng)目總進(jìn)度規(guī)劃和階段進(jìn)度計(jì)劃，并在項(xiàng)目實(shí)施過程 中控制其執(zhí)行，必要時(shí)，督促其及時(shí)調(diào)整。3) ? 在項(xiàng)目實(shí)施過程中每月進(jìn)度實(shí)際值與計(jì)劃值的比較。對(duì)出現(xiàn)的進(jìn)度偏差進(jìn) 行糾偏。4) ? 審核承包單位提出的材料、設(shè)備訂貨計(jì)劃，并督促其執(zhí)行。5) ? 從財(cái)產(chǎn)和物質(zhì)方面監(jiān)控承包單位的進(jìn)度。6) ? 控

14、制和評(píng)估工程進(jìn)度，如果需要，命令停止和加快工程進(jìn)度。3. 投資控制方面1) ? 針對(duì)設(shè)計(jì)圖及說明書之資料，就施工圖預(yù)算提供意見。2) ? 督促施工單位按時(shí)提交及復(fù)核階段完成工程量報(bào)表，檢查實(shí)際工程量及提 供實(shí)際施工質(zhì)量情況及數(shù)量記錄。3) ? 當(dāng)設(shè)計(jì)及工程量更改后，提供工程量更改記錄及協(xié)助業(yè)主計(jì)算工程款的變 動(dòng)。4) ? 參加與其他顧問單位就工程施工過程中發(fā)生的索賠、過失、罰款、賠償?shù)?問題，并向建設(shè)單位提供意見。5) ? 參加涉及投資事故的會(huì)議。6)? 審核工程決算4. 安全控制方面1) 監(jiān)理工程師必須貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的原則，依照國家現(xiàn)行 的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部

15、門的安全生產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，通 過主動(dòng)控制、動(dòng)態(tài)管理、跟蹤監(jiān)控，努力實(shí)現(xiàn)工程施工安全目標(biāo)。2) 熟悉、掌握監(jiān)理工作依據(jù)文件，嚴(yán)格按照國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全 文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定的通知履行監(jiān)理職責(zé)；實(shí)現(xiàn)“安全管理制度化、 安全實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化”的 管理目標(biāo)，營造安全文明施工的良好氛圍。3) 協(xié)助業(yè)主制定“施工現(xiàn)場安全文明施工，衛(wèi)生管理處罰條例” ，并認(rèn)真實(shí) 施。4) 嚴(yán)格實(shí)施現(xiàn)場施工臨時(shí)設(shè)施布置圖。 督促施工單位掛好四牌一圖，樹好 安全標(biāo)志，在施工技術(shù)交底的同時(shí)，要有針對(duì)性的進(jìn)行安全交底。平時(shí)主要 是加強(qiáng)對(duì)“三寶”、“四口”、“五臨邊”的管理和檢查。

16、5) 開展創(chuàng)建文明工地活動(dòng)，進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，現(xiàn)場材料、 構(gòu)配件，按施工臨時(shí)設(shè)施布置堆放整齊，做到工完料清，道路暢通。6) 編制緊急通訊聯(lián)絡(luò)圖，預(yù)防特發(fā)事件發(fā)生，保證及時(shí)處理。5. 合同管理1) ? 協(xié)助業(yè)主建立和確定工程項(xiàng)目的合同結(jié)構(gòu)。2) ? 督促承包單位按承包合同組織施工。3) ? 協(xié)助業(yè)主審查分包合同及參與有關(guān)的合同談判。4) ? 協(xié)助業(yè)主處理與本工程項(xiàng)目有關(guān)的合同糾紛事宜。6. 信息管理1) ? 建立本工程監(jiān)理資料編碼系統(tǒng)及管理制度。2) ? 專人負(fù)責(zé)本項(xiàng)目各類信息的收集、整理和保存。3) ? 運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行項(xiàng)目的輔助管理，隨時(shí)提供業(yè)主需要的有關(guān)本項(xiàng)目管理的 信息，并定

17、期提供多種監(jiān)理報(bào)表。4) ? 建立每周工程會(huì)議制度，整理會(huì)議記錄。5) ? 督促承包單位及時(shí)整理工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料。6) ? 竣工后進(jìn)行監(jiān)理資料歸檔，并向業(yè)主提供完整的監(jiān)理資料。7. 組織協(xié)調(diào)1)? 協(xié)助業(yè)主組織和協(xié)調(diào)參與本工程建設(shè)的各單位之間的關(guān)系，并協(xié)調(diào)業(yè)主處 理有關(guān)問題。2) ? 協(xié)助業(yè)主處理各種與本工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的糾紛事宜。8. 保修期的監(jiān)理1) ?安排監(jiān)理人員定期檢查已交工的工程 ,? 對(duì)出現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷進(jìn)行檢查 和記錄 , 分清責(zé)任 , 同時(shí)對(duì)修復(fù)的質(zhì)量予以確認(rèn)。2)? 整理和移交保修期監(jiān)理資料。四、監(jiān)理工作目標(biāo)為保證工程質(zhì)量，我公司將派出強(qiáng)有力的現(xiàn)場監(jiān)理班子，以“嚴(yán)格管理、

18、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”為原則，采取預(yù)先控制和主動(dòng)控制的方法， 采取施工過程跟蹤、巡視、平行監(jiān)理和檢查、審核、簽證的手段，使最終工 程驗(yàn)收符合合同要求。目標(biāo)：( 1)認(rèn)真審核，使投資得到有效控制，使業(yè)主 支付每筆錢都做到合理；( 2)督促、檢查工程施工安全、避免傷亡事故，確 保工程文明施工；（ 3）協(xié)調(diào)和管理，使實(shí)際建設(shè)周期趨于完善和合理，按期 完成；（ 4）監(jiān)督和檢查，使整個(gè)項(xiàng)目工程質(zhì)量力求達(dá)到國家驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和 國網(wǎng)公司相關(guān)要求的建設(shè)產(chǎn)品，一次性達(dá)標(biāo)投產(chǎn)。1. 質(zhì)量目標(biāo)： 本工程施工質(zhì)量必須符合設(shè)計(jì)文件及施工圖紙要求，必須達(dá)到國家和電 力行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等。要求單位工程

