《場所安全防范》PPT課件

1、第十三章 場所安全防范,安全防范概述,安全防范,是指勞動教養(yǎng)場所為確保安全、穩(wěn)定，依法組建各種相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定各種安全防范措施，實(shí)施各種安全防范的活動,安全防范意義,勞動教養(yǎng)場所是教育人、挽救人的場所，教育、挽救勞動教養(yǎng)人員是勞動教養(yǎng)的主要任務(wù)和主要目標(biāo)。為了達(dá)到和實(shí)現(xiàn)這個任務(wù)和目標(biāo)，必須建立良好而穩(wěn)定的改造環(huán)境。要建立良好而穩(wěn)定的改造環(huán)境，就要做好安全防范工作。 因此，做好安全防范工作，既是建立良好而穩(wěn)定的改造環(huán)境的基礎(chǔ)，也是提高勞動教養(yǎng)人員教育改造質(zhì)量的根本保證,案例分析,200X年5月9日凌晨6時(shí)，XX市勞動教養(yǎng)管理所發(fā)現(xiàn)X大隊(duì)X中隊(duì)王X、陳X兩名被禁閉隔離的勞動教養(yǎng)人員結(jié)伙逃跑，X

2、X市勞動教養(yǎng)管理所一邊組織追抓，一邊立即電告王X勞動教養(yǎng)前所在地XX縣XX鎮(zhèn)派出所，告知王X逃跑可能報(bào)復(fù)殺人，請派出所保護(hù)好王X女友蘭XX（因蘭XX又找了新男友,案例分析,XX鎮(zhèn)派出所接到XX市勞動教養(yǎng)管理所的電話通報(bào)后，立即組織民警前去XX美容店保護(hù)蘭XX。但為時(shí)已晚，蘭XX已被挖去雙眼，昏倒在地。XX鎮(zhèn)派出所民警立即把蘭XX送往縣人民醫(yī)院救治，并通報(bào)縣、市公安局，組織民警進(jìn)行追抓。 當(dāng)日上午8時(shí)，逃跑的勞動教養(yǎng)人員王X因拒捕，在XX市XX鎮(zhèn)被公安民警當(dāng)場劫斃。 當(dāng)日下午4時(shí)，逃跑的另一名勞動教養(yǎng)人員陳X，也在XX縣XX鎮(zhèn)被抓獲歸案。一個月后，陳X被判處無期徒刑,案例分析,從上述案例看，勞動

3、教養(yǎng)人員逃跑的后果 一是報(bào)復(fù)殺人，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失； 二是嚴(yán)重?cái)_亂社會治安，給社會治安帶來了不安定因素； 三是為了抓捕他們，動用警力500余人次； 四是嚴(yán)重影響了勞動教養(yǎng)場所的正常改造秩序，產(chǎn)生了極其嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)； 五是葬送了勞動教養(yǎng)人員自身的前途，不是被劫斃，就是判無期。 因此，安全防范意義重大，抓好安全防范工作，既是每一個勞動教養(yǎng)工作民警的重要職責(zé)，也是每一個勞動教養(yǎng)工作民警的應(yīng)盡義務(wù),安全防范機(jī)構(gòu),組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) （應(yīng)急處置指揮中心,勞動教養(yǎng)管理所建立突發(fā)性事件應(yīng)急處置指揮中心，負(fù)責(zé)突發(fā)性事件的應(yīng)急處置工作。突發(fā)性事件應(yīng)急處置指揮中心一般由所長任總指揮，副所長任副總指揮

4、，政治處主任，管理、教育、生活衛(wèi)生、警戒、行政等科科長，及各大、中隊(duì)負(fù)責(zé)人為指揮中心成員。 突發(fā)性事件應(yīng)急處置指揮中心的主要任務(wù),組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) （應(yīng)急處置小組,第一應(yīng)急處置小組，一般由管理科、教育科、警戒科及大、中隊(duì)民警組成，主要負(fù)責(zé)實(shí)施快速查找、設(shè)卡、堵截勞動教養(yǎng)人員逃跑，制止勞動教養(yǎng)人員鬧所、聚眾斗毆等類重大事件； 第二應(yīng)急處置小組，一般由政治處、法制科、習(xí)藝勞動部門民警組成，主要負(fù)責(zé)處理所群糾紛，協(xié)同地方政府、公安部門做好調(diào)解工作，以及因自然災(zāi)害引起的重大事故、火災(zāi)事故的處置工作； 第三應(yīng)急處置小組，一般由生活衛(wèi)生科、所醫(yī)院（或醫(yī)務(wù)所）民警組成，主要負(fù)責(zé)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的防疫、防暴工作

