會計誠信危機(jī)的原因與對策分析(821)

1 12 題目 題目 會計誠信危機(jī)的原因與對策分析會計誠信危機(jī)的原因與對策分析 姓 名 班 級 聯(lián)系電話 電子郵箱 2 12 內(nèi)容提要 內(nèi)容提要 誠信 就是誠實守信 具體到會計行業(yè) 就是要客觀 真實地 反映經(jīng)濟(jì)活動 為各方面信息需求者提供真實 可靠 有價值的會計信息 以 減少決策失誤 保證市場經(jīng)濟(jì)健康有序地發(fā)展 我們要了解會計誠信危機(jī)形成 的原因及其對策 要將會計誠信變?yōu)閲窠?jīng)濟(jì)健康發(fā)展的有力保障 關(guān)鍵詞 關(guān)鍵詞 會計誠信 誠信缺失 原因 對策 3 12 目 錄 一 會計誠信的概念及內(nèi)涵 4 一 會計誠信的概念 4 二 會計誠信的內(nèi)涵 4 二 我國目前會計誠信的現(xiàn)狀及危害 5三 會計誠信的重要性 6四 會計誠信危機(jī)的原因 6 一 經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)駛造成會計誠信危機(jī) 6 二 市場經(jīng)濟(jì)制度促使會計誠信危機(jī) 6 三 法律懲罰力度不夠 執(zhí)法不嚴(yán)導(dǎo)致會計誠信危機(jī) 7 四 外部監(jiān)督機(jī)制不健全 會計規(guī)范體系不完 善 7 五 會計人員職業(yè)道德欠缺 業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊 7 五 當(dāng)前會計誠信面對的問題 8 一 會計工作秩序混亂 會計基礎(chǔ)不規(guī)范 8 二 會計信息失真嚴(yán)重 會計核算不真實 不完整 8 三 利用現(xiàn)行會計法規(guī)不配套 不完善 8 四 會計人員職業(yè)道德低下 任意弄虛作假 8 五 會計監(jiān)管體系不完善 不完備 8 六 重塑會計誠信體系的對策 9 一 會計人員 9 1 愛崗敬業(yè) 9 2 依法辦事 9 3 保守秘密 9 二 企業(yè) 9 1 建立現(xiàn)代企業(yè)制度 9 2 制定嚴(yán)格的企業(yè)內(nèi)部會計誠信控制制度 10 3 做好內(nèi)部監(jiān)督 10 三 政府 10 1 開展宣傳教育活動 10 2 強(qiáng)化政府監(jiān)督 10 4 12 3 完善會計方面的各項法律法規(guī) 10 4 嚴(yán)格執(zhí)法 11 四 社會各界 11 參考文獻(xiàn) 12 會計誠信危機(jī)的原因與對策分析會計誠信危機(jī)的原因與對策分析 經(jīng)濟(jì)越發(fā)展 會計越重要 隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的日趨復(fù)雜 一些單位會計失信 信用 危機(jī)的現(xiàn)象甚為普遍 已嚴(yán)重危害到我國正常經(jīng)濟(jì)秩序的建立 損害了投資者和債權(quán)人 權(quán)益 甚至滋生腐敗 因此 如何加強(qiáng)會計誠信建設(shè) 提高全民誠信素質(zhì) 促進(jìn)科學(xué)發(fā)展 構(gòu)建和諧社會 意義十分重大 一 會計誠信的概念及內(nèi)涵 一 會計誠信的概念 首先 我們來了解一下誠信的概念 說文解字 中對誠信的解釋是 誠 信也 信 誠也 誠信最早體現(xiàn)于古時代的商品經(jīng)濟(jì)活動中 是以合約的形式表現(xiàn)出來的 到了先秦時期 儒家學(xué)派首先從倫理學(xué)角度提出和明確了這一概念 孟子曰 是故 誠者 天之道也 是從每個人最基本的應(yīng)該具有的品質(zhì)出發(fā) 到了荀子時期 又發(fā) 展為 政事之本 的誠信理念 從而成為了后代歷朝君王 以德治國 的理論基礎(chǔ) 而會計誠信即是指會計人員要堅持誠信原則 客觀公正 不偏不倚的如實的記錄 計量 確認(rèn)和報告企業(yè)日?