區(qū)政府助理巡視員在全區(qū)兩基工作會(huì)上的講話

第 1 頁 共 11 頁 區(qū)政府助理巡視員在全區(qū)兩基工作會(huì)上的區(qū)政府助理巡視員在全區(qū)兩基工作會(huì)上的 講話講話 區(qū)委 區(qū)政府決定召開今天的會(huì)議 主要目的是 認(rèn)真總結(jié)我區(qū) 兩基 鞏固提高工作情況 進(jìn)一步查 找差距 增添措施 為迎接 20 xx 年的國(guó)家 兩基 工作全面檢查評(píng)估打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ) 剛才 區(qū)教委 區(qū)地稅局 區(qū)財(cái)政局 區(qū)國(guó)土局 區(qū)建委 鎮(zhèn)的同志 都分別做了很好的發(fā)言 我都贊同 希望大家進(jìn)一步 抓好落實(shí) 區(qū)長(zhǎng)原定要參加今天的會(huì)議 由于在外出 差趕不回來 特委托我在會(huì)上講一些意見 一 正確 分析形勢(shì) 切實(shí)增強(qiáng)抓好 兩基 工作的緊迫感和責(zé) 任感近年來 全區(qū)上下緊緊圍繞 兩基 工作目標(biāo) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 落實(shí)工作任務(wù) 強(qiáng)化工作措施 兩 基 工作取得了階段性成果 20 xx 年 我區(qū) 兩基 工作通過市政府評(píng)估驗(yàn)收整體達(dá)標(biāo) 榮獲市政府 兩 基 工作成就獎(jiǎng) 20 xx 年 兩基 鞏固提高工作 經(jīng)市政府復(fù)查驗(yàn)收合格 兩基 工作整體達(dá)標(biāo)以后 區(qū)委 區(qū)政府把 兩基 鞏固提高工作納入了依法治 教的軌道 成立了 兩基 鞏固提高工作領(lǐng)導(dǎo)小組 一手抓普及 一手抓提高 切實(shí)做到 兩基 工作班 第 2 頁 共 11 頁 子不散 資金投入不減 工作力度不軟 由于采取這 些有力的工作措施 兩基 成果得到了進(jìn)一步鞏固 提高 兩基 工作要鞏固提高 必須加大資金投入 力度 全區(qū)完善以財(cái)政撥款為主 多渠道籌措為輔的 教育投入機(jī)制 認(rèn)真落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)對(duì)基礎(chǔ)教育投 入的規(guī)定 在區(qū)財(cái)政十分困難的情況下 20 xx 年投 入教育資金萬元 比上年增長(zhǎng) 高于地方財(cái)政收入 增長(zhǎng)的一半左右 全區(qū)小學(xué) 初中生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng) 費(fèi)分別比上年增加元 元 有效促進(jìn)了教育事業(yè)的發(fā) 展 同時(shí) 區(qū)財(cái)政局及時(shí)撥付上級(jí)各種教育專項(xiàng)資金 3647 萬元 做到了?？顚Ｓ?在市政府 市教委的 大力支持下 我區(qū)對(duì) 普九 形成的億元欠債實(shí)行分 期分批清償 目前已償還 6300 多萬元 由于教育投 入力度較大 中小學(xué)危房改造穩(wěn)步推進(jìn) 學(xué)校辦學(xué)條 件不斷改善 師資隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng) 素質(zhì)教育不斷 取得新的成績(jī) 普九 指標(biāo)穩(wěn)中有升 成人教育和 掃盲教育成效顯著 我區(qū) 兩基 工作各項(xiàng)考核指標(biāo) 均達(dá)到或超過了規(guī)定標(biāo)準(zhǔn) 受到了市政府的充分肯定 雖然我區(qū) 兩基 鞏固提高工作取得了一定成績(jī) 但 全區(qū)基礎(chǔ)教育仍然存在著一些不容忽視的問題 一是 兩基 欠債較多 加上沒有納入 兩基 清欠的債 務(wù) 中小學(xué)危房改造以及移民遷校欠債 全區(qū)教育負(fù) 第 3 頁 共 11 頁 債累計(jì)近 5 億元 沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)造成全區(qū)教育投入 乏力 一些學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)困難 兩基 的硬件投入還不 能完全適應(yīng)教育發(fā)展的需要 二是農(nóng)村中小學(xué)危房量 大面廣 改造資金缺口大 在一定程度上影響了 兩 基 的鞏固提高 