5、； 第四應(yīng)急處置小組，一般由辦公室、行政科、財(cái)務(wù)科民警組成，負(fù)責(zé)突發(fā)性事件的后勤、通信及車輛的保障工作。 日常應(yīng)急處置工作由應(yīng)急處置指揮中心辦公室負(fù)責(zé)。應(yīng)急處置指揮中心辦公室一般設(shè)在管理科,警戒護(hù)衛(wèi)組織 （警戒護(hù)衛(wèi)機(jī)構(gòu),根據(jù)司法部關(guān)于加強(qiáng)勞動教養(yǎng)場所警戒工作的暫行辦法，勞動教養(yǎng)管理所應(yīng)建立警戒科，警戒科下設(shè)若干分隊(duì)或小組，進(jìn)行警戒護(hù)衛(wèi)工作,警戒護(hù)衛(wèi)組織任務(wù),1、堅(jiān)守門衛(wèi)，負(fù)責(zé)維護(hù)勞動教養(yǎng)場所的秩序和安全； 2、巡邏放哨，防御外部壞人的搗亂、襲擊和破壞； 3、維護(hù)勞動教養(yǎng)人員大型活動的現(xiàn)場秩序； 4、護(hù)送成批出動的勞動教養(yǎng)人員，配合做好成批勞動教養(yǎng)人員 的轉(zhuǎn)移、集會、出工、收工等護(hù)送工作； 5、

6、迅速制止勞動教養(yǎng)人員鬧事、逃跑和負(fù)責(zé)追逃事件； 6、制定應(yīng)付突發(fā)事件的預(yù)案，并在事件發(fā)生時(shí)迅速行動； 7、了解和掌握重點(diǎn)勞動教養(yǎng)人員的思想動態(tài)和場所周圍敵、社 情，做到心中有數(shù)，及早防范； 8、主動地同當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、治保組織和鄰近單位聯(lián)系，開展聯(lián) 防活動,警戒處置,1、勞動教養(yǎng)人員向執(zhí)勤人員尋釁滋事時(shí)，一般應(yīng)予制止，對情節(jié)惡劣的，報(bào)告管教民警處理； 2、發(fā)現(xiàn)勞動教養(yǎng)人員打架斗毆時(shí)，應(yīng)勸阻制止，同時(shí)報(bào)告管教民警； 3、發(fā)現(xiàn)勞動教養(yǎng)人員逃跑時(shí)，應(yīng)予以制止，并迅速報(bào)告。必要時(shí)可派出警力協(xié)助管教民警追尋； 4、勞動教養(yǎng)人員聚眾鬧事時(shí)，應(yīng)派出警力，控制出事地點(diǎn)，協(xié)助管教民警宣傳黨的政策，予以制止。對不聽

7、制止的為首分子，應(yīng)予以抓獲，交管理部門處理,警戒處置,5、遇有勞動教養(yǎng)人員行兇、搶劫、強(qiáng)奸等犯罪活動時(shí)，應(yīng)堅(jiān)決制止，予以抓獲，交管教部門處理； 6、外部人員襲擊警戒目標(biāo)時(shí)，要堅(jiān)決阻擊，迅速報(bào)告。同時(shí)，嚴(yán)密控制勞動教養(yǎng)人員，防止其乘機(jī)鬧事； 7、在執(zhí)勤過程中，遇有勞動教養(yǎng)人員行兇、搶奪執(zhí)勤人員的武器或威脅執(zhí)勤人員生命安全，采取其他措施不能制止時(shí)，應(yīng)按中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例的規(guī)定執(zhí)行,中隊(duì)?wèi)?yīng)急防范小組,中隊(duì)?wèi)?yīng)急防范小組，由中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)（一般是中隊(duì)黨支部書記）任組長，管教民警和分隊(duì)民警為小組成員。 中隊(duì)?wèi)?yīng)急防范小組的職責(zé)是： 1、貫徹執(zhí)行勞動教養(yǎng)管理所突發(fā)性事件應(yīng)急處置指揮中心的命令、

8、指示，認(rèn)真貫徹安全防范工作的有關(guān)規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)中隊(duì)民警完成中隊(duì)安全防范任務(wù)； 2、熟悉本中隊(duì)的各項(xiàng)工作任務(wù)，擬定中隊(duì)突發(fā)性事件的處置方案,中隊(duì)?wèi)?yīng)急防范小組,3、做好本中隊(duì)勞動教養(yǎng)人員逃跑、自殺（包括自傷自殘）、打架斗毆的預(yù)防和處置工作； 4、及時(shí)報(bào)告、控制和處置本中隊(duì)勞動教養(yǎng)人員暴亂、哄所鬧所、聚眾斗毆、爆炸、投毒等各種重大事件； 5、做好勞動教養(yǎng)人員習(xí)藝勞動的安全防范工作，預(yù)防和處置中隊(duì)各種工傷事故； 6、協(xié)助其他勞動教養(yǎng)中隊(duì)追抓逃跑的勞動教養(yǎng)人員,安全防范設(shè)施,安全防范設(shè)施概述,安全防范設(shè)施，主要是指為了勞動教養(yǎng)場所安全穩(wěn)定而建立的禁戒設(shè)施、監(jiān)管設(shè)施，包括勞動教養(yǎng)人員生活衛(wèi)生設(shè)施、教育矯治設(shè)施