；顒又忻恳豁椊?jīng)濟(jì)業(yè)務(wù) 遵守國家的 會計法 和財政部 制定的國家統(tǒng)一會計制度等相關(guān)的法律法規(guī) 忠實的為會計信息的使用者提供真實的 會計資料 是企業(yè)的管理者 投資者能夠依據(jù)完整的財務(wù)信息對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動做出 正確的預(yù)測 實施有效的監(jiān)督 從而實現(xiàn)整個企業(yè)乃至社會的最優(yōu)經(jīng)濟(jì)效益 二 會計誠信的內(nèi)涵 我國春秋戰(zhàn)國時期的思想家孔子曾曰 人而無信 不知其可也 這個時期的 誠信 主要體現(xiàn)在個人的道德要求上 周易乾坤 寫到 修辭立其誠 所以居業(yè) 也 從而在立身創(chuàng)業(yè)層次上將誠信的內(nèi)涵提升到了另一個高度 會計誠信是會計工作 與生俱來的道德訴求 子曰 會計當(dāng)而已矣 意思是會計人員必須依照財務(wù)制度 來工作 是有據(jù)可依的 而不是主觀臆斷的 既提出了對會計人員的要求也點(diǎn)明了會 計資料的真實性與客觀性 從整體來看 會計誠信的內(nèi)涵主要包括兩個方面的內(nèi)容 5 12 一是會計人員的誠信品質(zhì)要求 即會計人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德與職業(yè)操守 由于 會計工作的重要性與敏感性是各方利益相關(guān)者都比較關(guān)注的 因此 誠實守信是各行 各業(yè)對會計人員最基本最起碼的要求 只有具備了這最基本的道德理念 會計人員才 會在工作崗位上公正客觀的盡職盡責(zé) 二是會計信息及由此而做出的經(jīng)濟(jì)決策的真實 性與權(quán)威性 即完善的會計信息質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)的會計服務(wù) 而這些就要求會計人員應(yīng)該 具有精湛的會計技術(shù)和會計技能 會計信息的外部使用者主要是通過會計部門提供的 各種報表數(shù)據(jù)來了解企業(yè)的財務(wù)狀況 盈利能力與發(fā)展?jié)摿?因此 一份真實完整的 會計資料對保證這些信息使用著的切身利益有著舉足輕重的意義 會計誠信應(yīng)當(dāng)包括以下 6 個方面 1 良好的職業(yè)道德和操守行為 2 強(qiáng)烈 的敬業(yè)意識和職業(yè)榮譽(yù)觀 3 真實準(zhǔn)確的金融會計信息質(zhì)量 4 精湛的會計技 術(shù)和熟練的會計技能 5 優(yōu)質(zhì)高效的金融會計服務(wù) 6 有強(qiáng)烈的守法意識 政 策水平和制度觀念 以上這些既是金融會計誠信的內(nèi)涵 也是加強(qiáng)金融會計誠信建設(shè) 的指導(dǎo)方向和目標(biāo) 市場經(jīng)濟(jì)條件下 誠信既是道德資源 又是經(jīng)濟(jì)資源 誠信在保 障交易正常進(jìn)行中具有重要作用 縱觀中外的成功企業(yè) 都把誠信作為追求和必備的 品質(zhì)之一 無一不是以誠信為本而發(fā)展壯大的 有調(diào)查顯示 當(dāng)前普遍發(fā)生會計信息 失真問題 占 88 8 的會計人員是沒有主觀故意的 如果沒有遇到授意指使 強(qiáng)令 他 們自己是不會主動制造虛假會計信息的 二 我國目前會計誠信的現(xiàn)狀及危害 會計誠信建設(shè)既是企業(yè)問題 又是社會問題 伴隨市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善 我 國會計誠信建設(shè)方面取得了一定成效 同時企業(yè)單位中的會計不誠信問題也較為普遍 主要表現(xiàn)在 會計基礎(chǔ)工作還不夠規(guī)范 做 賬外賬 設(shè) 小金庫 會計憑證不健全 不 規(guī)范 白條子入賬多 單位負(fù)責(zé)人隨意授意 指使 強(qiáng)令會計人員做假賬 銷毀會計檔案 偷 逃騙稅 侵吞國有資產(chǎn) 提供虛假財務(wù)信息的現(xiàn)象時常發(fā)生 會計師事務(wù)所和注冊會計師 喪 失職業(yè)操守出具虛假審計報告的情況也不少 所有這些 既損害了會計行業(yè)在社會公眾 