19、竣工驗(yàn)收合格率 達(dá) 100%，優(yōu)良率 100%?？⒐べY料齊全完整；參建單位對(duì)承建的輸變電工 程項(xiàng)目實(shí)行短期保證（投運(yùn)后一年內(nèi)免費(fèi)保修）和長期負(fù)責(zé)的質(zhì)量目標(biāo)。2. 安全目標(biāo)： 不發(fā)生人身死亡和重傷事故，嚴(yán)防人身輕傷事故和未遂事故。 不發(fā)生重大環(huán)境污染事故。不發(fā)生重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故。 不發(fā)生負(fù)同等以上責(zé)任的重大交通事故。不發(fā)生重大火災(zāi)事故。不發(fā)生電網(wǎng)停電事故。3. 文明施工和環(huán)境保護(hù)控制目標(biāo)： 設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔，樹立江蘇省電力公司輸變 電工程安全文明施工品牌形象。4. 工期目標(biāo)：本變電站工程總工期為 180天，土建開工后 80 日歷天具備安裝條件，要 求于 2016年

20、7月竣工投產(chǎn)。5. 造價(jià)控制目標(biāo)： 積極采取措施，嚴(yán)格控制造價(jià)，實(shí)際造價(jià)不超過批準(zhǔn)總概算。1）工程最終造價(jià)控制符合審批概算中靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理的要求，力求 優(yōu)化設(shè)計(jì)、施工，節(jié)約工程投資；2）嚴(yán)格管理施工承包合同規(guī)定范圍內(nèi)的承包總費(fèi)用， 監(jiān)理范圍內(nèi)的工程， 工程總投資控制在批準(zhǔn)的概算范圍之內(nèi)；3）在工程建設(shè)過程中本著主人翁意識(shí)和責(zé)任感，按照合同規(guī)定的程序和 原則履行好投資控制職責(zé)，積極配合設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行技術(shù)優(yōu)化工作，并 及時(shí)主動(dòng)反映、協(xié)調(diào)有可能對(duì)工程投資造成影響的任何事宜。6. 工程檔案管理目標(biāo)按照中華人民共和國檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) （DA/T28-2002） 國家重大建設(shè)項(xiàng)目文 件歸檔要求與檔案整

21、理規(guī)范 要求進(jìn)行歸檔，建立紙質(zhì)、電子和影像三套檔 案系統(tǒng)，開發(fā)電子檔案查詢系統(tǒng)，保證在電腦上驗(yàn)收、查閱檔案資料，確保 順利通過系統(tǒng)內(nèi)和國家重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收。7. 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估在建設(shè)過程中，多年積累的地方關(guān)系和政策處理問題較多。政策處理是 制約工程能否按期完成的一個(gè)重要因素。建議對(duì)變電站工程可能涉及的地方 關(guān)系和政策處理問題應(yīng)盡早及時(shí)地同地方有關(guān)部門進(jìn)行溝通，避免施工過程 中產(chǎn)生不必要的糾紛。由于變電站地處城郊結(jié)合部區(qū)域，地方政府對(duì)環(huán)境管理的要求很高，建 議在施工前及時(shí)收集相關(guān)的地方規(guī)章，并要求施工單位在施工過程中嚴(yán)格遵 守，加強(qiáng)自身的職業(yè)健康和環(huán)境管理工作，以減少不必要的問題。由于本工程的質(zhì)量

22、目標(biāo)非常高，而目前全省 110kV 變電所的施工工藝質(zhì) 量都非常好，因此必須及早規(guī)劃達(dá)標(biāo)投產(chǎn)和創(chuàng)優(yōu)的相關(guān)工作，明確工程的亮 點(diǎn)、閃光點(diǎn)，以期在最后能順利勝出。五、監(jiān)理工作依據(jù)1、本工程的招標(biāo)、投標(biāo)文件、監(jiān)理合同和建設(shè)單位書面授權(quán)。2、項(xiàng)目法人與其他承包商、供貨商（包括設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試、材料設(shè) 備供應(yīng)等）簽訂的合同、協(xié)議及附件。3、本工程批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件及政府批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件；施工圖設(shè)計(jì)和相應(yīng)的 技術(shù)基礎(chǔ)資料。4、國家和地方政府有關(guān)工程建設(shè)方面的現(xiàn)行法律、法規(guī)、條例、規(guī)定。5、合同指定使用的標(biāo)準(zhǔn)圖紙、技術(shù)規(guī)范、工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)規(guī)程 等；6、國家頒布的監(jiān)理法律法規(guī)。7、為本項(xiàng)目制定

23、的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。&建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB50319-2013,國家電網(wǎng)建設(shè)強(qiáng)制性條款規(guī)定。9、國家及行業(yè)現(xiàn)行施工驗(yàn)收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，概預(yù)算編制與管理規(guī)定等；10、施工過程中設(shè)計(jì)承包商、業(yè)主及上級(jí)單位對(duì)本工程所發(fā)布的有關(guān)文件。 （包括設(shè)計(jì)修改通知單、施工圖會(huì)審、交底紀(jì)要及業(yè)主和上級(jí)單位對(duì)工程提出的要求、省公司，國網(wǎng)公司文件）；11 、 經(jīng)批準(zhǔn)的施工承包商提供的施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)指導(dǎo)書和制造廠提供的 產(chǎn)品說明書及安裝工作指導(dǎo)書；12、國家電網(wǎng)公司輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法 （2015年版）、國家電網(wǎng) 公司輸變電優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選辦法。13、江蘇省電力公司輸變電工程建設(shè)監(jiān)理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 、

24、江蘇省電力公司輸14、業(yè)主管理大綱、管理制度以及公司質(zhì)量管理體系文件六、現(xiàn)場監(jiān)理的組織機(jī)構(gòu)形式項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)注：專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員，根據(jù)工程進(jìn)度需要安排八、監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理部實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。總監(jiān)理師是現(xiàn)場監(jiān)理部的全權(quán)負(fù) 責(zé)人，總監(jiān)理工程師不在現(xiàn)場期間由其授權(quán)副總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表代行 其職責(zé)。按照監(jiān)理部組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任范圍的規(guī)定，監(jiān)理部設(shè)總監(jiān)理工程師、 總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員。在現(xiàn)場遇到的一般問題，由專業(yè)工程師簽報(bào)總監(jiān)，由總監(jiān)現(xiàn)場處理；重大問題由總監(jiān)理工程師報(bào)監(jiān)理公司領(lǐng)導(dǎo)決策后，通知監(jiān)理部實(shí)施各專業(yè)監(jiān)理工程師按照專業(yè)監(jiān)理組劃分的監(jiān)理范圍完成好各自的監(jiān)理職

