XX采油廠2015年HSE工作要點.doc

XX采油廠2015年HSE工作要點一、指導(dǎo)思想以黨的十八大和十八屆四中全會精神為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅持以人為本、安全發(fā)展和依法治企，以安全生產(chǎn)法、環(huán)境保護法等法律法規(guī)為準繩，牢固樹立“一切風(fēng)險都是可以控制的，一切違章都是可以杜絕的，一切隱患都可以排除的，一切事故都是可以避免的”管理理念，以“我能安全”責(zé)任落實年活動為載體，以安全文化為引領(lǐng)，以“全覆蓋、零容忍”為導(dǎo)向，以風(fēng)險管理為核心，以提升素質(zhì)為根本，以強化執(zhí)行為抓手，深化班組建設(shè)，推行HSE標準化管理、精細化管理和從嚴管理，全面推進生態(tài)文明建設(shè)，促進采油廠的可持續(xù)健康發(fā)展。二、工作目標2015年HSE工作的總體目標是：安全零傷害、環(huán)保無污染、職業(yè)衛(wèi)生上水平，努力實現(xiàn)“五個避免”，控制“八項指標 ”。“五個避免”：避免人身傷亡事故、井噴事故、火災(zāi)爆炸事故、環(huán)境污染和公共安全責(zé)任事故?！鞍隧椫笜?”：1、無工業(yè)重傷及以上責(zé)任事故發(fā)生；2、單位負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)取證率和新員工“三級”安全教育到位率100%；3、無較大及以上環(huán)境污染、生態(tài)破壞事故發(fā)生；4、采油污水回注率100%，固體廢物處置率100%；5、杜絕急性職業(yè)病危害事故的發(fā)生；6、職業(yè)健康體檢率和作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測率大于97%、力爭達到100%；職業(yè)危害合同告知率和警示標識設(shè)置率100%；7、新、改、擴建工程項目HSE“三同時”執(zhí)行率100%；8、輸油氣管道施工“安全保護工作同步運行機制”審查合格率100；新建輸油氣管道“零占壓”，已建輸油氣管道無新增違章占壓。三、保障措施（一）強化安全主體責(zé)任落實，合法、合規(guī)推進HSE管理實施“一把手”工程，全面強化HSE領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實。各級黨政一把手是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位HSE工作負總責(zé)，依法履行7項安全生產(chǎn)職責(zé)，即建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定完善規(guī)章制度、操作規(guī)程；負責(zé)安全培訓(xùn)工作的組織實施；保證安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除安全事故隱患；組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。各級領(lǐng)導(dǎo)要全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，踐行利潤、產(chǎn)量、進度、成本“四個讓位于”HSE的安全承諾，把安全工作融入到生產(chǎn)經(jīng)營全過程管理，突出發(fā)揮好QHSE委員會的領(lǐng)導(dǎo)作用，科學(xué)決策HSE工作措施，做到“五個第一”、“六個到位”（各級文件中第一個部署安全，各類會議上第一個強調(diào)安全，生產(chǎn)運行中第一個安排安全，檢查工作中第一個檢查安全，走訪慰問中第一個關(guān)心安全；做到HSE部署到位、機構(gòu)設(shè)置到位、HSE投入到位、承諾履行到位、日常督查到位、考核獎懲到位）。嚴格執(zhí)行，高效發(fā)揮管理層專業(yè)優(yōu)勢。注采、集輸、作業(yè)、科技、后勤、生產(chǎn)保障、生產(chǎn)輔助、改制企業(yè)及安全督導(dǎo)等9大系統(tǒng)安全管理小組及各職能部門，要按照“誰主管、誰負責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，將HSE工作納入一體化管理，做到“六個落實”（在安排部署工作、進行項目建設(shè)、引進設(shè)備工藝、引進外部隊伍、組織生產(chǎn)運行、開展重大活動時落實HSE措施）。依據(jù)法律、法規(guī)和相關(guān)標準，充分發(fā)揮好職能部門專業(yè)化管理優(yōu)勢，認真抓好系統(tǒng)監(jiān)管，重點抓好設(shè)備設(shè)施安全管理，完善管理臺賬，及時更新新工藝、新設(shè)備的安全操作規(guī)程和風(fēng)險控制措施，開展安全技術(shù)培訓(xùn)，及時排查整治各類不符合安全生產(chǎn)標準的問題。