中的形象 又破壞了正常財經(jīng)秩序的建立 對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù) 穩(wěn)定 健康發(fā)展 構(gòu)建 和諧社會極其不利 據(jù)人民銀行公布的數(shù)據(jù)顯示 我國每年因為逃廢債務(wù)造成的直接 經(jīng)濟(jì)損失約 1800 億元 國家工商總局統(tǒng)計 由合同欺詐造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約 55 億 元 由產(chǎn)品質(zhì)量低劣和制假售假造成的各種損失至少有 2000 億元 由三角債和現(xiàn)款交 易增加的財務(wù)費(fèi)用約有 2000 億元 由不合理的稅外收費(fèi)和不必要審批造成的各種費(fèi)用 約 3000 億元 另有學(xué)者胡鞍鋼的研究 僅違反公平競爭的失信行為 造成各種合法稅 收減免引起的海關(guān)稅收和其他稅收的損失就達(dá) 5700 6800 億元 我國市場交易中由于 缺乏信用體系 使得無效成本占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重至少為 10 20 但有人把這些被 6 12 揭露的業(yè)績騙局比喻為冰山一角 而那些沒有被揭露出來的估計亦不在少數(shù) 上市公 司不斷的惡性造假 非上市公司的假帳現(xiàn)象屢見不鮮 會計師事務(wù)所假審計 假評估 日漸增多 這些弊端引發(fā)了我國會計誠信的嚴(yán)重危機(jī) 阻礙了我國市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā) 展 三 會計誠信的重要性 誠信是人們普遍遵守的倫理道德 在現(xiàn)代社會 誠信在經(jīng)濟(jì)學(xué)中是無形資產(chǎn) 在 倫理學(xué)中是道德資源 作為社會生產(chǎn)力的要素 誠信關(guān)系到社會主義市場經(jīng)濟(jì)能否有 效運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展 會計誠信即指會計人員嚴(yán)格按照原始憑據(jù) 依據(jù)會計準(zhǔn)則和原 則記帳 編制會計報表及審計表等 會計要講誠信 要以誠為本 只有講誠信 會計 人員在處理各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時 才能堅持原則 秉公辦事 實事求是 真實反映會計信 息 只有講信用 單位 企業(yè)提供的計信息才能被社會和公眾認(rèn)可 對國家和社會各 界才有用 社會風(fēng)氣才能好轉(zhuǎn) 社會經(jīng)濟(jì)才能繁榮 中國現(xiàn)代會計先父潘序倫先生曾說過 立信 乃會計之本 沒有信用 也就沒 有會計 對會計行業(yè)而言 誠信不僅是一種責(zé)任 更與重大利益相關(guān) 誠信既是財 富 又是財源 誠信還是財力 誠信是財富 是指它有助于會計業(yè)務(wù)的開拓 市場的 占有 誠信是財源 是指它不僅可以使客戶增多 擴(kuò)大實力 而且可以使同行合作者 增多 在合作中取得更大利潤 誠信是財力 是指誠信品牌是一種極大的無形資產(chǎn) 因此誠信在會計行業(yè)尤為重 四 會計誠信危機(jī)的原因 一 經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)駛造成會計誠信危機(jī) 在市場經(jīng)濟(jì)條件下 人們從事經(jīng)濟(jì)話動的目的就是追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化 為獲 得最大的經(jīng)濟(jì)利益 經(jīng)營者往往通過會計人員出具假報表 騙取投資者 債權(quán)人 銀 行和政府等利益相關(guān)者的信任 如 2011 年 3 月 央視曝光了國美電器員工借節(jié)假日套 取消費(fèi)者贈品及返贈的現(xiàn)金卡 并且 這些違法人員還借用家電以舊換新政策 通過 購買舊家電 