9、、習(xí)藝勞動設(shè)施和警戒護(hù)衛(wèi)、監(jiān)控設(shè)施及通信交通設(shè)施等,警戒設(shè)施,警戒設(shè)施，是指勞動教養(yǎng)場所依法在常設(shè)監(jiān)管區(qū)域的外圍所設(shè)置的安全戒備設(shè)施。司法部勞動教養(yǎng)場所所政設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）第五條規(guī)定，勞動教養(yǎng)管理所所政設(shè)施與警戒設(shè)施應(yīng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和本標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)符合民用建筑設(shè)計(jì)通則以及國家或?qū)I(yè)部門頒發(fā)的有關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定；第七條規(guī)定，警戒管束設(shè)施包括：門衛(wèi)值班室、安檢室、待見室、接見室；單獨(dú)建立的禁閉室；護(hù)衛(wèi)組織用房、圍墻與其他用房,警戒設(shè)施（圍墻,圍墻，又稱大墻、高墻，是勞動教養(yǎng)場所重要的隔離設(shè)施，用于封閉勞動教養(yǎng)區(qū)域。 勞動教養(yǎng)場所圍墻的規(guī)格，在司法部勞動教養(yǎng)場所所政設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試

10、行）第28條中明確規(guī)定：勞動教養(yǎng)人員生活教育區(qū)圍墻應(yīng)高出地面4.5米，墻厚為一磚半墻，頂端呈圓弧形，圍墻轉(zhuǎn)角處呈半圓弧形，表面光滑，無任何供攀登之處,警戒設(shè)施（圍墻,圍墻內(nèi)則為3米寬的環(huán)形車道可供巡邏用，圍墻兩側(cè)5米至10米內(nèi)不能有可攀沿的建筑物、大樹等，這既增強(qiáng)圍墻的隔離功能，確保護(hù)衛(wèi)人員執(zhí)勤時(shí)的視線，又便于防逃。 圍墻內(nèi)外應(yīng)根據(jù)地表水的流向和流量設(shè)排水孔，每個排水孔的直徑不得大于50毫米，大于50毫米時(shí)，應(yīng)埋設(shè)與圍墻連接牢固的鐵柵欄。 圍墻應(yīng)根據(jù)年溫差的大小，每隔3050米應(yīng)設(shè)一道溫度縫，并根據(jù)地基上的差異，在適當(dāng)?shù)奈恢迷O(shè)沉降縫，溫度縫和沉降縫均應(yīng)設(shè)豎企口搭接,警戒設(shè)施 （隔圍護(hù)設(shè)施和警戒

11、線,根據(jù)司法部勞動教養(yǎng)場所所政設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的規(guī)定，勞動教養(yǎng)人員生活教育內(nèi)其他建筑物間的隔圍護(hù)設(shè)施應(yīng)符合通視、美觀、安全、適用的原則。 勞動教養(yǎng)人員宿舍對外門、窗均設(shè)防護(hù)鐵柵欄，鐵柵欄應(yīng)堅(jiān)固，并應(yīng)注意美觀。所有室外疏散樓梯周圍應(yīng)設(shè)防護(hù)鐵絲網(wǎng),勞動教養(yǎng)管理所大門,勞動教養(yǎng)管理所的大門是重要的隔離設(shè)施，也是重要的防范部位。根據(jù)司法部勞動教養(yǎng)場所所政設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的規(guī)定，勞動教養(yǎng)管理所的大門，應(yīng)分設(shè)通車和行人的大、小門。大門寬6-8米，凈高不應(yīng)小于4.5米，大門宜用電動開閉的高度不小于2.2米的通視金屬結(jié)構(gòu)門，小門可就用電動大門，大門口內(nèi)則宜安裝紅外線自動報(bào)警系統(tǒng)。大門設(shè)計(jì)可講究一些，使

12、之成為勞動教養(yǎng)管理所的標(biāo)志性建筑,勞動教養(yǎng)管理所 門衛(wèi)值班室,門衛(wèi)值班室應(yīng)設(shè)在勞動教養(yǎng)人員生活教育區(qū)大門處，門衛(wèi)值班室的層高不應(yīng)小于3米。門衛(wèi)值班室應(yīng)設(shè)視角寬闊的玻璃門窗，外應(yīng)安防護(hù)裝置，在寒冷地區(qū)還應(yīng)設(shè)防凍裝置。 門衛(wèi)值班室宜設(shè)內(nèi)外兩間，每間都應(yīng)有有線或無線通訊、報(bào)警系統(tǒng)，并配置手動或電動開閉大門的裝置,警戒設(shè)施（多媒體監(jiān)控系統(tǒng),總監(jiān)控室 勞動教養(yǎng)管理所要設(shè)立總監(jiān)控室，作為多媒體監(jiān)控系統(tǒng)的主控中心，對安裝在勞動教養(yǎng)人員生活、學(xué)習(xí)、習(xí)藝勞動現(xiàn)場的電子監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行整體控制。多媒體監(jiān)控系統(tǒng)的服務(wù)器放置在主控中心，可以實(shí)現(xiàn)聯(lián)動報(bào)警觸發(fā)錄像，滿屏顯示并觸發(fā)閃燈等，代替人工觀察屏幕帶來的不便。操作人員可