各級工會組織要依法對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督，重點對建設(shè)項目“三同時”運行管理情況進行監(jiān)督，主動參與事故調(diào)查，積極建議整改各類事故隱患和不安全生產(chǎn)條件，努力維護員工的合法權(quán)益。完善機制，規(guī)范提升HSE工作執(zhí)行力1、健全保障機制一是加強制度建設(shè)。在油田HSE管理體系（2014版）發(fā)布基礎(chǔ)上，修訂完善采油廠HSE管理手冊和管理程序文件，開展體系內(nèi)審、外審和管理評審，實現(xiàn)制度、流程、職責(zé)三位一體，提高體系的有效性和符合性。緊緊圍繞安全生產(chǎn)法、環(huán)境保護法等法規(guī)標準的要求，對采油廠二、三級HSE管理制度、HSE崗位職責(zé)、安全操作規(guī)程進行重新審核和修訂完善。在制度修訂中，突出體現(xiàn)“各級一把手全面負責(zé)、副職領(lǐng)導(dǎo)分管負責(zé)、職能部門具體負責(zé)、作業(yè)人員直接負責(zé)”的直線責(zé)任，依法合理界定各級領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、操作層的崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，進一步明晰HSE管理流程、管理標準和職責(zé)范圍。完善責(zé)任追究機制，擴大管理考核范圍，完善體系運行、不安全生產(chǎn)行為、隱患治理、安全培訓(xùn)、應(yīng)急管理、設(shè)備設(shè)施管理等方面的考核標準，增強管理的合法性、合理性和實效性。二是加強機構(gòu)建設(shè)。依據(jù)安全生產(chǎn)法的要求，從業(yè)人員超過100人的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置HSE管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，100人以下的單位應(yīng)設(shè)立專（兼）職管理人員。各單位要針對當(dāng)前安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和職業(yè)衛(wèi)生管理越來越來嚴、責(zé)任越來越大、任務(wù)越來越重的實際，進一步健全完善各級HSE管理機構(gòu)，對照法規(guī)標準要求，配備、配齊HSE管理人員，并加強HSE管理人員的任用管理，鼓勵和任用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作，增強安全管理力量。同時，進一步完善HSE管理程序，依法明確管理職責(zé)，為HSE管理提供基礎(chǔ)保障。三是依法保障安全生產(chǎn)經(jīng)費投入。采油廠根據(jù)生產(chǎn)實際，合理提取安全生產(chǎn)經(jīng)費，加強預(yù)算管理，健全完善經(jīng)費使用管理程序，將資金主要用于安全設(shè)備設(shè)施的安裝、維護、保養(yǎng)和定期檢測，用于安全隱患治理和安全技術(shù)、設(shè)備的更新，用于硫化氫等安全防護和檢測設(shè)備配備，用于安全標準化達標建設(shè)以及其他安全生產(chǎn)所必需的資金投入。2、完善監(jiān)管機制一是依法強化系統(tǒng)安全監(jiān)管。完善安全環(huán)保部門總協(xié)調(diào)、各部門專業(yè)化管理的HSE監(jiān)管機制，明確責(zé)任和目標，由各職能部門具體負責(zé)本系統(tǒng)安全監(jiān)管，加強隱患排查治理和日常監(jiān)督檢查，定期開展“打非治違”專項整治和專項檢查行動，每季度至少出一期系統(tǒng)監(jiān)督公報，對系統(tǒng)HSE監(jiān)督管理、隱患排查治理、風(fēng)險管理等情況進行通報、分析，實現(xiàn)監(jiān)督檢查專業(yè)化、系統(tǒng)化。二是加強HSE監(jiān)督管理。HSE管理部門要堅持從嚴管理，繼續(xù)實行 “日常檢查，月度考核，季度兌現(xiàn)，年度總評”的管理考核體系和分板塊HSE管理運行機制，重點加強對管理缺失問題的考核，特別是對“三違”、重復(fù)性和“低老壞”問題加大管理考核力度，嚴肅追究HSE工作負責(zé)人、HSE監(jiān)管人員的管理責(zé)任，并在采油廠HSE工作會議上進行通報和警戒，引導(dǎo)各級管理人員積極、主動落實HSE責(zé)任，提升管理成效，促進HSE系統(tǒng)化、標準化監(jiān)管。