農機購置補貼實施方案(最新)

1、 農機購置補貼實施方案根據x 省農業(yè)機械管理局、x 省財政廳關于切實做好 x 年度農機購置補貼政策實施工作的通知（x 農機發(fā)xx 號）和x 市 x年度農機購置補貼政策實施工作的通知（x 市農機xx 號）的通知精神，按照“縮范圍、控定額、促敞開”的總體要求，在x 省 xx年農機購置補貼實施方案的基礎上，結合本縣實際特制定本方案。一、總體原則創(chuàng)新和完善農機購置補貼實施機制，優(yōu)化農機裝備結構、提升農機作業(yè)水平，實現農業(yè)（果業(yè)）作業(yè)機械化為目標。結合推動農業(yè)結構調整和促進“一控兩減三基本”等綠色發(fā)展需要，加大對深松整地、免耕播種、高效植保、高效施肥、秸稈還田離田、殘膜回收等支持綠色發(fā)展機具的敞開補貼力

2、度，協調推進畜牧業(yè)、果業(yè)、設施農業(yè)、重要農產品加工領域裝備供給全面性，加快推進農機供給側結構性改革。提高服務質量，強化信息公開、加強績效考核和廉政風險防控機制建設，充分發(fā)揮補貼政策對農機化發(fā)展的引導作用，促進農業(yè)（果業(yè)）生產快速發(fā)展。二、補貼對象及要求補貼對象為本縣直接從事農業(yè)生產的個人和農業(yè)生產經營組織。個人既包括農牧漁民、農場（林場）職工，也包括直接從事農業(yè)生產的其他居民；農業(yè)生產經營組織既包括農民合作社、家庭農場，也包 括直接從事農業(yè)生產的農業(yè)企業(yè)等。個人在年度內可申請補貼機具臺數不超過 2 臺套（即 2 臺主機和6 臺作業(yè)機具），農業(yè)生產經營組織在年度內可申請補貼機具臺數不超過 6 臺

3、套（即 6 臺主機和 18 臺作業(yè)機具）；補貼對象年度享受補貼資金總額不超過 40 萬元。凡超過補貼數量或補貼資金總額規(guī)定上限的，購買前須經縣農機中心審核備案。補貼對象自主選擇補貼產品經銷企業(yè)購機，也可通過企業(yè)直銷等方式購機。按照權責一致原則，補貼對象應對自主購機行為和購買機具的真實性負責，承擔相應風險。三、補貼機具種類、要求及補貼標準（一）補貼機具種類按 x 省 x 年農機購置補貼補貼機具種類范圍執(zhí)行，包括耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械等 10 大類 30 個小類 60 個品目（詳見附件 1）。（二）補貼產品資質和具體要求補貼機具必須是納入 x 省 x 年農機購置補貼機具種類范圍、列

4、入x 年度 x 省農機購置補貼產品信息表且獲得國家或省級有效推廣鑒定證書的產品。已被明確取消補貼資格的產品或不符合生產許可證管理、強制性認證管理的農機產品，不予補貼。補貼產品須在明顯位置固定有生產企業(yè)、產品名稱和型號、出廠編號、生產日期、執(zhí)行標準等信息的永久性金屬銘牌。銘牌必須規(guī)范， 字跡清晰、整齊、經久耐用，不得隨意拆卸或采用手寫方式標注銘牌內容。不符合以上條件的縣農機中心有權不予辦理，凡因銘牌不符合要求造成購機者無法申請補貼，所引起的糾紛和經濟損失由農機生產企業(yè)自行負責。（三）補貼標準農機購置補貼資金實行定額補貼，補貼額按照x 省 xx 年農機購置補貼機具補貼額一覽表（x 年調整）執(zhí)行。四

5、、經銷企業(yè)補貼產品生產企業(yè)自主確定并向社會公布授權經銷企業(yè)，同時在輔助管理系統內注冊并完善銷售產品信息。產銷企業(yè)對銷售補貼產品（配置參數與鑒定報告一致）及發(fā)票的真實性負責，因補貼產品資格或經銷補貼產品的資格被暫停、取消所導致的糾紛和經濟損失由相關農機生產企業(yè)、經銷企業(yè)自行承擔，最終責任應由農機生產企業(yè)承擔。根據“誰確定、誰負責”的原則，農機生產企業(yè)對相應經銷企業(yè)負有監(jiān)管、培訓等職責，應督促經銷企業(yè)懸掛農機購置補貼產品授權標識，明示產品的價格和配置信息，守法誠信經營、嚴格規(guī)范操作、強化售后服務，并對違法違規(guī)行為承擔相應的責任。已列入黑名單的企業(yè)和個人不允許參與補貼活動，所銷售產品不能享受農機購置

