市場(chǎng)發(fā)展局2017年上半年工作總結(jié)和下半年工作謀劃報(bào)告.doc

市場(chǎng)發(fā)展局2017年上半年工作總結(jié)和下半年工作謀劃報(bào)告市人民政府：今年以來(lái)，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)團(tuán)結(jié)局系統(tǒng)各級(jí)干部員工以深入貫徹落實(shí)黨的十八大和省委、市委全會(huì)及經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，強(qiáng)化“目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向”，堅(jiān)持“創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、增實(shí)力、補(bǔ)短板、能抓住”十二字工作方針，力爭(zhēng)做到“突出助推xx市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展”一個(gè)中心，做好認(rèn)識(shí)準(zhǔn)備、政策準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)提升工作、落實(shí)“十三五”市場(chǎng)發(fā)展布局規(guī)劃、提升我市“智慧市場(chǎng)”建設(shè)管理水平三項(xiàng)中心工作”。先將半年來(lái)工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：一、上半年主要工作（一）穩(wěn)步推進(jìn)大圍合區(qū)域市場(chǎng)外遷工作上半年，在市委、市政府的統(tǒng)籌安排下，在市市場(chǎng)外遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心組織和大力協(xié)調(diào)下，各成員單位和相關(guān)縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)通力協(xié)作和積極配合，工作進(jìn)展較為順利。一是市場(chǎng)外遷任務(wù)完成情況。根據(jù)市委、市政府關(guān)于大圍合區(qū)域市場(chǎng)外遷工作的安排部署，2017年，全市計(jì)劃完成市場(chǎng)外遷31家。截至目前已完成外遷3家，分別為二七區(qū)xx農(nóng)產(chǎn)品交易中心、航空港區(qū)榮港市場(chǎng)、高新區(qū)快樂(lè)屋市場(chǎng)。其余市場(chǎng)外遷工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。二是承接地建設(shè)進(jìn)度。規(guī)劃的14家市場(chǎng)外遷承接地已全部開(kāi)工建設(shè)并達(dá)到部分區(qū)域建成，10家部分區(qū)域正式開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。開(kāi)建總面積1205.3萬(wàn)平方米，建成總面積1046.5萬(wàn)平方米，開(kāi)業(yè)總面積402.6萬(wàn)平方米，已投資總額近500億，入駐商戶5萬(wàn)余家。（二）扎實(shí)做好標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和提升改造工作根據(jù)市委、市政府2017年重點(diǎn)工作安排和xx市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和提升改造工作的實(shí)施意見(jiàn)（鄭政文2016119號(hào)）相關(guān)要求，我市需新建（改建）標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)20個(gè)。截止目前，我局認(rèn)真履行責(zé)任單位職責(zé)，細(xì)化分解，明確責(zé)任，擬定方案，落實(shí)政策，較好地完成了工作任務(wù)。一是按照民生“十件實(shí)事”相關(guān)工作要求，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)進(jìn)行安排部署，并下發(fā)xx市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和提升改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于下達(dá)2017年xx市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和提升改造工作目標(biāo)任務(wù)的通知（鄭農(nóng)貿(mào)20172號(hào)），各行政區(qū)負(fù)責(zé)人與市政府簽訂了2017年度xx市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和提升改造工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任。各責(zé)任單位根據(jù)建設(shè)和改造任務(wù)上報(bào)具體的實(shí)施方案，做到任務(wù)明確，責(zé)任清晰。二是制訂并下發(fā)了2017年度xx市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和提升改造工作方案，對(duì)目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、完成時(shí)限、獎(jiǎng)懲追責(zé)等進(jìn)行了明確。為了確保工作任務(wù)落實(shí)到位，市委常委、紀(jì)委書(shū)記周富強(qiáng)、副市長(zhǎng)黃卿等領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)全市新建（改建）標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作動(dòng)員會(huì)，會(huì)議對(duì)全年工作進(jìn)行安排部署。動(dòng)員會(huì)后，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)田躍平召開(kāi)兩次全市新建（改建）標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作推進(jìn)會(huì)，聽(tīng)取工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題，并對(duì)各項(xiàng)支持政策落地提出具體要求。三是切實(shí)履行責(zé)任單位職責(zé)，采取工作匯報(bào)、專題調(diào)研、專項(xiàng)督導(dǎo)、綜合考評(píng)等方式，強(qiáng)化對(duì)新建（改建）標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作的督導(dǎo)，截止目前，新建（改建）標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)確定選址的有20家，主體已完工6家，正在建設(shè)中有12家，評(píng)審會(huì)議通過(guò)7家，手續(xù)正在辦理中8家。