三是加強管理督導(dǎo)，重點幫助四級單位完善HSE管理措施，建立綜合量化評比考核與單項考核相結(jié)合的管理機制，優(yōu)化對班組、崗位的績效管理，增強管理的系統(tǒng)性。密切HSE管理部門與基層單位的工作溝通與協(xié)調(diào)，充分利用“跟班寫實”、工作調(diào)研、監(jiān)督檢查等活動，增強相互的工作了解，管理部門熟悉基層單位的管理現(xiàn)狀與工作重點、工作動態(tài)，增強管理的針對性與實效性，基層單位了解HSE監(jiān)督管理的核心、理念和標準，增強工作的主動性。四是加強執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè)。以HSE法律法規(guī)及國家和行業(yè)標準為重點，抓好HSE監(jiān)管隊伍能力培養(yǎng)，著重提升監(jiān)管人員總結(jié)經(jīng)驗、持續(xù)規(guī)范管理的能力；加強作風(fēng)建設(shè)，強化抓HSE管理要上心、要用心、要有恒心的責(zé)任意識，切實提高HSE監(jiān)管隊伍的整體素質(zhì)，做到嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督、嚴格考核，勇于揭短亮丑、敢于動真碰硬，全面提升HSE執(zhí)法的質(zhì)量與水平。堅持開展“三查一落實”活動，即，每月對三級單位領(lǐng)導(dǎo)、HSE辦公室和基層隊長的HSE工作安排、落實及執(zhí)行情況作進行檢查督導(dǎo)，并從管理的針對性與實效性上進行綜合評價，在月度HSE工作會議上進行分析、通報和講評，引導(dǎo)各級HSE管理人員牢固樹立“不能發(fā)現(xiàn)問題、不上報、不解決問題就是失職”的責(zé)任意識，提升HSE工作的執(zhí)行力，做到“六個高效”（高效傳達HSE指令、高效組織HSE活動、高效解決HSE問題、高效消除HSE隱患、高效處置應(yīng)急事件、高效推廣HSE經(jīng)驗）。3、嚴格事故管理一是嚴肅事故上報制度，嚴禁瞞報、遲報、謊報事故。嚴肅事故調(diào)查制度，強化事故原因分析，查找規(guī)律，吸取教訓(xùn)，完善措施，為事故預(yù)防提供科學(xué)依據(jù)。二是嚴格事故責(zé)任追究，按照“四不放過”原則，嚴肅事故查處、考核和問責(zé)，真正做到事故原因水落石出、事故教訓(xùn)刻骨銘心、事故處理切膚之痛、防范措施舉一反三，增強全員責(zé)任意識。嚴格事故警示教育，引導(dǎo)全體員工自覺防止和糾正碰觸、踐踏紅線的錯誤行為。三是深化OSHA統(tǒng)計管理及未遂事件上報管理工作。將未遂事件納入事故管理范疇，完善獎懲激勵機制及收集、上報、統(tǒng)計、分析機制，分系統(tǒng)進行險情交流，強化問題警示作用，增強風(fēng)險管控能力。深化班組安全建設(shè)，全面提升HSE基礎(chǔ)管理水平2015年，采油廠將班組安全建設(shè)作為HSE管理提升的基礎(chǔ)措施，持續(xù)推進班組安全建設(shè)向崗位延伸。一是抓基礎(chǔ)、促提升。各單位要突出現(xiàn)場“三標”安全建設(shè)，進一步細化各崗位、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理標準，明確崗位操作標準、設(shè)施定置管理標準、環(huán)境管理標準、施工監(jiān)護標準、風(fēng)險控制標準和基礎(chǔ)資料管理規(guī)范，努力在固化管理流程、細化管理環(huán)節(jié)上下功夫，確保每一處生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理有標準、落實有記錄、問題有追蹤、提升有措施。堅持以作業(yè)現(xiàn)場管理提升為突破口，深入推行作業(yè)現(xiàn)場HSE管理規(guī)范，細化、固化開工準備、干部送班、班前（后）會、巡回“點檢”、施工過程、完工驗收等每一個作業(yè)環(huán)節(jié)的管理標準，促進現(xiàn)場HSE管理水平再提升，突出打造油田一流管理水平的作業(yè)隊伍；各采油礦要將HSE管理與目視化管理緊密結(jié)合，從制度規(guī)程、巡檢和定檢、現(xiàn)場安全監(jiān)管、風(fēng)險告知、應(yīng)急防范等方面積極建立完善采油井站HSE管理措施。采油廠將適時開展現(xiàn)場經(jīng)驗交流活動，系統(tǒng)總結(jié)和推介采油井站HSE管理規(guī)范，提升采油現(xiàn)場標準化管理水平；集輸系統(tǒng)單位要進一步完善門禁管理和現(xiàn)場施工管理規(guī)范，確保每一個環(huán)節(jié)都有管理標準、每一個細節(jié)都有責(zé)任落實，實現(xiàn)規(guī)范化、標準化管理；其他系統(tǒng)單位，要以現(xiàn)場風(fēng)險管理為核心，完善“標準化施工程序”、細化“現(xiàn)場管理規(guī)范”，每個單位都要形成適合本單位特色的管理措施，高效抓好HSE工作落實。