三是大量農(nóng)村勞動(dòng)力流向城市 務(wù) 工農(nóng)民子女到城區(qū)學(xué)校上學(xué) 城區(qū)學(xué)校容量不足 農(nóng) 村初中階段處于入學(xué)高峰期 學(xué)校大班額問題突出 學(xué)校計(jì)算機(jī)室 遠(yuǎn)程教育用房 實(shí)驗(yàn)室和多功能用房 被擠占 生均校舍面積指標(biāo)有所下降 四是實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi) 嚴(yán)重不足 學(xué)校儀器設(shè)備 圖書資料 實(shí)驗(yàn)藥品等沒 有得到及時(shí)補(bǔ)充 五是師資隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高 優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)缺乏 還不能滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì) 教育資源的強(qiáng)烈需求 特別不容忽視的是 由于通過 了市級(jí) 兩基 復(fù)查驗(yàn)收 少數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng) 街道和部門的 鞏固意識(shí)淡化 對(duì) 兩基 鞏固提高工作重視不夠 領(lǐng)導(dǎo)力度減弱 工作效率偏低 出現(xiàn)了初中學(xué)生流失 率反彈 入學(xué)率降低 成人和掃盲教育薄弱等現(xiàn)象 二 深化認(rèn)識(shí) 把抓好 兩基 鞏固提高工作擺到更 加突出的位置國(guó)家始終把教育特別是基礎(chǔ)教育放在優(yōu) 先地位發(fā)展剛剛在中央十六屆五中全會(huì)上通過的國(guó)民 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃明確指出 加快發(fā) 展教育 是把我國(guó)巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì) 第 4 頁 共 11 頁 的根本途徑 適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)知識(shí)和人才的需要 全 面實(shí)施素質(zhì)教育 深化教育體制改革 加快教育結(jié)構(gòu) 調(diào)整 在全社會(huì)形成推進(jìn)素質(zhì)教育的良好環(huán)境 強(qiáng)化 政府對(duì)義務(wù)教育的保障責(zé)任 普及和鞏固義務(wù)教育 切實(shí)提高師資特別是農(nóng)村師資水平 加大教育投入 建立有效的教育資助體系 發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育 促進(jìn) 各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展 建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì) 溫家寶總 理在 十一五 規(guī)劃建議說明中也指出 教育是現(xiàn)代 文明的基石 提高國(guó)民素質(zhì) 必須大力發(fā)展教育 重 點(diǎn)加強(qiáng)義務(wù)教育特別是農(nóng)村義務(wù)教育 強(qiáng)化政府對(duì)義 務(wù)教育的保障責(zé)任 對(duì)農(nóng)村學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi) 對(duì)貧困 家庭學(xué)生提供免費(fèi)課本和寄宿生活補(bǔ)助費(fèi) 認(rèn)真解決 城市低收入群眾的子女就學(xué)困難問題 加大教育投入 建立有效的教育資助體系 發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育 促進(jìn) 各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展 要進(jìn)一步采取措施 堅(jiān)決制 止教育亂收費(fèi)現(xiàn)象 中央有關(guān)部門 各地都會(huì)根據(jù) 十一五 規(guī)劃的要求 深化教育改革發(fā)展 希望各 鎮(zhèn)鄉(xiāng) 街道 有關(guān)部門的同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國(guó)家 重慶和萬州 