13、隨意控制高速球轉(zhuǎn)速、轉(zhuǎn)向和鏡頭的焦距、光圈，可設(shè)置預(yù)置位，緊急情況可啟動緊急按鈕，觸發(fā)報(bào)警。勞動教養(yǎng)管理所領(lǐng)導(dǎo)如需調(diào)用資料，連通服務(wù)器即可遠(yuǎn)程監(jiān)視、監(jiān)聽。有異常情況的資料可以備份到其他硬盤、光盤上,警戒設(shè)施（多媒體監(jiān)控系統(tǒng),重要地段的監(jiān)控 電子監(jiān)控系統(tǒng)，經(jīng)過不斷發(fā)展，現(xiàn)在到了多媒體監(jiān)控階段。多媒體監(jiān)控系統(tǒng)，以數(shù)碼監(jiān)控服務(wù)器為中心控制設(shè)備，在畫面質(zhì)量、遠(yuǎn)程圖象監(jiān)控、自動報(bào)警、檢索回放等各方面性能都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)的模擬式監(jiān)控錄象系統(tǒng)，能夠降低監(jiān)管費(fèi)用，使監(jiān)管工作信息化，提高監(jiān)控工作效率。 多媒體監(jiān)控系統(tǒng)是集監(jiān)視、監(jiān)聽、報(bào)警、錄像于一體的綜合安全防范系統(tǒng)，由各種探測器（即傳感器）、信號發(fā)送和傳輸系統(tǒng)、

14、監(jiān)控中心、報(bào)警器等部分組成。有的系統(tǒng)還有驗(yàn)證部分，即聲、像驗(yàn)證系統(tǒng),警戒設(shè)施（多媒體監(jiān)控系統(tǒng),圍墻、大門的監(jiān)控 圍墻周界應(yīng)設(shè)置雙光束對射器和移動偵測識別報(bào)警，對射器聯(lián)動攝像機(jī)工作。如一旦勞動教養(yǎng)人員攀越圍墻，對射器便觸發(fā)報(bào)警，使總監(jiān)控室的警鈴響、警燈閃爍；同時(shí)攝像機(jī)自動轉(zhuǎn)到報(bào)警區(qū)域，將報(bào)警現(xiàn)場的聲音、圖像當(dāng)即傳送到總監(jiān)控室。 大門也要安裝攝像機(jī)和報(bào)警裝置,警戒設(shè)施（多媒體監(jiān)控系統(tǒng),宿舍、禁閉室的監(jiān)控 在宿舍、禁閉室和家屬會見室，要安裝攝像頭進(jìn)行全實(shí)時(shí)監(jiān)控，還可以通過遠(yuǎn)程控制中心對宿舍、禁閉室和家屬會見室進(jìn)行監(jiān)控。特別對被禁閉的勞動教養(yǎng)人員應(yīng)進(jìn)行實(shí)時(shí)和完全的監(jiān)控，以防意外事件發(fā)生，保障其人身安全

15、,警戒設(shè)施（多媒體監(jiān)控系統(tǒng),習(xí)藝勞動場地的監(jiān)控 在勞動教養(yǎng)人員習(xí)藝勞動現(xiàn)場，要安裝攝像頭進(jìn)行全實(shí)時(shí)監(jiān)控。習(xí)藝勞動的重要部位，如保管危險(xiǎn)物品的倉庫，應(yīng)安裝攝像機(jī)，配用廣角鏡，擴(kuò)大監(jiān)控區(qū)域。對比較敏感的倉庫，使用紅外雙鑒探測器，并安裝攝像頭進(jìn)行全實(shí)時(shí)監(jiān)控,警戒設(shè)施（多媒體監(jiān)控系統(tǒng),活動場所的監(jiān)控 勞動教養(yǎng)人員的活動場所，如運(yùn)動場、食堂、走廊等地方，勞動教養(yǎng)工作民警難以對每個勞動教養(yǎng)人員進(jìn)行監(jiān)控，一旦發(fā)生突發(fā)事件，則難以掌控現(xiàn)場，如若在這些公共場所安裝一定數(shù)量的攝像頭，便可以清楚、準(zhǔn)確地記錄這些場合的違法犯罪行為，有利于民警進(jìn)行及時(shí)處置,安全防范制度,勞動教養(yǎng)管理所應(yīng) 建立以下制度,民警崗位責(zé)任制

16、民警交接班制度 民警以下交接應(yīng)辦理手續(xù)： （1）勞動教養(yǎng)人員學(xué)習(xí)、習(xí)藝勞動、生活現(xiàn)場帶班盯崗交接； （2）護(hù)衛(wèi)、門衛(wèi)、哨位、電視監(jiān)控交接； （3）勞動教養(yǎng)人員因外出勞動、家訪、就診進(jìn)出中隊(duì)交接； （4）對因病住院的勞動教養(yǎng)人員現(xiàn)場監(jiān)管的交接； （5）民警值班崗位的交接； （6）將甲場地勞動教養(yǎng)人員移交乙場地管理的交接； （7）其他工作情況的交接,難改造人員嚴(yán)控制度,一、難改造人員的確立 （一）惡習(xí)深、長期不認(rèn)罪錯，經(jīng)常頂撞管教民警，拒絕接受教育改造的； （二）抵觸情緒嚴(yán)重，具有較強(qiáng)的反社會意識和行為，散布反改造言論，煽動鬧事，經(jīng)教育無悔改表現(xiàn)的； （三）“兩非”組織的骨干、非法宗教幫派組織的成