二是深化HSE爭先創(chuàng)優(yōu)活動。認真開展HSE先進典型選樹活動，作業(yè)、采油、油氣集輸系統(tǒng)，每個三級單位都至少選樹一個先進典型基層隊，后勤輔助單位都至少選樹一個先進典型班組，認真抓好典型的培養(yǎng)，形成管理領(lǐng)先、效益領(lǐng)先、有推廣價值、內(nèi)涵豐富的典型經(jīng)驗，并注重整體推廣提升，確保采油廠HSE基礎(chǔ)管理保持在油田先進水平。三是加強施工過程中的安全監(jiān)管。各單位要進一步推進安全監(jiān)督“值班長”制度落實，從責(zé)任內(nèi)容、管理目標和責(zé)任考核等方面完善現(xiàn)場監(jiān)管及考核措施，提升現(xiàn)場安全監(jiān)管的實效。同時，各相關(guān)單位要將HSE現(xiàn)場監(jiān)管與當(dāng)前開展的“四化”建設(shè)緊密結(jié)合，積極利用先進的管理技術(shù)，對關(guān)鍵要害裝置、直接作業(yè)環(huán)節(jié)以及重點施工實施動態(tài)跟蹤監(jiān)管，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部“兩特”帶班制度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為，提升HSE工作水平。四是加強崗位風(fēng)險防控。實現(xiàn)“我能安全”的基礎(chǔ)是崗位員工的高素質(zhì)與高技能，各單位要以崗位風(fēng)險管理為核心，突出抓好崗位員工應(yīng)知應(yīng)會能力的培養(yǎng)，緊緊圍繞重點施工流程、關(guān)鍵裝置、要害部位和直接作業(yè)環(huán)節(jié)等生產(chǎn)節(jié)點，完善崗位應(yīng)知應(yīng)會知識要點，建立和完善單崗應(yīng)急處置程序，發(fā)放到每個崗位，采取技能競賽、班組對抗、實戰(zhàn)演練等形式，引導(dǎo)每一名員工都熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程、風(fēng)險防控技能和應(yīng)急處置程序，使崗位員工在單崗或夜間值班遭遇突發(fā)事件時，能夠熟練實施應(yīng)急處置程序，熟練應(yīng)用處置技能，最終實現(xiàn)“三不傷害”。同時，落實風(fēng)險告知措施，各單位要結(jié)合生產(chǎn)實際，對存在較大安全環(huán)保風(fēng)險的重點施工項目、重點要害崗位、直接作業(yè)環(huán)節(jié)和職業(yè)危害場所設(shè)立崗位風(fēng)險告知欄，明示風(fēng)險管理的重點，提示風(fēng)險防范的措施，增強崗位風(fēng)險管理的針對性。五是強化班組長安全管理能力的提升。各單位要積極利用管理技能培訓(xùn)、經(jīng)驗交流等形式加強班組長的安全能力培訓(xùn)，不斷提升班組自我管理、自我完善的能力。特別是針對井下作業(yè)現(xiàn)場工作量大、風(fēng)險點源多的實際，在作業(yè)系統(tǒng)單位定期開展班組長交叉觀摩、交叉檢查活動，組織班組長以管理者的身份，對其他班組進行現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查和安全工作觀摩，并提交監(jiān)督管理報告。通過相互交流、相互促進，引導(dǎo)班組長正確理解安全管理措施的必要性、重要性，提升管理意識，提升觀察水平，提升監(jiān)督管理和總結(jié)分析的能力，不斷增強安全管理的主動性，自覺帶領(lǐng)班組人員加強監(jiān)督管理，嚴格風(fēng)險控制，提升班組安全生產(chǎn)水平。推進安全文化建設(shè)，不斷促進HSE工作發(fā)展一是突出文化引領(lǐng)，努力營造清潔、安康的環(huán)境氛圍。各級、各部門要以“守法、守責(zé)”為主題，深入開展全員HSE教育，加大HSE理念、政策、法規(guī)、經(jīng)驗、常識的宣傳力度，引導(dǎo)全體員工樹立“依法管理、依規(guī)操作、控險自安”的意識，讓各級干部真正將安全第一擺在第一的位置上，認識到安全是“第一的責(zé)任、第一的工作、第一的發(fā)展、第一的業(yè)績、第一的效益”，使每個員工都知道“安全第一就是生命第一、健康第一、家庭幸福第一”，讓“安全第一”入腦入心，在日常工作中自覺執(zhí)行標準化管理、標準化操作，主動掌握風(fēng)險識別、風(fēng)險防范技能，做到相互提醒、相互監(jiān)督、共同防范，最大程度地消除風(fēng)險隱患，全面實現(xiàn)安全生產(chǎn)。二是借助宣傳平臺，不斷提升員工的安全素質(zhì)。