貴州省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核方案.doc

貴州省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核方案（試行）為進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強對全省基本公共衛(wèi)生服務(wù)的管理，保證基本公共衛(wèi)生服務(wù)的公平性及可行性，根據(jù)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2009年版）和貴州省促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化實施方案（黔衛(wèi)發(fā)2009128號）的要求，制定本考核方案。一、考核目的逐步建立全省基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作考核制度，指導(dǎo)和督促全省基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，下同）認真履行公共衛(wèi)生服務(wù)職能，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮資金使用效益，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。二、考核原則（一）堅持屬地管理和績效優(yōu)先的原則。根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的有關(guān)要求，各地區(qū)要結(jié)合自身實際，科學(xué)合理地制定本地考核的具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和政策措施，有效地開展考核工作。（二）堅持客觀、真實、公平、公正。公開考核程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，考核過程要堅持實事求是，考核結(jié)果要客觀反映出基本公共衛(wèi)生服務(wù)落實的真實情況。（三）堅持全面考核與日常管理相結(jié)合。建立和完善相關(guān)制度，加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的日常管理，通過全面考核促進機構(gòu)服務(wù)能力的不斷提高。三、考核內(nèi)容（一）任務(wù)完成情況?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)完成貴州省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）（詳見附件1）中所規(guī)定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量情況。（二）項目資金和財務(wù)管理情況。主要包括基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)對基本公共衛(wèi)生資金的使用、管理情況。要求基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立健全項目管理制度，完善日常監(jiān)督檢查制度，實行項目資金專賬管理，?？顚Ｓ?，賬冊清晰，原始憑證真實，資料符合規(guī)定。（三）項目實施效果。主要包括居民對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的知曉率、利用率和滿意度等。四、考核對象承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的各級衛(wèi)生行政、醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)。重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。五、考核方法（一）考核采用自查、檢查和抽查相結(jié)合的方法進行。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)自評的基礎(chǔ)上，以縣（市、區(qū)、特區(qū)）為單位對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目進行全面考核檢查，各市（州、地）進行重點抽查復(fù)核。（二）考核采取查閱資料、現(xiàn)場考察、抽查核實、召開居民座談會、問卷調(diào)查等方法。六、機構(gòu)職責(zé)（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)：是承擔(dān)轄區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作的主體，按規(guī)定完成各項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)結(jié)合機構(gòu)內(nèi)部績效考核按月進行自查自評，并做好相關(guān)資料的收集、整理、歸檔工作。在每月2日前填寫好上一月貴州省基本公共衛(wèi)生服務(wù)月報表（見附件2）上報所在縣（市、區(qū)、特區(qū)）衛(wèi)生局。（二）專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)：要定期深入工作場所、學(xué)校、社區(qū)和家庭，開展衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測評價，負責(zé)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，根據(jù)衛(wèi)生行政部門要求組織考核評估，研究制定公共衛(wèi)生防治策略，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)。（三）縣（市、區(qū)、特區(qū)）衛(wèi)生局：對轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實施日常監(jiān)督管理，建立信息公示和獎懲制度；負責(zé)本轄區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的考核工作。在每年5月和10月中下旬對轄區(qū)內(nèi)所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行兩次全面考核，并作出總結(jié)評價。在每月5日前匯總本轄區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)上報的貴州省基本公共衛(wèi)生服務(wù)月報表后上報所在市（州、地）衛(wèi)生局。（四）市（州、地）衛(wèi)生局：負責(zé)本地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考評工作的組織、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督指導(dǎo)；建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)責(zé)任制管理制度，在規(guī)定的期限內(nèi)完成考核工作。在每年11月上旬組織對各縣（市、區(qū)、特區(qū)）的重點抽樣復(fù)核，并做出全地區(qū)的總結(jié)評價，于11月底前上報省衛(wèi)生廳。在每月8日前匯總各縣（市、區(qū)、特區(qū)）衛(wèi)生局上報的貴州省基本公共衛(wèi)生服務(wù)月報表后上報省衛(wèi)生廳。（五）省衛(wèi)生廳：負責(zé)全省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考評工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和年度考核工作，負責(zé)對各級基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助經(jīng)費的投入和使用情況的監(jiān)督。將不定期對各地基本公共衛(wèi)生服務(wù)落實情況進行督導(dǎo)檢查。七、考核結(jié)果應(yīng)用各級衛(wèi)生部門應(yīng)及時將考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)進行公示。公示結(jié)束無異議后，考核結(jié)果將自動生效?？己私Y(jié)果作為對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)核撥基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費、考核主要領(lǐng)導(dǎo)年度工作績效以及表彰的依據(jù)。各級衛(wèi)生部門對考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題要督促考核對象查明原因，及時整改，完善相關(guān)制度。八、組織管理（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。省衛(wèi)生廳成立以黨組書記廳長為組長、副廳長及相關(guān)單位負責(zé)人為副組長的貴州省衛(wèi)生廳基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目督導(dǎo)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。各級衛(wèi)生行政部門要高度重視基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核工作，充分認識組織落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核工作的重要性。各市（州、地）衛(wèi)生局要結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c，研究制定當(dāng)?shù)乜己说木唧w政策措施，認真完成考核工作。（二）健全組織，完善制度。各地要成立由同級衛(wèi)生行政部門牽頭，各相關(guān)部門參加的考核組，負責(zé)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和考核方案，組織開展考核工作。要充分發(fā)揮專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)在日常工作中的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)