25、責(zé)，其中投資控制、合同管理職能的完成需經(jīng)過技經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)后報(bào)總 監(jiān)理師批準(zhǔn)。（1）?總監(jiān)職責(zé)1）確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)；2）主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目監(jiān)理 機(jī)構(gòu)的日常工作；3）審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見；4）檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況可進(jìn)行人員調(diào) 配，對(duì)不稱職的人員應(yīng)調(diào)換其工作；5）主持監(jiān)理工作會(huì)議，簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令；6）審定承包單位提交的開工報(bào)告、 施工組織設(shè)計(jì)、 技術(shù)方案、 進(jìn)度計(jì)劃；7）審核簽署承包單位的申請(qǐng)、支付證書和竣工結(jié)算；8）審查和處理工程變更；9）主持和參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；10）調(diào)解建

26、設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；11）組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān) 理工作總結(jié)；12）審核簽認(rèn)分部工程和單位（子單位）工程的質(zhì)量驗(yàn)收情況，審核承 包單位的竣工申請(qǐng)，組織監(jiān)理人員對(duì)待驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查，參與 工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收；13）主持整理工程項(xiàng)目的監(jiān)理資料?？偙O(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表：1）主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；2）簽發(fā)工程開工 / 復(fù)工報(bào)審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報(bào) 驗(yàn)單；3）審核簽認(rèn)竣工決算；4）調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；5）根據(jù)工程的進(jìn)展情況

27、進(jìn)行監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。（2）總監(jiān)代表職責(zé)1 ） 負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作；2 ） 按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)利。（3）專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)1）負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；2）負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施；3）組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)整時(shí)，向總 監(jiān)理工程師提出建議；4）審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計(jì)劃、方案、申請(qǐng)、變更，并向總監(jiān)理 工程師提出報(bào)告；5）負(fù)責(zé)本專業(yè)分項(xiàng)工程驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收；6）定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況報(bào)告，對(duì)重大問題及時(shí) 向總監(jiān)理工程師匯報(bào)和請(qǐng)示；7）根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作情

28、況做好監(jiān)理日記；8）負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理、參與編寫監(jiān)理月報(bào)；9）核查進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其 質(zhì)量情況，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要時(shí)對(duì)進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗(yàn)，合格時(shí)予以簽認(rèn)；10）負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證。（4）?監(jiān)理員職責(zé)1）在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；2）?檢查承包單位投入工程項(xiàng)目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運(yùn)行狀 況，并做好檢查記錄；3）復(fù)核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；4）按設(shè)計(jì)圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)， 對(duì)承包單位的工藝過程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄， 對(duì)加工制作及工

29、序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄；5）擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告。6）做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄九、監(jiān)理工作程序（1）制定監(jiān)理工作程序的一般規(guī)定1）體現(xiàn)事前控制和主動(dòng)控制的要求；2）結(jié)合工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，注重監(jiān)理工作的效果；3）當(dāng)涉及到業(yè)主和承包單位時(shí)，監(jiān)理工作程序應(yīng)符合委托監(jiān)理合同和施工合 同的規(guī)定；4）總程序根據(jù)專業(yè)工程特點(diǎn)，并按工作內(nèi)容分別制定具體的監(jiān)理工作程序， 程序中應(yīng)明確工作內(nèi)容、行為主體、考核標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)限；5）在監(jiān)理工作實(shí)施過程中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況的變化對(duì)監(jiān)理工作程序進(jìn)行調(diào)整 和完善。2）監(jiān)理工作程序（見附頁）十、監(jiān)理工作方法及措施（1）監(jiān)理工作的一般方法在項(xiàng)

30、目建設(shè)監(jiān)理實(shí)施過程中，采用目標(biāo)控制方法，即確定項(xiàng)目實(shí)施的總 目標(biāo)、分目標(biāo)；制定措施，建立起暢通、高效的信息反饋系統(tǒng)。1. 進(jìn)度目標(biāo)控制方法 以動(dòng)態(tài)控制方法為主，建立總進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)度計(jì)劃，在項(xiàng) 目實(shí)施過程中，及時(shí)收集實(shí)際進(jìn)度情況，與進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行比較，對(duì)存在的偏 差進(jìn)行分析，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)合同方面考慮，提出改進(jìn)措施，并會(huì)同業(yè) 主、施工單位一起協(xié)商、調(diào)整計(jì)劃，力求達(dá)到 ?2011年 4月 25日竣工的預(yù)期 目標(biāo)。2. 質(zhì)量目標(biāo)控制方法 建立完整有力的質(zhì)量控制體系，具體分為三個(gè)層次，即由總監(jiān)理工 程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員組成的三級(jí)控制。在施工階段的質(zhì)量控制中， 強(qiáng)調(diào)事前控制，以主動(dòng)

31、控制為主，加強(qiáng)質(zhì)量的事中控制及事后控制的驗(yàn)收工 作，力求工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3. 投資目標(biāo)的控制方法 審核施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)，為確定合同造價(jià)提供依據(jù)；初核施工單 位預(yù)算報(bào)價(jià)，簽署監(jiān)理意見；根據(jù)施工實(shí)際完成質(zhì)量合格的工程計(jì)算其工程 量，簽署監(jiān)理意見，并簽署工程月付款憑證；嚴(yán)格控制工程合同外新增項(xiàng)目 的費(fèi)用。如發(fā)生影響較大且確實(shí)必要的變更，則應(yīng)從多方面（主要是技術(shù)經(jīng) 濟(jì)）考慮，采取最合理的方案，將變更對(duì)工程費(fèi)用的影響減少到最小程度。4合同管理目標(biāo)的控制方法 根據(jù)項(xiàng)目的管理組織關(guān)系及承發(fā)包關(guān)系，建立項(xiàng)目的合同結(jié)構(gòu)體系，明確業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、材料供應(yīng)商的相互關(guān)系，對(duì)分承包商進(jìn)行資格審查，運(yùn)用法律