盜用消費(fèi)者身份信息等多種手段 騙取國家補(bǔ)貼資金等情況在國美電器 多家門店存在 2011 年 1 月 國家發(fā)改委披露 多地消費(fèi)者舉報 家樂福等部分超市 價簽標(biāo)低價結(jié)賬收高價 惡意坑害消費(fèi)者 經(jīng)查實 確有一些城市的部分超市存在 價格欺詐行為 正是基于利益的驅(qū)動 企業(yè)不惜犧牲國家 集體 投資者的利益 在 7 12 會計原則 會計處理方法 會計科目的使用上弄虛作假 掩蓋問題 提供虛假的會計 信息 使資本市場變?yōu)樯贁?shù)人侵犯多數(shù)人利益的工具 使會計誠信危機(jī)愈演愈烈 二 市場經(jīng)濟(jì)制度促使會計誠信危機(jī) 由計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌后 企業(yè)和個人成為了市場主體 計劃經(jīng)濟(jì) 體制下的指令性計劃約束逐漸失靈 企業(yè)和個人不能再借用政府信用 其間便產(chǎn)生了 信用空缺 于是許多人便認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)就是一切以個人利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn) 從利 他主義走向利己主義 進(jìn)而以損人利己而自豪 不擇手段地斂財致富 在這種情況下 企業(yè)會計誠信危機(jī)極易產(chǎn)生 三 法律懲罰力度不夠 執(zhí)法不嚴(yán)導(dǎo)致會計誠信危機(jī) 市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì) 就需要用強(qiáng)有力的法律條款去規(guī)范人們的市場經(jīng)濟(jì)行為 盡管 會計法 強(qiáng)化了單位負(fù)責(zé)人的會計責(zé)任 虛假會計信息的產(chǎn)生受到了一定的抑 制 但在實際執(zhí)行中懲罰力度不夠大 突出地體現(xiàn)在對會計造假者打擊和制裁不力 往往用行政處分代替承擔(dān)刑事責(zé)任 以繳納少量罰款代替沒收全部非法所得等 致使會 計造假風(fēng)險很低 正因為現(xiàn)行的法律 法規(guī)還不健全 對己有的法律 法規(guī)執(zhí)法不嚴(yán) 對會計造假的處罰力度不夠 起不到足夠的震懾和防范作用 在這樣的情況下 極易 導(dǎo)致會計誠信危機(jī)的發(fā)生 四 外部監(jiān)督機(jī)制不健全 會計規(guī)范體系不完善 企業(yè)處于特定的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境中 社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境決定會計行為 社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的 現(xiàn)狀和發(fā)展必然影響到會計目標(biāo) 會計管理體制 會計信息質(zhì)量 會計法制建設(shè)等各 方面 在市場經(jīng)濟(jì)條件下 經(jīng)濟(jì)活動主要通過各市場主體之間的相互交易來進(jìn)行 信 息量空急劇增大 且瞬息萬變 加上我國目前市場機(jī)制尚未完善 沒有形成一套有效 機(jī)制來保證信息的公開 公正和有效傳遞 這就使得市場交易主體及投資者所了解的 信息不對稱 給不誠信和欺詐提供了可能 在很大程度上誘發(fā)了會計假賬的發(fā)生 如 法人治理結(jié)構(gòu)已提了很多年 但在許多企業(yè)中它只是圖有其表 企業(yè)的管理模式并未 改變 再如政企分開已經(jīng)很多年了 但行政干預(yù)在企業(yè)經(jīng)營中還是起著至關(guān)重要的作 用 企業(yè)為了贏得有利的政策和政績而不得不去迎合有關(guān)政府部門 所以從某種意義 上講 有時某些政府部門本身就是不誠信的 以至造成了會計的不誠信 所有這些經(jīng) 8 12 濟(jì)活動中的無序 不健康因素 必然反映在會計工作中 從而影響會計信息的真實性 五 