北京市軌道交通工程建設(shè)施工安全風(fēng)險監(jiān)控指南

1、附件附件 6 北北京京市市軌軌道道交交通通工工程程建建設(shè)設(shè) 施施工工安安全全風(fēng)風(fēng)險險 監(jiān)監(jiān)控控指指南南 北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司 二二八年九月八年九月 前前 言言 目前，北京市軌道交通工程建設(shè)即將進(jìn)入一個高峰期，對軌道交通工程建設(shè)的施 工安全風(fēng)險監(jiān)控管理工作提出了新的要求。為了盡量避免或減少工程事故，降低經(jīng)濟(jì) 損失和社會影響，規(guī)范施工安全風(fēng)險評估管理工作十分必要。 為此，北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司組織有關(guān)單位組成編制組，對國內(nèi)外其 它城市軌道交通工程建設(shè)采用的明挖法、礦山法及盾構(gòu)法施工風(fēng)險監(jiān)控、評估和管理 工作進(jìn)行了廣泛的調(diào)研，統(tǒng)計了北京已建、在建的軌道

2、交通明挖法、礦山法及盾構(gòu)法 的施工工藝方法和風(fēng)險事件資料等，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了深入分析，重點規(guī)范明確了施 工安全風(fēng)險監(jiān)控的方法、原則、內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的管理程序要求，以作為北 京市軌道交通新線建設(shè)施工安全風(fēng)險監(jiān)控評估的指導(dǎo)性文件，為信息管理平臺的安全 風(fēng)險監(jiān)控、評估、預(yù)警和信息管理奠定基礎(chǔ)，并作為北京市軌道交通工程建設(shè)安全 風(fēng)險技術(shù)管理體系（試行）的技術(shù)支持性文件和重要組成部分。 本指南共分總則、基本規(guī)定、明挖法施工安全風(fēng)險監(jiān)控、礦山法施工安全風(fēng) 險監(jiān)控、盾構(gòu)法施工安全風(fēng)險監(jiān)控、施工過程周邊環(huán)境監(jiān)控、評估與預(yù)警六章，并附 有相關(guān)支持性圖表。 本指南經(jīng)過多次專家評審，并經(jīng)北京市軌道交通建設(shè)管

3、理有限公司組織相關(guān)部門 研討和征求意見后修改而成。 本指南由北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司總工辦負(fù)責(zé)歸口管理，編制組負(fù)責(zé)具 體解釋和修訂工作。 希望各相關(guān)單位在具體實施過程中，結(jié)合工程實踐，認(rèn)真收集資料，不斷總結(jié)經(jīng) 驗，隨時將有關(guān)修改、補(bǔ)充和完善的意見和建議反饋給編制組，供今后修訂時參考。 本指南的編制單位為： 主主編編單單位位：北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司 參參編編單單位位：北京安捷工程咨詢公司 北京城建勘測設(shè)計研究院有限責(zé)任公司 中鐵隧道集團(tuán) 中國礦業(yè)大學(xué)（北京） 目目 錄錄 1 總總 則則.1 2 基基本本規(guī)規(guī)定定.2 2.1 安全風(fēng)險因素.2 2.2 安全風(fēng)險事件.2 2.3 施工安

4、全風(fēng)險評估階段劃分.2 2.4 施工準(zhǔn)備期安全風(fēng)險識別與評估.2 2.5 施工過程安全風(fēng)險監(jiān)控、評估與預(yù)警.3 2.6 施工安全風(fēng)險監(jiān)控的管理.4 3 明明挖挖法法施施工工安安全全風(fēng)風(fēng)險險監(jiān)監(jiān)控控.7 3.1 一般規(guī)定.7 3.2 施工準(zhǔn)備期.8 3.3 施工過程.11 4 礦礦山山法法施施工工安安全全風(fēng)風(fēng)險險監(jiān)監(jiān)控控.15 4.1 一般規(guī)定.15 4.2 施工準(zhǔn)備期.16 4.3 施工過程.18 5 盾盾構(gòu)構(gòu)法法施施工工安安全全風(fēng)風(fēng)險險監(jiān)監(jiān)控控.22 5.1 一般規(guī)定.22 5.2 施工準(zhǔn)備期.23 5.3 施工過程.28 6 施施工工過過程程周周邊邊環(huán)環(huán)境境監(jiān)監(jiān)控控、評評估估與與預(yù)預(yù)警警.

5、34 6.1 一般規(guī)定.34 6.2 周邊環(huán)境巡視、評估.34 7 附附圖圖、附附表表.36 附圖 1 施工準(zhǔn)備期安全風(fēng)險評估管理流程圖.36 附圖 2 特殊工程環(huán)境過程評估管理流程圖.37 附圖 3 盾構(gòu)實時安全風(fēng)險管理系統(tǒng)參數(shù)報警界面.38 附圖 4 特殊工程環(huán)境過程評估技術(shù)程序圖.39 附表 1 不同工法常見的安全風(fēng)險事件表.40 附表 2 施工準(zhǔn)備期安全風(fēng)險評估表.41 附表 2-1 施工單位安全風(fēng)險評估表.41 附表 2-2 監(jiān)理單位安全風(fēng)險評估表.43 附表 3 施工過程安全風(fēng)險評估表.45 附表 3-1 施工單位施工現(xiàn)場安全巡視表.45 附表 3-2 監(jiān)理單位施工現(xiàn)場安全巡視表.

6、51 附表 3-3 第三方監(jiān)測單位施工現(xiàn)場安全巡視表.58 附表 3-4 施工巡視預(yù)警參考表.61 附表 3-5 施工過程巡視頻率表.70 1 1總總 則則 1.0.1 為有效預(yù)防、預(yù)控北京市軌道交通工程建設(shè)施工階段的 安全風(fēng)險，強(qiáng)化施工安全 風(fēng)險的過程控制和管理工作，并作為北京市軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險技術(shù)管理體系 的技術(shù)支持性文件和重要組成部分，制定本指南。 1.0.2 本指南是根據(jù)國家、行業(yè)、北京市相關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合北京 市軌道交通工程建設(shè)的特點和實際情況而制定。 1.0.3 本指南為信息管理平臺更好地實現(xiàn)施工安全風(fēng)險評估、預(yù)警和信息管理奠定基礎(chǔ)。 1.0.4 針對北京

7、市軌道交通工程建設(shè)中采用明挖法、礦山法及盾構(gòu)法施工的工程自身和 周邊環(huán)境，本指南規(guī)范了其施工安全風(fēng)險評估和巡視預(yù)警的方法、原則、內(nèi)容、程序 和相關(guān)要求。 1.0.5 本指南適用于北京市軌道交通工程建設(shè)的地下工程土建施工安全風(fēng)險評估、控制 和管理工作，亦可供其它類似工程的施工安全風(fēng)險評估參考。 1.0.6 北京市軌道交通工程建設(shè)施工安全風(fēng)險評估及預(yù)警工作除應(yīng)遵守本指南外，尚應(yīng) 符合現(xiàn)行國家、行業(yè)和北京市地方標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。 2 2基本規(guī)定基本規(guī)定 2.12.1 安全風(fēng)險因素安全風(fēng)險因素 2.1.1 安全風(fēng)險因素是導(dǎo)致安全風(fēng)險事件發(fā)生、發(fā)展的潛在原因。 2.1.2 軌道交通工程建設(shè)中施工安全風(fēng)險因

8、素一般包括地質(zhì)因素、環(huán)境因素、工法工藝 設(shè)計因素、施工工藝及設(shè)備因素和施工組織管理因素等。 1 地質(zhì)因素主要指影響工程施工安全的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件，如空洞、漂石、 滯水等； 2 環(huán)境因素主要指地面建/構(gòu)筑物、文物古建、古樹、既有軌道交通、橋樁、地下 管線、地下建/構(gòu)筑物、地下障礙物、道路、綠地、地表與地下水體等； 3 工法工藝設(shè)計因素主要指工法方案、工藝方案、環(huán)境保護(hù)措施及地下水控制工 藝方案等的選擇； 4 施工工藝及設(shè)備因素主要指施工工藝方法、設(shè)備類型及施工參數(shù)等。 5 施工組織管理因素主要指施工部署、施工準(zhǔn)備、安全風(fēng)險組織機(jī)構(gòu)及專業(yè)人員 配置、安全風(fēng)險管理體系建立等。 2.22.2 安