17、員，堅(jiān)持反動立場，繼續(xù)散布反動言論的； （四）在勞動教養(yǎng)場所拉幫結(jié)伙、以強(qiáng)欺弱、打擊報(bào)復(fù)的； （五）搗亂、破壞場所改造秩序、抗拒勞動，無故不參加教育活動，屢教不改的； （六）以自殘、自殺、絕食為手段、抗拒教育改造、經(jīng)教育不改的； （七）有逃跑史的勞動教養(yǎng)人員至今仍有逃跑跡象的； （八）有其他違法違紀(jì)行為經(jīng)教育不改的,難改造人員嚴(yán)控制度,二、難改造人員的確立程序 （一）提出名單 （二）集體審定 （三）落實(shí)責(zé)任 （四）提交審批 （五）建立檔案 三、難改造人員的管理 對已確立為難改造的勞動教養(yǎng)人員，應(yīng)當(dāng)確定為特別嚴(yán)管級，實(shí)行全封閉管理。在就餐、購物、會見、親情電話等方面應(yīng)受一定的限制。 四、難改造人

18、員的解脫,信息員管理制度,案例介紹一】 200X年5月20日，XX市勞動教養(yǎng)管理所X大隊(duì)X中隊(duì)民警霍X，接到勞動教養(yǎng)人員信息員的舉報(bào)，安徽籍勞動教養(yǎng)人員王XX、馬XX、吳XX、黃XX等人，在XX車間角落進(jìn)行密談，預(yù)謀、組織集體逃跑。 民警霍X接到舉報(bào)后，感到案情重大，立即向所領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。 所領(lǐng)導(dǎo)對這一信息非常重視，果斷采取措施，同時(shí)對上述四人進(jìn)行隔離審查。并組織若干小組，進(jìn)行廣泛調(diào)查，獲取了大量的事實(shí)和證據(jù)材料。 在人證、物證和書證面前，王XX等四人都承認(rèn)了準(zhǔn)備跳窗、翻墻集體逃跑的事實(shí)，并交出了作案備用的繩子、鐵勾等物品。從而，有效地阻止了一起集體逃跑事件的發(fā)生,信息員管理制度,案例介紹二】

19、 200X年3月25日，XX市勞動教養(yǎng)管理所X大隊(duì)X中隊(duì)民警李XX，接到勞動教養(yǎng)人員信息員的報(bào)告，河南籍勞動教養(yǎng)人員任XX連日來心神不定，心事重重。 民警李XX接到信息員報(bào)告后，立即找任XX談話，對其進(jìn)行了耐心疏導(dǎo)，使任XX放下了思想包袱，檢舉揭發(fā)了X大隊(duì)X中隊(duì)勞動教養(yǎng)人員丁XX在勞動教養(yǎng)前的一次犯罪行為。從而，使3年前XX縣XX鎮(zhèn)的一起故意傷害案的主要犯罪嫌疑人丁XX得以歸案,信息員管理制度,信息員物色 1、分層物色 即中隊(duì)和分隊(duì)各自物色、建立所需的信息員。 中隊(duì)負(fù)責(zé)建立第一層次信息員，主要由中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和中隊(duì)負(fù)責(zé)管教的民警物色、建立；分隊(duì)負(fù)責(zé)建立第二層次信息員，由分隊(duì)民警物色、建立。這樣，就形

20、成了一個既有上、又有下，既有點(diǎn)、又有面，既有統(tǒng)一、又有分散的信息員網(wǎng)絡(luò)。 2、單線聯(lián)系 即民警與信息員之間，應(yīng)保持單線聯(lián)系，貫徹誰物色誰使用的原則。中隊(duì)民警與分隊(duì)民警之間、民警與民警之間不互相打聽、互傳信息，盡量減少接觸，以利于保密和保護(hù)信息員。在收集、聽取信息員匯報(bào)時(shí)，要注意時(shí)間、場合，要考慮信息員的安全,信息員管理制度,信息員的管理 （一）明確信息員的紀(jì)律 （二）明確信息員的任務(wù) （三）使用信息員的方法 （四）信息員提供信息的方法和要求 （五）信息員的保護(hù) （六）信息員的考核與獎懲 （七）信息員的檔案管理,思想動態(tài)分析制度,思想動態(tài)分析，是指勞動教養(yǎng)管理所及其大、中隊(duì)以召開會議的形式，定期