十一五 規(guī)劃對(duì)教育的目標(biāo)要求 抓好 兩基 鞏固提高工作是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ) 兩基 工作的主要任務(wù)是基本普及九年義務(wù)教育 基本掃除青壯年文盲 普及義務(wù)教育是保障廣大群眾 第 5 頁 共 11 頁 接受基礎(chǔ)教育的一項(xiàng)基本措施 是保證一個(gè)人獲得良 好生存發(fā)展機(jī)會(huì)的重要基礎(chǔ) 也是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的 重要基礎(chǔ) 發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力最根本的工作就是要提高 勞動(dòng)者的素質(zhì) 提高勞動(dòng)者素質(zhì)最基礎(chǔ)的工作就是教 育 發(fā)展教育實(shí)際上也是 三個(gè)代表 重要思想的具 體體現(xiàn) 基本掃除青壯年文盲可以為廣大農(nóng)村青年提 高生存能力 增加工作機(jī)會(huì) 從而為改善生活條件 提高生活質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ) 也關(guān)系到人民群眾根 本利益的實(shí)現(xiàn) 抓好 兩基 鞏固提高工作是全面建 設(shè)小康社會(huì)的需要 十一五 規(guī)劃明確提出 到 20 xx 年 人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在 20 xx 年基礎(chǔ)上翻一番 從全面建設(shè)小康社會(huì)來看 十一五 期間的重要任 務(wù)就是把我國(guó)建設(shè)成為富裕型的小康社會(huì) 實(shí)現(xiàn)這個(gè) 戰(zhàn)略目標(biāo) 教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作 十一五 規(guī) 劃還勾劃了社會(huì)主義新農(nóng)村的藍(lán)圖 即 生產(chǎn)發(fā)展 生活寬裕 鄉(xiāng)風(fēng)文明 村容整潔 管理民主 要實(shí) 現(xiàn)這個(gè)目標(biāo) 需要一大批新型農(nóng)民 一大批新型農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的管理者和建設(shè)者 從這個(gè)意義上講 兩基 鞏固提高工作的任務(wù)也是十分繁重的 萬州 十一五 期間的總體目標(biāo)是構(gòu)建重慶第二大城市和 庫區(qū)中心城市的框架 為此 各行各業(yè)都必須付出艱 苦的努力 教育工作也任重道遠(yuǎn) 抓好 兩基 鞏固 第 6 頁 共 11 頁 提高工作是加快建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)的需要目前 我區(qū)初步 構(gòu)建了一個(gè)門類齊全 規(guī)模較大 質(zhì)量較高 協(xié)調(diào)發(fā) 展的教育體系 學(xué)校數(shù)量 教職員工人數(shù) 在校學(xué)生 人數(shù)均處于重慶市各區(qū)縣之首 是一個(gè)名符其實(shí)的教 育大區(qū) 區(qū)委 區(qū)政府堅(jiān)持實(shí)施 科教興萬 戰(zhàn)略 決定把萬州建成三峽庫區(qū)最優(yōu)教育中心和西部地區(qū)教 育強(qiáng)區(qū) 基礎(chǔ)教育也必須走在前面 這就需要在領(lǐng)導(dǎo) 力度 保障投入 優(yōu)化機(jī)制等方面采取一些新的舉措 使教育大區(qū)真正成為教育強(qiáng)區(qū) 三 突出重點(diǎn) 確保 兩基 鞏固提高工作取得實(shí)效 兩基 鞏固提高工 作是基礎(chǔ)教育的重中之重 我們必須理清思路 突出 重點(diǎn) 攻克難點(diǎn) 確保 兩基 工作不斷鞏固提高 不斷取得新的成績(jī) 從當(dāng)前我區(qū) 兩基 工作的實(shí)際 看 要突出抓好以下幾項(xiàng)工作 多渠道籌集資金我區(qū) 盡管財(cái)政非常困難 但近幾年對(duì)教育的投入盡了最大 努力 但由于我區(qū) 兩基 工作欠債多 矛盾突出 嚴(yán)重影響了正常的教育教學(xué)秩序 因此 各級(jí)各部門 要千方百計(jì)籌集資金 增加投入 確保政府對(duì)基礎(chǔ)教 育的投入逐年增長(zhǎng) 確保教師工資按時(shí)足額發(fā)放 確 保中小學(xué)危房改造目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn) 確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn) 所必需的公用經(jīng)費(fèi) 同時(shí) 我們要堅(jiān)持把上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn) 移支付用于教育的部分 教育專項(xiàng)補(bǔ)貼等經(jīng)費(fèi)全額用 第 7 頁 共 11 頁 于教育事業(yè) 做到?？