9、全風(fēng)險事件安全風(fēng)險事件 2.2.1 安全風(fēng)險事件是指工程施工中發(fā)生、可能影響到工程自身及環(huán)境安全的偶然性事 件，一般由地質(zhì)、環(huán)境、設(shè)計、施工工藝設(shè)備和施工組織管理等方面的安全風(fēng)險因素 導(dǎo)致，主要包括工程自身安全風(fēng)險事件和環(huán)境安全風(fēng)險事件。 2.2.2 軌道交通工程建設(shè)中采用明挖法、礦山法及盾構(gòu)法施工時常見的安全風(fēng)險事件參 見附附表表 1。 2.32.3 施工安全風(fēng)險評估階段劃分施工安全風(fēng)險評估階段劃分 2.3.1 施工安全風(fēng)險評估分為施工準(zhǔn)備期安全風(fēng)險識別與評估，施工過程安全風(fēng)險監(jiān)控、 評估與預(yù)警，施工后安全風(fēng)險評估。 2.3.2 本指南只針對施工準(zhǔn)備期安全風(fēng)險識別與評估、施工過程安全風(fēng)險監(jiān)控

10、、評估與 預(yù)警展開，施工后安全風(fēng)險評估主要對工程影響范圍內(nèi)的周邊環(huán)境進(jìn)行評估， 具具體體參參 見見附附件件 4“北北京京市市軌軌道道交交通通工工程程建建設(shè)設(shè)環(huán)環(huán)境境安安全全風(fēng)風(fēng)險險評評估估指指南南”。 2.42.4 施工準(zhǔn)備期安全風(fēng)險識別與評估施工準(zhǔn)備期安全風(fēng)險識別與評估 施工準(zhǔn)備期應(yīng)進(jìn)行巖土工程勘察及環(huán)境調(diào)查資料分析、現(xiàn)場實地地質(zhì)踏勘、環(huán)境 核查及地下空洞普查，識別易出現(xiàn)安全風(fēng)險的部位和引起安全風(fēng)險事件的安全風(fēng)險因 素，并評價安全風(fēng)險事件發(fā)生可能性和嚴(yán)重程度。各工法從以下四個方面進(jìn)行評估： 1 地質(zhì)、環(huán)境安全風(fēng)險識別與分析 2 設(shè)計方案實施安全風(fēng)險識別與分析 3 施工方案安全性評估 4 施工

11、組織合理性評估 2.52.5 施工過程安全風(fēng)險施工過程安全風(fēng)險監(jiān)控、評估與預(yù)警監(jiān)控、評估與預(yù)警 2.5.1 施工過程安全風(fēng)險監(jiān)控、評估與預(yù)警是指在施工過程中通過對安全風(fēng)險事件或安 全風(fēng)險因素的監(jiān)測、巡視，對可能或已經(jīng)發(fā)生的工程自身安全風(fēng)險事件和環(huán)境安全風(fēng) 險事件進(jìn)行分析、評估和預(yù)警級別的判定，主要從以下幾個方面進(jìn)行監(jiān)控、評估與預(yù) 警： 1 開挖面地質(zhì)狀況監(jiān)控、評估與預(yù)警 2 支護(hù)結(jié)構(gòu)體系監(jiān)控、評估與預(yù)警 3 周邊環(huán)境監(jiān)控、評估與預(yù)警 4 施工工藝及設(shè)備監(jiān)控、評估與預(yù)警 5 施工組織管理及作業(yè)狀況監(jiān)控、評估與預(yù)警 2.5.2 施工過程安全風(fēng)險監(jiān)控是指施工過程中對可能存在的安全風(fēng)險因素和可能發(fā)生的

12、 安全風(fēng)險事件進(jìn)行全過程動態(tài)監(jiān)測及巡視。 1 施工監(jiān)測的對象、項目、方法、頻率及相關(guān)要求參見“地地鐵鐵工工程程監(jiān)監(jiān)控控量量測測技技術(shù)術(shù)規(guī)規(guī) 程程”和“北北京京市市地地鐵鐵施施工工監(jiān)監(jiān)控控量量測測設(shè)設(shè)計計指指南南”；第三方監(jiān)測的對象、項目、方法、頻率及 相關(guān)要求參見體體系系附附件件 5“北北京京市市軌軌道道交交通通工工程程建建設(shè)設(shè)第第三三方方監(jiān)監(jiān)測測設(shè)設(shè)計計指指南南”。 2 施工過程安全風(fēng)險巡視方法主要有觀察、拍照、描述等，必要時輔以量測、素 描和攝像。 2.5.3 施工過程安全風(fēng)險評估與預(yù)警是指施工過程中對安全風(fēng)險監(jiān)控結(jié)果出現(xiàn)的異常情 況進(jìn)行分析評估，當(dāng)異常情況可能引起工程自身或周邊環(huán)境 安全

13、風(fēng)險事件時，分析安 全風(fēng)險事件發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度，并據(jù)此啟動警戒預(yù)報，分為監(jiān)測預(yù)警、巡 視預(yù)警和綜合預(yù)警，均采用黃色、橙色、紅色三級預(yù)警（參見北北京京市市軌軌道道交交通通工工程程 建建設(shè)設(shè)安安全全風(fēng)風(fēng)險險技技術(shù)術(shù)管管理理體體系系（試試行行）。 2.62.6 施工安全風(fēng)險監(jiān)控的管理施工安全風(fēng)險監(jiān)控的管理 2.6.1 施工準(zhǔn)備期 1 職職責(zé)責(zé) 1）施工單位負(fù)責(zé)分析巖土工程勘察及環(huán)境調(diào)查資料，進(jìn)行現(xiàn)場實地地質(zhì)踏勘、 環(huán)境核查及空洞普查，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行地質(zhì)、環(huán)境安全風(fēng)險識別與分析；并認(rèn)真組織 對設(shè)計文件的學(xué)習(xí)，識別、分析設(shè)計方案中涉及的安全風(fēng)險處置措施實施的重點、難 點及可能的安全風(fēng)險。 2）

14、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位對設(shè)計文件的學(xué)習(xí)情況、地質(zhì)踏勘、環(huán)境核查和 空洞普查工作及其結(jié)果的分析情況，并結(jié)合專項安全施工組織設(shè)計評審對施工方案的 安全性和施工組織的合理性進(jìn)行評估，指出存在的主要問題，提出處理措施建議 。 2 管管理理流流程程 1）施工單位在進(jìn)場后分析巖土工程勘察及環(huán)境調(diào)查資料，組織對設(shè)計文件的學(xué) 習(xí)，進(jìn)行現(xiàn)場實地地質(zhì)踏勘、環(huán)境核查及空洞普查，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行地質(zhì)、環(huán)境 和設(shè) 計方案實施安全風(fēng)險識別與分析，并填報施工單位安全風(fēng)險評估表（附表 2-1）； 2）施工單位安全風(fēng)險評估表應(yīng)由施工單位項目總工簽字，經(jīng)監(jiān)理單位項目總監(jiān) 、 審核、簽認(rèn)后反饋給施工單位，由施工單位報送項目管理公司

15、，并通過信息平臺報送 監(jiān)控管理分中心，當(dāng)現(xiàn)場實際地質(zhì)、環(huán)境情況與勘察報告或環(huán)境調(diào)查報告有出入時， 應(yīng)書面報送監(jiān)理單位，并由監(jiān)理單位按相關(guān)規(guī)定處理； 3）當(dāng)特、一級和有特殊要求（指產(chǎn)權(quán)單位或建設(shè)單位有評估要求）的其它等級 環(huán)境風(fēng)險工程地質(zhì)、環(huán)境條件發(fā)生重大改變時，工點設(shè)計單位或?qū)I(yè)評估單位應(yīng)根據(jù) 變更設(shè)計文件對前期特殊工程環(huán)境評估報告進(jìn)行修改、補(bǔ)充或完善，以環(huán)境風(fēng)險工 程施工影響預(yù)測評估報告補(bǔ)充文件形式報送工程各管理部門和參建單位； 4）施工單位根據(jù)施工圖設(shè)計及變更設(shè)計文件編制專項安全施工組織設(shè)計，組織 專家進(jìn)行評審，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后報監(jiān)理單位審核 。 5）監(jiān)理單位在審核專項安全施工組織設(shè)

16、計時，進(jìn)行施施工工方方案案安安全全性性評評估估表表和和 施施工工組組織織合合理理性性評評估估，并并填填寫寫監(jiān)監(jiān)理理單單位位安安全全風(fēng)風(fēng)險險評評估估表表（附附表表 2-2），經(jīng)項目總監(jiān)簽字 后，通過信息平臺報送監(jiān)控管理分中心，施工單位根據(jù)監(jiān)理單位審核意見完善修改專 項安全施工組織設(shè)計； 6）監(jiān)理單位按照“安全風(fēng)險技術(shù)管理體系”的要求組織專項安全施工組織設(shè)計評 審，并形成評審意見，施工單位根據(jù)評審意見完善修改專項安全施工組織設(shè)計，經(jīng)企 業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字并報監(jiān)理單位審核后方可實施； 7）施工準(zhǔn)備期安全風(fēng)險評估報送程序框圖見附圖1。 2.6.2 施工過程 1 職責(zé) 1）施工單位應(yīng)對施工現(xiàn)場開挖面地質(zhì)狀