32、、法規(guī)和規(guī)章制度以及采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)手段，按合同關(guān)系進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，正確處理合同執(zhí) 行中的糾紛，幫助業(yè)主和承包商共同履行合同。(2) 監(jiān)理工程師對(duì)工程的一般管理手段1) 對(duì)承包單位的管理監(jiān)理工程師與承包方之間是監(jiān)理被監(jiān)理的關(guān)系，因此承包商的一切活動(dòng)必須得到監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)和認(rèn)可，并接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督和管理。在本工程中，監(jiān)理工程師采用以下手段對(duì)承包商進(jìn)行管理 :1. 書面指示監(jiān)理工程師的各種決定、意見和要求均以書面形式發(fā)出指示，補(bǔ)充和完善合同條件的不足，糾正承包商各種不符合同的行為。承包商對(duì)這些書面 指示都應(yīng)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行。書面通知包括 :(a)? 開工通知

33、(b)? 監(jiān)理備忘錄(c)? 會(huì)議通知和會(huì)議紀(jì)要(d) ? 整改通知單 : 監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量缺陷或施工人員違反操作規(guī)程等足以引起工程質(zhì)量事故時(shí)。以整改通知單的形式經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)后通知 承包商返工或修補(bǔ)或改進(jìn)。(e) ? 暫時(shí)停工和復(fù)工的指示 : 由于承包商施工質(zhì)量問題或由于現(xiàn)場天氣條件或?yàn)楣こ痰暮侠硎┕ず推浒踩枰こ倘炕虿糠滞９r(shí)，監(jiān)理工程 師以書面要求施工單位進(jìn)行停工，并在停工前通知建設(shè)單位。當(dāng)達(dá)到復(fù)工條 件時(shí)，則同意施工單位進(jìn)行復(fù)工，并通知建設(shè)單位。(f) ? 拒絕和恢復(fù)計(jì)量支付的指示 : 當(dāng)工程質(zhì)量不合格或其他方面未達(dá)到 監(jiān)理工程師滿意時(shí)，監(jiān)理工程師發(fā)出對(duì)該不合格工程不予計(jì)量

34、的指示并以書 面要求建設(shè)單位拒絕支付審批，改進(jìn)后恢復(fù)計(jì)量確認(rèn)。(g) ? 修改進(jìn)度計(jì)劃的指令 : 承包商的實(shí)際施工進(jìn)度已延后于計(jì)劃的施工 進(jìn)度，有必要對(duì)原施工進(jìn)度計(jì)劃作修改時(shí)，監(jiān)理工程師向建設(shè)單位建議發(fā)出 上述修改指令，指令承包商調(diào)整計(jì)劃。(k)? 其他下達(dá)有關(guān)規(guī)定的監(jiān)理通知 : 監(jiān)理工程師任命通知 (包括監(jiān)理人員 名單、聯(lián)系電話、應(yīng)急電話等 ) ，關(guān)于監(jiān)理程序的通知，關(guān)于文件運(yùn)轉(zhuǎn)、收發(fā) 的規(guī)定等等。2. 工程例會(huì)工程例會(huì)原則上每周召開一次，監(jiān)理工程師對(duì)下列問題發(fā)表意見 :(a) ? 檢查上次會(huì)議的決議的落實(shí)情況，分析未完成事項(xiàng)的原因；(b) ? 檢查本周工程計(jì)劃完成情況，分析未完成原因；(c

35、) ? 確定下一階段進(jìn)度目標(biāo)及其落實(shí)措施；(d) ? 檢查本階段工程質(zhì)量情況及有關(guān)技術(shù)問題；(e) ? 承包商對(duì)監(jiān)理程序的執(zhí)行情況及現(xiàn)場管理情況；(f)? 其他任何有關(guān)問題。3. 專題會(huì)議對(duì)技術(shù)方面或合同管理方面比較復(fù)雜的文件，采用專題會(huì)議的形式 進(jìn)行研究和解決。4. 邀見承包商 ?當(dāng)承包商無視監(jiān)理工程師的指令和合同條款，違反合同進(jìn)行工程活動(dòng) 時(shí)，監(jiān)理工程師在要求建設(shè)單位制裁承包商之前，邀見承包商主要負(fù)責(zé)人， 提出黃牌警告。邀見紀(jì)要報(bào)送建設(shè)單位。2)? 對(duì)工程信息的管理 工程信息是項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)資料，是對(duì)工程施工的任何部位和時(shí)間 做出評(píng)價(jià)和判斷的依據(jù)，同時(shí)也是解決合同糾紛和索賠的原始記錄和依據(jù)

36、。 因此本項(xiàng)目組對(duì)工程信息的管理十分重視，有一套完整的監(jiān)理記錄表格和計(jì) 算機(jī)管理系統(tǒng)，并有專人負(fù)責(zé)管理、登記、整理。a.? 監(jiān)理記錄監(jiān)理記錄分為 : 監(jiān)理工程師日記、天氣記錄、工程計(jì)量記錄、質(zhì)量驗(yàn) 收記錄、材料見證記錄、收發(fā)文記錄等幾種。b.? 監(jiān)理文件?監(jiān)理文件包括 : 監(jiān)理合同、監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、審批或 審查單、監(jiān)理通知單、監(jiān)理備忘錄、監(jiān)理工程師函、監(jiān)理整改單、開工令、 停工令、復(fù)工令、會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理周報(bào)或監(jiān)理月報(bào)、專題報(bào)告、階段性質(zhì)量 評(píng)估報(bào)告、監(jiān)理總結(jié)等。c.? 監(jiān)理資料的管理?由專職資料員按文件檔案管理要求負(fù)責(zé)收集、登記、整理、分發(fā)和保 管。工程竣工后由總監(jiān)負(fù)責(zé)組織整理歸

37、檔，裝訂成冊(cè)。d.? 文件的運(yùn)轉(zhuǎn)?外部文件按各方事先確定的程序進(jìn)行，做到流轉(zhuǎn)通暢、明確和規(guī)范， 并做好簽收、登記工作。對(duì)于重要信息及時(shí)反饋至相應(yīng)主管人。3) ? 與建設(shè)單位的聯(lián)系 監(jiān)理工程師應(yīng)積極采取多種渠道加強(qiáng)與建設(shè)單位的溝通，使建設(shè)單 位及時(shí)地了解、掌握工程情況，了解監(jiān)理的各種建議和其原因，從而獲得建設(shè)單位的理解、信任和支持。監(jiān)理與建設(shè)單位的聯(lián)系分為書面報(bào)告和口頭匯 報(bào)兩類。A. 書面報(bào)告？(a) . 監(jiān)理周報(bào)或月報(bào) : 監(jiān)理周報(bào)或月報(bào)是總監(jiān)理工程師簽署后提交給建 設(shè)單位的報(bào)告。？(b). 監(jiān)理工程師聯(lián)系單B. ? 口頭匯報(bào)每周工地例會(huì)向建設(shè)單位匯報(bào)工程一周發(fā)生的情況，并就某些具體 問題達(dá)