6、補貼政策。五、農機購置補貼辦理流程x 年農機購置補貼繼續(xù)實行“自主購機、定額補貼、縣級結算、 直補到卡（戶）”的實施方式，補貼對象到當地政府確定的農機購置補貼主管部門辦理補貼手續(xù)，實行先購后補、先到先補的原則。操作程序如下：（一）自主購機購機者自主選擇產銷企業(yè)、議價購買納入補貼范圍的農機產品。產銷企業(yè)須向購機者出具全額稅務通用機打發(fā)票（須注明購機者姓名或農業(yè)生產經營組織名稱，補貼產品生產企業(yè)名稱，所購機具名稱、型號、出廠編號、發(fā)動機編號、實際銷售價格等信息。同時必須明確相關信息“已上傳”輔助管理系統）、售后服務憑證、產品合格證書及承諾書。購機者對購買機具真實性負責，經銷企業(yè)對所售補貼機具的真實

7、性負責。生產企業(yè)在輔助管理系統內錄入補貼產品信息和銷售信息，上傳發(fā)票、人機合影圖片、承諾書，填寫銷售價格并確認產品相關信息。購機者自主購機選擇的補貼機具必須納入x年度x省農機購置補貼產品信息表，凡購買非補貼產品無法申請補貼的責任由購機者自行承擔。（二）申請補貼購機者攜帶本人二代身份證和惠農補貼“一卡通”賬戶（農業(yè)生產經營組織需持組織機構代碼證、開戶銀行賬戶及法人二代身份證）、購機發(fā)票，在購機之日（以購機發(fā)票為準）起 2 個月內到縣農機購置補貼辦理窗口申請補貼，對于簡易儲藏設備等需要安裝的設備或設 施，須安裝完成后方可申請?？h農機中心對符合條件的申請者，登陸輔助管理系統錄入相關信息，上傳身份證或

8、組織機構代碼證，打印x省農機購置補貼資金申請表（以下簡稱申請表），申請表 1 份留存，1 份交購機者?？h區(qū)農機主管部門同時發(fā)放農機購置補貼政策明白紙，并在購機發(fā)票上加蓋“已受理”字樣。申請補貼時，補貼對象、二代身份證、“一卡通”賬戶姓名必須一致。如不一致應及時變更，并到街鎮(zhèn)（社區(qū)）財政部門將新增賬戶信息錄入“一卡通”兌付系統。凡購機者帶機申請辦理補貼，縣區(qū)農機部門應結合實際，組織一次性完成申請辦理、機具核實等工作，簡化程序、方便群眾。（三）核實公示鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）工作人員及時組織對補貼系統內已上傳的補貼機具信息按照不低于 30%的比例進行抽查核實，核實無誤后在x 省農機購置補貼機具抽查核實表（以下

9、簡稱機具核實表，詳見附件2）上簽署核實部門與核實人的意見，對機具抽查核實未通過的向購機者做出說明。當期擬補貼信息匯總公示到村，公示無異議生成x 省農機購置補貼發(fā)放明細表上報縣農機中心申請結算。（四）資金兌付縣農機中心對補貼發(fā)放明細表內的機具進行不低于 10%的抽查核實，對單機補貼額高或購機數量多的農機戶或農機經營組織重點抽查。確認無誤后，向縣財政局提交結算申請報告及補貼發(fā)放匯總明細 表?？h財政局確認無誤后，按月將補貼發(fā)放匯總明細表導入惠農補貼“一卡通”兌付系統，并兌付資金。六、退貨實施方案符合農機產品“三包”之退貨規(guī)定、購機戶要求退貨或購銷雙方協商同意退貨的，可以退貨。已申請補貼但補貼資金尚未

10、發(fā)放的，補貼產品經銷商在購機發(fā)票上簽署“同意退貨”、加蓋公章，并及時告知縣農機中心。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所在購機發(fā)票上簽署“補貼未發(fā)，可退貨”意見并加蓋公章后，補貼產品經銷商方可退貨。補貼資金已發(fā)放的，購機者先將所領補貼款全額匯入財政“惠農補貼資金發(fā)放專戶”，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所和縣財政局先后在購機發(fā)票上簽署“補貼已退，可退貨”意見并加蓋公章后，補貼產品經銷商方可退貨，并須及時報送 x 縣農機中心。七、工作職責（一）縣農機中心職責1、負責農機購置補貼政策宣傳、信息公開、業(yè)務培訓、政策咨詢、質量投訴和廉政風險防控等工作；協調指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農機購置補貼工作。2、審核購機者資格，核對惠農“一卡通”帳號，向農戶發(fā)放

11、x 省農機購置明白紙；做好補貼信息管理系統數據錄入、維護和檔案管理工作，定期公布購機信息、補貼資金使用進度；對農機補貼辦理窗口實施監(jiān)督管理，協調解決農機購置補貼政策實施過程中出現的問題。 3、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報結算的補貼機具進行不低于 10%的抽查核實，核實無誤后及時報送財政局申請結算，確保補貼資金到卡到戶。（二）縣財政局職責1、縣財政局確認無誤后，按月將補貼發(fā)放匯總明細表導入惠農補貼“一卡通”兌付系統，并兌付資金。負責本系統農機購置補貼廉政風險防控工作。2、按規(guī)定撥付農機購置補貼資金，督促代發(fā)金融機構及時、足額將資金打入補貼對象“一折（卡）通”帳戶。3、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所做好農機具購置補貼實施工作，對補