17、況、支護(hù)結(jié)構(gòu)體系及周邊環(huán)境進(jìn)行巡視， 根據(jù)巡視信息參見施施工工巡巡視視預(yù)預(yù)警警參參考考表表（附附表表 3-4）進(jìn)行評估和判定預(yù)警狀態(tài)，并填寫 施施工工單單位位現(xiàn)現(xiàn)場場安安全全巡巡視視表表（附附表表 3-1）。 2）監(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場開挖面地質(zhì)狀況、支護(hù)結(jié)構(gòu)體系、周邊環(huán)境、施工工 藝及設(shè)備、施工組織管理及作業(yè)狀況進(jìn)行巡視，根據(jù)巡視信息參見施施工工巡巡視視預(yù)預(yù)警警參參考考 表表（附附表表 3-4）進(jìn)行評估和判定預(yù)警狀態(tài)，并填寫監(jiān)監(jiān)理理單單位位現(xiàn)現(xiàn)場場安安全全巡巡視視表表（附附表表 3- 2）。 3）第三方監(jiān)測單位應(yīng)對施工現(xiàn)場開挖面地質(zhì)狀況、支護(hù)結(jié)構(gòu)體系及周邊環(huán)境進(jìn) 行巡視，根據(jù)巡視信息參見施施工

18、工巡巡視視預(yù)預(yù)警警參參考考表表（附附表表 3-4）進(jìn)行評估和判定預(yù)警狀態(tài)， 并填寫第第三三方方監(jiān)監(jiān)測測單單位位現(xiàn)現(xiàn)場場安安全全巡巡視視表表（附附表表 3-3）。 4）勘察單位負(fù)責(zé)施工過程出現(xiàn)新的地質(zhì)問題或工程險情時的地質(zhì)鑒定或處置工 作。 5）對特、一級和有特殊要求（指產(chǎn)權(quán)單位或建設(shè)單位有評估要求）的其它等級 環(huán)境風(fēng)險工程，施工單位與第三方監(jiān)測單位除應(yīng)填報監(jiān)測預(yù)警表和巡視預(yù)警表外，尚 應(yīng)輔以環(huán)境風(fēng)險工程設(shè)計方案的實際效果、施工工藝和施工工序評價及過程恢復(fù)措施 的建議。 2 評估頻率 1）施工單位、監(jiān)理單位在基坑開挖期間、基坑開挖后不同時間段及主體結(jié)構(gòu)施 工期間或隧道開挖掌子面前后不同距離對開挖

19、面地質(zhì)、支護(hù)結(jié)構(gòu)、周邊環(huán)境、施工工 藝及設(shè)備的巡視頻率不同，對施工組織管理及作業(yè)狀況應(yīng)每月巡視、評估一次，具體 巡視項目的巡視頻率參見施施工工巡巡視視頻頻率率表表（附附表表 3-5）； 2）第三方監(jiān)測單位的巡視頻率應(yīng)與監(jiān)控量測頻率保持一致；每周匯總施工單位、 監(jiān)理單位的巡視、評估信息，對全線在施各標(biāo)段（或工點）的安全狀況進(jìn)行評估，編 制評估周報；對全線各標(biāo)段（或工點）施工單位、監(jiān)理單位的監(jiān)控管理工作進(jìn)行監(jiān)督、 檢查和評價，編制全線工程建設(shè)施工安全風(fēng)險監(jiān)控管理月報 ； 3）在關(guān)鍵工序、關(guān)鍵時期及關(guān)鍵部位，應(yīng)增大巡視、評估頻率； 4）當(dāng)監(jiān)控量測或巡視出現(xiàn)預(yù)警時，應(yīng)增大巡視、評估頻率。 3 管理流程

20、 1）監(jiān)控信息正常情況下，應(yīng)在每周四通過信息平臺和書面報送以周報形式報送 監(jiān)控管理分中心和設(shè)計單位； 2）當(dāng)監(jiān)控出現(xiàn)預(yù)警時，應(yīng)通過信息平臺、電話或短信以快報的形式及時報送監(jiān) 控管理分中心和設(shè)計單位； 3）特、一級和有特殊要求（指產(chǎn)權(quán)單位或建設(shè)單位有評估要求）的其它等級環(huán) 境風(fēng)險工程施工過程評估管理流程圖見附圖2。 4）監(jiān)控、評估信息的具體報送及預(yù)警程序參照附附件件 13“施施工工安安全全風(fēng)風(fēng)險險監(jiān)監(jiān)控控、預(yù)預(yù) 警警信信息息報報送送管管理理辦辦法法”執(zhí)行。 3 3明挖法施工安全風(fēng)險明挖法施工安全風(fēng)險監(jiān)控監(jiān)控 3.13.1 一般規(guī)定一般規(guī)定 3.1.1 北京市軌道交通工程建設(shè)明挖法施工一般包括圍護(hù)

21、結(jié)構(gòu)施作、土方開挖、支撐體 系施作、基坑降水等過程。 3.1.2 明挖法安全風(fēng)險評估主要適用于樁加內(nèi)支撐支護(hù)、樁加錨桿（索）支護(hù)、土釘墻 支護(hù)及自然放坡等方法開挖的軌道交通車站、區(qū)間及其它附屬結(jié)構(gòu)。 3.1.3 明挖法施工準(zhǔn)備期安全風(fēng)險評估主要包括以下四個方面內(nèi)容： 1 明挖法地質(zhì)、環(huán)境安全風(fēng)險識別與分析：在認(rèn)真分析巖土工程勘察與環(huán)境調(diào)查 資料、地質(zhì)踏勘、環(huán)境核查及空洞普查的基礎(chǔ)上，對地質(zhì)、環(huán)境安全風(fēng)險因素和地下 水難以控制等地質(zhì)條件復(fù)雜、緊鄰地下管線等環(huán)境條件復(fù)雜的部位進(jìn)行識別，分析可 能帶來的安全風(fēng)險； 2 明挖法設(shè)計方案實施安全風(fēng)險識別與分析：在認(rèn)真學(xué)習(xí)設(shè)計文件的基礎(chǔ)上，結(jié) 合自身的經(jīng)驗

22、及認(rèn)識，對基坑支護(hù)體系、環(huán)境保護(hù)措施、地下水控制工藝等實施的重、 難點及可能的安全風(fēng)險進(jìn)行識別與分析； 3 明挖法施工方案安全性評估：在周邊地質(zhì)與環(huán)境條件核查的基礎(chǔ)上，評估地質(zhì) 及環(huán)境條件對圍護(hù)結(jié)構(gòu)、支（錨）結(jié)構(gòu)、地下水控制、土方開挖等施工方案的影響， 并預(yù)測施工方案對周邊環(huán)境可能產(chǎn)生的影響，對成孔、成樁和注漿設(shè)備的適應(yīng)性及開 挖、支護(hù)施工步驟和參數(shù)的可行性進(jìn)行論證； 4 明挖法施工組織合理性評估：評估明挖法施工組織設(shè)計的合理性、針對性，主 要包括施工部署、施工準(zhǔn)備、安全風(fēng)險管理體系建立等方面。 3.1.4 明挖法施工過程安全風(fēng)險監(jiān)控、評估與預(yù)警主要包括以下四個方面內(nèi)容： 1 明挖法施工開挖面

23、地質(zhì)狀況監(jiān)控、評估與預(yù)警：對基坑內(nèi)的地質(zhì)變化、邊坡土 體穩(wěn)定性進(jìn)行監(jiān)控、評估與預(yù)警； 2 明挖法支護(hù)結(jié)構(gòu)體系監(jiān)控、評估與預(yù)警：對基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)變形及穩(wěn)定性進(jìn)行監(jiān) 控、評估與預(yù)警； 3 明挖法施工周邊環(huán)境監(jiān)控、評估與預(yù)警：對基坑周邊堆載、積水及建/構(gòu)筑物、 管線、地面開裂變形情況進(jìn)行監(jiān)控、評估與預(yù)警； 4 明挖法施工工藝監(jiān)控、評估與預(yù)警：對開挖、圍護(hù)、支撐、注漿及降水等施工 參數(shù)是否滿足設(shè)計進(jìn)行監(jiān)控、評估與預(yù)警； 5 明挖法施工組織管理及作業(yè)狀況監(jiān)控、評估與預(yù)警：對明挖法施工人員、設(shè)備、 應(yīng)急物資等資源到位情況，安全保護(hù)措施落實情況，設(shè)計文件落實情況，施工組織設(shè) 計及施工專項方案落實情況，違章作業(yè)

