城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局村鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗交流材料

1、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局村鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗交流材料文章標題：城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局村鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗交流材料市現(xiàn)轄三區(qū)一縣，共有34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、543個行政村，市域國土面積3882平方公里，2005年全市人口84.39萬，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積49.92平方公里，城鎮(zhèn)居住人口44.3萬，城市化水平為52.7，高于全省平均水平。其中，23個建制鎮(zhèn)居住人口13.52萬，建成區(qū)面積13.78平方公里?！笆濉币詠?，我們突出抓好建制鎮(zhèn)及重點村鎮(zhèn)建設(shè)，完成了新一輪建制鎮(zhèn)規(guī)劃修編，小城鎮(zhèn)建設(shè)投入資金1.9億元，完成基礎(chǔ)設(shè)施項目330多項,道路硬化率達到96，人均道路面積3.4平方米，人均公共綠地1.4平方米。截止2005年底，全市農(nóng)村人均住宅面積

2、24平方米以上，其中磚混結(jié)構(gòu)住房在新建房屋中的比例達到80以上，村莊道路實現(xiàn)了村村通?！扒Т灏冁?zhèn)”建設(shè)整治活動取得初步效果，全市涌現(xiàn)出了董家河鎮(zhèn)、紅土鎮(zhèn)、五里鎮(zhèn)等一批先進城鎮(zhèn)和馬咀村、孫原村、王家貶村、賈家塬村、西良村、石樓村等布局合理、建設(shè)有序、村容村貌整潔的典型村莊，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。找文章到文秘114 ()一站在手，寫作無憂!一、編制完善村鎮(zhèn)規(guī)劃，合理指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)村鎮(zhèn)規(guī)劃是村鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭，事關(guān)農(nóng)村建設(shè)的長遠發(fā)展。我市以抓好社會主義新農(nóng)村示范村村莊規(guī)劃為重點，層層落實村莊規(guī)劃編制任務(wù)，推動全市村莊規(guī)劃編制（修編）工作順利開展。按照陜西省農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)條

3、例規(guī)劃編制層次和省“千村百鎮(zhèn)”整治建設(shè)試點活動要求，抓緊做好試點、示范村村莊規(guī)劃編制（修編）工作，組織編制（修編）縣域村莊布局規(guī)劃和村莊總體規(guī)劃，解決縣（區(qū)）域范圍內(nèi)建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和村莊的布點及規(guī)模、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施配套等問題，為科學(xué)指導(dǎo)村莊建設(shè)提供重要依據(jù)。為保證規(guī)劃編制工作質(zhì)量，在區(qū)縣建設(shè)局的配合下，集中時間深入到全市34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、543個行政村免費發(fā)送陜西省農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)條例（文件及張貼件）、陜西省農(nóng)村村莊建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)則、“省、市農(nóng)村住宅設(shè)計圖集”6000冊，通過政策宣傳、技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)。為抓好社會主義新農(nóng)村規(guī)劃編制和建設(shè)整治工作，我們制定印發(fā)了關(guān)于安排全市村莊規(guī)劃

4、編制（修編）工作的通知、關(guān)于抓緊做好社會主義新農(nóng)村示范村規(guī)劃工作的幾點要求的通知和市2006年試點、示范村莊建設(shè)整治標準，指導(dǎo)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊搞好社會主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)工作。同時在3月底協(xié)調(diào)規(guī)劃、交通、電力、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、扶貧、果業(yè)等多個專業(yè)部門對全市100余名新農(nóng)村示范村包村部門干部及村干部進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，豐富了大家在村莊建設(shè)規(guī)劃、村容村貌整治、村民住宅建設(shè)方面的專業(yè)知識，增強了管理意識和工作能力。為支持新農(nóng)村示范村規(guī)劃編制和村莊整治工作，我市安排專項資金300萬元，對每個示范村規(guī)劃編制補助2萬元，村莊整治補助1萬元，推動新農(nóng)村示范村規(guī)劃建設(shè)工作。截止10月底，全市51個新農(nóng)村試點、示范村村莊建