借助全國“安全生產(chǎn)月”、“6.5”世界環(huán)境日、“11.9”消防宣傳日、“12.2”交通安全宣傳日等活動平臺，開展安全知識競賽、安全征文、安全演講、安全文化作品征集等活動，引導(dǎo)、激勵崗位員工積極創(chuàng)作安全宣傳DV短片、動漫、舞臺劇等文化作品，營造濃郁的安全文化氛圍。借助職工技能競賽、應(yīng)急演練等訓(xùn)練平臺，強化提升員工的安全生產(chǎn)技能和風(fēng)險控制、應(yīng)急處置的能力。利用網(wǎng)絡(luò)媒體，HSE知識課堂、宣傳欄等文化陣地，大力宣傳HSE法規(guī)標準，普及安全先進理念，提升全員的安全知識水平。 三是加強培訓(xùn)教育，夯實安全管理基礎(chǔ)。根據(jù)油田培訓(xùn)工作部署，完善采油廠全員HSE培訓(xùn)機制，扎實推進HSE水平考試工作落實。針對海上安全管理范圍延伸的實際，進一步加大取證培訓(xùn)管理力度，健全培訓(xùn)管理檔案，強化培訓(xùn)組織、培訓(xùn)考核和證件管理，及時組織各級HSE管理人員、特殊工種人員參加取證培訓(xùn)，確保100%持證上崗。加強HSE司法知識培訓(xùn)，組織全體員工深入學(xué)習(xí)新安全生產(chǎn)法、新環(huán)境保護法、職業(yè)病防治法等法規(guī)知識，并將新法納入重要學(xué)習(xí)內(nèi)容和全員HSE水平培訓(xùn)考試內(nèi)容，增強全員厲行法治、依法守法的意識和能力。加強管理技能培訓(xùn)，充分利用HSE兼職教師資源，明確培訓(xùn)課題和授課人，組織HSE兼職教師輪流進行培訓(xùn)講課，重點圍繞現(xiàn)場HSE管理標準、管理技能、管理經(jīng)驗進行相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互提高；優(yōu)化三、四級培訓(xùn)職能發(fā)揮，抓好崗位員工安全技能培訓(xùn)，抓好新入廠員工“三級教育”，著重提升員工的崗位標準操作技能和應(yīng)急處置技能。同時，緊緊圍繞安全生產(chǎn)形勢變化，抓住管理重點，及時舉辦安全生產(chǎn)專題講座，積極邀請油田安全培訓(xùn)教育專家來采油廠授課，不斷強化和提升干部員工的安全責(zé)任意識。四是大力推行標準化建設(shè)，規(guī)范HSE工作運行。各級各部門要依據(jù)國家安全生產(chǎn)標準、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)標準和集團公司清潔生產(chǎn)審核標準，持續(xù)開展標準化建設(shè)自查、自評、自改工作，按照標準規(guī)范，從管理機制運行、設(shè)備設(shè)施管理、持續(xù)改進等方面強化管理落實，整體提升HSE標準化建設(shè)水平。堅持預(yù)防為主，持續(xù)推進清潔生產(chǎn)一是嚴格貫徹國家環(huán)境保護法、“兩高”環(huán)境司法解釋等環(huán)保法律、法規(guī)和相關(guān)標準，積極推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)，努力實現(xiàn)減污增效、節(jié)能降耗。重點加強對油泥砂、廢水、鉆井泥漿等危險廢物的處置管理，合法、合規(guī)地開展污染治理工作，確保油泥砂無害化處理率100%，作業(yè)廢液的回收處理率100%，鉆后泥漿池治理合格率100%。二是嚴格環(huán)境風(fēng)險防控，認真開展環(huán)境隱患排查治理活動，完善環(huán)境風(fēng)險防控檔案，按標準配備環(huán)保應(yīng)急物資和溢油回收裝置。堅守生態(tài)保護紅線，突出抓好涉海、灘涂、溝渠等環(huán)境敏感區(qū)域的環(huán)境風(fēng)險管理，特別是對KD401、自然保護區(qū)等納入海上管理范圍的設(shè)備設(shè)施，要嚴格責(zé)任落實，進一步加大監(jiān)控管理力度，加密管理巡查頻次，強化溢油應(yīng)急演練，落實污染事件“零時”上報措施，確保污染發(fā)現(xiàn)及時、上報及時、控制得力。同時，積極推進環(huán)保隱患治理項目實施，及時更新和維修腐蝕嚴重的集輸管線，全面消減環(huán)境風(fēng)險。三是加強輻射管理。根據(jù)放射性污染防治法、放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法等法規(guī)標準要求，進一步修訂完善輻射安全防護制度，切實加強放射源的使用管理。四是強化礦區(qū)生活環(huán)境管理。認真貫徹執(zhí)行孤東礦區(qū)衛(wèi)生管理規(guī)定，明確管理職責(zé)，加強對前線礦區(qū)生活垃圾的清理工作，加強對垃圾存放點的管理與考核，不斷改善礦區(qū)生活環(huán)境質(zhì)量。立足員工安康，不斷優(yōu)化職業(yè)衛(wèi)生管理一是抓實職業(yè)衛(wèi)生管理。