21、對勞動教養(yǎng)人員的思想情況進(jìn)行分析，從而采取教育、引導(dǎo)、防范、控制等一系列有效措施的基本工作制度 思想動態(tài)分析，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行，中隊(duì)（或分隊(duì)）每周一次，大隊(duì)半月一次，勞動教養(yǎng)管理所每月一次,思想動態(tài)分析內(nèi)容,一）認(rèn)罪認(rèn)錯、服從管教、遵守所規(guī)紀(jì)律等方面的言論、行為及情緒； （二）對所屬勞動教養(yǎng)人員的改造表現(xiàn)進(jìn)行分類排隊(duì)。要求每個帶班民警應(yīng)對分管的勞動教養(yǎng)人員分穩(wěn)定、基本穩(wěn)定、不穩(wěn)定三層次分析預(yù)測； （三）對勞動教養(yǎng)人員帶隱蔽性、傾向性的思想問題，進(jìn)行深入細(xì)致分析； （四）思想動態(tài)分析必須有書面分析記錄和具體事例； （五）對已確定的嚴(yán)控、難改造人員，民警要落實(shí)“三包”（即包管、包教、包轉(zhuǎn)化）措施； （

22、六）勞動教養(yǎng)中隊(duì)要將每周一次的分析記錄，進(jìn)行整理，上報(bào)勞動教養(yǎng)管理所管理科或教育科；勞動教養(yǎng)管理所應(yīng)定期（半個月一期），編撰勞動教養(yǎng)人員思想動態(tài)分析專報(bào)，上報(bào)省勞動教養(yǎng)管理局,思想動態(tài)分析要求,情況來源要準(zhǔn) 分析判斷要準(zhǔn) 采取措施要準(zhǔn),思想動態(tài)分析程序,中隊(duì)思想動態(tài)分析，一般由中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)主持，全體民警參加，內(nèi)勤或指定的管教民警負(fù)責(zé)記錄。分析的基本程序： （一）中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)首先將上一次動態(tài)分析會排摸到的重點(diǎn)勞動教養(yǎng)人員的幫教措施落實(shí)情況作簡單小結(jié)，著重闡明已取得的效果及尚未解決的隱患，對已排摸到的危險(xiǎn)因素作出準(zhǔn)確的定位； （二）由帶班或分管民警對所管理的勞動教養(yǎng)人員作全面分析，劃分出穩(wěn)定、基本穩(wěn)定、不

23、穩(wěn)定三個層次，對重點(diǎn)勞動教養(yǎng)人員作詳細(xì)匯報(bào)，包括日常言論、行為、學(xué)習(xí)、勞動表現(xiàn)及思想情緒反映等；然后，其他民警作補(bǔ)充匯報(bào),思想動態(tài)分析程序,三）根據(jù)匯報(bào)，對本中隊(duì)勞動教養(yǎng)人員按穩(wěn)定、基本穩(wěn)定、不穩(wěn)定劃分層次；然后，排摸出應(yīng)當(dāng)控制的重點(diǎn)勞動教養(yǎng)人員名單，并進(jìn)行逐個分析，對確定的重點(diǎn)人員，落實(shí)民警?？睾汀叭?； （四）中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)對會議作小結(jié)，進(jìn)一步明確任務(wù)、明確責(zé)任； （五）會議結(jié)束時(shí)，由到會民警簽名。 會議記錄要求完整、規(guī)范。對會議分析的情況，應(yīng)當(dāng)寫出書面匯總材料，上報(bào)勞動教養(yǎng)管理所管理部門備案或作全所思想動態(tài),中隊(duì)思想動態(tài)分析匯報(bào)材料文例,XXX勞動教養(yǎng)管理所六大隊(duì)一中隊(duì) 九月份勞教人員動態(tài)分

24、析匯報(bào)材料,安全防范措施,安全檢查概述,安全檢查是指為了確保勞動教養(yǎng)場所安全，對勞動教養(yǎng)人員的學(xué)習(xí)、生活、勞動三大現(xiàn)場和場所警戒設(shè)施及有關(guān)物品進(jìn)行檢查的安全防范措施。 （一）具有明確的目的性 （二）具有相當(dāng)?shù)膹V泛性 （三）具有一定的靈活性 （四）具有較好的效果性,安全檢查的內(nèi)容,一）外圍檢查 1、外圍圍墻檢查 2、大門檢查 3、警戒地段檢查 4、照明設(shè)施檢查,安全檢查的內(nèi)容,二）習(xí)藝勞動區(qū)檢查 1、習(xí)藝勞動車間的檢查 2、工具庫房的檢查 3、工具箱、更衣室檢查,安全檢查的內(nèi)容,三）學(xué)習(xí)生活區(qū)檢查 1、勞動教養(yǎng)人員宿舍區(qū)檢查 2、勞動教養(yǎng)人員食堂、飯廳檢查 3、勞動教養(yǎng)人員教室檢查 （四）人身檢

25、查,安全檢查的內(nèi)容,五）重點(diǎn)部位檢查 1、禁閉室檢查 2、重要地段檢查 3、重要場所檢查,安全檢查的形式,一）入所檢查 （二）會見檢查 （三）常規(guī)檢查 （四）突擊性檢查 （五）清所清隊(duì) （六）出所檢查,清所清隊(duì)的程序和方法,一）緊急號令 （二）全隊(duì)民警出動 （三）人身檢查 （四）車間檢查 （五）飯廳檢查 （六）宿舍檢查,禁閉,禁閉是勞動教養(yǎng)管理所依法對具有危險(xiǎn)行為的勞動教養(yǎng)人員采取的臨時(shí)性完全限制其人身自由的特殊安全措施。 禁閉既是一種特殊的防范措施，也是一種特殊的教育矯治手段,禁閉的條件,根據(jù)司法部勞動教養(yǎng)管理工作執(zhí)法細(xì)則第41條規(guī)定，勞動教養(yǎng)人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)采取禁閉措施： （一）