會計人員職業(yè)道德欠缺 業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊 誠信是會計人員工作的基本要求 會計行業(yè)的性質(zhì)決定了所有會計人員必須以誠 信為本 遵循會計規(guī)則 保證會計信息的真實可靠 然而一些會計人員不注意會計職 業(yè)道德的修養(yǎng) 為金錢所動 發(fā)生挪用占用公款等現(xiàn)象 一些會計人員專業(yè)勝任能力 較差 不注意專業(yè)知識的學(xué)習(xí) 漠視會計職業(yè)經(jīng)驗的總結(jié)和積累 缺乏職業(yè)理想和敬 業(yè)精神 廣大會計人員對新準(zhǔn)則的了解 掌握 運(yùn)用水平差異很大 且會計人員繼續(xù) 教育跟不上 往往流于形式 會計人員知識的缺陷 對會計的核算原則 方法認(rèn)識不 全 理解不透 無法按照新規(guī)定開展工作 有的會計人員對新會計準(zhǔn)則 會計制度也 知之甚少 既談不上遵紀(jì)守法 更不能依法辦事 五 當(dāng)前會計誠信面對的問題 一 會計工作秩序混亂 會計基礎(chǔ)不規(guī)范 主要表現(xiàn)為會計核算不按照規(guī)范操作程序進(jìn)行 混崗 無證上崗在一些單位存在 無視國家財經(jīng)法規(guī) 沒有嚴(yán)格按財務(wù)制度對經(jīng)營活動進(jìn)行核算 監(jiān)督 聽?wèi){單位領(lǐng)導(dǎo) 指揮 二 會計信息失真嚴(yán)重 會計核算不真實 不完整 主要表現(xiàn)為截留隱瞞收入 亂擠亂攤成本 費(fèi)用 使用虛假發(fā)票 編造和提供虛 假財務(wù)報表 私設(shè)小金庫等 嚴(yán)重造成會計核算不真實 不完整 會計信息失真普遍 嚴(yán)重 三 利用現(xiàn)行會計法規(guī)不配套 不完善 對會計信息進(jìn)行操縱調(diào)整 以達(dá)到偷漏國家稅收 獲取不義 經(jīng)濟(jì)利益 主要 表現(xiàn)為利用會計政策 會計估計變更 會計差錯更正和關(guān)聯(lián)交易價格等規(guī)定 對不同 時期會計財務(wù)信息進(jìn)行處理 偷漏稅收較為普遍 利潤波動人為操縱 制造虛假業(yè)績 9 12 四 會計人員職業(yè)道德低下 任意弄虛作假 主要表現(xiàn)為有些會計人員墨守成規(guī) 不求上進(jìn) 缺乏鉆研業(yè)務(wù) 缺乏職業(yè)道德和 敬業(yè)精神 工作中存在較強(qiáng)主觀隨意性 不嚴(yán)格按制度處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù) 極容易造成會 計信息失真 五 會計監(jiān)管體系不完善 不完備 主要表現(xiàn)為財政監(jiān)督 審計監(jiān)督 稅務(wù)監(jiān)督等監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)各不統(tǒng)一 各自為政 不能有 機(jī)結(jié)合 不能從整體上有效地發(fā)揮監(jiān)督作用 而且處罰力度不大 使得違反會計法規(guī) 的成本低廉且能給違法者帶來超過成本的利益 一定程度助長了造假的氣焰 六 重塑會計誠信體系的對策 一 會計人員 會計人員應(yīng)當(dāng)自覺遵守職業(yè)道德 提高自我的業(yè)務(wù)素質(zhì) 會計人員要有一顆異乎 尋常的心去看待每天經(jīng)手的金錢 要有虛懷若谷的胸襟 不涸不竭 不盈不溢 不泛 不濫 1 愛崗敬業(yè) 會計人員應(yīng)當(dāng)熱愛本職工作 努力鉆研業(yè)務(wù) 應(yīng)當(dāng)積極運(yùn)用所掌握 的會計信息和會計方法 為改善單位的內(nèi)部管理 提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù) 絕不做危害公 司和集體的事 愛崗敬業(yè)是做好一切工作的出發(fā)點(diǎn) 2 依法辦事 一方面 會計人員應(yīng)當(dāng)熟悉財經(jīng)法律 