38、成共識(shí)。(3) 質(zhì)量目標(biāo)的控制手段、方法及措施1)質(zhì)量控制目標(biāo)監(jiān)理組將根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)圖紙、 文件，以嚴(yán)格的監(jiān)理方法，完善施工單位自檢和監(jiān)理單位抽檢的質(zhì)量保證體 系，進(jìn)行一絲不茍的中間檢驗(yàn)和現(xiàn)場驗(yàn)收，重視事前預(yù)防的環(huán)節(jié)監(jiān)理，力求 達(dá)到合同要求。2)？質(zhì)量控制手段質(zhì)量監(jiān)理是對(duì)施工過程的全過程監(jiān)理，明確“ W H、S”點(diǎn)，主要包 括兩個(gè)方面的工作 : 一是對(duì)工程質(zhì)量按程序進(jìn)行預(yù)控和動(dòng)態(tài)控制，使其達(dá)到合 同所要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；二是對(duì)承包商的技術(shù)水平的管理，以使合同工程質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)得到實(shí)現(xiàn)。質(zhì)量監(jiān)理是本項(xiàng)目監(jiān)理工作的一個(gè)重要部分，監(jiān)理工程師對(duì) 工程質(zhì)量的控制，將主要抓以下兩個(gè)環(huán)

39、節(jié) : 一是建立嚴(yán)格的監(jiān)理程序；二是采 用有效的監(jiān)理手段。1. 建立嚴(yán)格的監(jiān)理程序施工階段監(jiān)理質(zhì)量控制方面的工作將分施工準(zhǔn)備階段、施工過程的 跟蹤控制階段、 ?竣工驗(yàn)收階段三個(gè)階段進(jìn)行。 ?(a)施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理?施工準(zhǔn)備階段是施工單位為正式施工進(jìn)行各項(xiàng)準(zhǔn)備，創(chuàng)造開工條件 的階段。施工階段發(fā)生的質(zhì)量問題、質(zhì)量事故，往往是由于施工準(zhǔn)備階段工 作的不充分而引起的。因此，項(xiàng)目監(jiān)理組在進(jìn)行質(zhì)量控制時(shí)，將十分關(guān)注施 工準(zhǔn)備階段各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的落實(shí)情況。項(xiàng)目監(jiān)理組將通過抓住工程開工審查 關(guān)，采集施工現(xiàn)場各種準(zhǔn)備情況的信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能造成質(zhì)量問題的隱患， 以便及時(shí)采取措施，實(shí)施預(yù)防。?在施工準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目監(jiān)

40、理組采取預(yù)控制方法進(jìn)行監(jiān)理，質(zhì)量控制方法 主要有：A. ?檢查和督促施工單位健全質(zhì)量安全保證措施每個(gè)施工承包單位都應(yīng)有項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)，并設(shè)施工員、質(zhì)量員和 資料員、安全員、施工員，在施工現(xiàn)場進(jìn)行全過程質(zhì)量管理和質(zhì)量控制。建 立施工工序的自檢驗(yàn)收制度。B. 施工準(zhǔn)備的檢驗(yàn)和監(jiān)理施工準(zhǔn)備工作的檢查是預(yù)控制的重要環(huán)節(jié)。一項(xiàng)新的分部工程開工 前，如果技術(shù)方案不完善、質(zhì)保措施不完備、設(shè)備不良、人力不足、道路不 暢通、原材料未檢驗(yàn)、倉促開工，就很難保證不出質(zhì)量事故。對(duì)于分部工程 的開工，監(jiān)理工程師要著重從工程質(zhì)量保證角度逐項(xiàng)審查。對(duì)于不具備開工 條件者，有權(quán)要求施工單位暫緩開工，直至補(bǔ)充完善施工條件為止

41、。C. 施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施的審批？項(xiàng)目監(jiān)理組進(jìn)駐施工現(xiàn)場后，將首先協(xié)助施工承包單位編寫切實(shí)可 行、符合工程實(shí)際情況的施工組織設(shè)計(jì)。在審查施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施時(shí)， 應(yīng)以確保工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為前題。?項(xiàng)目監(jiān)理組將以施工單位是否按施工承包合同中所承諾的機(jī)具、人 員、材料進(jìn)行了投入來作為衡量是否已做好開工準(zhǔn)備的條件之一。D. 原材料、半成品供應(yīng)商的審批 在保證質(zhì)量前提的條件下，項(xiàng)目監(jiān)理組允許施工單位在多個(gè)原材料、 半成品供應(yīng)商中間進(jìn)行合理的選擇，但施工單位必須進(jìn)行采樣試驗(yàn)（必要時(shí) 項(xiàng)目監(jiān)理組按 10%15%的頻率同時(shí)進(jìn)行抽樣試驗(yàn)），并將試驗(yàn)結(jié)果報(bào)項(xiàng)目監(jiān) 理組審批，以確定原材料、半成品供應(yīng)廠商。E.