24、情況及安全風(fēng)險管理體系運(yùn)行情況 進(jìn)行監(jiān)控、 評估與預(yù)警。 3.1.5 在支撐拆卸等關(guān)鍵工序，在開挖結(jié)束后至底板施作之前、冬（或雨）季、因特殊 原因?qū)е鹿こ掏汝P(guān)鍵時期，或在陽角、明暗挖結(jié)合、變斷面等易出現(xiàn)安全風(fēng)險的 部位，應(yīng)增大巡視頻率。 3.23.2 施工準(zhǔn)備期施工準(zhǔn)備期 3.2.1 地質(zhì)、環(huán)境安全風(fēng)險識別與分析 1 明挖法地質(zhì)、環(huán)境安全風(fēng)險識別與分析主要包括以下內(nèi)容： 1）地質(zhì)安全風(fēng)險因素識別與分析：主要識別不良地層、地下水、地下空洞等地 質(zhì)安全風(fēng)險因素，分析地質(zhì)因素對施工的影響及可能帶來的安全風(fēng)險； 2）環(huán)境安全風(fēng)險因素識別與分析：主要識別地面環(huán)境、地下環(huán)境等環(huán)境安全風(fēng) 險因素，分析工

25、程施工、環(huán)境的相互影響及可能帶來的安全風(fēng)險； 3）地質(zhì)條件復(fù)雜和環(huán)境條件復(fù)雜部位的識別： 地質(zhì)條件復(fù)雜的部位：包括地下水難以控制處、土質(zhì)軟弱處等； 環(huán)境條件復(fù)雜的部位：包括緊鄰古跡或建筑物處、周邊建構(gòu)筑物荷載差異 較大處、緊鄰地下重要管線處、緊鄰地下污水管線處、緊鄰水源處、鄰近施工等 。 3.2.2 設(shè)計方案實施安全風(fēng)險識別與分析 明挖法設(shè)計方案實施安全風(fēng)險識別與分析主要包括以下內(nèi)容： 1 施工工藝：主要對支護(hù)工藝、開挖工藝、輔助工法工藝等實施的重、難點及可 能的安全風(fēng)險進(jìn)行識別與分析； 2 受力條件復(fù)雜部位：主要對基坑陽角處、明暗挖結(jié)合處、支（錨）與護(hù)壁（墻 面）聯(lián)結(jié)處、坑內(nèi)分區(qū)開挖時無圍護(hù)

26、坡面、不同支護(hù)體系轉(zhuǎn)換處、車站主體與出入口 或風(fēng)道接口處、圍護(hù)結(jié)構(gòu)不連續(xù)處等部位進(jìn)行識別，分析工法工藝方案實施重、難點 及可能的安全風(fēng)險； 3 環(huán)境保護(hù)措施：主要對地面建構(gòu)筑物、橋樁、地下建構(gòu)筑物、地下管線等保護(hù) 措施實施的重、難點及可能的安全風(fēng)險進(jìn)行識別與分析； 4 地下水控制：主要對地下水控制方案、降水或堵水工藝方法及施工參數(shù)等實施 的重、難點及可能的安全風(fēng)險進(jìn)行識別與分析。 3.2.3 施工方案安全性評估 明挖法施工方案安全性評估主要包括以下內(nèi)容： 1 地質(zhì)、環(huán)境因素對明挖法施工工藝的影響評估 1）地質(zhì)因素對成孔及成樁（錨、土釘）工藝的影響評估：主要對工程地質(zhì)、水 文地質(zhì)條件導(dǎo)致鉆進(jìn)困難

27、、塌孔、縮孔、串孔、漏漿、孔內(nèi)涌水涌沙、握裹力不足等 安全風(fēng)險事件發(fā)生可能性及嚴(yán)重程度進(jìn)行評估； 2）環(huán)境因素對成孔及成樁（錨、土釘）工藝的影響評估：主要對地下障礙物、 地下管線、空洞、地表水體等導(dǎo)致鉆進(jìn)難、漏漿、孔內(nèi)涌水涌沙、握裹力不足等 安全 風(fēng)險事件發(fā)生可能性及嚴(yán)重程度進(jìn)行評估； 3）地質(zhì)、環(huán)境等因素對土方開挖順序的影響評估：分析地質(zhì)條件、環(huán)境條件、 季節(jié)條件及施工能力等因素對土方分區(qū)、段、層開挖順序的影響，并對開挖導(dǎo)致的安 全風(fēng)險事件發(fā)生可能性及嚴(yán)重程度進(jìn)行評估； 4）地質(zhì)、環(huán)境因素對降水施工的影響評估：主要對地質(zhì)條件 導(dǎo)致降水井質(zhì)量不 好、出砂量過大、出水量不足等安全風(fēng)險事件的發(fā)生可

28、能性及嚴(yán)重程度進(jìn)行評估。 2 設(shè)備適應(yīng)性評估 1）圍護(hù)樁（或錨桿、土釘）成孔設(shè)備適應(yīng)性評估； 2）注漿設(shè)備適應(yīng)性評估； 3）基坑降水設(shè)備適應(yīng)性評估。 3 施工對環(huán)境的影響評估 1）成孔、成樁等施工工藝因素對環(huán)境的影響評估：主要對成孔、成樁施工產(chǎn)生 的振動、塌孔、縮孔等引起周圍環(huán)境破壞等安全風(fēng)險事件發(fā)生可能性及嚴(yán)重程度進(jìn)行 評估； 2）錨桿（土釘）施工工藝對環(huán)境的影響評估：主要對鉆進(jìn)時水土流失、注漿壓 力失控引起周邊地下構(gòu)筑物或地下管線破損等安全風(fēng)險事件發(fā)生可能性及嚴(yán)重程度進(jìn) 行評估； 3）地下水控制對地質(zhì)、環(huán)境的影響評估：主要對地下水控制能力不足引起土質(zhì) 含水量過大、形成邊坡空洞及降水引起周邊

29、建筑物或地面沉降等 安全風(fēng)險事件發(fā)生可 能性及嚴(yán)重程度進(jìn)行評估； 4）土方開挖對土體自穩(wěn)、支護(hù)體系穩(wěn)定及周邊環(huán)境的影響評估： 主要對土體分 區(qū)、分段、分層開挖方案引起土體失穩(wěn)、支護(hù)體系損壞及周邊環(huán)境破壞等 安全風(fēng)險事 件發(fā)生可能性及嚴(yán)重程度進(jìn)行評估。 3.2.4 施工組織合理性評估 明挖法施工組織合理性評估主要包括以下內(nèi)容： 1 施工部署：主要對施工場地布置、施工順序安排、施工隊伍任務(wù)劃分等合理 性 進(jìn)行評估； 1）施工場地布置：包括基坑周圍場地地面硬化范圍、質(zhì)量，排水系統(tǒng)布置，塔 吊、車道、生活設(shè)施場地布置，混凝土攪拌場地布置，土、水泥、石料等臨時材料的 堆放場地布置等； 2）施工總體方案：

30、包括施工順序安排、施工隊伍任務(wù)劃分等； 施工順序安排：與緊鄰的其它明挖工程之間施工順序的安排，明暗挖工程 施工順序的安排，圍護(hù)結(jié)構(gòu)施作、土方開挖、支（錨）施作、土釘施作、噴射混凝土 施作之間的施工順序安排，各圍護(hù)樁鉆孔順序安排，土方分段、分區(qū)、分層開挖順序 安排，土釘支護(hù)時土方開挖有無跳段安排等； 施工隊伍任務(wù)劃分：包括圍護(hù)樁施作隊伍、土方開挖隊伍、支（錨）施作 隊伍、噴射混凝土施作隊伍、主體結(jié)構(gòu)施作隊伍等之間的交接，以及各隊伍內(nèi)部鉆孔 班、鋼筋班、混凝土班、機(jī)電班等工班之間的交接等。 3）組織機(jī)構(gòu)：包括項目經(jīng)理部構(gòu)成情況，項目領(lǐng)導(dǎo)班子（項目經(jīng)理、主管生產(chǎn) 副經(jīng)理、總工等）從事城市軌道交通工程