健全完善職業(yè)健康管理檔案，全面排查和掌握職業(yè)危害場所的管理現(xiàn)狀，定期開展職業(yè)危害場所檢測工作，積極推進化驗室改造、粉塵治理等隱患整改，逐步改善崗位員工的安全生產(chǎn)環(huán)境。要落實風(fēng)險告知措施，在與新員工簽訂勞動合同時，必須同時簽訂職業(yè)病危害告知合同書，在日常工作中，及時將崗位風(fēng)險變化告知到每名崗位員工，增強管理的針對性。二是全面落實職業(yè)健康查體工作，對于涉及職業(yè)危害的崗位員工及時開展崗前、崗中和離崗前查體，并建立完善職業(yè)健康查體檔案，及時掌握員工身體狀況，有針對性地做好安康防護工作。同時，大力宣傳貫徹職業(yè)病防治法、集團公司勞保配備管理標準等安康知識，不斷提升全員的安康意識。三是加強勞動保護管理。各單位要嚴格按照集團公司油田企業(yè)個體勞動防護用品配備要求（Q/SH0096.1-2013），配備、使用、管理勞動防護用品，堅持高質(zhì)量、高標準，重點加強一線崗位員工的勞保配備管理，全面增強崗位員工的安全防護能力。四、抓好十項重點工作抓好關(guān)鍵裝置要害生產(chǎn)部位的管理抓好聯(lián)合站、輕烴站、注汽站等重點要害部位管理。嚴格執(zhí)行油（氣）站庫安全管理規(guī)定、門禁管理規(guī)定等制度，完善現(xiàn)場施工環(huán)境管理標準，對施工區(qū)域設(shè)置、設(shè)備設(shè)施擺放、環(huán)境衛(wèi)生管理等進行規(guī)范和要求。建立動態(tài)監(jiān)管控制程序，細化資質(zhì)審核、開工驗收、施工過程、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)的管理標準，由主體責(zé)任單位對照管理標準，具體負責(zé)現(xiàn)場施工全過程的安全監(jiān)管，并建立詳細的檢查管理檔案，發(fā)現(xiàn)問題立即責(zé)令整改，問題性質(zhì)較嚴重的，可責(zé)令停工整改并報安全管理及相關(guān)責(zé)任部門審核。通過嚴格的標準、嚴格的檢查、嚴格的管理來確保站區(qū)安全生產(chǎn)，確保站區(qū)做到“三清”（值班室清、工作現(xiàn)場清、設(shè)備流程清）、“四無”（無油污、無明火、無雜草、無散失器材）、“五不漏”（不漏油、不漏氣、不漏水、不漏火、不漏電）。加強特種設(shè)備管理。各單位要認真貫徹特種設(shè)備安全法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例等法律法規(guī)，健全完善特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，對特種設(shè)備及操作人員實施動態(tài)管理，及時辦理新增特種設(shè)備的登記注冊手續(xù)，定期開展特種設(shè)備檢驗和防雷接地檢測工作。要重點加強對聯(lián)合站加熱爐等使用年限超過20年壓力容器的檢驗管理，按要求、及時組織設(shè)備檢驗，及時整改各類問題隱患，堅決杜絕設(shè)備脫檢或帶病運行等違法使用問題的發(fā)生，確保設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全。加強油氣集輸管網(wǎng)的安全監(jiān)控管理。全面落實國家、省、市及集團公司、油田分公司關(guān)于加強油氣長輸管道安全管理的規(guī)定，重點加強原油外輸線、注汽高壓管網(wǎng)以及涉及環(huán)境敏感區(qū)集輸管網(wǎng)的日常監(jiān)控管理，健全完善油氣長輸管道泄漏檢測報警、壓力異常報警及緊急關(guān)斷等系統(tǒng)，明確主體責(zé)任，完善應(yīng)急措施，加大巡護檢查力度，嚴格治安防范，嚴厲打擊打孔盜油行為，積極協(xié)調(diào)推進管道占壓問題治理，預(yù)防和制止影響油氣長輸管道安全運行事件的發(fā)生。抓好安全環(huán)保風(fēng)險管理持續(xù)推進隱患排查治理。在全體員工中深入開展“查找身邊的十大隱患（風(fēng)險）”活動，各單位要定期組織員工進行風(fēng)險識別能力測試，引導(dǎo)崗位員工正確識別身邊的風(fēng)險、隱患，真正掌握風(fēng)險控制的措施，提升風(fēng)險防范能力。認真貫徹集團公司“油氣輸送管道隱患整治暨廠際管道和罐區(qū)隱患排查整治攻堅戰(zhàn)動員部署視頻會”精神，按照油田分公司的統(tǒng)一部署，深化隱患治理工作落實，要在“11.22”安全環(huán)保隱患大排查的基礎(chǔ)上，突出抓好集輸管網(wǎng)、罐區(qū)、民用氣等隱患的治理工作，進一步細化完善綜治、安全、注采、集輸、作業(yè)、設(shè)備、計劃、財務(wù)、民用氣管理等職能部門的隱患排查治理責(zé)任，完善協(xié)調(diào)運行機制，健全隱患排查、治理檔案，開展常態(tài)化、長期化的“我為安全作診斷”活動，制訂“油氣管道隱患整治三年攻堅計劃和罐區(qū)隱患整治五年攻堅計劃”，嚴格落實“一患一案”措施，全面打好隱患治理攻堅戰(zhàn)，確保隱患排查全面細致、問題分析準確到位、整改措施及時有效、應(yīng)急保障扎實有力，逐步消除采油廠的重大安全隱患，全面提升本質(zhì)安全水平。