5、設(shè)規(guī)劃已全部編制完成。我們將51個示范村規(guī)劃做成展板，到各區(qū)縣進行巡回展出，推動村莊規(guī)劃編制工作全面開展。采取多種措施加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。按照省建設(shè)廳年初安排，結(jié)合我市實際，將“千村百鎮(zhèn)”整治活動同市委、市政府今年要抓的創(chuàng)建51個社會主義新農(nóng)村示范村、71個整體推進扶貧開發(fā)重點村緊密結(jié)合起來，采取市、區(qū)縣黨政機關(guān)、企事業(yè)單位聯(lián)合包抓，選派干部駐村蹲點的辦法，開展以“培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、營造新生活、培育新鄉(xiāng)風(fēng)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、創(chuàng)建好班子”和“改善基礎(chǔ)設(shè)施、培植經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入、提高群眾科技文化素質(zhì)和民主參與意識”為主要內(nèi)容的創(chuàng)建活動，抓兩頭帶中間，全力推進新農(nóng)村建設(shè)步伐。耀州區(qū)組織村鎮(zhèn)干部赴旬邑參觀

6、學(xué)習(xí)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗，開闊視野，增強信心。宜君縣通過建章立制，落實責(zé)任，制定了新農(nóng)村示范村建設(shè)實施方案、宜君縣新農(nóng)村示范村建設(shè)職能部門任務(wù)分解表，明確了新農(nóng)村建設(shè)的工作目標和思路。印臺區(qū)加大財政投入，傾力支持新農(nóng)村示范村規(guī)劃建設(shè)。王益區(qū)通過健全機構(gòu)、政策宣傳和制定規(guī)劃，扎實安排新農(nóng)村建設(shè)工作。二、抓好村莊建設(shè)整治，改善村容村貌根據(jù)省建設(shè)廳2006年省“千村百鎮(zhèn)”試點村鎮(zhèn)建設(shè)整治目標任務(wù)書和市委市政府關(guān)于抓建51個社會主義新農(nóng)村示范村的要求，將6個試點鎮(zhèn)和51個示范村作為推動全市村鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)的重點村鎮(zhèn)。為確保村鎮(zhèn)建設(shè)整治任務(wù)落到實處，年初，我局與各區(qū)縣建設(shè)局分別簽訂了2006年試點示范村鎮(zhèn)整治

7、建設(shè)目標任務(wù)書，層層落實責(zé)任，量化考核標準，從抓好規(guī)劃實施和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)入手，定期深入?yún)^(qū)縣檢查目標任務(wù)的完成情況，強化監(jiān)督、檢查，幫助建立完善建設(shè)管理規(guī)章制度，切實 1 2 搞好試點示范村鎮(zhèn)建設(shè)達標工作。通過市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動，有力促進了試點、示范村鎮(zhèn)建設(shè)整治的開展。1、加快完善試點鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進城鎮(zhèn)合理有序發(fā)展。耀州區(qū)董家河鎮(zhèn)、孫原鎮(zhèn)，印臺區(qū)廣陽鎮(zhèn)、紅土鎮(zhèn)，宜君縣五里鎮(zhèn)、太安鎮(zhèn)6個試點鎮(zhèn)2006年共完成投資2296萬元，完成水、電、路、商業(yè)市場等基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)項目20個，新建工程項目質(zhì)量全部合格，優(yōu)良率達到25以上，極大的提升了試點鎮(zhèn)城鎮(zhèn)載體功能。1999年以來，全

8、市24個建制鎮(zhèn)共完成基礎(chǔ)設(shè)施項目570項，共完成投資3.16億元。其中2006年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目70項，完成投資4200萬元，項目建設(shè)已全部進入收尾階段。隨著小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的不斷完善，小城鎮(zhèn)規(guī)模效益和積聚效益不斷增長，吸納農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量逐年增加，一些以農(nóng)業(yè)資源為依托的企業(yè)在小城鎮(zhèn)紛紛落戶，為全市村鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。2、以村莊整治為重點，切實推進新農(nóng)村示范村建設(shè)。村莊整治是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容和重要突破口。我市采取因地制宜、分類指導(dǎo)的方法，注重落實，講求實效。對省市級試點鎮(zhèn)、試點示范村莊，重點抓好基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的配套建設(shè)和完善；對移民搬遷村莊，堅持基礎(chǔ)設(shè)施

9、及公共設(shè)施的配套建設(shè)，與住宅建設(shè)同步進行。對于經(jīng)濟條件差、基礎(chǔ)設(shè)施欠帳多的村莊，制定計劃，逐步改造基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施。近期結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)、村莊整治、移民搬遷，在全市各行政村重點開展了村容村貌環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，通過改圈、改廁，清理垃圾、污水，治理亂搭亂建、亂堆亂放，粉刷舊宅、見縫插綠，大力開展衛(wèi)生清潔活動，消除農(nóng)村“臟、亂、差、散”現(xiàn)象，使村莊容貌在短期內(nèi)有了明顯改觀，為我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)起到了一定的帶動作用。截止目前，全市完成通村公路及村莊道路建設(shè)435公里，完成9處供水設(shè)施建設(shè)，解決了5300人飲水問題，完成移民搬遷3200人。大部分示范村道路骨架基本形成，修建了村莊排水設(shè)施，逐步消除道路