31、明挖法施工經(jīng)歷等； 4）人員配備：包括管理人員、技術(shù)人員、安全人員、及各工種配備的人員城市 軌道交通工程明挖法施工經(jīng)歷等。 2 施工準(zhǔn)備：主要對技術(shù)準(zhǔn)備、施工現(xiàn)場準(zhǔn)備及搶險物資準(zhǔn)備等是否落實施工組 織設(shè)計進(jìn)行評估； 1）技術(shù)準(zhǔn)備：包括地質(zhì)核查、空洞核查、管線及地下障礙物核查，廢棄管線及 地下障礙物處理措施、需要保護(hù)管線的保護(hù)措施、地面建構(gòu)筑物的核查及保護(hù)措施、 冬雨季施工措施、監(jiān)控量測措施、交通導(dǎo)改方案的編制等； 2）施工現(xiàn)場準(zhǔn)備：包括項目經(jīng)理部組建完成情況、施工隊伍到位情況，廢棄管 線及地下障礙物處理、需要保護(hù)管線的保護(hù)、地面建構(gòu)筑物及地下構(gòu)筑物的保護(hù)、塔 吊設(shè)備場地硬化、交通導(dǎo)改、大型設(shè)備

32、進(jìn)場等； 3）搶險物資準(zhǔn)備：包括方木、編織袋、工字鋼、鋼管、鋼板、引水管等搶險物 資及發(fā)電機(jī)、水泵等設(shè)備的儲備和管理； 3 安全風(fēng)險管理體系：主要對安全風(fēng)險組織機(jī)構(gòu)、專職安全風(fēng)險管理人員配置、 安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施、安全生產(chǎn)教育情況等是否責(zé)任明晰、滿 足施工組織設(shè)計要求進(jìn)行評估。 3.33.3 施工過程施工過程 3.3.1 開挖面地質(zhì)狀況監(jiān)控、評估與預(yù)警 明挖法施工開挖面地質(zhì)狀況主要應(yīng)巡視、評估以下內(nèi)容： 1 土層性質(zhì)及穩(wěn)定性： 1）土質(zhì)性質(zhì)及其變化情況 土質(zhì)密實度、濕度、顏色等性質(zhì)，分布情況，與地質(zhì)勘察及踏勘結(jié)果和設(shè)計條件 的差異情況； 2）開挖面土體滲漏水情況 滲漏水量、

33、氣味、顏色、是否伴有砂土顆粒、發(fā)生位置、發(fā)展趨勢等； 3）土體塌落 塌落位置、塌落體大小、發(fā)展趨勢、塌落原因等。 2 地下水控制效果 堵水效果或抽降水控制效果、降水井抽水出砂量、變化情形及持續(xù)時間、附近地 面沉陷情況等。 3.3.2 支護(hù)結(jié)構(gòu)體系監(jiān)控、評估與預(yù)警 1 支護(hù)體系施作及時性情況 2 支護(hù)體系滲漏水情況 滲漏水量、氣味、顏色、是否伴有砂土顆粒、發(fā)生位置、發(fā)展趨勢等。 3 支護(hù)體系開裂、變形變化情況 1）樁頂與冠梁脫開現(xiàn)象，冠梁開裂范圍、寬度與深度，樁間網(wǎng)噴護(hù)壁開裂情形 等； 2）支撐扭曲及偏斜程度、發(fā)生位置、發(fā)展趨勢等； 3）錨頭脫落、松動或變形情形、混凝土腰梁開裂、腰梁與土體脫開情

34、況、及發(fā) 生位置； 4）土釘墻面層開裂情況、發(fā)生位置、發(fā)展趨勢等。 4 支護(hù)體系施工質(zhì)量缺陷 1）圍護(hù)樁身有無夾泥、斷樁、縮徑及偏斜現(xiàn)象，樁身夾泥范圍、斷樁、縮徑程 度、偏斜程度等； 2）支撐裝配整體完好性、支撐與圍檁連接是否符合規(guī)定、圍檁與樁身密貼情況、 支撐體系破損情況等。 3.3.3 周邊環(huán)境監(jiān)控、評估與預(yù)警 明挖法施工周邊環(huán)境主要巡視、評估以下內(nèi)容： 1 坑邊超載 坑邊荷載重量、類型、與坑緣距離、面積、位置等； 2 地表積水 積水面積、深度、水量、位置、地面硬化完好程度、坡頂排水系統(tǒng)是否合理及通 暢等； 3 周邊建構(gòu)筑物、管線、地面開裂、變形等情況參見第6 章周邊環(huán)境巡視內(nèi)容。 3.3

35、.4 施工工藝監(jiān)控、評估與預(yù)警 明挖法施工工藝主要應(yīng)巡視、評估以下內(nèi)容： 1 開挖坡度 觀察開挖坡度施工參數(shù)，與設(shè)計進(jìn)行對比，是否符合原設(shè)計坡度、有無出現(xiàn)直坡、 逆坡及出現(xiàn)范圍等； 2 開挖面暴露時間 觀察實際暴露時間是否滿足施工圖設(shè)計或施工組織設(shè)計要求 ； 3 施工工序 成樁（支撐、錨桿、土釘）、土方開挖及支撐架設(shè)、拆除等是否滿足施工組織設(shè) 計要求； 4 基坑超挖 超挖深度、超挖部位等。 3.3.5 施工組織管理及作業(yè)狀況監(jiān)控、評估與預(yù)警 明挖法施工組織管理及作業(yè)狀況主要應(yīng)巡視、評估以下內(nèi)容： 1 人員、設(shè)備、應(yīng)急物資等資源到位情況 是否按照施工準(zhǔn)備期施工組織要求組織人員、設(shè)備、應(yīng)急物資等資

36、源到位； 2 安全保護(hù)措施落實情況 作業(yè)人員安全防護(hù)用品、設(shè)施、文明施工等情況； 3 設(shè)計文件落實情況 1）圍護(hù)樁施作：包括鉆孔、鋼筋籠制作、混凝土灌注等 是否滿足設(shè)計； 2）支撐安裝與拆卸：包括支撐加工、立柱及圍檁施作、支撐拼裝、施加預(yù)應(yīng)力、 支撐拆卸及冬雨季施工是否滿足設(shè)計； 3）錨桿施作：包括鉆孔定位、清孔、桿體組裝、安放、制漿、注漿、預(yù)應(yīng)力張 拉、鎖定等是否滿足設(shè)計； 4）混凝土護(hù)壁施作：包括鋼筋網(wǎng)片加工、安設(shè)、混凝土噴射與養(yǎng)護(hù)等 是否滿足 設(shè)計； 5）土釘墻支護(hù)施作：包括土釘安設(shè)、注漿、鋼筋網(wǎng)綁扎、混凝土噴射與養(yǎng)護(hù)、 施加預(yù)應(yīng)力等的熟練程度及各道工序的施作時機(jī)是否滿足設(shè)計。 4 施工

37、組織設(shè)計及施工專項方案落實情況 支護(hù)結(jié)構(gòu)施作、土方開挖、運(yùn)輸、樁間土開挖及邊坡修整、冬雨季施工等是否滿 足施工組織設(shè)計及施工專項方案要求； 5 違章作業(yè)情況 基坑成孔、成樁（錨）、土方開挖、支撐、降水等工序、 工藝、工種是否遵守操作 規(guī)程； 6 安全風(fēng)險管理體系運(yùn)行情況 施工單位項目部執(zhí)行安全風(fēng)險管理體系的情況及效果等。 4 4礦山法施工安全風(fēng)險礦山法施工安全風(fēng)險監(jiān)控監(jiān)控 4.14.1 一般規(guī)定一般規(guī)定 4.1.1 北京市軌道交通工程建設(shè)礦山法（淺埋暗挖法）施工，其 過程一般包括超前支護(hù)、 開挖、初期支護(hù)、二次襯砌、背后注漿等。 4.1.2 礦山法安全風(fēng)險評估主要適用于軌道交通車站、區(qū)間及其它

38、附屬結(jié)構(gòu)的施工方法， 包括：全斷面法、正臺階法、上半斷面臨時封閉正臺階法、正臺階環(huán)形開挖法、單側(cè) 壁導(dǎo)坑正臺階法、雙側(cè)壁導(dǎo)坑法（眼鏡工法）、中隔墻法（ cd 法、crd 法）、中洞 法、側(cè)洞法、柱洞法、洞樁法等。 4.1.3 礦山法施工準(zhǔn)備期的安全風(fēng)險評估主要包括以下四個方面內(nèi)容： 1 礦山法地質(zhì)、環(huán)境安全風(fēng)險識別與分析：在認(rèn)真分析巖土工程勘察與環(huán)境調(diào)查 資料、地質(zhì)踏勘、環(huán)境核查及空洞普查的基礎(chǔ)上，對地質(zhì)、環(huán)境安全風(fēng)險因素和上覆 松散填土等地質(zhì)條件復(fù)雜、下穿地下管線等環(huán)境條件復(fù)雜的部位進(jìn)行識別，分析可能 帶來的安全風(fēng)險； 2 礦山法設(shè)計方案實施安全風(fēng)險識別與分析：在認(rèn)真學(xué)習(xí)設(shè)計文件的基礎(chǔ)上，對