42、原材料、半成品的試驗(yàn)與審批對(duì)運(yùn)抵施工現(xiàn)場、將用于永久性工程的各種原材料、半成品，施工 單位必須按照規(guī)范規(guī)定的技術(shù)要求、試驗(yàn)方法進(jìn)行驗(yàn)收試驗(yàn)（必要時(shí)項(xiàng)目監(jiān) 理組按 10%15%的頻率同時(shí)進(jìn)行抽樣試驗(yàn)），并將試驗(yàn)結(jié)果報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理組， 項(xiàng)目監(jiān)理組將根據(jù)質(zhì)量檢測站和施工單位的驗(yàn)收試驗(yàn)結(jié)果，作出是否批準(zhǔn)相 應(yīng)原材料、半成品用于永久性工程。未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理組批準(zhǔn)的任何原材料、半成品不得在工程施工中使用。F. 混合料的配合比試驗(yàn)與審批項(xiàng)目監(jiān)理組要求施工單位根據(jù)批準(zhǔn)進(jìn)場使用的原材料，按照設(shè)計(jì)要 求的各種不同強(qiáng)度等級(jí)，進(jìn)行砼配合比的試驗(yàn)，并將試驗(yàn)結(jié)果報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理組。?項(xiàng)目監(jiān)理組根據(jù)實(shí)際情況（如政府或業(yè)主指定檢測站或按政

43、府或業(yè)主 要求）進(jìn)行相應(yīng)強(qiáng)度等級(jí)的砼配合比平行試驗(yàn)。 ? 項(xiàng)目監(jiān)理組將根據(jù)質(zhì)量檢測站和施工單位的試驗(yàn)結(jié)果作出是否批準(zhǔn) 相應(yīng)的砼配合比用于本工程。未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理組批準(zhǔn)的砼配合比不得在工程施工中使用G. 進(jìn)場施工機(jī)械、設(shè)備的檢查與審批項(xiàng)目監(jiān)理組要求施工單位在施工機(jī)械進(jìn)場前填寫“進(jìn)場機(jī)械報(bào)驗(yàn) 單”，并提供進(jìn)場施工機(jī)械清單（包括設(shè)備名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、及運(yùn) 行質(zhì)量情況）。經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理組檢查合格后方可在工程施工中使用。未經(jīng)監(jiān)理 部批準(zhǔn)的任何施工機(jī)械、設(shè)備不得在工程施工中使用。H. 測量施工放樣審核項(xiàng)目監(jiān)理組要求施工單位在每一施工項(xiàng)目開工前填寫“施工放樣報(bào) 驗(yàn)單”，并附施工放樣檢查資料 , 一并報(bào)駐地監(jiān)理

44、組審核。并對(duì)：l? 建筑物控制樁位和高程水準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行復(fù)測檢查；2?分項(xiàng)工程的控制高程與定位進(jìn)行抽樣復(fù)算；3 布設(shè)的水準(zhǔn)點(diǎn)和軸線控制樁等重要控制點(diǎn)， 督促施工單位定期復(fù)測、 保 護(hù)，監(jiān)理組負(fù)責(zé)復(fù)核；I. 特殊施工技術(shù)方案和特殊工藝的審批如果工程需要，施工單位提出特殊技術(shù)措施和特殊工藝，項(xiàng)目監(jiān)理 組要求施工單位填寫“施工技術(shù)方案報(bào)驗(yàn)單”，并附具體的施工技術(shù)方案 , 一 并報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理組審核。項(xiàng)目監(jiān)理組將堅(jiān)持“成功的經(jīng)驗(yàn)、成熟的工藝、有專 家評(píng)審意見、有利于保證質(zhì)量”作為審核特殊技術(shù)措施和特殊工藝的標(biāo)準(zhǔn)。J. 質(zhì)量檢查系統(tǒng)的建立項(xiàng)目監(jiān)理組將通過建立、健全質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò) , 落實(shí)施工單位關(guān)于隱蔽 工程自檢、

45、互檢、抽檢的驗(yàn)收三級(jí)檢查制度，使質(zhì)量管理深入基層，最大限 度的發(fā)揮施工單位在質(zhì)量工作中的保證作用，以使施工中的質(zhì)量缺陷、質(zhì)量 隱患盡可能的在自檢、互檢、抽檢過程中得到發(fā)現(xiàn)，并及時(shí)予以糾正。K. 開工批準(zhǔn)施工單位在完成上述報(bào)審后，經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理組審核，確定具備開工條 件，由總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)開工，簽發(fā)開工令。(b) 施工過程的跟蹤控制階段？?施工階段是工程質(zhì)量的形成階段，也是施工質(zhì)量與各項(xiàng)施工驗(yàn)收技術(shù) 指標(biāo)是否符合設(shè)計(jì)、規(guī)范質(zhì)量要求的實(shí)施階段。因此，項(xiàng)目監(jiān)理組將把監(jiān)理 工作的重點(diǎn)放在施工過程階段的質(zhì)量跟蹤控制上。？在施工階段，項(xiàng)目監(jiān)理組的質(zhì)量控制方法主要有：A. 施工準(zhǔn)備工作、各道工序?qū)嵤┣闆r的檢查核

46、實(shí)？施工準(zhǔn)備工作、各道工序?qū)嵤┣闆r的檢查核實(shí)分二方面內(nèi)容：一方面， 在工程施工全過程中，監(jiān)理工作人員需要經(jīng)常對(duì)施工單位所報(bào)送的各類報(bào)表、 質(zhì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查核實(shí)，這是指內(nèi)業(yè)方面；另一方面，指外業(yè)方面的檢查核 實(shí)，如施工人員組織、施工機(jī)械配備、材料質(zhì)量、配合比試驗(yàn)、施工放樣等。B. 原材料、半成品進(jìn)場抽樣驗(yàn)收？在工程施工質(zhì)量判斷中，原材料、半成品進(jìn)場的抽樣驗(yàn)收是本監(jiān)理組 進(jìn)行工程質(zhì)量檢查和控制的重要手段，是監(jiān)理工作人員確認(rèn)各種原材料、半 成品和施工部位質(zhì)量的主要依據(jù)，是監(jiān)理組堅(jiān)持一切用數(shù)據(jù)說話的基礎(chǔ)。原 材料、半成品進(jìn)場抽樣驗(yàn)收的內(nèi)容以能控制各工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的技術(shù)指標(biāo) 為依據(jù)。C. 施工測量、放

47、樣復(fù)核？測量、放樣復(fù)核也是監(jiān)理組進(jìn)行工程質(zhì)量檢查和控制的重要手段之一。 在監(jiān)理過程中，駐地監(jiān)理組將自備測量儀器，對(duì)施工現(xiàn)場各部位平面位置、 高程、幾何尺寸等的所有測量、放樣工作進(jìn)行復(fù)核(包括軸線控制樁、水準(zhǔn)控制樁、施工試樁、樁位中心、各建筑物標(biāo)高)。D. 重點(diǎn)工序、關(guān)鍵部位的旁站監(jiān)理重點(diǎn)工序、關(guān)鍵部位的旁站監(jiān)理 , 也是監(jiān)理組進(jìn)行工程質(zhì)量檢查和控制 的重要手段之一。駐地監(jiān)理組將通過加強(qiáng)監(jiān)理人員的現(xiàn)場旁站工作，來進(jìn)一 步體現(xiàn)監(jiān)理工作的力度。對(duì)重要的施工環(huán)節(jié)，如砼澆筑、管樁、混凝土深攪樁施工、建筑物樓 面混凝土、鋼筋、模板施工等，監(jiān)理組都將安排監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場全過程旁 站監(jiān)理，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及