顚Ｓ?各鎮(zhèn)鄉(xiāng) 街道 有關(guān)部 門要多方籌措資金 努力償還 兩基 債務(wù) 區(qū)教委 和有關(guān)部門要加大對(duì)口支援力度 尋求對(duì)口支援省市 的廣泛支持 解決現(xiàn)階段教育投入不足的問題 在這 里我強(qiáng)調(diào)一下 市財(cái)政局已經(jīng)安排今年的 兩基 欠 債補(bǔ)助經(jīng)費(fèi) 在區(qū)里未明確安排方案以前 任何人都 不能隨意開口子 加快中小學(xué)排危排除中小學(xué)危房工 作是當(dāng)前一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù) 務(wù)必引起我們的高度 重視 我區(qū)中小學(xué)排危時(shí)間緊 任務(wù)重 各地各部門 要按照區(qū)委 區(qū)政府的統(tǒng)一部署 積極主動(dòng)打好排危 攻堅(jiān)戰(zhàn) 區(qū)危改辦要認(rèn)真履行職責(zé) 進(jìn)行周密部署 全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 切實(shí)擔(dān)負(fù)起工程發(fā)包 質(zhì)量監(jiān)管等方 面的責(zé)任 區(qū)財(cái)政局要承擔(dān)起資金調(diào)度的責(zé)任 各鎮(zhèn) 鄉(xiāng) 街道要在土地征用 安全穩(wěn)定等方面大力支持配 合 有關(guān)部門要加大協(xié)調(diào)配合力度 在土地征用 房 屋設(shè)計(jì) 施工手續(xù)辦理等方面依法從簡(jiǎn) 從快 從優(yōu) 努力營(yíng)造全社會(huì)都來關(guān)心支持排危工作的環(huán)境 全力 控流保學(xué)控流保學(xué)是 兩基 鞏固提高工作的重點(diǎn)考 核指標(biāo)之一 目前我區(qū)輟學(xué)現(xiàn)象不容忽視 特別是農(nóng) 村初中學(xué)生流失現(xiàn)象比較突出 部分農(nóng)村學(xué)生的入學(xué) 和鞏固已經(jīng)成為 兩基 鞏固提高的重點(diǎn)和難點(diǎn) 對(duì) 此 各地各部門要高度重視 將控流保學(xué)工作作為一 第 8 頁 共 11 頁 項(xiàng)重要任務(wù) 制定切實(shí)有效措施 認(rèn)真加以落實(shí) 區(qū) 教委要加強(qiáng)對(duì)各中小學(xué)校的監(jiān)控 制定學(xué)?？亓鞅W(xué) 獎(jiǎng)懲制度 各學(xué)區(qū)和學(xué)校要嚴(yán)把初中 小學(xué)入學(xué)關(guān) 鄉(xiāng)村干部和學(xué)校教師要采取包村 包戶 包人的辦法 督促家長(zhǎng)和監(jiān)護(hù)人及時(shí)送適齡子女入學(xué) 對(duì)因經(jīng)濟(jì)困 難而失學(xué)的學(xué)生 落實(shí) 減 免 緩 補(bǔ) 的政策 保證適齡青少年按時(shí)入學(xué) 各地 有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì) 轄區(qū)企事業(yè)單位的監(jiān)督 堅(jiān)決杜絕使用童工現(xiàn)象 基 本掃除農(nóng)村青壯年文盲基本掃除農(nóng)村青壯年文盲是 兩基 鞏固提高的一個(gè)重要方面 也是提高農(nóng)村勞 動(dòng)力素質(zhì)的根本舉措 要全力鞏固脫盲成果 按照 一校掛兩牌 日校辦夜校 一長(zhǎng)管兩校 一師任兩 教 的原則 將掃盲和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來 動(dòng)員廣大師生參與掃盲和脫盲后的鞏固提高工作 幫 助農(nóng)村脫盲學(xué)校開展各種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng) 