10、積水現(xiàn)象，清理了門前亂堆亂放，治理了村莊環(huán)境衛(wèi)生，進行了三改（改廁、改水、改圈），教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等村莊公共服務(wù)設(shè)施得到逐步完善，村容村貌煥然一新。3、抓好村鎮(zhèn)住宅建設(shè)，努力改善人居環(huán)境。村鎮(zhèn)住宅建設(shè)關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)性工作。去年以來結(jié)合各區(qū)縣地理特點與村民生產(chǎn)生活習(xí)慣，將全市農(nóng)村住宅設(shè)計優(yōu)秀方案和全國優(yōu)秀設(shè)計共27套設(shè)計方案匯編成冊，編制完成了市農(nóng)村住宅設(shè)計方案參考圖集，結(jié)合陜西省新農(nóng)村住宅設(shè)計圖集一起免費送發(fā)到全市各行政村和國土、扶貧、發(fā)改委等部門，供村民在建房時參考選用。同時提供咨詢和技術(shù)指導(dǎo)，幫助村民建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、經(jīng)濟適用、環(huán)境衛(wèi)生的住宅，

11、改進生活方式。2006年全市完成村鎮(zhèn)建房建筑面積35.2萬平方米，完成投資11792萬元。三、整合資源，發(fā)揮綜合效能，推動新農(nóng)村建設(shè)深入、健康發(fā)展一是齊抓共管，形成合力。我局作為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)職能部門主要抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)整治；交通部門抓好村鎮(zhèn)公路勘察設(shè)計，加快鄉(xiāng)村公路網(wǎng)建設(shè)；電力、電信、廣播電視部門，做好中心村及自然村落的通電、通訊、通廣播電視工作；扶貧機構(gòu)加大扶貧重點村的基礎(chǔ)設(shè)施投入和加大對試點示范村新產(chǎn)業(yè)的扶持；金融部門加大對新農(nóng)村建設(shè)的投入，通過各方的共同努力，為新農(nóng)村建設(shè)提供支持和保障。二是積極拓寬資金渠道，加大政府投入力度。今年開始在市級財政預(yù)算中安排新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)專項補助資金，主要用

12、于扶持、獎勵試點示范村鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。各區(qū)縣政府和鄉(xiāng)級政府也加大了對重點村莊規(guī)劃建設(shè)的投入。按照村莊建設(shè)規(guī)劃，部門協(xié)作，集中安排項目建設(shè)，綜合使用項目資金，最大限度發(fā)揮資金的集聚效應(yīng)，推動村莊建設(shè)發(fā)展。由市、區(qū)縣政府牽頭，整合計劃、水利、農(nóng)業(yè)、扶貧、交通、鄉(xiāng)企、衛(wèi)生、林業(yè)、電力、電信、教育等投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等方面的專項資金，向各級試點、示范村鎮(zhèn)傾斜，安排好建設(shè)順序，逐年實施。三是強化村民自我管理、自我服務(wù)意識，充分發(fā)揮村民自治組織的作用。把階段性集中整治與日常性管理結(jié)合起來，建立健全村規(guī)民約，建立健全門前“三包”責(zé)任制以及全體村民共同保護環(huán)境、愛護衛(wèi)生的責(zé)任機制和約

13、束機制。充分發(fā)揮農(nóng)村自治組織的作用，建立巡察制度，加強工作督促檢查。同時，通過村級自治組織經(jīng)常性地開展“衛(wèi)生庭院”、“星級文明戶”、“文明村莊”、“信用村”、“信用戶”等群眾性評比活動，激勵先進、鞭策后進，促進新農(nóng)村建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。四、存在問題及下一步工作打算我市村鎮(zhèn)建設(shè)工作在省廳的指導(dǎo)和支持下，取得了一些成績，但與中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求相比，還有不少差距。目前存在的主要問題表現(xiàn)在：一是村莊建設(shè)缺乏資金，長期投入機制尚未建立；二是長效管理機制沒有完全形成，長期以來，市縣側(cè)重抓城鎮(zhèn)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)側(cè)重小城鎮(zhèn)，村莊建設(shè)疏于管理。同時縣鄉(xiāng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)機構(gòu)不健全，村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員不足等，對新農(nóng)村建設(shè)工作也造成了不利影響。2007年，我們要繼續(xù)抓好“千村百鎮(zhèn)”整治和社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作，完成縣域村莊