法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度 在這個前提下再按照會計法律 法規(guī)和國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定的程序和要求進(jìn)行會計 工作 保證所提供的會計信息合法 真實 準(zhǔn)確 及時 完整 另一方面 依法辦事 要求會計人員必須樹立自己職業(yè)的形象和人格的尊嚴(yán) 敢于抵制歪風(fēng)邪氣 同一切違 法亂紀(jì)的行為作斗爭 3 保守秘密 會計工作性質(zhì)決定了會計人員有機(jī)會了解本單位的財務(wù)狀況和生產(chǎn) 經(jīng)營情況 有可能了解或者掌握重要商業(yè)機(jī)密 這些機(jī)密一旦泄露給競爭對手 會給 本單位的經(jīng)濟(jì)利益造成重大的損害 這對被泄密的單位既不公正又很不利 泄露本單 位的商業(yè)秘密也是一種很不道德的違法行為 因此 作為會計人員 應(yīng)當(dāng)確立泄密失 德的觀點(diǎn) 對于自己知悉的內(nèi)部機(jī)密 不管在何時何地 都要嚴(yán)守秘密 不得為一已 私利而泄露機(jī)密 10 12 二 企業(yè) 建立健全公司內(nèi)部制約機(jī)制是保證會計信息真實可信的有效途徑 1 建立現(xiàn)代企業(yè)制度 要切實建立政企分開 產(chǎn)權(quán)明晰 責(zé)權(quán)明確 管理科學(xué)的 現(xiàn)代企業(yè)制度 加強(qiáng)股東等財務(wù)信息需求者參與監(jiān)控的動機(jī)和能力 這包括健全董事 會 建立審計委員會 建立股東對經(jīng)營管理者的強(qiáng)力約束 建立董事會與經(jīng)理層之間 基于合約的委托代理關(guān)系等措施 要通過持股結(jié)構(gòu)的調(diào)整 分散大股東的股權(quán) 增加 股權(quán)之間的相互制衡 解決 一股獨(dú)大 的問題 要建立健全獨(dú)立董事制度 增強(qiáng)董 事會內(nèi)部制約機(jī)制 切實維護(hù)中小股東利益 2 制定嚴(yán)格的企業(yè)內(nèi)部會計誠信控制制度 通過制定嚴(yán)格的企業(yè)內(nèi)部會計誠信控 制制度 對會計統(tǒng)計和其他經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算做出較為合理的規(guī)定 防止會計造假和舞 弊 提高會計憑證 賬簿 報表及產(chǎn)品產(chǎn)量等信息資料的可靠性 保證會計信息的真 實可靠 使信用記錄不良的企業(yè)在各企業(yè)的客戶管理中被篩選掉 使其沒有市場活動 的機(jī)會和空間 建立會計誠信的內(nèi)控機(jī)制 強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的會計誠信管理建設(shè) 不僅 可以大幅度的減少因授信不當(dāng)導(dǎo)致合約不能履行以及受信企業(yè)對履約計劃缺乏管理而 違約現(xiàn)象的發(fā)生 而且還可以形成對失信企業(yè)和機(jī)構(gòu)的市場約束機(jī)制 3 做好內(nèi)部監(jiān)督 在單位內(nèi)部不但要建立健全良好的內(nèi)部控制制度 還要建立內(nèi) 部監(jiān)督制度 以提高內(nèi)部控制制度執(zhí)行的有效性 同時 要充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的優(yōu)勢 只有充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的優(yōu)勢 才能把一些違法 違紀(jì)行為消滅在萌芽狀態(tài) 才能減 少會計信息失真現(xiàn)象 實行會計人員有計劃的輪崗制度 有利于加強(qiáng)會計工作的內(nèi)部 監(jiān)督 防止貪污腐化行為的發(fā)生 實行會計輪崗制度 可以保證會計人員獨(dú)立開展工 作 確保會計信息真實可靠 也有利于會計管理水平的整體提高 激發(fā)會計人員的創(chuàng) 造和提出新思路 三 政府 1 