39、 超前支護(hù)施工工藝、支護(hù)體系施工工藝、環(huán)境保護(hù)措施及降水工藝等實施的重、難點 及可能的安全風(fēng)險進(jìn)行識別與分析； 3 礦山法施工方案安全性評估：在地質(zhì)、環(huán)境條件核查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行地質(zhì)、環(huán) 境與施工工藝及設(shè)備適應(yīng)性評估； 4 礦山法施工組織合理性評估：對礦山法施工單位的組織管理進(jìn)行評估，包括施 工部署、施工準(zhǔn)備、安全風(fēng)險管理體系。 4.1.4 礦山法施工過程的安全風(fēng)險評估與預(yù)警范圍一般為洞內(nèi)隧道工作面23 倍洞徑， 主要包括以下內(nèi)容： 1 礦山法施工開挖面地質(zhì)狀況監(jiān)控、評估與預(yù)警：對工作面的地質(zhì)變化、土體穩(wěn) 定性進(jìn)行監(jiān)控、評估與預(yù)警； 2 礦山法支護(hù)結(jié)構(gòu)體系監(jiān)控、評估與預(yù)警：對支護(hù)結(jié)構(gòu)變形及穩(wěn)定性

40、進(jìn)行監(jiān)控、 評估與預(yù)警； 3 礦山法施工周邊環(huán)境監(jiān)控、評估與預(yù)警：對周邊建構(gòu)筑物、管線、地面開裂變 形情況進(jìn)行監(jiān)控、評估與預(yù)警； 4 礦山法施工工藝監(jiān)控、評估與預(yù)警：對礦山法施工工藝參數(shù)、設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控和 預(yù)警，并確定主要參數(shù)的控制準(zhǔn)則，控制范圍和預(yù)警范圍； 5 礦山法施工組織管理及作業(yè)狀況監(jiān)控、評估與預(yù)警：對 礦山法施工人員、設(shè)備、 應(yīng)急物資等資源到位情況，安全保護(hù)措施落實情況，設(shè)計文件落實情況，施工組織設(shè) 計及施工專項方案落實情況，違章作業(yè)情況及安全風(fēng)險管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)控、 評估與預(yù)警。 4.1.5 在臨時支撐安裝拆除、工序轉(zhuǎn)換等特殊施工工序，或斷面變化、復(fù)雜大跨、聯(lián)絡(luò) 通道等關(guān)鍵部位

41、，應(yīng)增大巡視頻率。 4.24.2 施工準(zhǔn)備期施工準(zhǔn)備期 4.2.1 地質(zhì)、環(huán)境安全風(fēng)險識別與分析 1 礦山法地質(zhì)、環(huán)境安全風(fēng)險識別與分析主要包括以下內(nèi)容： 1）地質(zhì)安全風(fēng)險因素識別與分析：主要識別不良地層、地下水、地下空洞等地 質(zhì)安全風(fēng)險因素，分析地質(zhì)因素對施工的影響及可能帶來的安全風(fēng)險 ； 2）環(huán)境安全風(fēng)險因素識別與分析：主要識別地面環(huán)境、地下環(huán)境等環(huán)境安全風(fēng) 險因素，分析工程施工、環(huán)境的相互影響及可能帶來的安全風(fēng)險 ； 3）礦山法易出現(xiàn)安全風(fēng)險的部位識別主要包括以下內(nèi)容： 地質(zhì)條件復(fù)雜部位：包括地下水難以控制處、土質(zhì)軟弱處等； 環(huán)境條件復(fù)雜部位：包括緊鄰古跡或建筑物處、周邊建（構(gòu)）筑物荷載

42、差 異較大處、緊鄰地下重要管線處、緊鄰地下污水管線處、緊鄰水源處、鄰近施工等。 4.2.2 設(shè)計方案實施安全風(fēng)險識別與分析 礦山法設(shè)計方案實施安全風(fēng)險識別與分析主要包括以下內(nèi)容： 1 施工工藝：主要對超前支護(hù)工藝、初期支護(hù)工藝、其它臨時支護(hù)工藝、開挖工 序等實施的重、難點及可能的安全風(fēng)險進(jìn)行識別與分析； 2 受力復(fù)雜部位：主要對特大斷面、馬頭門、變斷面、陡坡段、出入口、明暗法 結(jié)合處、施工工序轉(zhuǎn)換等受力復(fù)雜部位進(jìn)行識別，分析工法工藝方案實施重、難點及 可能的安全風(fēng)險； 3 環(huán)境保護(hù)措施：主要對地面建構(gòu)筑物、橋樁、地下建構(gòu)筑物、地下管線等保護(hù) 措施實施的重、難點及可能的安全風(fēng)險進(jìn)行識別與分析；

43、4 降水設(shè)計：主要對降水方案、工藝參數(shù)等實施的重、難點及可能的安全風(fēng)險進(jìn) 行識別與分析。 4.2.3 施工方案安全性評估 礦山法施工方案安全性評估主要包括以下內(nèi)容： 1 地質(zhì)、環(huán)境因素變化對礦山法施工工藝參數(shù)及設(shè)備適應(yīng)性評估 1）地質(zhì)因素變化對超前支護(hù)、開挖支護(hù)及設(shè)備影響評估：主要對工程 地質(zhì)、水 文地質(zhì)、空洞等導(dǎo)致地層加固、超前支護(hù)施作困難、工作面開挖涌水、坍塌等安全風(fēng) 險事件發(fā)生的可能性及嚴(yán)重程度進(jìn)行評估； 2）環(huán)境因素變化對超前支護(hù)、開挖支護(hù)及其設(shè)備影響評估：主要對鄰近工程、 地下障礙物、地下管線、地表水體等導(dǎo)致超前支護(hù)施作困難、效果不明顯、工作面開 挖漏水、漏砂、坍塌、破壞管線等安全風(fēng)

44、險事件發(fā)生的可能性及嚴(yán)重程度進(jìn)行評估； 3）易出現(xiàn)安全風(fēng)險部位對超前支護(hù)、開挖支護(hù)及其設(shè)備影響評估：主要對易出 現(xiàn)安全風(fēng)險部位導(dǎo)致超前管棚鉆進(jìn)困難、工作面坍塌、支護(hù)結(jié)構(gòu)失穩(wěn)等安全風(fēng)險事件 發(fā)生的可能性及嚴(yán)重程度進(jìn)行評估。 2 施工工藝及設(shè)備對地質(zhì)、環(huán)境影響評估 1）地層加固及超前支護(hù)施工工藝及設(shè)備對環(huán)境影響評估：主要對施工工藝及設(shè) 備引起地層擾動、空洞、周邊建筑物振動、施工噪音、漿液污染、地下管線破壞、地 下建/構(gòu)筑物破壞等安全風(fēng)險事件發(fā)生的可能性及嚴(yán)重程度進(jìn)行評估； 2）開挖支護(hù)工藝及設(shè)備對地質(zhì)、環(huán)境影響評估：主要對開挖方法、開挖進(jìn)尺、 臺階長度、臺階坡度、初期支護(hù)結(jié)構(gòu)施作、臨時支撐、小導(dǎo)管

45、注漿等工藝及設(shè)備引起 地層擾動、地下水、空洞、地面沉降、塌陷、地下管線破損等安全風(fēng)險事件發(fā)生 的可 能性及嚴(yán)重程度進(jìn)行評估； 3）降水施工及設(shè)備對地質(zhì)環(huán)境影響評估：主要對降水施工引起地面沉降、建 /構(gòu) 筑物沉降、降水不到位、工作面滲漏水等安全風(fēng)險事件發(fā)生 的可能性及嚴(yán)重程度進(jìn)行 評估。 4.2.4 施工組織合理性評估 礦山法施工組織合理性評估主要包括以下內(nèi)容： 1 施工部署：主要對施工場地布置、施工任務(wù)劃分、施工順序、施工總體方案、 “四新”技術(shù)、組織機(jī)構(gòu)等的合理性進(jìn)行評估； 1）施工場地布置：包括施工設(shè)施布置、臨時設(shè)施布置、臨時材料（棄渣、鋼筋、 砂、石料）堆放布置、構(gòu)件及鋼筋加工場地等，是