26、在所內(nèi)有現(xiàn)行違法犯罪行為，需移送公安、檢察機(jī)關(guān)審查處理的 （二）在所內(nèi)有重新違法犯罪活動，需要隔離審查的 （三）逃跑被追回，有作案嫌疑需審查的 （四）有行兇或預(yù)謀行兇行為的 （五）煽動鬧事，聚眾斗毆的首要分子 （六）多次逃跑或組織煽動逃跑，情節(jié)惡劣的 （七）有其他現(xiàn)行危險(xiǎn)行為的,禁閉程序和禁閉要求,對勞動教養(yǎng)人員采取禁閉措施，應(yīng)由中隊(duì)填寫禁閉呈批表，報(bào)勞動教養(yǎng)管理所批準(zhǔn)。在緊急情況下，可以先采取禁閉措施，并在24小時(shí)內(nèi)辦理呈批手續(xù)。禁閉時(shí)間不得超過10天,案例分析,某中隊(duì)民警小張?jiān)谒奚釁^(qū)夜間值班時(shí)，突然聽到勞動教養(yǎng)人員李XX邊跑邊喊：“隊(duì)長救救我”。民警小張跑出值班室一看，發(fā)現(xiàn)勞動教養(yǎng)人員李X

27、X在前面跑，勞動教養(yǎng)人員王XX手拿著螺絲刀在后面追。 民警小張大喊一聲：“王XX，站住，不要跑”。 勞動教養(yǎng)人員王XX不但不聽，反而繼續(xù)在后面追趕勞動教養(yǎng)人員李XX。 此時(shí)，民警小張立即調(diào)動4名勞動教養(yǎng)值班人員，攔住王XX，并奪卸他手中的螺絲刀。王XX氣焰囂張，大叫“不要攔我，我要揍他”。 民警小張即叫4名值班人員把勞動教養(yǎng)人員王XX送往禁閉室實(shí)行禁閉反省。上述禁閉反省的案例是否符合規(guī)定,案例分析,某中隊(duì)民警小沈在習(xí)藝勞動車間巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)勞動教養(yǎng)人員李XX在崗位上打瞌睡，民警小沈即叫他站起來，李XX不但不站起來，反而出口不遜：“你管得著嗎？”民警小沈覺得李XX公開頂撞民警，是嚴(yán)重不服管教的體現(xiàn)

28、，要把李XX送禁閉室禁閉反省。 上述禁閉反省的案例是否符合規(guī)定,警戒具使用,警戒具即警械和戒具的總稱。 警械是指人民警察按照規(guī)定裝備的警棍、催淚彈、高壓水槍、特種防暴槍、手銬、腳鐐、警繩等警用器械。 其中警棍、催淚彈、高壓水槍、特種防暴槍是制服性警用器械； 手銬、腳鐐、警繩是約束性警用器械，也稱戒具。 根據(jù)中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例第五條規(guī)定，“人民警察依法使用警械和武器的行為，受法律保護(hù)。” 因此，依法使用警械和戒具是警察的權(quán)利,警棍使用規(guī)定,追截逃跑勞動教養(yǎng)人員，遇到抵抗時(shí) 受到勞動教養(yǎng)人員暴力襲擊，需要自衛(wèi)時(shí) 處理勞動教養(yǎng)人員行兇、聚眾鬧事、結(jié)伙斗毆、暴動騷亂事件等，警告無

29、效時(shí),案例分析,勞動教養(yǎng)人員沈某煽動鬧事、聚眾斗毆，民警林某在警告無效情況下，用警棍進(jìn)行制止。事態(tài)平息后，林某對沈某進(jìn)行教育，但沈某態(tài)度惡劣，還出口不遜，林某認(rèn)為這是不服管教的表現(xiàn)，使用警棍擊打沈某的背部。 民警林某2次使用警棍的行為是否符合規(guī)定,案例分析,民警林某第一次使用警棍的行為是否符合規(guī)定的。 根據(jù)規(guī)定可以使用警棍的情形包括：（1）追截逃跑勞動教養(yǎng)人員，遇到抵抗時(shí)；（2）處理勞動教養(yǎng)人員行兇、聚眾鬧事、結(jié)伙斗毆、暴動騷亂事件等，警告無效時(shí)；（3）受到勞動教養(yǎng)人員暴力襲擊，需要自衛(wèi)時(shí)。 勞動教養(yǎng)人員沈某煽動鬧事、聚眾斗毆，民警林某在警告無效情況下，為避免事態(tài)進(jìn)一步惡化，用警棍進(jìn)行制止是符