48、時(shí)解決問題。E. 施工現(xiàn)場的巡視檢查?施工現(xiàn)場的巡視檢查，是指監(jiān)理工作人員為了解工程施工質(zhì)量的全貌， 利用相對(duì)較短的時(shí)間，在施工過程中對(duì)較次要部位、較次要工序施工情況進(jìn) 行的巡視檢查。施工現(xiàn)場的巡視檢查也是駐地監(jiān)理組進(jìn)行工程質(zhì)量檢查和控 制的重要手段之一。F. 簽發(fā)監(jiān)理工作指令?監(jiān)理工作指令有二方面內(nèi)容：一方面，是指在施工監(jiān)理過程中，監(jiān)理工 作人員以書面文件的形式提醒施工單位注意施工中存在的問題；另一方面是 指監(jiān)理工作人員為保證工程質(zhì)量，向施工單位發(fā)布的工程變更、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、 施工技術(shù)要求、工程會(huì)議紀(jì)要等。監(jiān)理工作指令直接與工程質(zhì)量有關(guān)，也是 駐地監(jiān)理組進(jìn)行工程質(zhì)量檢查和控制的重要手段之一。(c

49、) 竣工驗(yàn)收階段?竣工驗(yàn)收階段，是指各分項(xiàng)工程完成施工后，施工單位報(bào)請(qǐng)駐監(jiān)理組 進(jìn)行驗(yàn)收的階段。?在竣工驗(yàn)收階段，通過施工單位的自檢、監(jiān)理組的抽檢，來判斷已完 各分項(xiàng)工程的施工質(zhì)量、幾何尺寸與設(shè)計(jì)文件的符合程度；各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)是 否達(dá)到施工驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范的要求。?在竣工驗(yàn)收階段，駐地監(jiān)理組的質(zhì)量控制方法主要有：?A.合格分項(xiàng)、分部、單位工程的質(zhì)量檢查評(píng)定驗(yàn)收；對(duì)符合設(shè)計(jì)、驗(yàn)收規(guī)范所提出的質(zhì)量要求的各分項(xiàng)工程，監(jiān)理組將對(duì)所有已完工序的隱蔽工 程進(jìn)行驗(yàn)收，評(píng)定已完分項(xiàng)工程的質(zhì)量等級(jí)，并簽署驗(yàn)收意見。驗(yàn)收概率為 100%；?B、以分項(xiàng)工程質(zhì)量等級(jí)為基礎(chǔ)，進(jìn)行分部工程的質(zhì)量等級(jí)評(píng)定。 ？駐 地監(jiān)理組將對(duì)已

50、完的分部工程進(jìn)行抽樣檢測， 抽樣概率不小于 25%。對(duì)重要的 分部工程，如樁基工程、 預(yù)應(yīng)力施工工程等，監(jiān)理組將進(jìn)行 100%的檢查驗(yàn)收；?C以分部工程質(zhì)量等級(jí)為基礎(chǔ)，進(jìn)行單位工程的質(zhì)量等級(jí)評(píng)定。？駐地監(jiān)理組將對(duì)單位工程進(jìn)行全面的工程質(zhì)量檢測，并提出監(jiān)理評(píng)介意見；?D以單位工程質(zhì)量等級(jí)為基礎(chǔ)，進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量等級(jí)評(píng)定。（d）、有質(zhì)量缺陷工程的調(diào)查與處理對(duì)工程施工中存在質(zhì)量缺陷，需要部分或全部返工的分項(xiàng)、分部工 程，監(jiān)理組將從質(zhì)量控制的角度出發(fā)，進(jìn)行調(diào)查分析，分清質(zhì)量缺陷的性質(zhì)、 責(zé)任，及時(shí)妥善地進(jìn)行處理。對(duì)質(zhì)量缺陷處理須進(jìn)行調(diào)查，分清質(zhì)量缺陷的性質(zhì)、責(zé)任，以明確處理費(fèi)用的承擔(dān)者；施工中，上道

51、工序有質(zhì)量缺陷，未經(jīng)駐地監(jiān)理組認(rèn)可，不 準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的施工；施工單位必須執(zhí)行監(jiān)理工程師對(duì)質(zhì)量缺陷的處理意 見；施工單位對(duì)質(zhì)量缺陷的處理方案和措施 , 必須經(jīng)駐地監(jiān)理組認(rèn)可；施工單 位對(duì)質(zhì)量缺陷的處理完成后，必須經(jīng)駐地監(jiān)理組的檢查驗(yàn)收。2. ?采取有效的監(jiān)理手段?在監(jiān)理過程中，必要時(shí)，監(jiān)理工程師將采取下列必要的監(jiān)理手段，力求工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)：A監(jiān)理指令：監(jiān)理工程師應(yīng)通過工地會(huì)議和書面文件， 及時(shí)下達(dá)監(jiān)理指令， 向承包商指出施工質(zhì)量問題，并提出相應(yīng)的要求。B 拒絕簽認(rèn) ： 對(duì)不合格材料、未經(jīng)驗(yàn)收合格的工序拒絕簽認(rèn)。C撤換：對(duì)承包商的不稱職人員總監(jiān)有權(quán)要求承包商撤換。D 下達(dá)整改或停工令 ： 對(duì)