不斷提高 農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì) 完善檔案資料 兩基 檔案資料是 國(guó)家檢查評(píng)估的主要依據(jù) 因此 我們必須認(rèn)真做好 兩基 檔案資料的收集整理 市政府按照國(guó)家對(duì) 兩基 工作的要求 將有關(guān)檔案資料的收集工作作 了重大調(diào)整 市教委 市檔案局 市政府教育督導(dǎo)室 也聯(lián)合下發(fā)文件 要求從今年起到 20 xx 年的 兩基 檔案納入鎮(zhèn)鄉(xiāng) 街道和有關(guān)部門的檔案中去統(tǒng)一管理 第 9 頁 共 11 頁 請(qǐng)各地各部門按照上級(jí)的要求 將 兩基 檔案整理 完善 歸卷進(jìn)檔 四 強(qiáng)化措施 營(yíng)造 兩基 鞏固 提高的良好社會(huì)氛圍 兩基 鞏固提高時(shí)間緊 任務(wù) 重 涉及的政策性強(qiáng) 工作要求高 全區(qū)各級(jí)各部門 必須進(jìn)一步增強(qiáng)抓好 兩基 鞏固提高工作的緊迫感 和責(zé)任感 扎扎實(shí)實(shí)抓好有關(guān)的各項(xiàng)工作 廣泛宣傳 目前 我區(qū) 兩基 鞏固提高正處在一個(gè)克難攻堅(jiān)的 關(guān)鍵時(shí)期 要在原有基礎(chǔ)上取得突破性發(fā)展 需要一 個(gè)良好的外部環(huán)境 我們要充分發(fā)揮社會(huì)各界在實(shí)施 科教興萬 推動(dòng) 兩基 鞏固提高中的巨大作用 充分利用廣播 電視等各種媒體 加大實(shí)施 科教興 萬 戰(zhàn)略 兩基 鞏固提高以及萬州教育事業(yè)改革 發(fā)展成績(jī)的宣傳力度 有關(guān)部門 企事業(yè)單位 社會(huì) 團(tuán)體要切實(shí)擔(dān)負(fù)起在青少年學(xué)生教育 管理 維權(quán)等 方面的職責(zé) 發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì) 努力形成全社會(huì)關(guān)心 支持教育事業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 兩基 鞏固提高工作是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任 區(qū)委 區(qū) 政府高度重視 兩基 鞏固提高工作 成立了由政隆 區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的 兩基 鞏固提高工作領(lǐng)導(dǎo)小組 各鎮(zhèn) 鄉(xiāng) 街道也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組 學(xué)校管理體制調(diào) 整后 各鎮(zhèn)鄉(xiāng) 街道在學(xué)校日常管理方面的事務(wù)減少 了 但對(duì) 兩基 鞏固提高這項(xiàng)工作絕對(duì)不能放松 第 10 頁 共 11 頁 要調(diào)整充實(shí) 兩基 鞏固提高工作領(lǐng)導(dǎo)班子 實(shí)行行 政一把手負(fù)總責(zé) 分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓 設(shè)立 兩基 鞏 固提高工作辦公室 安排專門人員 具體處理 兩基 鞏固提高的各項(xiàng)事務(wù) 落實(shí)專門的辦公場(chǎng)地 專門的 兩基 檔案管理場(chǎng)地 今天會(huì)上下發(fā)了兩個(gè)文件 一是鎮(zhèn)鄉(xiāng) 街道 兩基 工作專職人員及其工作職責(zé) 的通知 希望各鎮(zhèn)鄉(xiāng) 街道組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí) 按照明確的職責(zé)抓好落實(shí) 二是關(guān)于建立教育督導(dǎo)工 作考核評(píng)估制度的通知 鎮(zhèn)鄉(xiāng) 街道的職責(zé)有 14 項(xiàng) 希望各鎮(zhèn)鄉(xiāng) 街道分管教育的同志明白自己的職責(zé) 及早進(jìn)入工作狀態(tài) 對(duì)相關(guān)部門的職責(zé)也作了明確的 規(guī)定 希望各部門認(rèn)真掌握 強(qiáng)化督查根據(jù)市政府的 要求 區(qū)政府即將制發(fā)各地各部門教育工作職責(zé)及考 評(píng)細(xì)則 明確由區(qū)政府教育督導(dǎo)室