30、合上述（2）規(guī)定的。 但林某二次使用警棍的行為是不符合規(guī)定的。 因?yàn)椋帜硨ι蚰尺M(jìn)行教育，沈某雖態(tài)度惡劣，出口不遜，但不符合規(guī)定中可以使用警棍的三種情形,戒具使用規(guī)定,根據(jù)司法部勞動教養(yǎng)管理工作執(zhí)法細(xì)則第50條規(guī)定，有下列情形之一的，可使用戒具： 有強(qiáng)行逃跑、行兇和其他暴力性現(xiàn)行危險(xiǎn)被禁閉的 有破壞場所設(shè)施或者其他國家財(cái)產(chǎn)行為被禁閉的 在執(zhí)行禁閉中表現(xiàn)惡劣的 押解途中,案例分析,民警小李在帶班時(shí)，發(fā)現(xiàn)勞動教養(yǎng)人員孫某違反紀(jì)律，小李當(dāng)即對其進(jìn)行批評，但孫某不僅不認(rèn)錯，還強(qiáng)詞奪理進(jìn)行吵鬧，并用頭撞墻。小李以孫某違紀(jì)，態(tài)度惡劣，用頭撞墻為由將孫某反銬于鐵窗上，腳尖剛能觸地。兩天后將孫某放下，但造成孫

31、某右手拇指、食指壞死、左手功能下降。 民警小李使用戒具是否符合規(guī)定,案例分析,民警小李使用戒具的行為，是不符合規(guī)定的。包括不符合使用戒具條件的規(guī)定和使用戒具方式的規(guī)定。 根據(jù)規(guī)定，使用戒具是在禁閉條件下，依據(jù)被禁閉人員的危險(xiǎn)情況而依法適用。 而民警小李在勞動教養(yǎng)人員孫某違反紀(jì)律，對其進(jìn)行批評后，孫某不僅不認(rèn)錯，還強(qiáng)詞奪理進(jìn)行吵鬧，并用頭撞墻時(shí)，就使用戒具，這是明顯的使用戒具不當(dāng)。 而正確的處置方法，應(yīng)該是先說服教育，如果沒有效果，孫某繼續(xù)用頭撞墻，則符合禁閉第七條“有其他現(xiàn)行危險(xiǎn)行為的”規(guī)定，可以采取禁閉措施。如若孫某在禁閉期間，繼續(xù)抄鬧，不聽勸阻，“在禁閉中表現(xiàn)惡劣”，此時(shí)，若使用戒具，就符

32、合規(guī)定了。 使用戒具的方式，只限于手銬。嚴(yán)禁使用背銬，“手腳連銬”和將人固定在物體上。而民警小李將孫某反銬于鐵窗上，腳尖剛能觸地。兩天后才將孫某放下，嚴(yán)重違反了使用戒具的規(guī)定。且造成孫某右手拇指、食指壞死、左手功能下降。 根據(jù)過錯責(zé)任追究情形第二條：“本人或者指使、放任他人毆打、體罰、虐待勞動教養(yǎng)人員，或者濫用警械、戒具的”規(guī)定，小李濫用戒具，應(yīng)當(dāng)追究過錯責(zé)任。所造成的傷殘，應(yīng)作傷殘鑒定，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任,突發(fā)性事件的預(yù)防和處置,逃跑的預(yù)防和處置,勞動教養(yǎng)人員逃跑概述,勞動教養(yǎng)人員逃跑，是指勞動教養(yǎng)人員違反勞動教養(yǎng)管理法規(guī)，擅自離開規(guī)定的執(zhí)行場所，逃避對其實(shí)施的強(qiáng)制性教育改造的行

33、為。 勞動教養(yǎng)人員逃跑，有以下幾個明顯的特征 （一）嚴(yán)重違反了管理法規(guī) （二）嚴(yán)重?cái)_亂了場所秩序 （三）嚴(yán)重阻礙了自身改造 （四）嚴(yán)重影響了社會和諧,勞動教養(yǎng)人員逃跑方法剖析,1）穿屋頂翻墻逃跑 （2）破窗戶翻墻逃跑 （3）從大門逃跑 （4）乘外出就診之機(jī)逃跑 （5）鉆入汽車底部逃跑 （6）利用可資逃跑的工具逃跑,逃跑的行為特性,脫逃時(shí)空的集中性 脫逃手段的類同性 脫逃實(shí)施的預(yù)謀性,脫逃的原因分析,客觀因素 受社會治安狀況的影響； 場所管理機(jī)制存在漏洞； 少數(shù)民警思想麻痹，喪失警惕，給勞教人員逃跑有可乘之機(jī)； 家庭關(guān)系惡化。 主觀原因。 主觀惡習(xí)沒有得到矯正； 逃避改造，留戀犯罪生涯； 心理上的缺陷,勞動教養(yǎng)人員逃跑的預(yù)防 （進(jìn)攻性措施,一句話，即想方設(shè)法使勞動教養(yǎng)人員“不想跑”。 努力提高勞動教養(yǎng)中隊(duì)工作民警的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì) 落實(shí)防逃工作責(zé)任制 對勞動教養(yǎng)人員進(jìn)行法制宣傳教育，消除逃跑心理 及時(shí)查處和打擊勞動教養(yǎng)人員的逃跑行為 實(shí)行社會主義人道主義，改善生活衛(wèi)生條件 完善民主管理制度；消除“所王所霸”