52、有重大工程隱患或質(zhì)量、安全問題的情況，總監(jiān) 有權(quán)下達(dá)停工整改通知。3)? 質(zhì)量控制方法1. ? 旁站監(jiān)理?監(jiān)理工程師在承包商施工期間，用全部或大部分時(shí)間在施工現(xiàn)場， 對(duì)承包商的各項(xiàng)施工活動(dòng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)理，隨時(shí)檢查施工過程中的每個(gè)細(xì)節(jié)和 工序。在旁站監(jiān)理中，一旦發(fā)現(xiàn)問題，便可以及時(shí)通知總監(jiān)理工程師并指令 承包商予以糾正。對(duì)杜絕或減少質(zhì)量事故的發(fā)生，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度具有 很大的作用。2. ? 測量及量測測量貫穿整個(gè)施工監(jiān)理的全過程。開工前，對(duì)承包商的施工放線進(jìn) 行復(fù)測，在施工過程中也要采用測量手段進(jìn)行施工控制，對(duì)已完成的工程， 也要采用量測手段，對(duì)各部位幾何尺寸、高程、垂直度等按規(guī)范及設(shè)計(jì)要求 進(jìn)

53、行驗(yàn)收。3. ? 試驗(yàn)試驗(yàn)數(shù)據(jù)，是對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。例如 ： 通過鋼筋抽樣 試驗(yàn)來判定材料是否合格，通過對(duì)砼試塊的試驗(yàn)，就可以評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)的砼質(zhì)量等。4.? 嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序，就能控制承包商施工程序，避免施工混亂導(dǎo)致 的質(zhì)量事故，從而強(qiáng)化質(zhì)量管理意識(shí)，提高工程質(zhì)量水平。5.? 指令性文件采用指令性文件，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行管理。例如 : 監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工 質(zhì)量缺陷，就以質(zhì)量整改通知單的指令性文件經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)后通知承包商 返工或修補(bǔ)，或停工整頓。6.? 拒絕計(jì)量如果承包單位的施工質(zhì)量沒有達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理工程師有 權(quán)采取拒絕計(jì)量支付的手段，通知建筑師停止對(duì)承包商部分或

54、全部工程款的 審批。這是對(duì)承包單位十分有效的約束，是保證工程質(zhì)量的重要措施。4)? 工程質(zhì)量措施1質(zhì)量控制具體措施 ?：A組織措施：建立健全監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督制度，落 實(shí)質(zhì)量控制責(zé)任。a. 建立強(qiáng)有力的監(jiān)理駐地班子，覆蓋工程所有的專業(yè)面，對(duì)工程中可能 遇到的特別復(fù)雜的問題，如現(xiàn)場監(jiān)理組無法解決時(shí)，將由公司組織專家到現(xiàn) 場解決。b. 在工地現(xiàn)場除建立常規(guī)的崗位制度和工作制度外 ，還將進(jìn)一步明確監(jiān) 理的組織原則，工作原則，監(jiān)理工程師工作守則，建立日常的學(xué)習(xí)制度等， 強(qiáng)化監(jiān)理組的內(nèi)部管理，具體如下：(1) 監(jiān)理的組織原則? 實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，總監(jiān)理工程師全面負(fù)責(zé)監(jiān)理組的工作，

55、是 監(jiān)理組對(duì)內(nèi)、對(duì)外的最高決策者，專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)各分項(xiàng)工程的監(jiān)理工 作，并向總監(jiān)負(fù)責(zé)；監(jiān)理員負(fù)責(zé)現(xiàn)場的旁站、跟蹤、記錄、實(shí)測實(shí)量等工作， 并向本專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。（2）? 監(jiān)理的工作原則? 各崗位監(jiān)理人員必須具有高度的責(zé)任心和事業(yè)心，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有 關(guān)施工監(jiān)理的各項(xiàng)方針政策、法規(guī)，制定詳細(xì)工作計(jì)劃，明確崗位職責(zé)，嚴(yán) 格檢查制度。（3）? 監(jiān)理的工作守則1）認(rèn)真作好監(jiān)理日記，如實(shí)反映工程動(dòng)態(tài)；2）做好監(jiān)理工作報(bào)告，如監(jiān)理工作月報(bào)、工程竣工質(zhì)量評(píng)估報(bào)告、監(jiān)理 工作總結(jié)、重大問題的專題報(bào)告等。3）建立監(jiān)理檔案。凡是工程圖紙、修改通知單、技術(shù)資料、工作報(bào)告、 報(bào)表、來往文件均由專職資料員管理，編

56、號(hào)歸檔，根據(jù)要求及時(shí)交出；4）嚴(yán)格執(zhí)行安全制度，進(jìn)入施工現(xiàn)場必須帶好安全帽，自覺遵守承包商 的安全制度；5）各崗位監(jiān)理人員秉公辦事，堅(jiān)持原則，遵紀(jì)守法，保持廉潔，不得以 權(quán)謀私。（4）? 學(xué)習(xí)制度 ?1）定期組織監(jiān)理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；2）各崗位監(jiān)理人員應(yīng)經(jīng)常熟悉工程圖紙，學(xué)習(xí)技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量檢查驗(yàn)收 標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)文件，做到全面了解工程；3）組織分項(xiàng)工程專題討論，弄清各分項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)要求、運(yùn)用規(guī)范和檢查、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，以便在監(jiān)理過程中準(zhǔn)確、一致地進(jìn)行工作；4) 每季度組織一次監(jiān)理工作座談會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足，提高監(jiān)理水 平。c. 按照IS09002的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理工作，體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化管理 的要求。做好現(xiàn)場監(jiān)理，對(duì)各項(xiàng)施工程序、施工方法和施工工藝以及材料、機(jī) 械、配比等進(jìn)行全方位的巡視、全過程的旁站、全環(huán)節(jié)的檢查以達(dá)到對(duì)施工 質(zhì)量有效的監(jiān)督和管理。原材料、半成品、場外預(yù)制件的檢測和試驗(yàn)以抽檢為主，抽檢頻率不 低于規(guī)范要求。加強(qiáng)工序檢查，堅(jiān)持上道工序未經(jīng)二級(jí)檢查合格不得進(jìn)入下道工序，隱 蔽工程不經(jīng)驗(yàn)收不得進(jìn)入下道工序，確保工程不留隱患。d. 加強(qiáng)施工監(jiān)理工作質(zhì)量控制是施工監(jiān)理的重點(diǎn)，本工程的質(zhì)量控制應(yīng)體現(xiàn)出以下特點(diǎn)和 要求。1) ? 堅(jiān)持預(yù)防為主，防患于未然的原則，質(zhì)量控制應(yīng)以事前控制為主，把 質(zhì)量問題消滅于施工準(zhǔn)備期內(nèi)。監(jiān)理人員做到“六不”：l? 材料、人力、機(jī)具等準(zhǔn)備不足，公用管