46、否按照礦山法施工場地布置原則在 布置在施工影響區(qū)以外、不干擾其它施工等； 2）施工總體方案：包括施工工藝流程、單項工程施工方法、施工順序等； 3）組織機(jī)構(gòu)：包括項目經(jīng)理部構(gòu)成情況，項目領(lǐng)導(dǎo)班子（項目經(jīng)理、主管生產(chǎn) 副經(jīng)理、總工等）從事城市軌道交通工程礦山法施工經(jīng)歷等； 4）人員配備：包括管理人員、技術(shù)人員、安全員、及各工種配備的人員城市軌 道交通工程礦山法施工經(jīng)歷等； 2 施工準(zhǔn)備：主要對技術(shù)準(zhǔn)備、施工現(xiàn)場準(zhǔn)備及搶險物資準(zhǔn)備等是否落實進(jìn)行評 估。 1）技術(shù)準(zhǔn)備：包括地質(zhì)核查、環(huán)境調(diào)查、設(shè)計文件分析、實施性施工組織設(shè)計 完成質(zhì)量等； 2）施工現(xiàn)場準(zhǔn)備：包括項目經(jīng)理部組建完成情況、施工隊伍到位，

47、大型設(shè)備進(jìn) 場，施工、臨時設(shè)施完成情況，主要材料、設(shè)備準(zhǔn)備、環(huán)境保護(hù)等； 3）搶險物資準(zhǔn)備：包括搶險物資儲備、搶險物資儲備管理制度等； 3 安全風(fēng)險管理體系：主要對安全風(fēng)險組織機(jī)構(gòu)、專職安全管理人員配置、安全 生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施、安全生產(chǎn)教育情況等是否責(zé)任明晰、滿足施 工組織設(shè)計要求進(jìn)行評估。 4.34.3 施工過程施工過程 4.3.1 開挖面地質(zhì)狀況監(jiān)控、評估與預(yù)警 礦山法施工開挖面地質(zhì)狀況主要應(yīng)巡視、評估以下內(nèi)容： 1 土層性質(zhì)及穩(wěn)定性： 1）土質(zhì)性質(zhì)及其變化情況 土質(zhì)密實度、濕度、顏色等性質(zhì)、分布情況，與地質(zhì)勘察及踏勘結(jié)果和設(shè)計條件 的差異情況； 2）開挖面土體滲漏水情況

48、 滲漏水量、氣味、顏色、是否伴有砂土顆粒、發(fā)生位置、發(fā)展趨勢等； 3）工作面坍塌 坍塌位置、坍塌體大小、發(fā)展趨勢、塌落原因等。 2 降水效果 抽降水控制效果、降水井井位、出水量及含沙量、變化情形及持續(xù)時間、附近地 面沉陷情況等。 4.3.2 支護(hù)結(jié)構(gòu)體系監(jiān)控、評估與預(yù)警 礦山法施工支護(hù)結(jié)構(gòu)體系主要應(yīng)巡視、評估以下內(nèi)容： 1 支護(hù)體系施作及時性情況 2 滲漏水情況 滲漏水量、水質(zhì)、顏色、氣味、是否伴有砂土顆粒、發(fā)生位置、發(fā)展趨勢等。 3 支護(hù)體系開裂、變形變化情況 1）初期支護(hù)扭曲變形部位、變形程度、發(fā)展趨勢、可能后果等； 2）噴混凝土出現(xiàn)裂縫及剝離長度、位置、寬度、發(fā)展趨勢、可能后果等； 3）

49、臨時支撐脫開：包括發(fā)生位置、周邊變化、可能后果等 ； 4 支護(hù)體系施工質(zhì)量缺陷 1）初期支護(hù)施工缺陷：包括拱架架設(shè)缺陷、掛網(wǎng)、噴混凝土施工缺陷。 2）拱架架設(shè)缺陷：觀察拱架材料、拱架間距，拼裝是否在允許誤差內(nèi)，掛網(wǎng)、 縱向連接筋焊接是否符合要求； 3）掛網(wǎng)、噴混凝土施工缺陷：鋼筋網(wǎng)鋪設(shè)，噴混凝土工藝流程、一次噴射厚度、 網(wǎng)噴支護(hù)隧道輪廓尺寸允許偏差等； 4）臨時支撐安裝拆除缺陷：臨時支撐材料、安裝時機(jī)、螺栓連接、焊接、掛網(wǎng)、 連接筋焊接、鋼筋結(jié)點連接、噴混凝土不符合規(guī)定；拆除時機(jī)、拆除范圍、后續(xù)工序 等； 5）下臺階及仰拱施工缺陷：是否緊跟工作面等； 6）特殊斷面缺陷：包括特大斷面、易出現(xiàn)安全

50、風(fēng)險部位支護(hù)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)施工缺陷 的位置、發(fā)展趨勢、可能后果等。 5 支護(hù)體系拱背回填情況 拱背是否存在空洞，空洞有無回填，回填所用材料是否符合要求，回填是否密實 等。 4.3.3 周邊環(huán)境監(jiān)控、評估與預(yù)警 礦山法施工周邊環(huán)境主要應(yīng)巡視、評估內(nèi)容參見第6 章周邊環(huán)境巡視內(nèi)容。 4.3.4 施工工藝監(jiān)控、評估與預(yù)警 礦山法施工工藝主要應(yīng)巡視、評估以下內(nèi)容： 1 工作面暴露時間：包括工作面暴露時間、初期支護(hù)施作時間等； 2 開挖進(jìn)尺要求：觀察每次開挖進(jìn)尺，對于多步開挖，應(yīng)觀察每一步開挖進(jìn)尺、 各步工作面之間的距離； 3 超挖：觀察超挖位置、超挖數(shù)量等； 4 超前支護(hù)施工參數(shù)是否符合設(shè)計要求。包括小導(dǎo)管

51、的布設(shè)、注漿壓力、注漿材 料、注漿量、施工工藝等； 5 背后注漿施作：觀察背后注漿管的布設(shè)、注漿壓力、注漿材料、注漿量、施工 工藝等； 6 特殊斷面施作：包括地層加固措施、超前支護(hù)、開挖方法、開挖進(jìn)尺、初期支 護(hù)、噴混凝土、臨時支撐等是否符合要求； 7 施工工序：施工工序是否符合施工組織設(shè)計要求。 4.3.5 施工組織管理及作業(yè)狀況監(jiān)控、評估與預(yù)警 礦山法施工組織管理及作業(yè)狀況主要應(yīng)巡視、評估以下內(nèi)容： 1 人員、設(shè)備、應(yīng)急物資等資源到位情況 是否按照施工準(zhǔn)備期施工組織要求組織人員、設(shè)備、應(yīng)急物資等資源到位； 2 安全保護(hù)措施落實情況 作業(yè)人員安全防護(hù)用品、設(shè)施、文明施工等情況； 3 設(shè)計文件

52、落實情況 1）超前支護(hù)施作:包括鉆孔、管棚打設(shè)、注漿等工序是否滿足設(shè)計； 2）開挖支護(hù)施作:開挖、運(yùn)輸、拱架架設(shè)、掛網(wǎng)、噴混凝土等是否滿足設(shè)計； 3） 交叉施工工序是否滿足設(shè)計； 4 施工組織設(shè)計及施工專項方案落實情況 土方開挖、出碴、支護(hù)結(jié)構(gòu)施作、超前支護(hù)施作、注漿、降水等是否滿足施工組 織設(shè)計及施工專項方案要求； 5 違章作業(yè)情況 土方開挖、支護(hù)結(jié)構(gòu)施作、超前支護(hù)施作、臨時支撐安裝及拆卸、注漿、降水等工 序、工藝、工種是否遵守操作規(guī)程； 6 安全風(fēng)險管理體系運(yùn)行情況 施工單位項目部執(zhí)行安全風(fēng)險管理體系的情況及效果等。 5 5盾構(gòu)法施工安全風(fēng)險盾構(gòu)法施工安全風(fēng)險監(jiān)控監(jiān)控 5.15.1 一般規(guī)

53、定一般規(guī)定 5.1.1 北京市軌道交通工程建設(shè)盾構(gòu)法施工一般包括盾構(gòu)整體籌劃、組裝調(diào)試、盾 構(gòu)始發(fā)、盾構(gòu)隧道掘進(jìn)、盾構(gòu)到達(dá)、盾構(gòu)解體吊出等過程。 5.1.2 盾構(gòu)法安全風(fēng)險評估主要適用于北京地區(qū)采用土壓平衡盾構(gòu)開挖的區(qū)間隧道， 也可供采用泥水平衡盾構(gòu)和敞開式盾構(gòu)等開挖的區(qū)間隧道安全風(fēng)險評估參考。 5.1.3 盾構(gòu)法施工準(zhǔn)備期的安全風(fēng)險評估主要包括以下四個方面內(nèi)容： 1 盾構(gòu)區(qū)間隧道組段劃分：主要對地質(zhì)、環(huán)境條件進(jìn)行安全風(fēng)險評估并對隧 道穿越的地層進(jìn)行綜合安全風(fēng)險組段劃分； 2 盾構(gòu)法加固設(shè)計方案實施安全風(fēng)險識別與分析：主要對盾構(gòu)始發(fā)/到達(dá)端頭 加固設(shè)計方案的實施重難點、區(qū)間聯(lián)絡(luò)通道和/或泵房等