12、貼對象購機后實際使用情況進行抽查核實。（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）職責1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員對補貼系統內已上傳的補貼機具信息，按照不低于 30%的比例進行抽查核實。核實無誤后在x 省農機購置補貼機具抽查核實表上簽署核實部門與核實人的意見，對機具抽查核實未通過的要向購機者做出說明。2、核實無誤后形成補貼信息匯總表并公示到村，公示無異議生成x 省農機購置補貼發(fā)放明細表，并將補貼發(fā)放明細表報送縣農機中心申請結算。3、做好農機購置補貼資料歸檔管理工作（檔案主要包括：購機發(fā)票復印件、公示表，補貼發(fā)放明細表，驗貨核實表等資料）。（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所 1、負責將及時新增賬戶信息錄入“一卡通”兌付系統，并進行補貼額發(fā)放的數據維護

13、。2、對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農機購置補貼辦理人員提供的補貼發(fā)放明細表進行審核，按照不低于補貼機具的 20%的比例抽查核實。九、工作措施（一）加強領導，落實責任縣人民政府是農機購置補貼政策的實施主體，縣農機中心、縣財政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）人民政府具體負責農機購置補貼政策的落實。一是成立以縣政府分管領導為組長，監(jiān)察、農業(yè)、財政、蘋果、畜牧、農機，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）負責人等相關部門領導為成員的農機補貼領導小組；二是建立政府牽頭協調，財政、農機部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）具體實施，監(jiān)察部門監(jiān)督參與，相關部門配合實施的工作機制。三是落實責任，明確任務，在申請補貼、核實公示、監(jiān)管與督查、資料管理等方面建立“誰辦理、誰負責，誰核實、誰負責

14、，誰簽字、誰負責”的責任制度。四是要加強內部約束機制，對重要工作事項要集體研究確定，深入推進農機購置補貼管理網絡化，配合相關部門嚴厲打擊竊取、倒賣、泄露補貼信息和電信詐騙等不法行為，保護農民合法權益。（二）強化宣傳，普及政策加大宣傳力度，不斷提升補貼政策知曉率和信息化服務水平，積極打造農機購置補貼政策公平、公正、公開的良好實施環(huán)境。一是通過廣播、電視、報紙、網絡、宣傳冊、明白紙、掛圖等形式，全方位 宣傳普及補貼政策，全面推行陽光政務，自覺接受社會各界監(jiān)督。二是規(guī)范和強化農機購置補貼信息公開專欄管理，全面、及時、準確發(fā)布相關政策、制度、信息、咨詢電話和違規(guī)現象及問題等，在年度補貼工作結束后，以公

15、告形式將享受補貼的農戶信息和縣區(qū)農機購置補貼政策落實情況在縣人民政府網站或農業(yè)部門網上公布。三是督導農機企業(yè)做好產品信息公開工作，加強對補貼政策實施過程中各方責任界定的宣傳，深入推進農機企業(yè)“承諾踐諾”制，讓企業(yè)和購機者知責任、明義務，互相監(jiān)督，風險共擔，遏制違規(guī)行為發(fā)生，進一步規(guī)范農機購置補貼經營市場。（三）嚴格程序，規(guī)范辦理縣農機、財政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員要高度統一思想，認真學習新方案，全力抓好落實。嚴格工作程序，認真執(zhí)行各項工作規(guī)章制度，工作紀律。公開、公平、公正確定補貼對象，嚴格執(zhí)行公示制度，充分尊重購機者自主選擇權。對補貼額較高、單人購機量多和合作社等重點補貼對象要重點核實，抽查核實

16、時要做到“見人、見機、見票”，確保實際購機與輔助管理系統申請機具相符，機具銘牌（發(fā)動機號和出廠編號）與輔助管理系統上傳機具信息相符。（四）認真履職，強化監(jiān)管按照關于進一步加強農機購置補貼實施監(jiān)管的通知（x 農機辦發(fā)xx 號）、關于印發(fā)的通知（x 農機辦發(fā)xx 號）要求，全面履行監(jiān) 管職責，認真抓好違規(guī)查處，打擊違規(guī)失信農機企業(yè)，構建高效精準的違規(guī)行為處理機制，不斷加強農機購置補貼工作常態(tài)化監(jiān)管，促規(guī)范、促落實、促廉政?？h農機、財政部門積極配合，密切協作，提高效率，不定期組織開展政策實施專項督導檢查，通過督導查找問題、完善制度，探索建立符合實際的補貼政策內控管理機制，推進權利規(guī)范運行，確保資金安全、干部安全。要建立健全相關機制，通過電話、網絡、信函等有效形式受理投訴，對實名投訴舉報的問題和線索，要做到凡報必查。（五）深化考核，績效并重按照年度制定補貼政策延伸績效管理實施方案，深入開展延伸績效考核，持續(xù)推進補貼政策精細化管理和精準化實施。切實落實工作責任，分季度自我考評，及時發(fā)現問題，查找分析