（三）重點(diǎn)做好“雙迎攻堅(jiān)”集貿(mào)市場(chǎng)治理工作為扎實(shí)做好“雙迎攻堅(jiān)”集貿(mào)市場(chǎng)治理工作，確保順利通過(guò)全國(guó)文明城市考評(píng)驗(yàn)收和國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，根據(jù)市委、市政府按排部署，我局做為“雙迎攻堅(jiān)”集貿(mào)市場(chǎng)治理指揮部牽頭單位，多次召開(kāi)專題推進(jìn)會(huì)，全面認(rèn)真開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)綜合整治工作，共督導(dǎo)問(wèn)題4168處，整改問(wèn)題3351處，新發(fā)現(xiàn)問(wèn)題175處，下發(fā)督導(dǎo)通知書(shū)60份。加大了人員投入和資金投入，已累計(jì)投入資金8127萬(wàn)元，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施配備方面進(jìn)行了重點(diǎn)治理，要求各區(qū)增加保潔人員，增添封閉式垃圾清運(yùn)車和壓縮式垃圾處理車，對(duì)破損嚴(yán)重的市場(chǎng)路面重新硬化鋪新，對(duì)公廁進(jìn)行二類標(biāo)準(zhǔn)改造等。 我局在4月份“雙迎攻堅(jiān)”治理工作獲得紅旗單位和5月份精細(xì)化管理考核市直單位第一名。二、工作中存在的問(wèn)題及分析（一）局系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)仍需強(qiáng)化一是個(gè)別人員存在畏難情緒，缺乏進(jìn)取精神、擔(dān)當(dāng)精神；二是傳統(tǒng)思維、慣性思維、惰性思維依然存在，不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求。（二）工作開(kāi)展需要政策支持我局承擔(dān)大圍合區(qū)域市場(chǎng)外遷及全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)及提升改造工作，面對(duì)國(guó)情、市情瞬息萬(wàn)變的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，面對(duì)涉及方方面面的利益矛盾點(diǎn)，需要市委、市政府大力支持，出臺(tái)相關(guān)政策性文件，引導(dǎo)、支持我市專業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、可持續(xù)發(fā)展，為我們的工作增添助力，可以讓我們充分利用自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮所長(zhǎng)，在助推xx“國(guó)家中心城市”建設(shè)中發(fā)揮作用。三、下半年工作安排在下半年的工作中，我局將始終圍繞全市的中心工作和決策部署，強(qiáng)化“十二字”工作方針，持續(xù)發(fā)揮“發(fā)展”和“創(chuàng)新”這兩個(gè)支撐點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)效應(yīng)，找準(zhǔn)發(fā)展和創(chuàng)新的突破口、著力點(diǎn)，不斷認(rèn)識(shí)新常態(tài)、努力適應(yīng)新常態(tài)、積極作為新常態(tài)，努力在新常態(tài)下邁上新臺(tái)階，以市場(chǎng)發(fā)展助推國(guó)家中心城市建設(shè)。（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)“十三五”市場(chǎng)發(fā)展布局規(guī)劃。一是擬提請(qǐng)市市場(chǎng)外遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組于8月底召開(kāi)全市大圍合區(qū)域市場(chǎng)外遷工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)上半年的工作進(jìn)行階段性總結(jié)，安排部署下半年工作任務(wù)和重點(diǎn)。二是以我市“雙迎攻堅(jiān)”工作為契機(jī)，在對(duì)全市集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行綜合整治的同時(shí)，對(duì)全市已有的違建市場(chǎng)進(jìn)行徹底的治理，建立長(zhǎng)效的監(jiān)管機(jī)制，出臺(tái)切實(shí)可行的監(jiān)管方案，嚴(yán)控市場(chǎng)建設(shè)和審核，避免違建現(xiàn)象的出現(xiàn)。三是隨著我市承接地項(xiàng)目建成和開(kāi)業(yè)的區(qū)域越來(lái)越大，合理引導(dǎo)商戶外遷是下半年的重點(diǎn)工作之一，各縣（市、區(qū)）、管委會(huì)外遷辦下半年應(yīng)加強(qiáng)宣傳與協(xié)調(diào)，承接地項(xiàng)目可通過(guò)出臺(tái)切實(shí)可行的政策，在政府的合理引導(dǎo)下，加大招商力度，確保商戶盡快入駐經(jīng)營(yíng)。四是充分發(fā)揮市場(chǎng)外遷專項(xiàng)督導(dǎo)組的作用，開(kāi)展一到兩次全市市場(chǎng)外遷工作督導(dǎo)督查，并以專報(bào)形式上報(bào)市委、市政府，對(duì)于工作開(kāi)展不力，進(jìn)展緩慢的單位進(jìn)行全市性的通報(bào)。通過(guò)強(qiáng)力的督導(dǎo)，加快推進(jìn)工作的開(kāi)展，確保工作任務(wù)圓滿完成。（二）全力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)提升工作。一是按照xx市民生“十件實(shí)事”工作要求，認(rèn)真做好全市新建和提升改造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作；二是聯(lián)合市愛(ài)衛(wèi)辦、市文明辦等相關(guān)委局?jǐn)M定xx市標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和管理?xiàng)l例，提交市政府研究，提請(qǐng)市人大討論通過(guò)，用以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和管理工作。三是探索建立肉菜質(zhì)量追溯體系，以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通鏈條生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)流通全鏈條可視化管理，保障市民餐桌安全；四是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，按照“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)+互聯(lián)網(wǎng)”和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，提升和完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)流通業(yè)態(tài)功能，大力發(fā)展網(wǎng)上生鮮市場(chǎng)、物流配送、智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等建設(shè)。（三）持續(xù)提升我市“智慧市場(chǎng)”建設(shè)管理水平。按照我市“十三五”發(fā)展規(guī)劃，凸顯“創(chuàng)新、智慧”理念，積極探索智慧市場(chǎng)、智慧交易、智慧監(jiān)管、智慧物流、智慧環(huán)境五位一體的智慧市場(chǎng)建設(shè)新模式，強(qiáng)力引