54、區(qū)間構(gòu)筑物的位置、加固 設(shè)計方案的實施重難點及可能的安全風(fēng)險進(jìn)行分析，區(qū)間聯(lián)絡(luò)通道暗挖部分將在 礦山法中進(jìn)行； 3 盾構(gòu)及其重要配套設(shè)備適應(yīng)性評估：主要根據(jù)隧道穿越的地層情況對盾構(gòu) 及其重要配套設(shè)備進(jìn)行評估，包括可能的換刀地點選擇、換刀方案等； 4 盾構(gòu)法施工組織合理性評估：主要對盾構(gòu)施工組織設(shè)計進(jìn)行評估，包括施 工組織、專項方案、應(yīng)急預(yù)案、人員隊伍和環(huán)境適應(yīng)性等方面。 5.1.4 盾構(gòu)法施工過程的安全風(fēng)險評估主要包括以下六個方面內(nèi)容： 1 盾構(gòu)始發(fā)/到達(dá)、聯(lián)絡(luò)通道等施工評估：主要對盾構(gòu)施工中最容易出現(xiàn)安全 風(fēng)險事故的工序-始發(fā)和到達(dá)的施工、區(qū)間聯(lián)絡(luò)通道和/或泵房等區(qū)間構(gòu)筑物與區(qū) 間隧道連接處

55、的管片破除施工等進(jìn)行安全風(fēng)險評估； 2 盾構(gòu)施工現(xiàn)場監(jiān)控、評估與預(yù)警：對不能實時監(jiān)控的盾構(gòu)施工情況，通過 現(xiàn)場巡視方法對這些安全風(fēng)險事件進(jìn)行評估； 3 盾構(gòu)法施工周邊環(huán)境監(jiān)控、評估與預(yù)警：對周邊建/構(gòu)筑物、管線、地面開 裂變形情況進(jìn)行監(jiān)控、評估與預(yù)警； 4 盾構(gòu)施工參數(shù)監(jiān)控、評估與預(yù)警，對盾構(gòu)施工參數(shù)進(jìn)行實時的監(jiān)控和預(yù)警， 并確定主要施工參數(shù)的控制準(zhǔn)則，控制范圍和預(yù)警范圍； 5 換刀施工評估：對正常的換刀施工，突發(fā)性的刀盤和/或刀具維修和更換方 案與施工進(jìn)行安全與風(fēng)險評估； 6 盾構(gòu)法施工組織管理及作業(yè)狀況監(jiān)控、評估與預(yù)警：對盾構(gòu)法施工人員、 設(shè)備、應(yīng)急物資等資源到位情況，安全保護(hù)措施落實情況

56、，設(shè)計文件落實情況， 施工組織設(shè)計及施工專項方案落實情況，違章作業(yè)情況及安全風(fēng)險管理體系運(yùn)行 情況進(jìn)行監(jiān)控、評估與預(yù)警。同時對盾構(gòu)施工的管理與協(xié)調(diào)能力、管理人員和組 織、管理人員的經(jīng)驗與素質(zhì)、對盾構(gòu)施工隊伍的掌控水平和緊急情況的處理能力 、 隧道內(nèi)施工隊伍及盾構(gòu)操作能力進(jìn)行評估。 5.25.2 施工準(zhǔn)備期施工準(zhǔn)備期 5.2.1 盾構(gòu)區(qū)間隧道組段劃分 1 盾構(gòu)施工參數(shù)的合理選取和控制是有效減少和避免盾構(gòu)施工安全風(fēng)險的必 要措施。建立適宜不同工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件、地層環(huán)境條件和其它特殊 條件下盾構(gòu)施工參數(shù)控制標(biāo)準(zhǔn)和/或控制范圍，實現(xiàn)盾構(gòu)施工的規(guī)范化和施工管理 的標(biāo)準(zhǔn)化，對有效控制盾構(gòu)施工安全

57、風(fēng)險是非常有必要的。 2 盾構(gòu)施工參數(shù)必須根據(jù)項目環(huán)境條件（包括地面和地下建 構(gòu)筑物等）和工 程、水文地質(zhì)條件來確定。盾構(gòu)施工過程中穿越的地層及其工程地質(zhì)、水文地質(zhì) 條件并非一成不變，當(dāng)項目環(huán)境條件或工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件發(fā)生變化時，盾 構(gòu)施工參數(shù)也必須相應(yīng)調(diào)整，因此必須根據(jù)盾構(gòu)施工過程中的工程、水文地質(zhì)條 件、地面和地下環(huán)境條件以及隧道埋深等因素對盾構(gòu)法施工的區(qū)間隧道進(jìn)行組段 劃分，確定適宜各個組段的盾構(gòu)施工參數(shù)控制標(biāo)準(zhǔn)和/或控制范圍。組段劃分是進(jìn) 行盾構(gòu)法隧道施工安全風(fēng)險評估的重要工作和首要內(nèi)容。 3 盾構(gòu)法施工的區(qū)間隧道組段劃分主要基于以下兩點： 1）盾構(gòu)隧道穿越的土層性質(zhì)：盾構(gòu)施工參數(shù)

58、確定的基本原則，首先是依 據(jù)盾構(gòu)開挖的地層情況。 2）盾構(gòu)施工環(huán)境條件的組合影響：除考慮盾構(gòu)隧道穿越的地層情況外， 還須充分考慮盾構(gòu)施工環(huán)境條件的組合效應(yīng)，亦即盾構(gòu)隧道上方地層情況及是否 有重要管線，盾構(gòu)隧道上方地面和地下建構(gòu)筑物存在與否，盾構(gòu)隧道下方地下建 構(gòu)筑物存在與否，地面沉降控制要求，盾構(gòu)隧道穿越特殊地層條件，如巨型漂石、 水體下穿越等，都會影響到盾構(gòu)區(qū)間組段的劃分。 4 綜合考慮項目初勘資料、詳勘資料和補(bǔ)勘資料中盾構(gòu)隧道穿越的地層特性， 對盾構(gòu)施工區(qū)間隧道進(jìn)行組段劃分如下： a 段：盾構(gòu)穿越的地層為粘土、粉質(zhì)粘土、粘質(zhì)粉土和粉土以及這四種土層 組成的復(fù)合地層； b 段：盾構(gòu)穿越的地層

59、為沙層，包括粉沙、細(xì)沙、中沙和粗沙； c 段：盾構(gòu)穿越的地層為礫石（卵石）層； d 段：盾構(gòu)穿越的地層為土與沙的復(fù)合土層； e 段：盾構(gòu)穿越的地層為土、沙、礫石（卵石）的復(fù)合地層； f 段：盾構(gòu)穿越的地層為土巖混合地層。 5 進(jìn)行盾構(gòu)施工環(huán)境的組合安全風(fēng)險因素劃分時主要考慮以下四點因素： 1）隧道的埋深； 2）地面和地下環(huán)境條件（建筑基礎(chǔ)、管線、既有軌道線路）； 3）特殊地質(zhì)情況（漂石、隧道上方有河流等水體）； 4）盾構(gòu)穿越地層的上覆土層性質(zhì)。 6 盾構(gòu)施工環(huán)境組合安全風(fēng)險因素分為以下三級： i 級：盾構(gòu)下穿或上穿既有軌道線路，或下穿或者臨近重要建（構(gòu)）筑物， 或下穿重要市政管線和河流工程，或

60、土層中有漂石、孤石等特殊地質(zhì)情況，或隧 道埋深小于9m 的淺埋隧道，或以上兩種及以上情況的組合。 ii 級：隧道埋深大于9m，或隧道上方地層中有一般的市政管線，或隧道臨 近或者下穿一般建筑物，或下穿重要市政道路，或地層中的不良地質(zhì)情況對盾構(gòu) 施工影響較小并沒有特殊地質(zhì)情況。 iii 級：隧道埋深大于13m，或隧道上方地層中沒有管線或者只有對沉降不 敏感的管線（如電力管線、電信管線、廣播管線等）且管線埋深較淺，或隧道與 建筑物基礎(chǔ)和重要市政道路距離較遠(yuǎn)，或地層中無不良地質(zhì)情況等特殊地質(zhì)情況。 7 盾構(gòu)施工區(qū)間隧道組段的綜合劃分是在盾構(gòu)穿越土層組段劃分的基礎(chǔ)上按 照盾構(gòu)施工環(huán)境的組合安全風(fēng)險級別對