加強灘海陸岸安全管理。針對海上安全管理范圍擴大的實際，各相關(guān)單位、部門要按照海上標準要求對KD401、KD402、自然保護區(qū)實行升級管理，新、改、擴建工程必須嚴格執(zhí)行國家海上安全管理標準，確保安全達標建設(shè)；對于以前投產(chǎn)的設(shè)備設(shè)施，認真開展符合性分析，全面落實油氣管道檢測工作，對灘海區(qū)域、自然保護區(qū)的主要管道安裝緊急關(guān)斷裝置，積極抓好涉海管道及井口裝置的隱患治理，提升本質(zhì)安全水平。嚴格海上風(fēng)險控制管理，實施安全環(huán)?！傲銜r”上報制度，一旦出現(xiàn)任何安全環(huán)保險情和事件，相關(guān)單位都必須第一時間向采油廠進行報告，第一時間進行控制、整改和采取應(yīng)急處置措施。加強硫化氫管理。一是定期開展油區(qū)含硫檢測工作，全面分析、系統(tǒng)掌握硫化氫變化趨勢，并進行分析、評價和預(yù)測，提前落實防范措施，增強風(fēng)險管理的針對性。二是嚴格生產(chǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險控制，根據(jù)硫化氫檢測分析情況，定方案、定資金、定責(zé)任，合理配套完善和管理使用硫化氫檢測、防護裝置。在高溫、注汽等可能導(dǎo)致硫化氫產(chǎn)生的區(qū)域，施工前和施工過程必須加強硫化氫檢測，一旦檢測出硫化氫危害，要及時采取應(yīng)急防范措施，并向生產(chǎn)辦和相關(guān)責(zé)任部門報備，確保施工安全。三是加強硫化氫知識培訓(xùn)，合理安排崗位人員參加硫化氫培訓(xùn)取證，全面提升崗位員工的硫化氫防護水平；四是落實風(fēng)險告知程序，針對硫化氫風(fēng)險變化情況，及時將風(fēng)險及應(yīng)急防范措施告知到相關(guān)崗位員工，提升崗位員工的風(fēng)險防范意識。嚴格控制交叉作業(yè)施工風(fēng)險。各相關(guān)單位要強化施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管，尤其是兩家單位在同一作業(yè)區(qū)域進行交叉作業(yè)時，要按照屬地管理的原則，明確雙方責(zé)任主體，由主體責(zé)任單位全面負責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理，乙方單位認真配合。施工前，雙方共同簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和安全措施，雙方要指定專職安全管理人員進行安全檢查與管理協(xié)調(diào)，確保交叉作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管到位。抓好井控管理認真抓好17 項井控基本制度的落實，全面深化井控管理提升活動。嚴格井控設(shè)計管理，細化井控風(fēng)險提示及應(yīng)對措施，認真執(zhí)行設(shè)計審批程序，嚴格落實“誰簽批、誰負責(zé)”制度。按標準配套井控裝備，建立達標的井控檢測車間，定期實施裝備檢測及更新；同時加大引進和研發(fā)新式搶噴工具，確保井控本質(zhì)安全。抓過程管理，堅持干部跟班勞動制度，操作過程中實行“五把關(guān)五到位”控制，進一步嚴格生產(chǎn)過程安全管理。定期組織井控隱患排查與治理，根據(jù)隱患的高低，制定整改方案，分級分類逐步治理，對未治理項制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案，確保井控安全。嚴格落實取證培訓(xùn)，實現(xiàn)全廠取證率達到100%的目標。定期組織九種工況的井噴搶險應(yīng)急演練，提高演練針對性與實戰(zhàn)性。完善安全環(huán)保技術(shù)科、作業(yè)科、注采科聯(lián)合督查機制，實現(xiàn)全方位現(xiàn)場管理監(jiān)控，最終實現(xiàn)“零井噴安全事故”的工作目標。抓好“三同時”管理認真貫徹國家HSE法律法規(guī)和標準要求，抓好安評、環(huán)評和職評工作，計劃、基建、生產(chǎn)、注采、地質(zhì)、設(shè)備、安全等職能部門要嚴格執(zhí)行采油廠建設(shè)項目“三同時”管理規(guī)定，強化責(zé)任落實，密切工作協(xié)調(diào)，由業(yè)務(wù)主管科室牽頭組織，從可研編制、開工審查到竣工驗收對新、改、擴建項目進行“全過程”跟蹤管理和技術(shù)評價，堅決杜絕“未批先建、久試未驗”問題的發(fā)生，確?！