開展宣傳教育活動 政府及各個部門通過開展宣傳教育活動 使全社會的人們 都認(rèn)識到誠信的重要性 強(qiáng)化誠信光榮 不誠信可恥的觀念 形成誠信者受尊重 不 誠信者遭鄙視的社會氛圍 使 君子愛財 取之有道 不義之財 取之有害 的 觀念深入人心 會計誠信的關(guān)鍵是企業(yè)的負(fù)責(zé)人以及能夠控制企業(yè)負(fù)責(zé)人的政府官員 因為他們掌握著會計誠信的支配權(quán) 因此他們是誠信教育的重點(diǎn) 2 強(qiáng)化政府監(jiān)督 成立國家會計局或國家會計稽查局 加強(qiáng)對國家財政供養(yǎng)單位 和上市公司的會計監(jiān)督 同時負(fù)責(zé)對管轄范圍內(nèi)的會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的考評和繼續(xù)教 11 12 育工作 并將其對管轄范圍內(nèi)的單位會計行為的考核的考核結(jié)果作為單位領(lǐng)導(dǎo)人的晉 升的重要指標(biāo) 同時也將其對管轄范圍內(nèi)的會計人的考核結(jié)果作為會計人員年度評先 職務(wù)晉升 職稱評定 專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的根本指標(biāo) 從根本上保證會計人員對會計 資料的真實性的維護(hù)和真誠 同時加強(qiáng)由財政 稅務(wù) 審計等部門對會計人員遵守職 業(yè)道德情況的經(jīng)常檢查 3 完善會計方面的各項法律法規(guī) 要盡快制定 會計法 實施細(xì)則 從細(xì)則上完 善制度上漏洞存在的可能性 杜絕有些人利用制度上的漏洞作假造假行為的發(fā)生 建 立與會計電算化有關(guān)的會計準(zhǔn)則的制定和其他行為準(zhǔn)則的制定 更好的服務(wù)于我國的 經(jīng)濟(jì)建設(shè) 制定有關(guān)會計信息質(zhì)量的管理法規(guī) 對其管理方法 管理人員的責(zé)任與權(quán) 力以及提供虛假會計信息的懲處等方面做出明確的規(guī)定 作為加強(qiáng)會計信息質(zhì)量管理 提供法律依據(jù) 完善會計準(zhǔn)則和會計制度 壓縮財務(wù)報告粉飾的空間 可以適當(dāng)增加 財務(wù)報表附注 鼓勵企業(yè)披露非財務(wù)信息 進(jìn)一步完善與嚴(yán)格規(guī)范關(guān)聯(lián)交易的披露 加強(qiáng)對現(xiàn)金流量信息的呈報和考核 盡可能縮小會計政策的選擇空間 對會計政策的 選擇方面的規(guī)范更加具體 從會計體系上杜絕會計造假的可能和源泉 會計制度是維 護(hù)會計秩序乃至社會經(jīng)濟(jì)的重要工具 會計制度的缺陷和不完善必然導(dǎo)致會計誠信的 缺失 因此會計準(zhǔn)則和會計制度已成為會計誠信和會計監(jiān)管建立的首要條件 4 嚴(yán)格執(zhí)法 對惡意造假者 一定要加大處罰力度 必須從立法 執(zhí)法對造假單 位及責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰或刑事處罰 一旦懲罰帶來的危害遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于會計人員造假所 獲得的利益時 會計人員就不敢輕易行動 不敢再重蹈覆轍 四 社會各界 依靠社會監(jiān)督 依靠注冊會計師這種社會監(jiān)督力量監(jiān)督企業(yè)的會計行為 要依法 對所有企業(yè)年度會計報表實行審計制度 同時為防止 北京長城案 等類似案件的發(fā) 生 應(yīng)保持注冊會計師執(zhí)業(yè)的獨(dú)立性和公正性 使會計師事務(wù)所真正成為依法經(jīng)營 自主管理 獨(dú)立承擔(dān)社會和法律責(zé)任的社會中介組織 還應(yīng)加強(qiáng)對注冊會計師的監(jiān)督 促使注冊會計師努力提高職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì) 明確注冊會計師對會計信息審查 鑒