叭瑫r”管理到位。抓好應(yīng)急管理一是認真做好油田新版應(yīng)急預(yù)案的宣貫工作，做好采油廠應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布和實施工作，并對照油田應(yīng)急預(yù)案修訂規(guī)則及要求，本著規(guī)范、簡潔、高效、實用的原則，進一步修訂完善三級應(yīng)急預(yù)案和四級應(yīng)急處置程序，做到 “一事一案”、“一點一策”，增強預(yù)案的針對性和實效性。二是注重崗位員工應(yīng)急處置技能的提升。各單位要將應(yīng)急預(yù)案作為日常安全培訓(xùn)的重要內(nèi)容，逐步引導(dǎo)全體員工了解、掌握應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。要加強應(yīng)急預(yù)案演練，合理制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃，對涉及安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)的主要預(yù)案，必須定期開展實戰(zhàn)演練。同時，注重實戰(zhàn)演練與桌面演練相結(jié)合，切實提升員工的應(yīng)急處置技能，使崗位員工遇到突發(fā)事件時知道如何啟動、如何上報、如何響應(yīng)、正確處置。三是加強應(yīng)急物資管理。各單位要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)標準要求，合理配備完善應(yīng)急救援物資，特別是新灘、紅柳油區(qū)，各相關(guān)單位要按照海上應(yīng)急管理的標準和要求嚴格應(yīng)急物資的配備管理，切實提升區(qū)域應(yīng)急裝備水平，為應(yīng)急管理打好基礎(chǔ)。抓好直接作業(yè)環(huán)節(jié)的管理一是嚴格作業(yè)程序?qū)徟?。各相關(guān)部位和部門要按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，明晰業(yè)務(wù)部門、主體單位和施工單位責(zé)任，實行分級管理、分級審批和分級監(jiān)護，嚴格執(zhí)行工業(yè)用火、受限空間、臨時用電等管理規(guī)定，嚴格作業(yè)許可證審批管理，確保安全標準、安全要求落實到位。二是嚴格施工條件確認。強化施工票證、施工資質(zhì)、人員持證、防護措施的確認，由業(yè)務(wù)主管部門對照“七想七不干”和確認書從施工前、施工中、施工后全過程進行分類檢查，逐項落實，確保審批程序合規(guī)、資質(zhì)證件齊全、防護措施到位、應(yīng)急程序合理。三是嚴格作業(yè)施工監(jiān)護。各相關(guān)單位和部門要針對工業(yè)用火、受限空間、臨時用電、高處作業(yè)、破土作業(yè)、吊裝搬遷等直接作業(yè)環(huán)節(jié)，完善施工管理程序和管理標準，明確專人指揮，嚴肅風(fēng)險交底，嚴格安全監(jiān)管，強化過程監(jiān)督，增強對各個環(huán)節(jié)的安全防控。抓好交通安全管理一是嚴格落實“三交一封一定”、長途車審批等管理制度，強化出車前檢查、車輛歸場檢查和延時回場匯報管理，嚴格執(zhí)行車輛出行審批流程，規(guī)范車輛使用行為。加強車輛日常維護保養(yǎng)，及時組織車輛交通審驗，及時消除隱患，提升車輛健康水平。二是加強交通安全檢查，定期開展路查、夜查，隨時開展GPS抽查，及時查處各類違章行為，杜絕公車私用，切實守好交通安全管理紅線，確保交通管理安全有序。三是強化交通安全教育。各車管單位要緊密結(jié)合季節(jié)、節(jié)日、天氣變化等特點，利用宣傳培訓(xùn)、案例警示、違章曝光等形式，教育引導(dǎo)駕駛員和私家車駕駛?cè)瞬粩嗵嵘煌ò踩庾R和責(zé)任意識。同時，采油廠定期舉辦交通安全專題講座，聘請交通管理專家來采油廠授課，引導(dǎo)全員增強法制觀念，自覺遵守交通安全法律法規(guī)，摒棄交通陋習(xí)，抵制危險駕駛行為，營造文明、規(guī)范的交通安全秩序。抓好改制企業(yè)和承包商HSE管理繼續(xù)實施甲乙方一體化管理，落實承包商“6421”管理措施，圍繞承包商市場準入、施工安全交底、開工驗收、現(xiàn)場監(jiān)管、安全業(yè)績考核、完工驗收等6個方面，從二級、三級、四級直至承包商形成共同合力，落實項目主管和承包商單位現(xiàn)場“雙重監(jiān)護”， 努力實現(xiàn)每一個承包商施工現(xiàn)場都是“平安工地”的管理目標。要突出管理責(zé)任落實，特別要強化經(jīng)營、基建、安全、集輸、注采、作業(yè)、生產(chǎn)、計劃等責(zé)任部門的管理責(zé)任落實，嚴把審核、審批關(guān)，堅決杜